SKRIPSI Strategi Kepolisian Dalam Menanggulangi Penyalahgunaan Ciu Di Kalangan Anak SMA (Studi Kasus Polresta Surakarta).
SKRIPSI
STRATEGI KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI
PENYALAHGUNAAN CIU DI KALANGAN ANAK SMA
(Studi Kasus Polresta Surakarta)
Diajukan dan Disusun untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ANGGI WIDHAGDO PRIYATMOJO
C100110107
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum)
(Bambang Sukoco, S.H., M.H.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Kamis
Tanggal
: 4 Agustus 2016
Dewan Penguji
Ketua
: Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum
(
)
Sekretaris
: Bambang Sukoco, S.H., M.H.
(
)
Anggota
:Sudaryono, S.H., M.Hum
(
)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Anggi Widhagdo Priyatmojo
NIM
: C.100.110.107
Alamat
: Ngasinan Rt 01 Rw 08 Mlokomanis Kulon, Ngadirojo, Wonogiri
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Unversitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang
dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 4 Mei 2016
Yang membuat pernyataan,
Anggi Widhagdo
PriyatmojoC.100.110.107
iv
MOTTO
Demi masa, sesungguhnya manusia itu benar-benar dalam kerugian, kecuali
orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal saleh dan nasehat
menasehati supaya mentaati kebenaran dan nasehat menasehati
supaya menetapi kesabaran.
(Surat al-‘Ashr ayat 1 – 3)
v
PERSEMBAHAN
Dengan segenap rasa syukur kepada Allah SWT karena penulis telah berhasil
menyelesaikan skripsi ini, dan dengan rasa bangga skripsi ini penulis
persembahkan untuk:
1. Ibuku tercinta yang senantiasa selalu menjadi inspirasiku karena berkat do’a
dan perjuangannya yang tak pernah lelah, jelas tak bisa terbalaskan dengan
apapun.
2. Bapakku yang selalu memberikan arahan dan dukungan, sehingga penulis
dapat mengambil hikmah dari perjalanan hidup ini.
3. Semua orang-orang yang aku cintai dan yang mencintaiku, tanpa bisa penulis
sebut satu-persatu.
4. Almamaterku.
vi
STRATEGI KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI
PENYALAHGUNAAN CIU DI KALANGAN ANAK SMA
(Studi Kasus Polresta Surakarta)
Anggi Widhagdo Priyatmojo
C100110107
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
anggi.widhagdo@yahoo.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui hal-hal yang mendorong anak-anak
SMA itu mengkonsumsi ciu, untuk mengetahui upaya Kepolisian dalam
menanggulangi penyalahgunaan ciu dan bentuk sanksi yang diberikan kepada
anak SMA di Surakarta dalam penyalahgunaan ciu. Metode penelitian ini
menggunakan pendekatan yuridis empiris yang bersifat deskriptif, jenis data
berupa data primer yaitu wawancara dan data sekunder berupa bahan hukum
primer, sekunder dan tersier.Metode pengumpulan data dengan wawancara dan
studi kepustakaan, kemudian data dianalisis dengan analisis kualitatif. Hasil
penelitian menunjukkan faktor pendorong anak-anak SMA mengkonsumsi ciu
karena faktor lingkungan yakni keluarga, masyarakat, dan teman-teman sekitar.
Upaya Kepolisian dalam menanggulangi penyalahgunaan ciu dengan cara
mengetahui penyebab dan baru kemudian ditentukan cara mengatasinya, yaitu
upaya preventif, upaya kuratif dan upaya pembinaan. Sanksi yang diberikan
kepada anak SMA di Surakarta dalam penyalahgunaan Ciu yaitu dengan cara
memberikan pembinaan terhadap remaja yang melakukan kenakalan yang
dilaksanakan di rumah, sekolah, dan masyarakat.
Kata kunci: strategi kepolisian, penyalahgunaan ciu, pembinaan
ABSTRACT
This study aims to determine the things that encourages high school kids that
consume ciu, to know the police efforts in tackling abuse ciu and form of
sanctions given to high school students in Surakarta in the abuse ciu. This
research method using juridical empirical approach is descriptive, the type of data
in the form of primary data, secondary data such as interviews and primary legal
materials, secondary and tertiary. Data were collected by interview and literature
study, then the data were analyzed by qualitative analysis. The results showed the
drivers of high school kids consume ciu due to environmental factors namely the
family, community, and friends around. Police efforts in tackling abuse ciu by
knowing the cause and then determined how to deal with it, namely the
preventive, curative and development efforts. The sanctions given to high school
students in Surakarta in the abuse Ciu namely by providing guidance to
adolescents who do mischief done at home, school and in the community.
