DASAR PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUS PERKARA PIDANA KORUPSI (STUDI KASUS PUTUSAN HAKIM No.25/Pid.Sus-TPK/2015/PN.Plg) -
UASAR PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUS PERKARA
PIDANA KORUPSI (STUDI KASUS PUTUSAN HAKIM
N«.25/Pisi", d a n dijelaskan : Pengertian korupsi tidak hanya identik dengan
penggel^ian uang negara, tetapi j u g a termasuk penyuapan (bribery) d a n
p e n e r i m a a n k o m i s i secara t i d a k sah ( k i c k b a c k s ) .
P e n g e r t i a n K o r u p s i secara H a r R a h b e r u p a :
a. K e j a h a t a n , k e b u s u k a n ,
dapat disuap, R d a k b e r m o r a l , k e b e j a t a n d a n
ketidakjujuran.
b. P e r b u a t a n y a n g b u r u k seperti penggelapan u a n g , p e n e r i m a a n u a n g s o g o k
d a n sebagainnya.
c. P e r b u a t a n y a n g k e n y a t a a n n y a m e n i m b u l k a n k e a d a a n y a n g bersifat b u r u k .
P e r i l a k u y a n g j a h a t d a n tercela atau k e b e j a t a n m o r a l , p e n y u a p a n d a n b e n t u k
k e t i d a k j i i j u r a n , sesuatu y a n g dikcHUp, s e p e r t i k a t a y a n g d i u b a h a t a u d i g a n t i
secara tidak tepat d a l a m satu k a l i m a t P e n g a r u h p e n g a r u h y a n g k o r u p .
Berdasarkan B l a c k ' s L a w Dictionary, k o r u p s i adalah perbuatan yang
Hilnlnilran d e n g a n m a k s u d u n t u k m e m b e r i k a n s u a t u k e u n t u n g a n y a n g t i d a k
r e s m i d e n g a n h a k - h a k d a r i p i h a k l a i n secara s a l a h m e n g g u n a k a n j a b a t a n n y a
atau k a r a k t e m y a untuk mendapatkan suatu keuntungan untuk dirinya sendiri
a t a u o r a n g l a i n . K o n q i s i m e n u r u t D a v i d H . B a y l e y (didasarican pada W e b s t e r ' s
11
12
T h i r d N e w International D i c t i o n a r y ) adalah perangsang (seorang
pemerintah)
berdasaikan
i t i k a d b u r u k , m i s a l n y a suap agar
pejabat
melakukan
pelanggaran kewajibannya .
K o r u p s i secara e t i m o l o g i s m e n u r u t A n d i H a m z a h berasal d a r i b a h a s a
latin yaitu " c o m i p t i o " atau "corruptus" yang k e m u d i a n m u n c u l dalam banyak
b a h a s a E r o p a seperti I n g g r i s d a n F r a n c i s y a i t u " c o r u p t i o n " , d a l a m b a h a s a
Belanda "korruptie" yang selanjutnya m u n c u l pula dalam
perbendaharaan
b a h a s a I n d o n e s i a : konq>si, y a n g dapat b e r a r t i s u k a d i s u ^ . K o r u p s i j u g a
berasal d a r i k a t a " c o r r u p t e i a " y a n g b e r a t i " b r i b e r y " y a n g b e r a i t i m e m b e r i k a n
a t a u m e n y e r a h k a n kepada seseorang agar o r a n g t a d i berbuat u n t u k k e u n t u n g a n
p e m b e r i , a t a u j u g a b e r a r t i seducation y a n g b e r a r t i sesuatu y a n g m e n a r i k u n t u k
s e s e o r a n g berbuat
dihubungkan
menyeleweng.
dengan
kekuasaan,
H a l y a n g m e n a r i k tersebut
yang
pada
umumnya
biasanya
berupa
suap,
p e n g g e l a p a n d a n sejenisnya.
Istilah Korupsi dalam K a m u s U m u m Bahasa Indonesia
sebagaimana
y a n g d i s i m p u l k a n o l e h P o e r w a d a r m i n t a a d a l a h p e r b u a t a n y a n g b u r u k seperti
p e n g g e l ^ > a n u a n g , p e n e r i m a a n u a n g s o g o k d a n sebagainya. M e n g e n a i i s t i l a h
K o r u p s i i t u s e n d i r i , m e n u r u t S u d a r t o b e r m u l a bersifat u m u m d a n b a m m e n j a d i
i s t i l a h h u k u m u n t u k p e r t a m a k a l i n y a d a l a m P e r a t u r a n Penguasa M i l i t e r N o m o r
PRT/PM/06/1957
Tentang
Pemberantasan
Konqwi.
Dalam
konsideran
P e r a t u r a n Penguasa M i l i t e r tersebut d i k a t a k a n " b a h w a b e r h u b u n g t i d a k a d a n y a
kelancaran
dalam
usaha-usaha
memberantas
"Moditar Lubis & James C. Scott, 199S, Bunga Rcnqtai
perbuatan-perb-aatan
Korupsi,
yang
Jakarta: LP3ES, hlin.86
13
m e r u g i k a n keuangan d a n perekonomian negara yang o l e h khalayak r a m a i
d i n a m a k a n k o r u p s i , p e r l u segera m e n e t ^ k a n s u a t u t a t a k e i j a u n t u k dapat
m e n e r o b o s k e m a c e t a n d a l a m usaha-usaha m e m b e r a n t a s k o r u p s i .
R u m u s a n p e n g e r t i a n m e n g e n a i k o r u p s i tersebut d i atas t e r l i h a t b a h w a
k o r u p s i pada u m u m n y a m e r u p a k a n k e j a h a t a n y a n g d i l a k u k a n o l e h k a l a n g a n
m e n e n g a h k e atas, a t a u y a n g d i n a m a k a n d e n g a n W h i t e C o l l a r C r i m e y a i t u
kejahatan yang dilakukan oleh orang-orang y a n g beikelebihan kekayaan dan
d i p a n d a n g "terfaormat", k a r e n a m e m p u n y a i k e d u d u k a n p e n t i n g , b a i k d a l a m
p e m e i i n t a h a n atau d i d u n i a p e r e k o n o m i a n , b a h k a n m e n u r u t
H a r k r i s n o w o , pelaku korupsi bukan orang sembarangan
Harkristuti
karena
mereka
m e m p u n y a i akses u n t u k m e l a k u k a n k o n i p s i tersebut, d e n g a n m e n y a l a h g u n a k a n
kewenangan,
kesempatan-kesempatan
atau
sarana
yang
ada padanya.
