Tinjauan Terhadap Pertimbangan Hakim Dalam Memutus Tindak Pidana Korupsi Penyalahgunaan Wewenang Dalam Jabatan (Studi Putusan No.465 PID.SUS 2010 PN.Psp)
TINJAUAN TERHADAP PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUS PERKARA TINDAK
PIDANA KORUPSI DALAM PENYALAHGUNAAN WEWENANG DALAM JABATAN
(Studi Putusan Nomor : 465 / PID.SUS / 2010 / PN. PSP)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas
Dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
KAYARUDDIN HASIBUAN
NIM : 110200018
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
TINJAUAN TERHADAP PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUS PERKARA TINDAK
PIDANA KORUPSI DALAM PENYALAHGUNAAN WEWENANG DALAM JABATAN
(Studi Putusan Nomor : 465 / PID. SUS / 2010 / PN. PSP)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas
Dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
KAYARUDDIN HASIBUAN
NIM : 110200018
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum.
NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum
NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing II
Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum.
NIP. 197404012002121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis Panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
Rahmad dan Hidayahnya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “Tinjauan Terhadap Pertimbangan Hakim Dalam Memutus Tindak
Pidana Korupsi Penyalahgunaan Wewenang Dalam Jabatan (Studi Putusan
No.465/PID.SUS/2010/PN.Psp)” yang merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum (Strata-1) pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, Penulis banyak mendapat bantuan,
dukungan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala
kerendahan hati Penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H, M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H, MH, DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
4.
Bapak Dr. OK Saidin, S.H, M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
5.
Bapak Dr. M. Hamdan, S.H, M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Sumatera Utara, Medan. Sekaligus Selaku Dosen
Pembimbing I yang telah banyak memberikan bimbingan, masukan dan
koreksi dalam penulisan skripsi ini
6.
Bapak Dr. Mahmud Mulyadi, S.H, M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II
yang telah banyak memberikan bimbingan, masukan dan koreksi dalam
penulisan skripsi ini
7.
Ibu Liza Erwina, S.H, M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumater Utara, Medan
8.
Bapak Abdul Rahman, S.H, M.H., selaku dosen Penasehat Akademik atas
bimbingan dan motivasinya selama perkuliahan
9.
Seluruh Dosen dan Seluruh Pegawai Tata Usaha dan Administrasi di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
10. Yang Teristimewa dan Terima kasih kepada kedua Orang tua saya, Ayahanda
H. Adanan Haibuan dan Ibunda Hj. Nur Aliyah Siregar yang setiap waktu
dan Sepanjang masa memberikan motivasi dan mendoakan Penulis agar dapat
mencapai cita-cita yang setinggi-tingginya.
11. Kepada Abang Saya Sutan Hasibuan dan Istrinya Rosnalida, Basharuddin
Hasibuan, S. Sos dan Istrinya Dewi Usman S.E dan Kakak saya Rosmidar
Hasibuan A.md. Keb. dan Suaminya Fitra Siregar A.Md. Per., dan Adik saya
Asriadi Hasibuan. Beserta Keponakan saya (anak), Imam Hasibuan, Rofii
Azhary Hasibuan, Alwi Hasibuan, Roma Indah Hasibuan, Airin Hasibuan dan
keponakan saya (bere) Mirza Siregar. yang senantiasa memberikan dorongan
semangat untuk menyelesaikan skripsi ini
12. Kepada Teman seperjuang saya dalam organisasi Himpunan Mahasiswa
Islam Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, M. Fairuz Zain Hasibuan,
Rizki Syahbana Harahap, Rahmad Sukri Hasibuan, Imam Fuad Harahap,
Khaidir Ali Lubis, winaldy, Pupim biddin Nasution, Nova Dina Tari, Putri
Zulpita maysari, sandy sultan, Hadyan Yunhas Purba, Virsa, Guslihan Anggia
Nusa, Yogi Chaniago, Ika simanjuntak, Ibnu Hidyat, Tengku Azlansah,
Tengku Devi Melinda, Rizki Chairunnisa, yang telah memberikan warna
serta motivasi kepada penulis, terkhususnya kepada seluruh Adinda-adinda
Presidum HMI FH Universitas Sumatera Utara Periode 2015-2016, Nanda
Yolandari, Rhafika fazal, Suci citra kartika, Aditya Ananda, Hadyan
Cholidin, Auzy Arifin Hutabarat, Yogi Triono, Bahrin Daulay, Sofyan
Syahputra Siregar, Bambang Darmawan, Bagus Salam Siregar, Ika Izazi
Indriani, Fikri Idris Nasution, dan juga terima kasih kepada adinda-adinda
pengurus khususnya Departemen yang telah banyak membantu penulis dalam
penyelesaian skripsi ini.