Keywords: policing strategies, abuse ciu, coaching
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji bagi Allah Rabb Semesta Alam yang telah melimpahkan
nikmat
serta
karunia-Nya
sehingga
berhasil
membawa
penulis
untuk
menyelesaikan skripsi dalam bidang hukum ini yang berjudul “Strategi
Kepolisian Dalam Menanggulangi Penyalahgunaan Ciu Di Kalangan Anak
Sma (Studi Kasus Polresta Surakarta)”.
Skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat
sarjana ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.Penulisan skripsi ini
dapat penulis selesaikan karena bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada:
1. Allah SWT, atas karunia, rahmat dan hidyah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
2. Nabi Muhammad SAW yang telah membawa kita dari jaman jahiliyah menuju
ke jaman yang terang benerang seperti saat ini.
3. Ibuku Prapti Sukaningsih yang selalu menjadi inspirasi bagi penulis berkat
do’a dan perjuanganya yang luar biasa dan jelas penulis tak mampu
membalasnya dengan apapun.
4. Bapakku Karno sosok yang mengarahkan penulis hingga menjadi seperti
sekarang dengan motivasi dan wejangan yang mendidik sehingga penulis
mampu mengambil hikmah dari kehidupan untuk menjadi pribadi yang
berkualitas.
5. Orang spesial untuk penulis Anggy Anastasya Nidyaningrum, S.H, yang
selalu membantu dan memberikan semangat dalam keadaan atau situasi
viii
apapun untuk penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dan semoga kamu cepet
nikah ya sama aku.
6. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Dekan sekaligus sebagai
Pembimbing I yang dengan kesabaran dan kerelaan hatinya menuntun penulis
untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
7. Bapak Bambang Sukoco, S.H, M.H, selaku Pembimbing II yang dengan
kesabaran dan kerelaan hatinya menuntun penulis untuk menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
8. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
9. Bapak Taufik Oktavianto, S.H, M.H, Kasat Binmas Polresta Surakarta beserta
staffyang telah berkenan dan bersedia diwawancarai.
10. Sahabatku Dresdiando Samodra, Hendra Septa, Petty Dyah Permata, S.H,
Valentine Febry, dan Yunita (cicik) yang banyak menemani saat-saat masih
aktif kuliah dan akhirnya sekarang menghilang satu persatu karena kesibukan
masing-masing, semoga kita bisa kumpul lagi ya, amin.
11. Teman-teman FH UMS angkatan 2011 yang tak bisa penulis sebutkan satu
persatu, terimakasih untuk kebersamannya.
12. Kakak tingkat dan adik tingkat FH UMS.
13. Semua pihak yang telah menginspirasi, membantu dan memberi semangat
kepada Penulis.
Dengan bantuan serta kasih sayang dari keluarga dan teman-teman
semuanya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sampai selesai, semoga
bantuan serta curahan kasih sayang ini akan mendapatkan balasan dari Allah
SWT. Penulis masih mengharapkan saran serta kritik konstruktif dari semua pihak
ix
apabila ada kekurangan dalam pengerjaan skripsi ini.Semoga dapat bermanfaat
bagi kita semua.
Wassalamu’allaikum Wr.Wb
Surakarta, 4Mei2016
Penulis
Anggi Widhagdo Priyatmojo
C.100.110.107
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
PERNYATAAN...............................................................................................
MOTTO ...........................................................................................................
PERSEMBAHAN ............................................................................................
ABSTRAK ......................................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xi
xiii
xiv
BAB I
PENDAHULUAN .........................................................................
A. Latar Belakang ........................................................................
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ......................................
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..............................................
D. Kerangka Penelitian ...............................................................
E. Metode Penelitian ....................................................................
F. Sistematika Penulisan..............................................................
1
1
4
5
6
9
14
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
A. Tinjauan Umum tentang Kepolisian ......................................
1. Pengertian Kepolisian ......................................................
2. Fungsi Kepolisian .............................................................
B. Tinjuan Umum tentang Minuman Beralkohol atau Ciu ..........
1. Pengertian Minuman Beralkohol .....................................
2. Pengertian Ciu ..................................................................
C. Tinjauan Umum tentang Anak ................................................
1. Pengertian Anak ...............................................................
2. Hak-hak Anak ..................................................................
3. Pengertian Kenakalan Remaja .........................................
D. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana .................................
