Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah Daftar Isi-RPJMD

DAFTAR ISI

SAMBUTAN GUBERNUR NUSA TENGGARA BARAT....................................
iii
PERATURAN DAERAH RPJMD …………………………….................................
v
DAFTAR ISI...............................................................................................
ix
DAFTAR TABEL..........................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................
xiii
BAB
I-1

I

PENDAHULUAN.........................................................
1.1.
1.2.
1.3.

1.4.
1.5.

BAB II
II-1

Latar Belakang...............................................................
I-1
Dasar Hukum Penyusunan ............................................
I-2
Hubungan Antar Dokumen Perencanaan ......................
I-6
Sistimatika Penyusunan RPMD ......................................
I-8
Maksud dan Tujuan .......................................................
I-9

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH .........................
2.1.


Karakteristik Lokasi dan Wilayah...................................
II-1
2.2. Aspek Kesejahteraan Rakyat .........................................
II-16
2.3. Aspek Pelayanan Umum ...............................................
II-52
2.4. Aspek
Daya
Saing
Daerah ..................................................................................
II-88
BAB III

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

ix

KERANGKA PENDANAAN ...........................................

III-1
3.1.

Kinerja Keuangan Masa Lalu .........................................
III-1
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu .................
III-7
3.3. Kerangka
Pendanaan .............................................................................
III-10
BAB IV
IV-1

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ………............................
4.1.
4.2.

BAB V
V-1


Permasalahan Pembangunan .......................................
IV-1
Isu-isu Strategis ............................................................
IV-8

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN .............................
5.1.

Visi ................................................................................
V-1
5.2. Misi ...............................................................................
V-1
5.3. Tujuan
dan
Sasaran .................................................................................
V-4
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
DAERAH .........................................................................VI-1
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN

DAERAH ........................................................................VII-1
7.1.
7.2.
7.3.

Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang Nasional .......
VII-1
Kebijakan Pembangunan Jangka Menenagh Nasional ...
VII-4
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah .
VII-6

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG
DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN...........................
VIII-1
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

x

BAB IX

IX-1

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH...................

BAB X
X-1

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN........
10.1. Pedoman Transisi ..........................................................
X-1
10.2. Kaidah Pelaksanaan ......................................................
X-1

DAFTAR TABEL

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xi

Tabel 2.1


: Jumlah Kecamatan, Desa/Kelurahan dan Luas Wilayah
(s.d April 2013) ..................
…………………………………………………....
II-1

Tabel 2.2

: Inventarisasi Cekungan Air Tanah di Provinsi
NTB ........................
II-3

Tabel 2.3

: Luas Penggunaan Lahan di Provinsi NTB Tahun
2011 ..................

.

II-5

Tabel 2.4

: Jenis dan Lokasi Kawasan rawan Bencana
…………........................

.

II-7
Tabel 2.5

: Jumlah Penduduk dan Rasio Kelamin Menurut
Kabupaten/Kota 2012 Berdasarkan Survei Sosial Ekonomi
Nasional ………...............
II-11

Tabel 2.6

: Penyebaran Penduduk Berdasarkan Kabupaten/Kota
Tahun 2008-2012 (jiwa)
…………………………………………………….......

II-12

Tabel 2.7

: Kepadatan Penduduk Tahun 2008 - 2012
…………………………….....

.

II-13
Tabel 2.8

: Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan
Jenis Kelamin Tahun 2012 ..................
………………………………….…
II-14

Tabel 2.9

: Rasio Penduduk berdasarkan Jenis

Pendidikan .............................

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xii

.

II-15
Tabel 2.10 : Angka Beban Tanggungan Provinsi Nusa Tenggara Barat
Tahun 2011-2012
…………………………………………………..................
II-15
Tabel 2.11 : Penduduk Yang Berusia 15 Tahun ke atas Tahun 2008-2012
……..
II-16
Tabel 2.12 : PDRB Provinsi NTB Atas Dasar Harga Konstan Menurut
Lapangan Usaha Tahun 2008-2012 (Termasuk Sub Sektor
Pertambangan Non Migas)
……………………………............................

