Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah 1~DAFIS RKPD 2016

DAFTAR ISI
Halaman
BAB I      PENDAHULUAN  

1.1.

Latar belakang ………………………………………………………..

I­1

1.2.

Dasar Hukum Penyusunan..……………………………………….

I­3

1.3.

Hubungan antar Dokumen………….……………....................

I­5

1.4.

Sistematika Dokumen RKPD………………………………………

I­6

1.5.

Maksud dan Tujuan………………………………………………….

I­9

BAB   II    EVALUASI   HASIL   PELAKSANAAN   RKPD   TAHUN   LALU   DAN
CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN  
2.1     Gambaran Umum Kondisi Daerah…………………………...….

II­1

2.1.1   Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1.1 Luas dan batas wilayah administrasi…………

II­1

2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis………….…………

II­3

2.1.1.3 Klimatologi……………………………………………

II­4

2.1.1.4 Hidrogeologi..…………………………………………

II­5

2.1.1.5 Penggunaan Lahan….……….………………….…

II­7

2.1.1.6 Kondisi Demografi…...………………………….…

II­9

2.1.1.7 Wilayah Rawan bencana……………………….…

II­13

2.1.1.8 Potensi Pengembangan Wilayah..…………….…

II­14

a. Potensi Pertanian ......................................

II­14

b. Potensi Peternakan ...................................

II­15

c. Potensi Perikanan .....................................

II­17

d. Potensi Perkebunan .................................

II­17

e. Potensi Kawasan  Industri dan Pelabuhan
Tanjung Buton .........................................

II­19

f. Potensi Pariwisata ......................................

II­20

2.1.2   Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan pemerataa ekonomi

II­21

1) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)...

II­21

2) PDRB Per Kapita .......................................

II­24

3) Inflasi .......................................................

II­26

4) Kemiskinan ..............................................

II­28

5) Kriminalitas ..............................................

i

Halaman
II­30
2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial……..…..………..…
1) Indeks Pembangunan Manusia (IPM).........

II­32

2) Angka Partisipasi Murni (APM)...................

II­32

3) Angka Partisipasi Kasar (APK)....................

II­36

4) Angka Kelulusan........................................

II­38

5) Angka Kematian Bayi (AKB).......................

II­40

6) Angka Kematian Balita (AKBA)...................

II­41

7) Ketenaga Kerjaan.......................................

II­42

8) Capaian MDG’S.........................................

II­43

2.1.3   Aspek Pelayanan Umum

II­46

2.1.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib……..…..………..
1. Urusan Pendidikan....................................

II­49

2. Urusan Kesehatan.....................................

II­49

3. Urusan Pekerjaan Umum...........................

II­52

4. Urusan Perumahan...................................

II­57

5. Urusan Penataan Ruang............................

II­62

6. Urusan Perencanaan Pembangunan..........

II­65

7. Urusan Perhubungan................................

II­66

8. Urusan Lingkungan Hidup........................

II­67

9. Urusan Pertanahan...................................

II­69

10. Urusan Kependudukan dan catatan Sipil

II­70

11. Ketenagakerjaan......................................

II­71

12. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil 
Menengah (KUKM)...................................

II­73

13. Urusan Penanaman Modal.......................

II­75

14. Urusan Kebudayaan................................

II­76

15. Urusan Kepemudaan dan Olahraga.........

II­78

2.1.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan…...…..………..

II­79

1. Urusan Pertanian......................................

II­80

2. Urusan Kehutanan....................................

II­80

3. Urusan Sumberdaya Mineral.....................

II­82

4. Urusan Pariwisata.....................................

II­85

5. Urusan Kelautan dan Perikanan................

II­86

ii

Halaman
II­87
2.1.4   Aspek Daya Saing Daerah
2.1.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah…………

II­88

2.1.4.2 Fokus Iklim Investasi….…….……..…..………….

II­88

A. Angka Kriminalitas....................................

II­89

B. Kemudahan Perizinan...............................

II­89

C. Peraturan Daerah......................................

II­90

D. Pengenaan Pajak Daerah...........................

II­92

2.1.4.3 Fokus Sumberdaya Manusia.…..…..…………..

II­92

1. Kualitas Tenaga Kerja................................

II­93

2. Tingkat Ketergantungan (Rasio 
Ketergatungan)..........................................

II­93

2.1.5   Penelaahan Pokok­pokok Pikiran DPRD ……………..
2.2     Permasalahan Pembangunan Daerah
2.2.1    Identifikasi Permasalahan penyelenggaraan Urusan 

II­94
II­95
II­98

            Pemerintah daerah……………………………………….
2.2.2    Isu Strategis ……………………………………………….
2.3     Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai 

II­98
II­101

          tahun berjalan dan realisasi RPJMD……………………………
II­102
BAB III   RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN 
              KEUANGAN DAERAH

3.1.