1. Pengertian Tindak Pidana .................................................
2. Unsur-unsur Tindak Pidana ..............................................
3. Penanggulangan Tindak Pidana .......................................
15
15
15
16
17
17
18
19
19
21
28
30
30
32
34
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................
A. Pendorong Anak-Anak SMA Mengkonsumsi Minuman
Keras (Ciu) ..............................................................................
37
xi
37
1. Menurut Undang-Undang Dasar 1945 ..............................
2. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)
3. Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002
Tentang Perlindungan Anak ..............................................
4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang
Pemasyarakatan .................................................................
5. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 4 Tahun 2012
Tentang Perlindungan Anak ..............................................
6. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 12 Tahun 2009
Tentang Pembinaan, Pengawasan, Monitoring, Evaluasi
Dan Pemberian Ijin Usaha Perdagangan Minuman
Beralkohol (SIUP-MB) di Kota Surakarta ........................
B. Upaya Kepolisian dalam Menanggulangi Penyalahgunaan
Ciu di Kalangan Anak SMA ..................................................
1. Upaya Preventif ................................................................
2. Upaya Kuratif ....................................................................
3. Upaya Pembinaan .............................................................
C. Sanksi yang diberikan kepada Anak SMA dalam
Penyalahgunaan Ciu ...............................................................
1. Tujuan Pemberian Sanksi terhadap Penyalahgunaan Ciu .
2. Pemberian Sanksi terhadap Penyalahgunaan Ciu pada
Anak SMA di Kota Surakarta ...........................................
BAB IV PENUTUP .....................................................................................
A. Kesimpulan..............................................................................
B. Saran ........................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
38
39
42
44
45
48
50
60
61
63
64
64
67
76
76
78
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Data Kegiatan Satuan BINMAS Polresta Surakarta dalam Rangka
Upaya Penanggulangan Kenakalan Remaja Tahun 2015 ...............
xiii
57
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Surat Keterangan Penelitian
xiv
STRATEGI KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI
PENYALAHGUNAAN CIU DI KALANGAN ANAK SMA
(Studi Kasus Polresta Surakarta)
Diajukan dan Disusun untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ANGGI WIDHAGDO PRIYATMOJO
C100110107
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum)
(Bambang Sukoco, S.H., M.H.)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Kamis
Tanggal
: 4 Agustus 2016
Dewan Penguji
Ketua
: Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum
(
)
Sekretaris
: Bambang Sukoco, S.H., M.H.
(
)
Anggota
:Sudaryono, S.H., M.Hum
(
)
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum)
iii
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Anggi Widhagdo Priyatmojo
NIM
: C.100.110.107
Alamat
: Ngasinan Rt 01 Rw 08 Mlokomanis Kulon, Ngadirojo, Wonogiri
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Unversitas Muhammadiyah Surakarta
maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang
dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 4 Mei 2016
Yang membuat pernyataan,
Anggi Widhagdo
PriyatmojoC.100.110.107
iv
MOTTO
Demi masa, sesungguhnya manusia itu benar-benar dalam kerugian, kecuali
orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal saleh dan nasehat
menasehati supaya mentaati kebenaran dan nasehat menasehati
supaya menetapi kesabaran.
(Surat al-‘Ashr ayat 1 – 3)
v
PERSEMBAHAN
Dengan segenap rasa syukur kepada Allah SWT karena penulis telah berhasil
menyelesaikan skripsi ini, dan dengan rasa bangga skripsi ini penulis
persembahkan untuk:
1. Ibuku tercinta yang senantiasa selalu menjadi inspirasiku karena berkat do’a
dan perjuangannya yang tak pernah lelah, jelas tak bisa terbalaskan dengan
apapun.
2. Bapakku yang selalu memberikan arahan dan dukungan, sehingga penulis
dapat mengambil hikmah dari perjalanan hidup ini.
3. Semua orang-orang yang aku cintai dan yang mencintaiku, tanpa bisa penulis
sebut satu-persatu.