Sedangkan menurut M a r e l l a Buckley korupsi merupakan penyalahan jabatan
p u b l i k d e m i k e u n t u n g a n p r i b a d i d e n g a n car a suap a t a u k o m i s i t i d a k sah.^
D a l a m d e f i n i s i tersebut , terdapat t i g a u n s u r d a r i p e n g e r t i a n k o r u p s i ,
yaitu:
a. M e n y a l a h g u n a k a n k e k u a s a a n .
b. Kekuasaan yang dipercayakan ( y a i t u baik di sektor publik m a u p i m d i sektor
s w a s t a ) , m e m i i i k i a k s e s b i s n i s atau k e u n t u n g a n m a t e d .
'Harkristuti Harkrisnowo, 2002, Konipsi,
Lentera Hati, falin.67
Ktmspirasi
dan KeadUan
di Indonesia,
Jakarta:
14
c. K e u n t u n g a n p r i b a d i ( t i d a k s e l a l u b e r a r t i h a n y a u n t u k p r i b a d i o r a n g y a n g
menyalahgunakan kekuasaan, tetapi j u g a anggota keluarganya dan t e m a n
t e m a n n y a m a u p u n korporasi).'**
Berdasarican p e n g e r t i a n y a n g d i s e b u t k a n diatas, dapat
diambil
k e s i m p u l a n b a h w a k o r u p s i adalah p e r b u a t a n p e n y a l a h g u n a a n k e w e n a n g a n a t a u
kekuasaan baik d i m i l i k i lembaga eksekutif, legislatif
maupun yudikatif
a t a u p u n p i h a k l a i n m i s a l n y a p e m b e r i a n snap, h a d i a h d a n l a i n l a i n d e n g a n
tujuan u n t u k kepentingan pribadi atau golongan yang merugikan atau tidak
m e r u g i k a n negara secara l a n g s u n g . P e i k e m b a n g a n k o r u p s i d i I n d o n e s i a b e r a d a
pada tahap yang membahayakan, apabila d i u m p a m a k a n korupsi di Indonesia
ibarat p e n y a k i t
M e n u r u t N y o m a n S e r i k a t P u t r a Jaya, b a h w a T i n d a k P i d a n a K o r u p s i ,
K o l u s i d a n N e p o t i s m e t i d a k h a n y a d i l a k u k a n o l e h P e n y e l e n g g a r a N e g a r a , antar
Penyelenggara Negara, melainkan j u g a Penyelenggara Negara dengan pihak
l a i n seperti k e l u a r g a , k r o n i d a n para p e n g u s a h a , sehingga m e r u s a k s e n d i - s e n d i
k e h i d u p a n b e r m a s y a r a k a t , berbangsa, d a n b e m e g a r a , serta m e m b a h a y a k a n
e k s i s t e n s i negara.
K o r u p s i d i I n d o n e s i a b e r k e m b a n g d a l a m t i g a tahap, y a i t u e l e t i s ,
e n d e m i c d a n s i s t e m i k . D a n p a d a tahap e l e t i s , k o r u p s i m a s i h m e n j a d i p a t o l o g i
s o s i a l y a n g k h a s d i l i n g k u n g a n p a r a e l i t pejabat d a n p a d a t a h ^ e n d e m i c k o r u p s i
m e w a b a h m e n j a n g k a u l ^ i s a u m a s y a r a k a t l u a s . L a l u ditahap y a n g k r i t i s k e t i k a
k o n q i s i m e n j a d i s i s t e m i k , setuq) i n d i v i d u d i d a l a m s i s t e m t e r j a n g k i t p e n y a k i t
Tegahtya
" IGM Nurdjana, 2010, Sistem Hukum Pidana dan Bahaya Laten Konqai
KeadUan Melawan M t ^ Hukum, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, hhn. 15
Perspekt^
15
y a n g senipa, b o l e h j a d i p e n y a k i t konq>si d i I n d o n e s i a i n i t e l a h m a s u k s a m p a i
pada tahap sistemik.
P e r k e m b a n g a n t i n d a k p i d a n a k o r u p s i y a n g sudah t i d a k t e r k o n t r o l l a g i
b u k a n h a n y a m e n i m b u l k a n k e r u g i a n n e g a r a d a n p e r e k o n o m i a n n a s i o n a l XeXapi
j u g a b e r d a m p a k besar pada p e n g h a m b a t a n p e i t u m b u h a n dan
pembangunan
n a s i o n a l serta m e l a n g g a r h a k - h a k sosial d a n h a k - h a k e k o n o m i m a s y a r a k a t
K a r e n a d a m p a k l u a r biasa y a n g d i t i m b u l k a n o l e h t i n d a k p i d a n a k o r u p s i , m a k a
d a r i i t u t i n d a k p i d a n a k o r u p s i t i d a k dapat l a g i d i g o l o n g k a n sebagai k e j a h a t a n
biasa ( o r d i n a r y c r i m e s ) , m e l r a n k a n t e l a h m e n j a d i k e j a h a t a n l u a r biasa ( e x t r a
o r d i n a r y c r i m e s ) sehigga berdasarican p e n g g o l o n g a n tersebut d a l a m u p a y a
p e m b e r a n t a s a n n y a t i d a k dapat l a g i d i l a k u k a n d e n g a n cara biasa t a p i d i t u n t u t
cara-cara l u a r biasa ( e x t r a o r d i n a r y e n f o r c e m e n t ) d a l a m p e n a n g a n a n n y a u n t u k
pemberantasan tindak pidana korupsi.
T i n d a k p i d a n a k o r u p s i d i I n d o n e s i a d i g o l o n g k a n sebagai k e j a h a t a n l u a r
biasa a t a u e x t r a o r d i n a r y c r i m e s m e n u r u t R o m l i A t m a s a s m i t a d i k a r e n a k a n :
1 . M a s a l a h k o r u p s i d i I n d o n e s i a s u d a h b e r u r a t d a n berakar d a l a m k e h i d u p a n
k i t a d a l a m berbangsa d a n b e m e g a r a d a n t e m y a t a salah satu p r o g r a m k e i j a
K a b i n e t G o t o n g R o y o n g adalah p e n e g a k a n h u k u m secara k o n s i s t e n d a n
pemberantasan Kcmqisi, K o l u s i dan N e p o t i s m e ( K K N ) . M a s a l a h korupsi
p a d a t i n ^ c a t d u n i a d i a k u i sebagai k e j a h a t a n y a n g sangat k o m p l e k s , b e r s i t o t
sistemik dan meluas dan sudah m e n q i a k a n suatu binatang gurita y a n g
mencen^oam
s e h m i h tatanan
sosial dan
pemeiintahan.