Arah Kebijakan Ekonomi Daerah                    

III­1

3.1.2.    Kondisi Ekonomi Daerah tahun 2014 dan perkiraan
Tahun 2016…………………………………………………..

III­3

3.1.3.   Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun

3.2

            2015 dan Tahun 2016……………………………………….

III­5

Arah Kebijakan Pembangunan Wilayah……………………….

III­7

3.2.1.

Proyeksi   Keuangan   Daerah   dan   Kerangka
Pendanaan…………………………………………………….

3.2.2.    Arah Kebijakan Pendapatan Daerah……………………

iii

III­8
III­11

Halaman
3.2.3     Arah Kebijakan Belanja Daerah………………………….

III­13

3.2.4   Arah   Kebijakan   Penerimaan   dan   Pengeluaran
Pembiyaan Daerah …………………………………………

III­18

BAB IV  PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan…………………………………

IV­2

4.2. Prioritas Pembangunan Daerah………………………………………

IV­9

4.2.1 RKPD Merupakan Bagian Integral dari RPJMD Provinsi

IV­9

Riau Tahun 2014­2019 dan RPJMN Tahun 2015­2019
4.2.2. Prioritas Pembangunan Kabupaten Siak…………………..

IV­12

4.2.3  Strategi dan arah kebijakan…………………………………..

IV­38

4.3. Prioritas Pembangunan Kewilayahan..………………………………

IV­39

4.3.1. Aspek Kewilayahan Prioritas Provinsi………………………

IV­39

4.3.2. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)………………………

IV­39

4.3.2.1 Rencana Pola Ruang Wilayah…………………….

IV­40

4.3.2.2 Rencana Struktur Wilayah……………………….

IV­47

4.3.3.3  Penetapan Kawasan strategis……………………

IV­49

4.3.3.Rencana   Induk   Pengembangan   Pariwisata   Daerah

IV­50

(RIPPDA)
BAB V   RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
5.1. Rencana Program dan Kegiatan Indikatif Tahun 2015 

V­1

BAB VI  PENUTUP  

VI­1

iv

DAFTAR TABEL
Tabel II.1
Tabel II.2
Tabel II.3
Tabel II.4
Tabel II.5
Tabel II.6
Tabel. II.7
Tabel. II.8
Tabel II.9
Tabel II.10
Tabel II.11
Tabel II.12
Tabel II.13
Tabel II.14
Tabel II.15
Tabel II.16
Tabel II.17
Tabel II.18
Tabel II.19
Tabel II.20
Tabel II.21
Tabel II.22
Tabel II.23
Tabel II.24

Halaman

Luas Wilayah Menurut kecamatan Kabupaten Siak 
Tahun 2014
Perkembangan Jumlah Hari Hujan (HH) dan Jumlah 
Curah Hujan (MM) Tahun 2010­2014 Kabupaten Siak
Jumlah Titik Api Tahun 2014 Kabupaten Siak

II

- 2

II

- 4

II

- 5

Sungai­sungai dan tasik yang berada di Kabupaten 
Siak tahun 2014
Luas Lahan Kabupaten Siak Menurut Penggunaan 
Tahun 2014
Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten 
Siak Tahun 2014
Jumlah Penduduk Menurut Struktur Usia Kabupaten 
Siak Tahun 2014
Peningkatan Produksi Pertanian Kabupaten Siak 
Tahun 2012 – 2014
Peningkatan Populasi dan Produksi Ternak Kabupaten 
Siak Tahun 2012 – 2014
Produksi Perikanan Budidaya Air Tawar Menurut Jenis
Ikan Kabupaten Siak Tahun 2012 – 2014
Peningkatan Produksi Perkebunan Kabupaten Siak
Tahun 2012 ­ 2014

II

- 6

II

- 8

II

- 10

II

- 11

II

- 15

II

- 16

II

- 17

II

- 18

Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB dengan Migas
Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten 
Siak Tahun 2012 ­ 2013
Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB dengan Migas
Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Siak Tahun 
2012 – 2013
Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tanpa Migas 
Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten 
Siak Tahun 2012 – 2013
Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tanpa Migas 
Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Siak Tahun 
2012 – 2013
Inflasi Kota Siak Sri Indrapura triwulan I 2015 dan 
andil inflasi menurut kelompok pengeluaran 
(2013=100)
Angka Kemiskinan Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 2013

II

- 22

II

- 22

II

- 23

II

- 24

II

- 28

II

- 29

Jumlah Kriminalitas Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 
2014
Angka Partisipasi Murni (APM)  Kabupaten Siak 
Menurut Jenjang Pendidikan  Tahun 2012 – 2014
Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Siak 
Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2012 ­ 2014
Kondisi Tenaga Kerja Kabupaten Siak  Tahun 2012 – 
2014
Statistik Ketenagakerjaan Kabupaten Siak  Tahun 
2012 – 2014
Capaian Indikator MDG’s Kabupaten Siak