13. Kepada teman karib saya di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
yang tergabung dalam Grup Rempong, Rizky Syahbana Amin Harahap
(Oppa), Fitri Arifah (Ipeh), Agung Rahmatullah, Utet Siregar (Novi), Mala,
Rendra Hanafi, Ikhwan Adabi, yang telah banyak membantu dalam penulisan
skripsi ini. serta banyak memberikan warna pelangi dalam kehidupan penulis
selama menjalani perkuliahan.
14. Kepada teman-teman saya Rahmad Kharisman, Yuristia Eka Erwanda, Nurul
Basiroh, Arnold Sihombing, Jekson Pakpahan, Sabrina Amanda, Rizky
Novia, Samitha Andimas Putri, Charlene Fortuna, Aan Febrianto, Reza
Siregar, Kardopa Nababan, Hans Sutera Nadapdap. Terimakasih telah
menjadi kawan yang terbaik selama saya kuliah di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Terkhusus kepada teman yang tergabung dalam
Tolping Samosir Touring : Dedy Syahputra Lubis, Rahmad Kharisman
Nasution, Pranto Situmorang, Jhonny Hutabarat, Andana Zwary Limbeng,
Hengky Simanjuntak, dan Hendriawan yang senantiasa mendukung,
menghibur serta membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
15. Kepada teman Kelompok Kecil saya “Kos Pamen Nomor 24”, abangda
sofwan lubis, Abangda Muhammad, Abang Iwan Simorangkir, Ali Nehru
Siregar, Afifuddin, Hidayat, azis, edu. terima kasih buat Kebersamaan dan
pertemanan yang selama penulis berada dalam kost Pamen.
16. Kepada rekan-rekan seperjuangan Stambuk 2011 dan seluruh rekan-rekan
lainnya di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
Mudah-mudahan skripsi ini dapat memberikan kontribusi kepada berbagai
pihak, namun Penulis juga menyadari ketidaksempurnaannya. Oleh sebab itu
diharapkan kritik yang membangun untuk kesempurnaan penelitian selanjutnya.
Medan, Agustus 2015
Penulis,
Kayaruddin Hasibuan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .......................................................................................... i
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ii
ABSTRAK ............................................................................................................ iii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1
A.
Latar Belakang ................................................................................. 1
B.
Perumusan Masalah ......................................................................... 8
C.
Tujuan dan Manfaat Penulisan ........................................................ 8
D.
Keaslian Penulisan ........................................................................... 9
E.
Tinjauan Kepustakaan...................................................................... 10
1.
Pengertian Tindak Pidana ......................................................... 10
2.
Pengertian Wewenang .............................................................. 11
3.
Pengertian Jabatan .................................................................... 14
F.
Metode Penelitian ............................................................................ 17
G.
Sistematika Penulisan ...................................................................... 18
BAB II KETENTUAN TINDAK PIDANA KORUPSI PENYALAHGUNAAN
WEWENANG DALAM JABATAN ...................................................... 21
A. Perbuatan Tindak Pidana Korupsi Penyalahgunaan Wewenang
Dalam Jabatan .................................................................................. 21
B.
Pertanggungjawaban Pelaku Tindak Pidana Korupsi ..................... 35
C.
Sanksi Dalam Tindak Pidana Korupsi ............................................. 41
BAB III PERTIMBANGAN HAKIM PENGADILAN NEGERI PADANG
SIDIMPUAN DALAM MEMUTUS PERKARA TINDAK PIDANA
KORUPSI
PENYALAHGUNAAN
WEWENANG
DALAM
JABATAN DALAM PUTUSAN NOMOR: 465/PID.SUS/2010
/PN.PSP. ............................................................................................... 48
A.
Posisi Kasus ..................................................................................... 48
1.
Kronologis ............................................................................... 47
2.
Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ............................................... 50
3.
Dakwaan Jaksa Penuntut Umum .............................................. 51
4.
Fakta-Fakta Hukum .................................................................. 52
5.
Putusan Pengadilan Negeri Padang Sidimpuan.......................112
6.
Putusan Tingkat Banding.........................................................114
7.
Putusan Tingkat Kasasi............................................................115
B.