I n t e r n a t i o n a l C r i m e P r e v e n t i o n ( C I C P ) s a l a h satu
OTgan
Centre
for
Perserikatan
16
Bangsa-Bangsa
yang
beikedudukan
di
Wina
telah
secara
luas
m e n d e f i n i s i k a n k o r u p s i sebagai " M i s u s e o f ( P u b l i c ) P o w e r f o r P r i v a t e
gain
Berbagai w a j a h korupsi oleh C I C P sudah diuraikan termasuk tindak
p i d a n a suap ( B r i b e r y ) ; Penggelapan
(embezzlement); Penipuan (fteud);
P e m e r a s a n y a n g b e r k a i t a n dengan j a b a t a n ( e x t o r t i o n ) ;
penyalahgunaan
w e w e n a n g (abuse o f d i s c r e t i o n ) ; p e m a n f a a t a n k e d u d u k a n s e o r a n g d a l a m
aktivitas bisnis u n t u k kepentingan perorangan
y a n g bersifat I l l e g a l (
e x p l o i t i n g a c o n f l i c t interest, i n s i d e r t r a d i n g ) ; N e p o t i s m e ( n e p o t i s m ) ;
Komisi
yang
d i t e r i m a pejabat
publik dalam
kaitan bisnis
(Dlegal
C o m m i s i o n ) ; d a n k o n t r i b u s i u a n g secara i l e g a l u n t u k partai p o l i t i k .
2. Korupsi yang
merupakan
telah berkembang
masalah
hukum
d e m i k i a n n pesatnya
semata-mata
melainkan
bukan
hanya
sesungguhnya
m e r u p a k a n p e l a n g g a r a n h a k - h a k e k o n o m i d a n sosial m a s y a r a k a t I n d o n e s i a
3. Kebocoran A P B N
s e l a m a 4 p e l i t a sebesar 3 0 % t e l a h m e n i m b u l k a n
k e m i s k i n a n d a n k e s e n j a n g a n sosial y a n g besar d a l a m k e h i d u p a n m a s y a r a k a t
k a r e n a sebagian terbesar t i d a k dapat m e n i k m a t i h a k y a n g s e h a n i s n y a d i a
p e r o l e h . K o n s e k u e n s i l o g i s d a r i k e a d a a n d e m i k i a n m a k a koriq>si t e l a h
m e l e m a h k a n k e t a h a n a n sosial b a n g s a d a n n e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a .
4 . P e n e g a k a n h u k u m terfaadap k o n q i s i d a l a m k e n y a t a a n t e l a h d i b e r l a k u k a n
secara d i s k r i m i n a t i f b a i k b e r d a s a i k a n n status s o s i a l maiq>un b e r d a s a r k a n
l a t a r b e l a k a n g p o l i t i k seorang t e r s a n g k a m a t q n m t e r d a k w a .
5. K o r u p s i d i I n d o n e s i a b u k a n l a g i c c n n m i s s i o n o f A n t i C o r n q i t i o n ( I C A C ) ,
d i H o n g k o n g t e l a h m e m h u k t i k a D b a h w a k o n q i s i d a l a m era p e r d a g a n g a n
g l o b a l d e w a s a i n i a d a l a h m e n q i a k a n h a s i l k o l a b o r a s i antara s e k t o r p o l i t i k
d a n s e k t o r swasta. D a n j j s t n i m e n u r u t p e n e l i t i a n tersebut p e m b e r a n t a s a n
17
k o n i p s i pada s e k t o r i n i m e n i p a k a n peberantasan k o n i p s i y a n g p a l i n g s u l i t
dibandmgkan yang hanya terjadi d i sektor publik. K i t a menyaksikan b a h w a
k o n i p s i d i I n d o n e s i a sudah m e n i p a k a n k o l a b o r a s i antara p e l a k u d i s e k t o r
p u b l i k d a n d i s e k t o r swasta. P e i k e m b a n g a n k e l i m a c o c o k d e n g a n
p e r k e m b a n g a n t a n a h air, k a r e n a k e b i j a k a n p e m e r i n t a h d a l a m p e m b e n t u k a n
B U M N / B U M D a t a u p e n y e r t a a n m o d a l p e m e r i n t a h kepada s e k t o r swasta,
sehingga pemberantasan k o r u p s i d i Indonesia j a u h lebih sulit dari
H o n g k o n g , A u s t r a l i a d a n negara-negara l a i n " .
J i k a d i l a k u k a n p e n g k a j i a n d a r i s u d u t pandangan d o k t r i n , R o m l i
Atmasasmita menegaskan d i dalam b u k u n y a yang lain, b a h w a : " dengan
memperhatikan perkembangan tindak pidana konqisi baik dari sisi kuantitas
m a u p u n d a r i s i s i k u a l i t a s , d a n s e t e l a h m e n g k a j i n y a secara m e n d a l a m , t i d a k l a h
berlebihan j i k a dikatakan bahwa korupsi d i Indonesia bukan merupakan
k e j a h a t a n biasa ( o r d i n a r y c r i m e s ) m e l a i n k a n u d a h m e r u p a k a n k e j a h a t a n y a n g
sangat l u a r biasa ( e x t r a o r d i n a r y c r i m e s ) . S e l a n j u t n y a , j i k a d i k a j i d a r i s i s i
a k i b a t a t a u d a m p a k n e g a t i f y a n g sangat m e r u s a k tatanan k e h i d u p a n b a n g s a
I n d o n e s i a sejak p e r a e r i n t a h a n o r d e b a r u seunpai saat i n i , j e l a s b a h w a p e r b u a t a n
korupsi merupakan perampasan h a k e k o n o m i d a n h a k sosial masyarakat
Indonesia"'^
B a n y a k n y a dasar-dasar y a n g m e n j a d i k a n T i n d a k P i d a n a K o r u p s i
sebagai k e j a h a t a n y a n g l u a r b i a s a seperti y a n g d i k e m u k a k a n d i atas. D e n g a n
d i g o l o n g k a i m y a T i n d a k P i d a n a K o r u p s i sebagai k e j a h a t a n l u a r biasa, u n t u k i t u
p e n a n g g g u i a n g a n T i n d a k p i d a n a K o r u p s i h a r u s p u l a ada u p a y a u p a y a h u k u m
y a n g l u a r biasa p u l a .
Persoalan pemberantasan tindak pidana korupsi d i Indonesia bukan
hanya persoalan h u k u m d a n penegakan
h u k u m semata-mata
melainkan
p e r s o a l a n s o s i a l d a n p s i k o l o g i s o s i a l y a n g s u n g g u h sangat p a r a h d a n s a m a
p a r a h n y a d e n g a n p e r s o a l a n h u k u m s e h i n g g a w a j i b d i b e n a h i secara s i m u l t a n .
Konq)si juga menjadi masalah
s o s i a l k a r e n a k e j a h a t a n k o r u p s i dapat
' 'Ennansjah Djaja, 2010, Topologi Tmdak Pidana Konipsi tS Indonesia. Balikpapon: CV.