II

- 31

II

- 37

II

- 39

II

- 44

II

- 45

II

- 46

Angka Partisipasi Sekolah (APrS) Kabupaten Siak
Tahun 2012 – 2014

II

- 49

v

Tabel II.25
Tabel II.26
Tabel II.27
Tabel II.28
Tabel II.29
Tabel II.30
Tabel II.31
Tabel II.32
Tabel II.33
Tabel II.34
Tabel II.35
Tabel II.36
Tabel II.37
Tabel II.38
Tabel II.39
Tabel II.40
Tabel II.41
Tabel II.42
Tabel II.43
Tabel II.44
Tabel II.45
Tabel II.46
Tabel II.47
Tabel II.48
Tabel II.49
Tabel II.50

DAFTAR TABEL

Angka Putus Sekolah (APtS) Kabupaten Siak Tahun 
2012 – 2014
Angka Lulus Sekolah (ALS) Kabupaten Siak Tahun 
2012 – 2014
Jumlah Pembangunan Sekolah di Kabupaten Siak
Tahun 2012 ­ 2014
Jumlah Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) 
di Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 2014
Rata­Rata Kunjungan Dan Penimbangan Balita Di 
Posyandu Di Kabupaten Siak, 2009 – 2013
Jumlah dan Rasio Rumah Sakit Per jumlah Penduduk
Tahun 2012 s.d 2014 Kabupaten Siak
Jumlah Tenaga Medis Tahun 2012 s.d 2014 
Kabupaten Siak

Halaman
II - 50
II

- 51

II

- 51

II

- 52

II

- 53

II

- 54

II

- 55

Jumlah Tenaga Medis Kabupaten Siak  Tahun 2011 
s.d 2015
Cakupan Puskesmas dan Puskesmas Pembantu 
Kabupaten Siak  Tahun 2012 s.d 2014
Panjang Jalan di Kabupaten Siak Menurut Kondisi dan
Jenis Permukaan (Km) Tahun 2012 ­ 2014
Perkembangan Panjang Jalan di Kabupaten Siak 
Menurut Jenis Permukaan  Tahun 2012 – 2014

II

- 56

II

- 57

II

- 58

II

- 59

Perkembangan Pembangunan Infrastruktur 
Permukiman Tahun 2011 – 2015
Pembangunan Jembatan di Kabupaten Siak Menurut 
Jenis Jembatan  Tahun 2011­2014
Pembangunan Infrastruktur Irigasi Kabupaten Siak 
Tahun 2012 ­ 2014
Pembangunan Infrastruktur Pengairan Kabupaten Siak
Tahun 2012 – 2014
Pembangunan Drainase Permukiman Kabupaten Siak
Tahun 2011 – 2015

II

- 59

II

- 60

II

- 61

II

- 61

II

- 62

Jumlah Proporsi Rumah Tangga di Kabupaten Siak 
yang Mendapatkan Akses Air Bersih Tahun 2012 
­2014
Data Rumah Layak Huni Kabupaten Siak
Tahun 2012­2014

II

- 63

II

- 65

Jumlah Pembangunan Terminal Bus dan Pelabuhan 
Sungai Kabupaten Siak Tahun 2012 – 2013
Jumlah sarana dan prasarana Kabupaten Siak  Tahun 
2012 – 2013
Jumlah Pemasangan Rambu­rambu Lalu Lintas
di Kabupaten  Siak Tahun 2012 ­ 2014

II

- 67

II

- 68

II

- 68

Kondisi Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2012 – 
2013
Jumlah Tanah yang Sudah Terdaftar di Kantor 
Pertanahan Kabupaten Siak Tahun 2012 – 2014
Jumlah Tanah yang Sudah Terdaftar di Kantor 
Pertanahan Kabupaten Siak Tahun 2012 – 2014
Data Kependudukan Kabupaten Siak  Tahun 2012 – 
2014
Kondisi Tenaga Kerja Kabupaten Siak Tahun 2012 – 
2014

II

- 69

II

- 71

II

- 71

II

- 72

II

- 73

vi

Tabel II.51
Tabel II.52
Tabel II.53

DAFTAR TABEL

Statistik Ketenagakerjaan Kabupaten Siak Tahun 2012
– 2014
Jumlah Koperasi di Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 
2014
Data Perkembangan Koperasi Dan Jenis Industri 
di Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 2014