II-16
Tabel 2.13 : Investasi PMDN dan PMA Tahun 2008-2012
………………………………
II-18
Tabel 2.14 : Pertumbuhan Investasi PMDN dan PMA Tahun 2009-2012
…………
II-18
Tabel 2.15 : Realisasi Investasi Tahun 20082012 ..........................................
II-18
Tabel 2.16 : Jumlah dan Prosentase Penduduk Miskin di Provinsi NTB
Tahun 2004-2013
…...................................................................
II-21
Tabel 2.17 : Jumlah Penduduk Miskin dan Prosentase Kemiskinan di
Kabupaten/Kota Tahun 20082012 .............................................

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xiii

II-22
Tabel 2.18 : Angkatan Kerja dan Pengangguran Tahu 20082012 ....................
II-23
Tabel 2.19 : Indeks Gini Provinsi NTB tahun 20082012 ..................................
II-24
Tabel 2.20 : Indeks Wiliamson Provinsi NTB tahun 20082012 .........................
II-24
Tabel 2.21 : Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
Masyarakat Tahun 2009-2012
….................................................
II-25
Tabel 2.22 : Perkembangan Indikator Bidang Pendidikan Tahun 2008
-2012 ....
II-25
Tabel 2.23 : Angka Pasrtisipasi Murni (APM) Tahun 20082012 ........................
II-26
Tabel 2.24 : Persentase Angka Melek Huruf Tahun 2012 menurut
Kabupaten/Kota ....................................................................
.....
II-27
Tabel 2.25 : Angka Rata-Rata Lama Sekolah per Kabupaten/Kota
Tahun 20082012......................................................................
II-28
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xiv

.

Tabel 2.26 : Jumlah Sekolah, Murid dan Guru Menurut Jenis Sekolah
2009/2010 – 2012/20113
….......................................................
II-29
Tabel 2.27 : Kualifikasi Tenaga Pendidik dan Tenaga Kependidikan
…...............
II-29
Tabel 2.28 : Perkembangan Indikator IPM Provinsi NTB Tahun 2007-2012
…….
II-30
Tabel 2.29 : IPM Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2007-2012
……………….........
II-30
Tabel 2.30 : Indikator Kesehatan 2008-2012
………………................................

.

II-31
Tabel 2.31 : Angka Usia Harapan Hidup Tahun 2008-2012
……………….............
II-32
Tabel 2.32 : Persentase Balita Gizi Buruk Tahun 2008-2012
………………............
II-32
Tabel 2.33 : Rasio Posyandu per satuan Balita Tahun 2008-2012
……………........
II-33
Tabel 2.34 : Jumlah Rumah Sakit Menurut Kabupaten/Kota Tahun 20082012 ..
II-33
Tabel 2.35 : Jumlah Unit Pelayanan Kesehatan Dasar Menurut
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xv

Kabupaten/Kota Tahun 2008-2012
….........................................

.

II-34
Tabel 2.36 : Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Kategori Tahun 20082011 …..
II-35
Tabel 2.37 : Jumlah Tenaga Kesehatan Menurut Kategori Tahun 2012
…..........
II-35
Tabel 2.38 : Rasio Lembaga Seni Budaya per 10.000 penduduk
di Provinsi NTB Tahun 2012
……………………………………………………..
II-36
Tabel 2.39 : Sarana dan Prasarana Olahraga di Provinsi NTB Tahun 2012
……….
II-37
Tabel 2.40 : Rasio Sarpras Olahraga per 10.000 penduduk menurut
Kabupaten/Kota se Provinsi NTB Tahun 2012
…………………………….
II-37
Tabel 2.41 : Realisasi Pencapaian Target Kinerja 9 (Sembilan) Bidang
Standar Pelayanan Minimal (SPM) Provinsi NTB Tahun 2012
…......
II-38
Tabel 2.42 : Kondisi Kemantapan Jalan Tahun Tahun 2008-2012
….................
II-52
Tabel 2.43 : Kondisi Sarana dan Prasarana Sumberdaya Air Tahun 20082012 ..