Mandar Maju, hfan.29-30
^^RfHnli Atmasasmita, 2002, Konqai,
Good Governance
dan Komisi ArOi Konipsi di
Indonesia, Jakarta: Badan Pattbinaan Hukum Nasknial Dcpartemcn Kehakiman dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia, hlm.2S
18
m e n y e b a b k a n kesejahteraan s o s i a l y a n g t i d a k m e r a t a d a n m e n i p a k a n p e r s o a l a n
p s i k o l o g i sosial k a r e n a k o r u p s i m e r u p a k a n p e n y a k i t s o s i a l y a n g sangat s u l i t
disembuhkan.
B. Tugas Dan Kewenangan Hakim
T u g a s h a k i m a d a l a h sebagai p e l a k s a n a K e k u a a s a a n K e h a k i m a n y a n g
merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan h u k u m dan
k e a d i l a n , y a n g pada d a s a m y a a d a l a h m e n g a d i l i . K a t a m e n g a d i l i m e m p a k a n
r u m u s a n y a n g sederhana, n a m u n d i d a l a m n y a t e r k a n d i m g p e n g e r t i a n y a n g
sangat mendasar, luas d a n m u l i a , y a i t u m e n i n j a u d a n m e n e t ^ k a n sesuatu h a l
secara a d i l a t a u m e m b e r i k a n k e a d i l a n . P e m b e r i a n k e a d i l a n tersebut h a r u s
d i l a k u k a n secara bebas d a n m a n d i r i . U n t u k dapat m e w u j u d k a n f i m g s i d a n
tugas
h a k i m tersebut,
penyelenggaraan
p e r a d i l a n h a r u s bersifat
teknis
p r o f e s i o n a l d a n n o n p o l i t i s serta n o n p a r t i s a n . P e r a d i l a n d i l a k u k a n sesuai
standar
profesi
berdasarkan
ketentuan
hukum
yang
berlaku,
tanpa
perthnbangan-pertimbangan politis dan pengaruh kepentingan pihak-pihak.
K e b e b a s a n d a n k e m a n d i r i a n h a k i m b u k a n l a h k e b e b a s a n tanpa batas.
N a m u n terdapat K o d e E t i k P r o f e s i H a k i m y a n g h a r u s d i j a d i k a n p e d o m a n b a g i
h a k i m dalam menjalankan tugasnya. O l e h karena i t u , u n t u k menciptakan
penegakan h u k u m yang beikeadilan m a k a h a k i m dihaniskan m e m p u n y a i sifatsifat, y a i t u :
1) K a r t i k a , y a n g d i l a m b a n g k a n d e n g a n g a m b a r b i n t a n g . B e r a r t i s e o r a n g h a k i m
h a m s m e m i i i k i sifat p e r c a y a d a n t a k w a k e p a d a T u h a n Y a n g M a h a E s a ,
19
sesuai d e n g a n a g a m a d a n k e p e r c a y a a n m a s i n g - m a s i n g m e n u r u t d a s a r
k e m a n u s i a a n y a n g a d i l dan b e r a d a b .
2 ) C a k r a , y a n g d i l a m b a n g k a n d e n g a n g a m b a r senjata d a r i d e w a k e a d i l a n y a n g
m a m p u m e m u s n a h k a n k e b a t i l a n . B e r a i t i seorang h a k i m h a r u s m e m i i i k i s i f a t
m a m p u m e m u s n a h k a n segala k e b a t i l a n , k e z a l i m a n d a n k e t i d a k a d i l a n .
3) Candra,
yang dilambangkan dengan
gambar
bulan yang menyinari
k e g e l a p a n . B e r a r t i seorang h a k i m h a r u s m e m i i i k i sifat b i j a k s a n a
dan
berwibawa.
4) Sari, yang dilambangkan dengan gambar bunga yang semerbak h a r u m bagi
m a s y a r a k a t . B e r a r t i seorang h a k i m h a r u s b e r b u d i l u h u r d a n b e r k e l a k u a n
t i d a k tercela.
5 ) T i r t a , y a n g d i l a m b a n g k a n d e n g a n g a m b a r a i r y a n g m e m b e r s i h k a n segala
k o t o r a n . B e r a r t i seorang h a k i m h a r u s bersifat j u j u r
D i l i h a t d a r i sifat para h a k i m y a n g d i k e m b a n g k a n d a l a m P a n c a D h a i m a
H a k i m tersebut, t e n t u h a l i n i m e m b e r i k a n g a m b a r a n t e n t a n g b e t ^ a m u l i a n y a
p o s i s i h a k i m sebagai penegak k e a d i l a n . K e t i k a k i t a m e m b a h a s t e n t a n g p e r i l a k u
h a k i m , k i t a tidak bisa melepaskan p e r i l a k u dari kesehariannya. M e m u t u s
B u s y r o Muqoddas, bahwa k e h o r m a t a n dan perilaku h a k i m terletak pada dua
hal yakni putusan h a k i m dan perilaku h a k i m . Perilaku h a k i m adalah t i n g k a h
laku h a k i m dalam dinas dan diluar dinas yang harus menjunjung tinggi
m a r t a b a t d a n w i b a w a h a k i m . Dari a ^ k
teknis, seorang h a k i m d i t u n t u t
m e m i i i k i kCTimmpuan teknis professional y a n g memadai, integritas tinggi
sebagai t u n t u t a n p e r i l a k u h a k i m .
20
Sedangkan dalam hal k e h o n n a t a n dan perilaku h a k i m yang
tercennin
dalam putusannya adalah k e t i k a h a k i m bisa m e m b e r i k a n putusan seadila d i l n y a , d e n g a n m e n g g u n a k a n a t u r a n h u k i n n y a n g ada i m t u k m e n j a t u h k a n
p u t u s a n y a n g dapat d i t e r i m a o l e h s e m u a p i h a k .
S e l a i n sifat-sifat " P a n c a D h a r m a H a k i m " d i atas, s e l a i n i t u k e b e b a s a n
h a k i m sebagai p e n e g a k h u k u m h a n i s l a h d i k a i t k a n d e n g a n :
1. A k i m t a b i l i t a s ;
2. Integritas m o r a l dan etika;
3. Transparansi;
4. Pengawasan (kontrol);
5. P r o f e s i o n a l i s m e d a n i m p a r s i a l i t a s .
P e r a t u r a n m e n g e n a i T i n d a k P i d a n a K o r u p s i d i I n d o n e s i a d i a t u r secara
khusus dalam Undang-Undang N o m o r 31 tahun 1999 j o . Undang-Undang
N o m o r 2 0 tahun 2001 tentang Pemberantasan T i n d a k Pidana Korupsi. Sifat
tindak pidana korupsi d i k a t e g o n k a n d a l a m dua sifat yaitu T i n d a k Pidana
K o n q i s i yang mensyaratkan adanya potensi t i m b u l n y a kerugian negara h a l i n i
d i a t u r p a d a Pasal 2 a y a t ( 1 ) y a n g m e n g a t u r : " S e t i a p o r a n g y a n g secara
m e l a w a n h u k u m m e l a k u k a n perbuatan m e m p e r k a y a diri sendiri atau orang lain
atau
suatu
korporasi
yang
dapa
PIDANA KORUPSI (STUDI KASUS PUTUSAN HAKIM
N«.25/Pisi", d a n dijelaskan : Pengertian korupsi tidak hanya identik dengan
penggel^ian uang negara, tetapi j u g a termasuk penyuapan (bribery) d a n
p e n e r i m a a n k o m i s i secara t i d a k sah ( k i c k b a c k s ) .