II

- 76

II

- 76

II
II

- 77
- 78

II

- 78

II

- 79

II

- 80

II

- 81

II

- 82

II

- 83

Perkembangan Kegiatan UPHHK­HTI  Kabupaten Siak 
Tahun 2014
Rasio Elektrifikasi (RE) Kabupaten Siak Tahun 2012 – 
2014
Jumlah Rumah Tangga di Kabupaten Siak  yang 
Menggunakan Listrik PLN Tahun 2012 – 2014
Produksi Perikanan Budidaya Air Tawar di Kabupaten 
Siak  Menurut Jenis Ikan Tahun 2012 – 2014
Persentase Konsumsi RT Non­Pangan Tahun 2007 s.d 
2012 Kabupaten Siak
Persentase Konsumsi RT Non­Pangan Tahun 2007 s.d 
2012 Kabupaten Siak
Angka Kriminalitas Tahun 2010­2014 Kabupaten Siak
Lama Proses Perijinan Kabupaten Siak
Lama Pengurusan dan Jumlah Persyaratan Dokumen 
Perizinan
Jumlah Perizinan yang Dikeluarkan oleh BPMP2T 
Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 2014
Jumlah Perda Yang Mendukung Iklim Usaha
Kabupaten Siak
Rasio Lulusan Diploma, S1, S2 dan S3 Tahun 2008 s.d
2012 Kabupaten Siak
Rasio Ketergantungan Tahun 2008 s.d 2012 
Kabupaten Siak
Evaluasi hasil pelaksanaan program dan kegiatan 
tahun 2014 dan realisasi capaian tahun 2015 
Kabupaten Siak
Perkembangan Indikator Makro Ekonomi

II

- 84

II

- 85

II

- 85

II

- 87

II

- 88

II

- 89

II
II
II

- 89
- 90
- 91

II

- 92

II

- 92

II

- 94

II

- 95

II

- 103

III

- 5

Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Kabupaten 
Siak Tahun 2014 s.d tahun 2016

III

- 10

Tabel II.54

Data Penerbitan Perizinan Usaha

Tabel II.55

Realisasi Investasi Penanaman Modal Dalam Negeri 
(PMDN) di Kabupaten Siak Tahun 2012­2015 (Triwulan
I)
Realisasi Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) di 
Kabupaten Siak  Tahun 2012­2015 (TRIWULAN I)
Jumlah Sarana Kepemudaan dan Olahraga  
Kabupaten Siak Tahun 2014
Jumlah Organisasi Pemuda Kabupaten Siak Tahun 
2012 – 2013
Potensi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B)
di Kabupaten Siak Tahun 2014
Peningkatan Produksi Pertanian Kabupaten Siak  
Tahun 2012 – 2014
Luas Kawasan Hutan Kabupaten Siak Tahun 2014

Tabel II.56
Tabel II.57
Tabel II.58
Tabel II.59
Tabel II.60
Tabel II.61
Tabel II.62
Tabel II.63
Tabel II.64
Tabel II.65
Tabel II.66
Tabel II.67
Tabel II.68
Tabel II.69
Tabel II.70
Tabel II.71
Tabel II.72
Tabel II.73
Tabel II.74
Tabel II.75
Tabel  III.1
Tabel III.2

Halaman
II - 74

vii

DAFTAR TABEL

Halaman
III - 17

Tabel III.3

Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Tahun 2013 s.d
Tahun 2016

Tabel III.4

Realisasi dan Proyeksi/Target Pembiayaan Daerah
Tahun 2013 s.d tahun 2016
Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran 
Pembangunan

III

- 20

IV

- 5

Penyelarasan prioritas Nasional kedalam Prioritas 
Pembangunan Kabupaten Siak Tahun 2016
Penyelarasan Prioritas Pembangunan Propinsi Riau 
kedalam Prioritas Pembangunan Kabupaten Siak 
Tahun 2016

IV

- 11

IV

- 11

IV
IV
IV
IV

-

Tabel IV.8

Prioritas Pembangunan Kabupaten Siak Tahun 2016
Program Pembangunan Kabupaten Siak Tahun 2016
Strategi dan arah Kebijakan Kabupaten Siak
Rencana Pola Ruang Kabupaten Siak Tahun 2011­
2031
Perkembangan Kunjungan Wisatawan Kabupaten Siak

IV

- 50

Tabel IV.9

Daftar Destinasi Wisata sejarah

IV

- 51

Tabel IV.10

Daftar Destinasi Buatan

IV

- 51

Tabel IV.11

Kalender Event Kesenian dan Kebudayaan Tahunan 
Kabupaten Siak
Promosi pariwisata kabupaten Siak

IV

- 52

IV

- 52

Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Siak Tahun 
2016

V

- 2

Tabel  IV.1
Tabel IV.2
Tabel IV.3

Tabel IV.4
Tabel IV.5
Tabel IV.6
Tabel IV.7

Tabel IV.12
Tabel V.1

viii

13
19
38
46