4. Almamaterku.
vi
STRATEGI KEPOLISIAN DALAM MENANGGULANGI
PENYALAHGUNAAN CIU DI KALANGAN ANAK SMA
(Studi Kasus Polresta Surakarta)
Anggi Widhagdo Priyatmojo
C100110107
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
anggi.widhagdo@yahoo.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui hal-hal yang mendorong anak-anak
SMA itu mengkonsumsi ciu, untuk mengetahui upaya Kepolisian dalam
menanggulangi penyalahgunaan ciu dan bentuk sanksi yang diberikan kepada
anak SMA di Surakarta dalam penyalahgunaan ciu. Metode penelitian ini
menggunakan pendekatan yuridis empiris yang bersifat deskriptif, jenis data
berupa data primer yaitu wawancara dan data sekunder berupa bahan hukum
primer, sekunder dan tersier.Metode pengumpulan data dengan wawancara dan
studi kepustakaan, kemudian data dianalisis dengan analisis kualitatif. Hasil
penelitian menunjukkan faktor pendorong anak-anak SMA mengkonsumsi ciu
karena faktor lingkungan yakni keluarga, masyarakat, dan teman-teman sekitar.
Upaya Kepolisian dalam menanggulangi penyalahgunaan ciu dengan cara
mengetahui penyebab dan baru kemudian ditentukan cara mengatasinya, yaitu
upaya preventif, upaya kuratif dan upaya pembinaan. Sanksi yang diberikan
kepada anak SMA di Surakarta dalam penyalahgunaan Ciu yaitu dengan cara
memberikan pembinaan terhadap remaja yang melakukan kenakalan yang
dilaksanakan di rumah, sekolah, dan masyarakat.
Kata kunci: strategi kepolisian, penyalahgunaan ciu, pembinaan
ABSTRACT
This study aims to determine the things that encourages high school kids that
consume ciu, to know the police efforts in tackling abuse ciu and form of
sanctions given to high school students in Surakarta in the abuse ciu. This
research method using juridical empirical approach is descriptive, the type of data
in the form of primary data, secondary data such as interviews and primary legal
materials, secondary and tertiary. Data were collected by interview and literature
study, then the data were analyzed by qualitative analysis. The results showed the
drivers of high school kids consume ciu due to environmental factors namely the
family, community, and friends around. Police efforts in tackling abuse ciu by
knowing the cause and then determined how to deal with it, namely the
preventive, curative and development efforts. The sanctions given to high school
students in Surakarta in the abuse Ciu namely by providing guidance to
adolescents who do mischief done at home, school and in the community.
Keywords: policing strategies, abuse ciu, coaching
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Segala puji bagi Allah Rabb Semesta Alam yang telah melimpahkan
nikmat
serta
karunia-Nya
sehingga
berhasil
membawa
penulis
untuk
menyelesaikan skripsi dalam bidang hukum ini yang berjudul “Strategi
Kepolisian Dalam Menanggulangi Penyalahgunaan Ciu Di Kalangan Anak
Sma (Studi Kasus Polresta Surakarta)”.
Skripsi ini disusun guna memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat
sarjana ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.Penulisan skripsi ini
dapat penulis selesaikan karena bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada:
1. Allah SWT, atas karunia, rahmat dan hidyah-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
2. Nabi Muhammad SAW yang telah membawa kita dari jaman jahiliyah menuju
ke jaman yang terang benerang seperti saat ini.
3. Ibuku Prapti Sukaningsih yang selalu menjadi inspirasi bagi penulis berkat
do’a dan perjuanganya yang luar biasa dan jelas penulis tak mampu
membalasnya dengan apapun.
4. Bapakku Karno sosok yang mengarahkan penulis hingga menjadi seperti
sekarang dengan motivasi dan wejangan yang mendidik sehingga penulis
mampu mengambil hikmah dari kehidupan untuk menjadi pribadi yang
berkualitas.
5. Orang spesial untuk penulis Anggy Anastasya Nidyaningrum, S.H, yang
selalu membantu dan memberikan semangat dalam keadaan atau situasi
viii
apapun untuk penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dan semoga kamu cepet
nikah ya sama aku.
6. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Dekan sekaligus sebagai
Pembimbing I yang dengan kesabaran dan kerelaan hatinya menuntun penulis
untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
7. Bapak Bambang Sukoco, S.H, M.H, selaku Pembimbing II yang dengan
kesabaran dan kerelaan hatinya menuntun penulis untuk menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
8. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
9. Bapak Taufik Oktavianto, S.H, M.H, Kasat Binmas Polresta Surakarta beserta
staffyang telah berkenan dan bersedia diwawancarai.