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xvi

II-53
Tabel 2.44 : Cakupan Air Bersih Tahun 2008-2012
….......................................
II-54
Tabel 2.45 : Proporsi Jumlah Lingkungan Layak Huni Menurut
Kabupaten/Kota Tahun 2012
…...................................................
II-54
Tabel 2.46 : Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Tahun 2008 s.d.
2012
Provinsi Nusa Tenggara Barat
…..................................................
II-55
Tabel 2.47 : Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi Menurut
Kabupaten/Kota Tahun 2008 s.d. 2012 Provinsi Nusa
Tenggara Barat ....................
II-56
Tabel 2.48 : Perda RTRW Provinsi dan Perda RTRW Kabupaten/Kota se –
NTB ..
II-57
Tabel 2.49 : Perkembangan Frekuensi Penerbangan Domestik dan
Internasional dan Interkoneksi Angkutan Umum Tahun
2008-2012 ….................
II-59
Tabel 2.50 : Jumlah Sarana dan Prasarana Perhubungan,
Ijin Trayek dan Uji KIR
…............................................................
II-59
Tabel 2.51 : Capaian Indikator Kinerja Urusan Lingkungan Hidup

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xvii

Tahun 2008-2012
…...................................................................
II-60
Tabel 2.52 : Proporsi Jumlah Penduduk Yang Mendapat Akses Air Minum
dan Jumlah Penduduk Tahun 2008 s.d. 2012
Provinsi Nusa Tenggara Barat
….................................................
II-61
Tabel 2.53 : Data Pelayanan Air Minum PDAM sampai dengan Tahun
2012 ......
II-61
Tabel 2.54 : Proporsi Jumlah Penduduk Yang Mendapat Akses Air Minum
Tahun 2008 - 2012
…................................................................
II-62
Tabel 2.55 : Jumlah Luas Tanah Terindikasi Terlantar s/d Tahun
2012 ............
II-63
Tabel 2.56 : Rekapirulasi Hasil Perekaman e-KTP Tahun
2012 ........................
II-64
Tabel 2.57 : Kapasitas Daya Tampung Panti Tahun 20092012 .......................
II-65
Tabel 2.58 : Perkembangan Penyandang Masalah Sosial Masyarakat
Tahun 2009 2012 ...................................................................
II-66
Tabel 2.59 : Statistik Ketenagakerjaan NTB Tahun 20112012 ........................
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xviii

II-67
Tabel 2.60 : Rekaapitulasi Perkembangan Jumlah TKI Tahun 20092012 .........
II-67
Tabel 2.61 : Data BPR dan Koperasi Aktif di Provinsi NTB Tahun 20082012 ....
II-68
Tabel 2.62 : Investasi PMDN dan PMA Tahun 2008-2012
….............................
II-69
Tabel 2.63 : Pertumbuhan Investasi PMDN dan PMA Tahun 2009-2012
….........
II-69
Tabel 2.64 : Prestasi Atlet Tahun 2009-2012
…...............................................
II-70
Tabel 2.65 : Konflik, Partisipasi Politik dan Penegakan Hukum
di Provinsi NTB Tahun 2009-2012
…...........................................
II-71
Tabel 2.66 : Target dan Realisasi Legislasi Tahun 2009-2013
….......................
II-72
Tabel 2.67 : Capaian Ketahanan Pangan Provinsi NTB Tahun 2009-2013
…......
II-72
Tabel 2.68 : Pemanfaatan TTG di Provinsi NTB Tahun 2008-2012
…................