Analisis Kasus.................................................................................117
BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................139
A. Kesimpulan........................................................................................139
B. Saran ..................................................................................................140
DAFTAR PUSTAKA
PIDANA KORUPSI DALAM PENYALAHGUNAAN WEWENANG DALAM JABATAN
(Studi Putusan Nomor : 465 / PID.SUS / 2010 / PN. PSP)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas
Dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
KAYARUDDIN HASIBUAN
NIM : 110200018
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
TINJAUAN TERHADAP PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUS PERKARA TINDAK
PIDANA KORUPSI DALAM PENYALAHGUNAAN WEWENANG DALAM JABATAN
(Studi Putusan Nomor : 465 / PID. SUS / 2010 / PN. PSP)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas
Dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
OLEH :
KAYARUDDIN HASIBUAN
NIM : 110200018
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Pidana
Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum.
NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing I
Dr. M. Hamdan, S.H., M.Hum
NIP. 195703261986011001
Dosen Pembimbing II
Dr. Mahmud Mulyadi, S.H., M.Hum.
NIP. 197404012002121001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis Panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
Rahmad dan Hidayahnya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul “Tinjauan Terhadap Pertimbangan Hakim Dalam Memutus Tindak
Pidana Korupsi Penyalahgunaan Wewenang Dalam Jabatan (Studi Putusan
No.465/PID.SUS/2010/PN.Psp)” yang merupakan salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum (Strata-1) pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Dalam menyelesaikan skripsi ini, Penulis banyak mendapat bantuan,
dukungan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala
kerendahan hati Penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H, M.Hum., selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
2.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H, M.Hum., selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
3.
Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H, MH, DFM., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
4.
Bapak Dr. OK Saidin, S.H, M.Hum., selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
5.
Bapak Dr. M. Hamdan, S.H, M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Sumatera Utara, Medan. Sekaligus Selaku Dosen
Pembimbing I yang telah banyak memberikan bimbingan, masukan dan
koreksi dalam penulisan skripsi ini
6.
Bapak Dr. Mahmud Mulyadi, S.H, M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II
yang telah banyak memberikan bimbingan, masukan dan koreksi dalam
penulisan skripsi ini
7.
Ibu Liza Erwina, S.H, M.Hum., selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum Universitas Sumater Utara, Medan
8.
Bapak Abdul Rahman, S.H, M.H., selaku dosen Penasehat Akademik atas
bimbingan dan motivasinya selama perkuliahan
9.
Seluruh Dosen dan Seluruh Pegawai Tata Usaha dan Administrasi di Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
10. Yang Teristimewa dan Terima kasih kepada kedua Orang tua saya, Ayahanda
H. Adanan Haibuan dan Ibunda Hj. Nur Aliyah Siregar yang setiap waktu
dan Sepanjang masa memberikan motivasi dan mendoakan Penulis agar dapat
mencapai cita-cita yang setinggi-tingginya.
11. Kepada Abang Saya Sutan Hasibuan dan Istrinya Rosnalida, Basharuddin
Hasibuan, S. Sos dan Istrinya Dewi Usman S.E dan Kakak saya Rosmidar
Hasibuan A.md. Keb. dan Suaminya Fitra Siregar A.Md. Per., dan Adik saya
Asriadi Hasibuan. Beserta Keponakan saya (anak), Imam Hasibuan, Rofii
Azhary Hasibuan, Alwi Hasibuan, Roma Indah Hasibuan, Airin Hasibuan dan
keponakan saya (bere) Mirza Siregar. yang senantiasa memberikan dorongan
semangat untuk menyelesaikan skripsi ini
12. Kepada Teman seperjuang saya dalam organisasi Himpunan Mahasiswa
Islam Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, M. Fairuz Zain Hasibuan,
Rizki Syahbana Harahap, Rahmad Sukri Hasibuan, Imam Fuad Harahap,
Khaidir Ali Lubis, winaldy, Pupim biddin Nasution, Nova Dina Tari, Putri
Zulpita maysari, sandy sultan, Hadyan Yunhas Purba, Virsa, Guslihan Anggia
Nusa, Yogi Chaniago, Ika simanjuntak, Ibnu Hidyat, Tengku Azlansah,
Tengku Devi Melinda, Rizki Chairunnisa, yang telah memberikan warna
serta motivasi kepada penulis, terkhususnya kepada seluruh Adinda-adinda
Presidum HMI FH Universitas Sumatera Utara Periode 2015-2016, Nanda
Yolandari, Rhafika fazal, Suci citra kartika, Aditya Ananda, Hadyan
Cholidin, Auzy Arifin Hutabarat, Yogi Triono, Bahrin Daulay, Sofyan
Syahputra Siregar, Bambang Darmawan, Bagus Salam Siregar, Ika Izazi
Indriani, Fikri Idris Nasution, dan juga terima kasih kepada adinda-adinda
pengurus khususnya Departemen yang telah banyak membantu penulis dalam
penyelesaian skripsi ini.