P e n g e r t i a n K o r u p s i secara H a r R a h b e r u p a :
a. K e j a h a t a n , k e b u s u k a n ,
dapat disuap, R d a k b e r m o r a l , k e b e j a t a n d a n
ketidakjujuran.
b. P e r b u a t a n y a n g b u r u k seperti penggelapan u a n g , p e n e r i m a a n u a n g s o g o k
d a n sebagainnya.
c. P e r b u a t a n y a n g k e n y a t a a n n y a m e n i m b u l k a n k e a d a a n y a n g bersifat b u r u k .
P e r i l a k u y a n g j a h a t d a n tercela atau k e b e j a t a n m o r a l , p e n y u a p a n d a n b e n t u k
k e t i d a k j i i j u r a n , sesuatu y a n g dikcHUp, s e p e r t i k a t a y a n g d i u b a h a t a u d i g a n t i
secara tidak tepat d a l a m satu k a l i m a t P e n g a r u h p e n g a r u h y a n g k o r u p .
Berdasarkan B l a c k ' s L a w Dictionary, k o r u p s i adalah perbuatan yang
Hilnlnilran d e n g a n m a k s u d u n t u k m e m b e r i k a n s u a t u k e u n t u n g a n y a n g t i d a k
r e s m i d e n g a n h a k - h a k d a r i p i h a k l a i n secara s a l a h m e n g g u n a k a n j a b a t a n n y a
atau k a r a k t e m y a untuk mendapatkan suatu keuntungan untuk dirinya sendiri
a t a u o r a n g l a i n . K o n q i s i m e n u r u t D a v i d H . B a y l e y (didasarican pada W e b s t e r ' s
11
12
T h i r d N e w International D i c t i o n a r y ) adalah perangsang (seorang
pemerintah)
berdasaikan
i t i k a d b u r u k , m i s a l n y a suap agar
pejabat
melakukan
pelanggaran kewajibannya .
K o r u p s i secara e t i m o l o g i s m e n u r u t A n d i H a m z a h berasal d a r i b a h a s a
latin yaitu " c o m i p t i o " atau "corruptus" yang k e m u d i a n m u n c u l dalam banyak
b a h a s a E r o p a seperti I n g g r i s d a n F r a n c i s y a i t u " c o r u p t i o n " , d a l a m b a h a s a
Belanda "korruptie" yang selanjutnya m u n c u l pula dalam
perbendaharaan
b a h a s a I n d o n e s i a : konq>si, y a n g dapat b e r a r t i s u k a d i s u ^ . K o r u p s i j u g a
berasal d a r i k a t a " c o r r u p t e i a " y a n g b e r a t i " b r i b e r y " y a n g b e r a i t i m e m b e r i k a n
a t a u m e n y e r a h k a n kepada seseorang agar o r a n g t a d i berbuat u n t u k k e u n t u n g a n
p e m b e r i , a t a u j u g a b e r a r t i seducation y a n g b e r a r t i sesuatu y a n g m e n a r i k u n t u k
s e s e o r a n g berbuat
dihubungkan
menyeleweng.
dengan
kekuasaan,
H a l y a n g m e n a r i k tersebut
yang
pada
umumnya
biasanya
berupa
suap,
p e n g g e l a p a n d a n sejenisnya.
Istilah Korupsi dalam K a m u s U m u m Bahasa Indonesia
sebagaimana
y a n g d i s i m p u l k a n o l e h P o e r w a d a r m i n t a a d a l a h p e r b u a t a n y a n g b u r u k seperti
p e n g g e l ^ > a n u a n g , p e n e r i m a a n u a n g s o g o k d a n sebagainya. M e n g e n a i i s t i l a h
K o r u p s i i t u s e n d i r i , m e n u r u t S u d a r t o b e r m u l a bersifat u m u m d a n b a m m e n j a d i
i s t i l a h h u k u m u n t u k p e r t a m a k a l i n y a d a l a m P e r a t u r a n Penguasa M i l i t e r N o m o r
PRT/PM/06/1957
Tentang
Pemberantasan
Konqwi.
Dalam
konsideran
P e r a t u r a n Penguasa M i l i t e r tersebut d i k a t a k a n " b a h w a b e r h u b u n g t i d a k a d a n y a
kelancaran
dalam
usaha-usaha
memberantas
"Moditar Lubis & James C. Scott, 199S, Bunga Rcnqtai
perbuatan-perb-aatan
Korupsi,
yang
Jakarta: LP3ES, hlin.86
13
m e r u g i k a n keuangan d a n perekonomian negara yang o l e h khalayak r a m a i
d i n a m a k a n k o r u p s i , p e r l u segera m e n e t ^ k a n s u a t u t a t a k e i j a u n t u k dapat
m e n e r o b o s k e m a c e t a n d a l a m usaha-usaha m e m b e r a n t a s k o r u p s i .
R u m u s a n p e n g e r t i a n m e n g e n a i k o r u p s i tersebut d i atas t e r l i h a t b a h w a
k o r u p s i pada u m u m n y a m e r u p a k a n k e j a h a t a n y a n g d i l a k u k a n o l e h k a l a n g a n
m e n e n g a h k e atas, a t a u y a n g d i n a m a k a n d e n g a n W h i t e C o l l a r C r i m e y a i t u
kejahatan yang dilakukan oleh orang-orang y a n g beikelebihan kekayaan dan
d i p a n d a n g "terfaormat", k a r e n a m e m p u n y a i k e d u d u k a n p e n t i n g , b a i k d a l a m
p e m e i i n t a h a n atau d i d u n i a p e r e k o n o m i a n , b a h k a n m e n u r u t
H a r k r i s n o w o , pelaku korupsi bukan orang sembarangan
Harkristuti
karena
mereka
m e m p u n y a i akses u n t u k m e l a k u k a n k o n i p s i tersebut, d e n g a n m e n y a l a h g u n a k a n
kewenangan,
kesempatan-kesempatan
atau
sarana
yang
ada padanya.
Sedangkan menurut M a r e l l a Buckley korupsi merupakan penyalahan jabatan
p u b l i k d e m i k e u n t u n g a n p r i b a d i d e n g a n car a suap a t a u k o m i s i t i d a k sah.^
D a l a m d e f i n i s i tersebut , terdapat t i g a u n s u r d a r i p e n g e r t i a n k o r u p s i ,
yaitu:
a. M e n y a l a h g u n a k a n k e k u a s a a n .
b. Kekuasaan yang dipercayakan ( y a i t u baik di sektor publik m a u p i m d i sektor
s w a s t a ) , m e m i i i k i a k s e s b i s n i s atau k e u n t u n g a n m a t e d .