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xix

II-73
Tabel 2.69 : Jumlah Jaringan Komunikasi Tahun 2008-2012
…........................
II-74
Tabel 2.70 : Rasio Wartel/Warnet per 1000 Penduduk Tahun 2008-2012
…......
II-74
Tabel 2.71 : Jumlah Surat Kabar Nasional/Lokal s.d. 2012
…...........................
II-75
Tabel 2.72 : Jumlah Penyiaran Radio/TV Lokal Tahun 2008-2012
….................
II-75
Tabel 2.73 : Jumlah Perpustakaan Desa, Rumah Ibadah dan
Kunjungan ke Perpustakaan Tahun 2008-2012
….........................
II-76
Tabel 2.74 : Jumlah Kunjungan Perpustakaan
….............................................
II-76
Tabel 2.75 : Perkembangan Produksi Tanaman Pangan
Provinsi NTB selama 5 Tahun
…..................................................
II-80
Tabel 2.76 : Data Luas Hutan Tiap Kabupaten/Kota, Menurut Fungsinya
….......
II-81
Tabel 2.77 : Kinerja Kehutanan di Provinsi NTB Tahun 2009-2013
…................
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xx

II-82
Tabel 2.78 : Rasio Elektrifikasi NTB Tahun 2013
…..........................................
II-84
Tabel 2.79 : Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara dan Nusantara
Periode 2008-2012
…...............................................................
II-85
Tabel 2.80 : Produksi Rumput Laut pada 10 Kawasan Minapolitan
Tahun 2009-2012
…...................................................................
II-85
Tabel 2.81 : Volume dan Niai Ekspor Perdangan
Provinsi NTB Tahun 2008-2012
…..............................................
II-86
Tabel 2.82 : Kontribusi Industri Tahun 2008-2012
….......................................
II-86
Tabel 2.83 : Perkembangan Jumlah Transmigrasi Keluar Provinsi
menurut Daerah Tujuan, Asal Transmigrasi Periode Tahun
2009-2012 ….....
II-87
Tabel 2.84 : Perkembangan Jumlah Transmigrasi Dalam Provinsi
menurut Kabupaten Tujuan, Kabupaten Asal
Transmigrasi Tahun 2009-2012
…...............................................
II-88
Tabel 2.85 : Rekapitulasi Kriminal di Provinsi NTB Tahun 2008-2012
….............
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xxi

II-89
Tabel 2.86 : Rekapitulasi Kriminalitas di Provinsi NTB Tahun 2008-2012
…........
II-89
Tabel 2.87 : Rekapitulasi Kriminalitas Menurut Kasus Tahun 2008-2012
…........
II-90
Tabel 3.1

: Pertumbuhan

Pendapatan

Daerah

Tahun

2008-2012

…................
III-3
Tabel 3.2

: Rata-rata Pertumbuhan Neraca Daerah Provinsi NTB
Tahun

2008-2012

………………………………………………....................
III-5
Tabel 3.3

: Analisis Rasio Keuangan Pemerintah Provinsi NTB
Tahun

2010–2012

…..................................................................
III-7
Tabel 3.4

: Realisai Belanja Pemenuhan Aparatur Provinsi NTB
Tahun

2010-2012

………………....................................................
III-7
Tabel 3.5

: Analisa Proporsi Belanja Kebutuhan Aparatur Tahun 20082012 ...
III-9

Tabel 3.6

: Defisit

Riil

Anggaran

Proinsi

NTB ..............................................
III-10

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xxii

Tabel 3.7

: Komposisi Penutup Defisi Riil Anggaran Provinsi NTB .
…...............
III-10

Tabel 3.8

: Pengeluaran Periodik, Wajib dan Mengikat serta
Prioritas

Utama

Provinsi

NTB

….................................................
III-11
Tabel 3.9

: Belanja

Periodik

Prioritas

Utama

Tahun

2013-2014

…..................
III-12
Tabel 3.10 : Proyeksi

Pendapatan

Daerah

Tahun

2008-2018

….......................
III-12
Tabel 3.11 : Proyeksi

Pendapatan

Asli

Daerah

Tahun

2008-2018

….................
III-13
Tabel 3.12 : Proyeksi

Dana

Primbangan

Tahun

2008-2018

…..........................
III-14
Tabel 3.13 : Proyeksi Lain-lain Pendapatan yang Sah Tahun 2008-2018
….......
III-14
Tabel 3.14 : Proyeksi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung
Tahun