13. Kepada teman karib saya di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
yang tergabung dalam Grup Rempong, Rizky Syahbana Amin Harahap
(Oppa), Fitri Arifah (Ipeh), Agung Rahmatullah, Utet Siregar (Novi), Mala,
Rendra Hanafi, Ikhwan Adabi, yang telah banyak membantu dalam penulisan
skripsi ini. serta banyak memberikan warna pelangi dalam kehidupan penulis
selama menjalani perkuliahan.
14. Kepada teman-teman saya Rahmad Kharisman, Yuristia Eka Erwanda, Nurul
Basiroh, Arnold Sihombing, Jekson Pakpahan, Sabrina Amanda, Rizky
Novia, Samitha Andimas Putri, Charlene Fortuna, Aan Febrianto, Reza
Siregar, Kardopa Nababan, Hans Sutera Nadapdap. Terimakasih telah
menjadi kawan yang terbaik selama saya kuliah di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, Terkhusus kepada teman yang tergabung dalam
Tolping Samosir Touring : Dedy Syahputra Lubis, Rahmad Kharisman
Nasution, Pranto Situmorang, Jhonny Hutabarat, Andana Zwary Limbeng,
Hengky Simanjuntak, dan Hendriawan yang senantiasa mendukung,
menghibur serta membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
15. Kepada teman Kelompok Kecil saya “Kos Pamen Nomor 24”, abangda
sofwan lubis, Abangda Muhammad, Abang Iwan Simorangkir, Ali Nehru
Siregar, Afifuddin, Hidayat, azis, edu. terima kasih buat Kebersamaan dan
pertemanan yang selama penulis berada dalam kost Pamen.
16. Kepada rekan-rekan seperjuangan Stambuk 2011 dan seluruh rekan-rekan
lainnya di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan
Mudah-mudahan skripsi ini dapat memberikan kontribusi kepada berbagai
pihak, namun Penulis juga menyadari ketidaksempurnaannya. Oleh sebab itu
diharapkan kritik yang membangun untuk kesempurnaan penelitian selanjutnya.
Medan, Agustus 2015
Penulis,
Kayaruddin Hasibuan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .......................................................................................... i
DAFTAR ISI ......................................................................................................... ii
ABSTRAK ............................................................................................................ iii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1
A.
Latar Belakang ................................................................................. 1
B.
Perumusan Masalah ......................................................................... 8
C.
Tujuan dan Manfaat Penulisan ........................................................ 8
D.
Keaslian Penulisan ........................................................................... 9
E.
Tinjauan Kepustakaan...................................................................... 10
1.
Pengertian Tindak Pidana ......................................................... 10
2.
Pengertian Wewenang .............................................................. 11
3.
Pengertian Jabatan .................................................................... 14
F.
Metode Penelitian ............................................................................ 17
G.
Sistematika Penulisan ...................................................................... 18
BAB II KETENTUAN TINDAK PIDANA KORUPSI PENYALAHGUNAAN
WEWENANG DALAM JABATAN ...................................................... 21
A. Perbuatan Tindak Pidana Korupsi Penyalahgunaan Wewenang
Dalam Jabatan .................................................................................. 21
B.
Pertanggungjawaban Pelaku Tindak Pidana Korupsi ..................... 35
C.
Sanksi Dalam Tindak Pidana Korupsi ............................................. 41
BAB III PERTIMBANGAN HAKIM PENGADILAN NEGERI PADANG
SIDIMPUAN DALAM MEMUTUS PERKARA TINDAK PIDANA
KORUPSI
PENYALAHGUNAAN
WEWENANG
DALAM
JABATAN DALAM PUTUSAN NOMOR: 465/PID.SUS/2010
/PN.PSP. ............................................................................................... 48
A.
Posisi Kasus ..................................................................................... 48
1.
Kronologis ............................................................................... 47
2.
Tuntutan Jaksa Penuntut Umum ............................................... 50
3.
Dakwaan Jaksa Penuntut Umum .............................................. 51
4.
Fakta-Fakta Hukum .................................................................. 52
5.
Putusan Pengadilan Negeri Padang Sidimpuan.......................112
6.
Putusan Tingkat Banding.........................................................114
7.
Putusan Tingkat Kasasi............................................................115
B.
Analisis Kasus.................................................................................117
BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................139
A. Kesimpulan........................................................................................139
B. Saran ..................................................................................................140
DAFTAR PUSTAKA