'Harkristuti Harkrisnowo, 2002, Konipsi,
Lentera Hati, falin.67
Ktmspirasi
dan KeadUan
di Indonesia,
Jakarta:
14
c. K e u n t u n g a n p r i b a d i ( t i d a k s e l a l u b e r a r t i h a n y a u n t u k p r i b a d i o r a n g y a n g
menyalahgunakan kekuasaan, tetapi j u g a anggota keluarganya dan t e m a n
t e m a n n y a m a u p u n korporasi).'**
Berdasarican p e n g e r t i a n y a n g d i s e b u t k a n diatas, dapat
diambil
k e s i m p u l a n b a h w a k o r u p s i adalah p e r b u a t a n p e n y a l a h g u n a a n k e w e n a n g a n a t a u
kekuasaan baik d i m i l i k i lembaga eksekutif, legislatif
maupun yudikatif
a t a u p u n p i h a k l a i n m i s a l n y a p e m b e r i a n snap, h a d i a h d a n l a i n l a i n d e n g a n
tujuan u n t u k kepentingan pribadi atau golongan yang merugikan atau tidak
m e r u g i k a n negara secara l a n g s u n g . P e i k e m b a n g a n k o r u p s i d i I n d o n e s i a b e r a d a
pada tahap yang membahayakan, apabila d i u m p a m a k a n korupsi di Indonesia
ibarat p e n y a k i t
M e n u r u t N y o m a n S e r i k a t P u t r a Jaya, b a h w a T i n d a k P i d a n a K o r u p s i ,
K o l u s i d a n N e p o t i s m e t i d a k h a n y a d i l a k u k a n o l e h P e n y e l e n g g a r a N e g a r a , antar
Penyelenggara Negara, melainkan j u g a Penyelenggara Negara dengan pihak
l a i n seperti k e l u a r g a , k r o n i d a n para p e n g u s a h a , sehingga m e r u s a k s e n d i - s e n d i
k e h i d u p a n b e r m a s y a r a k a t , berbangsa, d a n b e m e g a r a , serta m e m b a h a y a k a n
e k s i s t e n s i negara.
K o r u p s i d i I n d o n e s i a b e r k e m b a n g d a l a m t i g a tahap, y a i t u e l e t i s ,
e n d e m i c d a n s i s t e m i k . D a n p a d a tahap e l e t i s , k o r u p s i m a s i h m e n j a d i p a t o l o g i
s o s i a l y a n g k h a s d i l i n g k u n g a n p a r a e l i t pejabat d a n p a d a t a h ^ e n d e m i c k o r u p s i
m e w a b a h m e n j a n g k a u l ^ i s a u m a s y a r a k a t l u a s . L a l u ditahap y a n g k r i t i s k e t i k a
k o n q i s i m e n j a d i s i s t e m i k , setuq) i n d i v i d u d i d a l a m s i s t e m t e r j a n g k i t p e n y a k i t
Tegahtya
" IGM Nurdjana, 2010, Sistem Hukum Pidana dan Bahaya Laten Konqai
KeadUan Melawan M t ^ Hukum, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, hhn. 15
Perspekt^
15
y a n g senipa, b o l e h j a d i p e n y a k i t konq>si d i I n d o n e s i a i n i t e l a h m a s u k s a m p a i
pada tahap sistemik.
P e r k e m b a n g a n t i n d a k p i d a n a k o r u p s i y a n g sudah t i d a k t e r k o n t r o l l a g i
b u k a n h a n y a m e n i m b u l k a n k e r u g i a n n e g a r a d a n p e r e k o n o m i a n n a s i o n a l XeXapi
j u g a b e r d a m p a k besar pada p e n g h a m b a t a n p e i t u m b u h a n dan
pembangunan
n a s i o n a l serta m e l a n g g a r h a k - h a k sosial d a n h a k - h a k e k o n o m i m a s y a r a k a t
K a r e n a d a m p a k l u a r biasa y a n g d i t i m b u l k a n o l e h t i n d a k p i d a n a k o r u p s i , m a k a
d a r i i t u t i n d a k p i d a n a k o r u p s i t i d a k dapat l a g i d i g o l o n g k a n sebagai k e j a h a t a n
biasa ( o r d i n a r y c r i m e s ) , m e l r a n k a n t e l a h m e n j a d i k e j a h a t a n l u a r biasa ( e x t r a
o r d i n a r y c r i m e s ) sehigga berdasarican p e n g g o l o n g a n tersebut d a l a m u p a y a
p e m b e r a n t a s a n n y a t i d a k dapat l a g i d i l a k u k a n d e n g a n cara biasa t a p i d i t u n t u t
cara-cara l u a r biasa ( e x t r a o r d i n a r y e n f o r c e m e n t ) d a l a m p e n a n g a n a n n y a u n t u k
pemberantasan tindak pidana korupsi.
T i n d a k p i d a n a k o r u p s i d i I n d o n e s i a d i g o l o n g k a n sebagai k e j a h a t a n l u a r
biasa a t a u e x t r a o r d i n a r y c r i m e s m e n u r u t R o m l i A t m a s a s m i t a d i k a r e n a k a n :
1 . M a s a l a h k o r u p s i d i I n d o n e s i a s u d a h b e r u r a t d a n berakar d a l a m k e h i d u p a n
k i t a d a l a m berbangsa d a n b e m e g a r a d a n t e m y a t a salah satu p r o g r a m k e i j a
K a b i n e t G o t o n g R o y o n g adalah p e n e g a k a n h u k u m secara k o n s i s t e n d a n
pemberantasan Kcmqisi, K o l u s i dan N e p o t i s m e ( K K N ) . M a s a l a h korupsi
p a d a t i n ^ c a t d u n i a d i a k u i sebagai k e j a h a t a n y a n g sangat k o m p l e k s , b e r s i t o t
sistemik dan meluas dan sudah m e n q i a k a n suatu binatang gurita y a n g
mencen^oam
s e h m i h tatanan
sosial dan
pemeiintahan.