2008-2018

…................................................................
III-15
Tabel 3.15 : Kapasitas

Riil

Kemampuan

Keuangan

Daerah

untuk

mendanai
Pembangunan Daerah Provinsi NTB Tahun 2014-2018
….............
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xxiii

III-16
Tabel 3.16 : Rencana Penggunaan Kapasitas Riil Kemampuan
Keuangan

Daerah

Provinsi

NTB

Visi,

Misi,

Tahun

2014-2018

…....................
III-17
Tabel 5.1

:

Keterkaitan

Tujuan

dan

Sasaran .................................
V-4
Tabel 6.1

: Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Penjabaran dari
Misi

dan

Tujuan ......................................................................
VI-2
Tabel 7.1

: Prioritas

Pembangunan

Provinsi

NTB

Tahun

2013-

2018 ..............
VII-17
Tabel 7.2

: Kebijakan Umum dan Program Prioritas Pembangunan
Daerah

Provinsi

Nusa

Tenggara

Barat ......................................
VII-27
Tabel 8.1

: Rencana Program Prioritas Pembangunan dan Kebutuhan
Indikatif Pendanaan APBD Provinsi NTB menurut
Urusan

Tahun

2013-

2018 ........................................................
VIII-1
Tabel 9.1

: Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian
Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Provinsi
NTB

.......

IX-1

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xxiv

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1
Gambar 1.2
Gambar 2.1
Gambar 2.2 :

Gambar 2.3 :

Gambar 2.4 :

:. . .Tahapan Penyusunan RPJMD Provinsi NTB 2013-2018
I-2
:. Hubungan Antar Dokumen Perencanaan …………………
I-7
:.........................................Wilayah Provinsi NTB …………
II-1
Pertumbuhan Penduduk Nusa Tenggara Barat
tahun
2008-2012
(%) ..................................................................................
..................................................................................II-13
Laju Inflasi Tahunan NTB dan Naisonal Tahun 2008 –
Keadaan Oktober 2013 ………………………………..............
II-17
Pertumbuhan Ekonomi NTB ADHK Tahun 2008-2012 ......
II-19
Daya Beli Penduduk NTB Tahun 2008 – 2012 ..................

Gambar 2.5 :
II-20
Gambar 2.6 : Pendapatan
Perkapita
NTB
ADHB
2008-2012
……………………................................................................
..................................................................................II-20
Gambar 2.7 : Jumlah Penduduk Miskin di Provinsi NTB Tahun 20082013 ................................................................................
..................................................................................II-21
Gambar 2.8 : Grafik Angka Drop Out (DO) ............................................
II-27
Gambar 2.9 : Cakuan TPA Tahun 2008-2012 .........................................
II-63
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xxv

Gambar 2.10 : Populasi Sapi, Produksi Sapi Bibit, Produksi Daging
dan Penyerapan Tenaga Kerja .........................................
II-78
Gambar 2.11 : Target dan Produksi Jagung Provinsi NTB Tahun 20082012 ................................................................................
..................................................................................II-79
Gambar 3.1 : Trend Pendapatan Asli Daerah Tahun 2008-2012 ............
III-4
Gambar 4.1 : Isu Strategis Provinsi NTB Tahun 2013-2018 ...................
IV-13
Gambar 9.1 : Hubungan Visi, Misi, Prioritas Pembangunan dan
Indikator
Kinerja Pembangunan Daerah Tahun 2013-2018.............
IX-10

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH PROVINSI NTB TAHUN 2013-2018

xxvi