10. Sahabatku Dresdiando Samodra, Hendra Septa, Petty Dyah Permata, S.H,
Valentine Febry, dan Yunita (cicik) yang banyak menemani saat-saat masih
aktif kuliah dan akhirnya sekarang menghilang satu persatu karena kesibukan
masing-masing, semoga kita bisa kumpul lagi ya, amin.
11. Teman-teman FH UMS angkatan 2011 yang tak bisa penulis sebutkan satu
persatu, terimakasih untuk kebersamannya.
12. Kakak tingkat dan adik tingkat FH UMS.
13. Semua pihak yang telah menginspirasi, membantu dan memberi semangat
kepada Penulis.
Dengan bantuan serta kasih sayang dari keluarga dan teman-teman
semuanya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sampai selesai, semoga
bantuan serta curahan kasih sayang ini akan mendapatkan balasan dari Allah
SWT. Penulis masih mengharapkan saran serta kritik konstruktif dari semua pihak
ix
apabila ada kekurangan dalam pengerjaan skripsi ini.Semoga dapat bermanfaat
bagi kita semua.
Wassalamu’allaikum Wr.Wb
Surakarta, 4Mei2016
Penulis
Anggi Widhagdo Priyatmojo
C.100.110.107
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
PERNYATAAN...............................................................................................
MOTTO ...........................................................................................................
PERSEMBAHAN ............................................................................................
ABSTRAK ......................................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................
DAFTAR TABEL ...........................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xi
xiii
xiv
BAB I
PENDAHULUAN .........................................................................
A. Latar Belakang ........................................................................
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ......................................
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..............................................
D. Kerangka Penelitian ...............................................................
E. Metode Penelitian ....................................................................
F. Sistematika Penulisan..............................................................
1
1
4
5
6
9
14
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
A. Tinjauan Umum tentang Kepolisian ......................................
1. Pengertian Kepolisian ......................................................
2. Fungsi Kepolisian .............................................................
B. Tinjuan Umum tentang Minuman Beralkohol atau Ciu ..........
1. Pengertian Minuman Beralkohol .....................................
2. Pengertian Ciu ..................................................................
C. Tinjauan Umum tentang Anak ................................................
1. Pengertian Anak ...............................................................
2. Hak-hak Anak ..................................................................
3. Pengertian Kenakalan Remaja .........................................
D. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana .................................
1. Pengertian Tindak Pidana .................................................
2. Unsur-unsur Tindak Pidana ..............................................
3. Penanggulangan Tindak Pidana .......................................
15
15
15
16
17
17
18
19
19
21
28
30
30
32
34
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................
A. Pendorong Anak-Anak SMA Mengkonsumsi Minuman
Keras (Ciu) ..............................................................................
37
xi
37
1. Menurut Undang-Undang Dasar 1945 ..............................
2. Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)
3. Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002
Tentang Perlindungan Anak ..............................................
4. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang
Pemasyarakatan .................................................................
5. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 4 Tahun 2012
Tentang Perlindungan Anak ..............................................
6. Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 12 Tahun 2009
Tentang Pembinaan, Pengawasan, Monitoring, Evaluasi
Dan Pemberian Ijin Usaha Perdagangan Minuman
Beralkohol (SIUP-MB) di Kota Surakarta ........................
B. Upaya Kepolisian dalam Menanggulangi Penyalahgunaan
Ciu di Kalangan Anak SMA ..................................................
1. Upaya Preventif ................................................................
2. Upaya Kuratif ....................................................................
3. Upaya Pembinaan .............................................................
C. Sanksi yang diberikan kepada Anak SMA dalam
Penyalahgunaan Ciu ...............................................................
1. Tujuan Pemberian Sanksi terhadap Penyalahgunaan Ciu .
2. Pemberian Sanksi terhadap Penyalahgunaan Ciu pada
Anak SMA di Kota Surakarta ...........................................
BAB IV PENUTUP .....................................................................................
A. Kesimpulan..............................................................................
B. Saran ........................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xii
38
39
42
44
45
48
50
60
61
63
64
64
67
76
76
78
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Data Kegiatan Satuan BINMAS Polresta Surakarta dalam Rangka
Upaya Penanggulangan Kenakalan Remaja Tahun 2015 ...............
xiii
57
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.
Surat Keterangan Penelitian
xiv