I n t e r n a t i o n a l C r i m e P r e v e n t i o n ( C I C P ) s a l a h satu
OTgan
Centre
for
Perserikatan
16
Bangsa-Bangsa
yang
beikedudukan
di
Wina
telah
secara
luas
m e n d e f i n i s i k a n k o r u p s i sebagai " M i s u s e o f ( P u b l i c ) P o w e r f o r P r i v a t e
gain
Berbagai w a j a h korupsi oleh C I C P sudah diuraikan termasuk tindak
p i d a n a suap ( B r i b e r y ) ; Penggelapan
(embezzlement); Penipuan (fteud);
P e m e r a s a n y a n g b e r k a i t a n dengan j a b a t a n ( e x t o r t i o n ) ;
penyalahgunaan
w e w e n a n g (abuse o f d i s c r e t i o n ) ; p e m a n f a a t a n k e d u d u k a n s e o r a n g d a l a m
aktivitas bisnis u n t u k kepentingan perorangan
y a n g bersifat I l l e g a l (
e x p l o i t i n g a c o n f l i c t interest, i n s i d e r t r a d i n g ) ; N e p o t i s m e ( n e p o t i s m ) ;
Komisi
yang
d i t e r i m a pejabat
publik dalam
kaitan bisnis
(Dlegal
C o m m i s i o n ) ; d a n k o n t r i b u s i u a n g secara i l e g a l u n t u k partai p o l i t i k .
2. Korupsi yang
merupakan
telah berkembang
masalah
hukum
d e m i k i a n n pesatnya
semata-mata
melainkan
bukan
hanya
sesungguhnya
m e r u p a k a n p e l a n g g a r a n h a k - h a k e k o n o m i d a n sosial m a s y a r a k a t I n d o n e s i a
3. Kebocoran A P B N
s e l a m a 4 p e l i t a sebesar 3 0 % t e l a h m e n i m b u l k a n
k e m i s k i n a n d a n k e s e n j a n g a n sosial y a n g besar d a l a m k e h i d u p a n m a s y a r a k a t
k a r e n a sebagian terbesar t i d a k dapat m e n i k m a t i h a k y a n g s e h a n i s n y a d i a
p e r o l e h . K o n s e k u e n s i l o g i s d a r i k e a d a a n d e m i k i a n m a k a koriq>si t e l a h
m e l e m a h k a n k e t a h a n a n sosial b a n g s a d a n n e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a .
4 . P e n e g a k a n h u k u m terfaadap k o n q i s i d a l a m k e n y a t a a n t e l a h d i b e r l a k u k a n
secara d i s k r i m i n a t i f b a i k b e r d a s a i k a n n status s o s i a l maiq>un b e r d a s a r k a n
l a t a r b e l a k a n g p o l i t i k seorang t e r s a n g k a m a t q n m t e r d a k w a .
5. K o r u p s i d i I n d o n e s i a b u k a n l a g i c c n n m i s s i o n o f A n t i C o r n q i t i o n ( I C A C ) ,
d i H o n g k o n g t e l a h m e m h u k t i k a D b a h w a k o n q i s i d a l a m era p e r d a g a n g a n
g l o b a l d e w a s a i n i a d a l a h m e n q i a k a n h a s i l k o l a b o r a s i antara s e k t o r p o l i t i k
d a n s e k t o r swasta. D a n j j s t n i m e n u r u t p e n e l i t i a n tersebut p e m b e r a n t a s a n
17
k o n i p s i pada s e k t o r i n i m e n i p a k a n peberantasan k o n i p s i y a n g p a l i n g s u l i t
dibandmgkan yang hanya terjadi d i sektor publik. K i t a menyaksikan b a h w a
k o n i p s i d i I n d o n e s i a sudah m e n i p a k a n k o l a b o r a s i antara p e l a k u d i s e k t o r
p u b l i k d a n d i s e k t o r swasta. P e i k e m b a n g a n k e l i m a c o c o k d e n g a n
p e r k e m b a n g a n t a n a h air, k a r e n a k e b i j a k a n p e m e r i n t a h d a l a m p e m b e n t u k a n
B U M N / B U M D a t a u p e n y e r t a a n m o d a l p e m e r i n t a h kepada s e k t o r swasta,
sehingga pemberantasan k o r u p s i d i Indonesia j a u h lebih sulit dari
H o n g k o n g , A u s t r a l i a d a n negara-negara l a i n " .
J i k a d i l a k u k a n p e n g k a j i a n d a r i s u d u t pandangan d o k t r i n , R o m l i
Atmasasmita menegaskan d i dalam b u k u n y a yang lain, b a h w a : " dengan
memperhatikan perkembangan tindak pidana konqisi baik dari sisi kuantitas
m a u p u n d a r i s i s i k u a l i t a s , d a n s e t e l a h m e n g k a j i n y a secara m e n d a l a m , t i d a k l a h
berlebihan j i k a dikatakan bahwa korupsi d i Indonesia bukan merupakan
k e j a h a t a n biasa ( o r d i n a r y c r i m e s ) m e l a i n k a n u d a h m e r u p a k a n k e j a h a t a n y a n g
sangat l u a r biasa ( e x t r a o r d i n a r y c r i m e s ) . S e l a n j u t n y a , j i k a d i k a j i d a r i s i s i
a k i b a t a t a u d a m p a k n e g a t i f y a n g sangat m e r u s a k tatanan k e h i d u p a n b a n g s a
I n d o n e s i a sejak p e r a e r i n t a h a n o r d e b a r u seunpai saat i n i , j e l a s b a h w a p e r b u a t a n
korupsi merupakan perampasan h a k e k o n o m i d a n h a k sosial masyarakat
Indonesia"'^
B a n y a k n y a dasar-dasar y a n g m e n j a d i k a n T i n d a k P i d a n a K o r u p s i
sebagai k e j a h a t a n y a n g l u a r b i a s a seperti y a n g d i k e m u k a k a n d i atas. D e n g a n
d i g o l o n g k a i m y a T i n d a k P i d a n a K o r u p s i sebagai k e j a h a t a n l u a r biasa, u n t u k i t u
p e n a n g g g u i a n g a n T i n d a k p i d a n a K o r u p s i h a r u s p u l a ada u p a y a u p a y a h u k u m
y a n g l u a r biasa p u l a .
Persoalan pemberantasan tindak pidana korupsi d i Indonesia bukan
hanya persoalan h u k u m d a n penegakan
h u k u m semata-mata
melainkan
p e r s o a l a n s o s i a l d a n p s i k o l o g i s o s i a l y a n g s u n g g u h sangat p a r a h d a n s a m a
p a r a h n y a d e n g a n p e r s o a l a n h u k u m s e h i n g g a w a j i b d i b e n a h i secara s i m u l t a n .
Konq)si juga menjadi masalah
s o s i a l k a r e n a k e j a h a t a n k o r u p s i dapat
' 'Ennansjah Djaja, 2010, Topologi Tmdak Pidana Konipsi tS Indonesia. Balikpapon: CV.
Mandar Maju, hfan.29-30
^^RfHnli Atmasasmita, 2002, Konqai,
Good Governance
dan Komisi ArOi Konipsi di
Indonesia, Jakarta: Badan Pattbinaan Hukum Nasknial Dcpartemcn Kehakiman dan Hak Asasi
Manusia Republik Indonesia, hlm.2S
18
m e n y e b a b k a n kesejahteraan s o s i a l y a n g t i d a k m e r a t a d a n m e n i p a k a n p e r s o a l a n
p s i k o l o g i sosial k a r e n a k o r u p s i m e r u p a k a n p e n y a k i t s o s i a l y a n g sangat s u l i t
disembuhkan.
B. Tugas Dan Kewenangan Hakim
T u g a s h a k i m a d a l a h sebagai p e l a k s a n a K e k u a a s a a n K e h a k i m a n y a n g
merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan h u k u m dan
k e a d i l a n , y a n g pada d a s a m y a a d a l a h m e n g a d i l i . K a t a m e n g a d i l i m e m p a k a n
r u m u s a n y a n g sederhana, n a m u n d i d a l a m n y a t e r k a n d i m g p e n g e r t i a n y a n g
sangat mendasar, luas d a n m u l i a , y a i t u m e n i n j a u d a n m e n e t ^ k a n sesuatu h a l
secara a d i l a t a u m e m b e r i k a n k e a d i l a n . P e m b e r i a n k e a d i l a n tersebut h a r u s
d i l a k u k a n secara bebas d a n m a n d i r i . U n t u k dapat m e w u j u d k a n f i m g s i d a n
tugas
h a k i m tersebut,
penyelenggaraan
p e r a d i l a n h a r u s bersifat
teknis
p r o f e s i o n a l d a n n o n p o l i t i s serta n o n p a r t i s a n . P e r a d i l a n d i l a k u k a n sesuai
standar
profesi
berdasarkan
ketentuan
hukum
yang
berlaku,
tanpa
perthnbangan-pertimbangan politis dan pengaruh kepentingan pihak-pihak.
K e b e b a s a n d a n k e m a n d i r i a n h a k i m b u k a n l a h k e b e b a s a n tanpa batas.
N a m u n terdapat K o d e E t i k P r o f e s i H a k i m y a n g h a r u s d i j a d i k a n p e d o m a n b a g i
h a k i m dalam menjalankan tugasnya. O l e h karena i t u , u n t u k menciptakan
penegakan h u k u m yang beikeadilan m a k a h a k i m dihaniskan m e m p u n y a i sifatsifat, y a i t u :
1) K a r t i k a , y a n g d i l a m b a n g k a n d e n g a n g a m b a r b i n t a n g . B e r a r t i s e o r a n g h a k i m
h a m s m e m i i i k i sifat p e r c a y a d a n t a k w a k e p a d a T u h a n Y a n g M a h a E s a ,
19
sesuai d e n g a n a g a m a d a n k e p e r c a y a a n m a s i n g - m a s i n g m e n u r u t d a s a r
k e m a n u s i a a n y a n g a d i l dan b e r a d a b .
2 ) C a k r a , y a n g d i l a m b a n g k a n d e n g a n g a m b a r senjata d a r i d e w a k e a d i l a n y a n g
m a m p u m e m u s n a h k a n k e b a t i l a n . B e r a i t i seorang h a k i m h a r u s m e m i i i k i s i f a t
m a m p u m e m u s n a h k a n segala k e b a t i l a n , k e z a l i m a n d a n k e t i d a k a d i l a n .
3) Candra,
yang dilambangkan dengan
gambar
bulan yang menyinari
k e g e l a p a n . B e r a r t i seorang h a k i m h a r u s m e m i i i k i sifat b i j a k s a n a
dan
berwibawa.
4) Sari, yang dilambangkan dengan gambar bunga yang semerbak h a r u m bagi
m a s y a r a k a t . B e r a r t i seorang h a k i m h a r u s b e r b u d i l u h u r d a n b e r k e l a k u a n
t i d a k tercela.
5 ) T i r t a , y a n g d i l a m b a n g k a n d e n g a n g a m b a r a i r y a n g m e m b e r s i h k a n segala
k o t o r a n . B e r a r t i seorang h a k i m h a r u s bersifat j u j u r
D i l i h a t d a r i sifat para h a k i m y a n g d i k e m b a n g k a n d a l a m P a n c a D h a i m a
H a k i m tersebut, t e n t u h a l i n i m e m b e r i k a n g a m b a r a n t e n t a n g b e t ^ a m u l i a n y a
p o s i s i h a k i m sebagai penegak k e a d i l a n . K e t i k a k i t a m e m b a h a s t e n t a n g p e r i l a k u
h a k i m , k i t a tidak bisa melepaskan p e r i l a k u dari kesehariannya. M e m u t u s
B u s y r o Muqoddas, bahwa k e h o r m a t a n dan perilaku h a k i m terletak pada dua
hal yakni putusan h a k i m dan perilaku h a k i m . Perilaku h a k i m adalah t i n g k a h
laku h a k i m dalam dinas dan diluar dinas yang harus menjunjung tinggi
m a r t a b a t d a n w i b a w a h a k i m . Dari a ^ k
teknis, seorang h a k i m d i t u n t u t
m e m i i i k i kCTimmpuan teknis professional y a n g memadai, integritas tinggi
sebagai t u n t u t a n p e r i l a k u h a k i m .
20
Sedangkan dalam hal k e h o n n a t a n dan perilaku h a k i m yang
tercennin
dalam putusannya adalah k e t i k a h a k i m bisa m e m b e r i k a n putusan seadila d i l n y a , d e n g a n m e n g g u n a k a n a t u r a n h u k i n n y a n g ada i m t u k m e n j a t u h k a n
p u t u s a n y a n g dapat d i t e r i m a o l e h s e m u a p i h a k .
S e l a i n sifat-sifat " P a n c a D h a r m a H a k i m " d i atas, s e l a i n i t u k e b e b a s a n
h a k i m sebagai p e n e g a k h u k u m h a n i s l a h d i k a i t k a n d e n g a n :
1. A k i m t a b i l i t a s ;
2. Integritas m o r a l dan etika;
3. Transparansi;
4. Pengawasan (kontrol);
5. P r o f e s i o n a l i s m e d a n i m p a r s i a l i t a s .
P e r a t u r a n m e n g e n a i T i n d a k P i d a n a K o r u p s i d i I n d o n e s i a d i a t u r secara
khusus dalam Undang-Undang N o m o r 31 tahun 1999 j o . Undang-Undang
N o m o r 2 0 tahun 2001 tentang Pemberantasan T i n d a k Pidana Korupsi. Sifat
tindak pidana korupsi d i k a t e g o n k a n d a l a m dua sifat yaitu T i n d a k Pidana
K o n q i s i yang mensyaratkan adanya potensi t i m b u l n y a kerugian negara h a l i n i
d i a t u r p a d a Pasal 2 a y a t ( 1 ) y a n g m e n g a t u r : " S e t i a p o r a n g y a n g secara
m e l a w a n h u k u m m e l a k u k a n perbuatan m e m p e r k a y a diri sendiri atau orang lain
atau
suatu
korporasi
yang
dapa