Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Perlindungan Kepada Petani Kecil dalam Undang-Undang No. 29 Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman
PERLINDUNGAN KEPADA PETANI KECIL
DALAM UNDANG-UNDANG NO. 29 TAHUN 2000 TENTANG
PERLINDUNGAN VARIETAS TANAMAN
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
ANDAR PARDAMEAN TAMBUNAN
NIM : 312005060
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012
PERLINDUNGAN KEPADA PETANI KECIL
DALAM UNDANG-UNDANG NO. 29 TAHUN 2000 TENTANG
PERLINDUNGAN VARIETAS TANAMAN
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
ANDAR PARDAMEAN TAMBUNAN
NIM : 312005060
Disetujui Oleh:
INDIRANI WAURAN, SH
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012
ii
KOMISI PENGUJI
PENGUJI I
PENGUJI II
Titon Slamet Kurnia, SH., MH
Yafet YW Rissy, SH., M.SI., LLM
PENGUJI III
Indirani Wauran, SH
DIUJI PADA TANGGAL : 20 JUNI 2012
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Krishna Djaya Darumurti, SH., MH
iii
LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI
Nama : Andar Pardamean Tambunan
NIM
: 312005060
Judul : Perlindungan Kepada Petani Kecil dalam Undang-Undang No. 29
Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman
CATATAN:
Konsep perlindungan hukum pasal 10 UU PVT tidak dikritisi padahal sumber
permasalahannya terletak pada konsep yang digunakan pembentuk UU
(Excuse).
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
Titon Slamet Kurnia, SH., MH
iv
LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI
Nama : Andar Pardamean Tambunan
NIM
: 312005060
Judul : Perlindungan Kepada Petani Kecil dalam Undang-Undang No. 29
Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman
CATATAN:
1. Penulisan Undang-undang dan Pasal-pasalnya tidak standart.
2. Kesimpulan dibuat ringkas saja.
3. Saran Konkrit saja.
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
Yafet YW Rissy, SH., M.SI., LLM
v
LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI
Nama : Andar Pardamean Tambunan
NIM
: 312005060
Judul : Perlindungan Kepada Petani Kecil dalam Undang-Undang No. 29
Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman
CATATAN:
Skripsi ini sudah cukup baik. Perlu ditambah analisis mengenai perlindungan
kepada petani kecil yang telah disediakan oleh UU PVT. Skripsi ini hanya
memfokuskan pada makna pasal 10 ayat 1 huruf a, dengan analisis yang masih
bisa dipertajam lagi.
Menjadi kelemahan dalam skripsi ini adalah kurangnya bahan pendukung baik
bahan hukum primer maupun sekunder untuk menopang thesis yang diajukan.
Mengingat kelemahan tersebut, maka masih dimungkinkan dilakukan
perbaikan dimasa mendatang.
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
Indirani Wauran, SH
vi
MOTTO:
“Percayalah kepada TUHAN ketika hidupmu sedang terguncang.
DIA Yang Maha Tahu membiarkan hal ini terjadi padamu, pasti
ada maksudnya. IA melakukan itu karena hal itu baik adanya.
Jika hidupmu terpuruk, dekatkanlah dirimu padaNYA, mintalah
petunjuk dan jalan keluarNYA”
(Golden Ways)
“Sampai sekarang kamu belum meminta sesuatupun dalam
nama-KU. Mintalah maka kamu akan menerima, supaya
penuhlah sukacitamu”
(Yohanes 16 : 24)
vii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Juru selamatku, Tuhan Yesus Kristus atas segala kasih
karuniaNYA sehingga penulis dapat menyusun skripsi ini dari awal hingga akhir.
Akhirnya, harapan penulis terwujud menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu
syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana.
Dalam penelitian dan penyusunan skripsi, penulis menyadari bahwa skripsi
ini masih kurang sempurna, baik dalam bahasa maupun dalam penyusunannya hal
ini dikarenakan dari keterbatasan penulis dalam ilmu pengetahuan maupun
pengalaman yang penulis miliki.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis tidak terlepas dari bantuan moril
maupun materiil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis
menyampaikan terima kasih kepada:
1.
Juru Selamatku, TUHAN YESUS KRISTUS atas segala yang Engkau
berikan dalam kehidupanku.
2.
Mbak Indirani Wauran, SH selaku dosen pembimbing yang begitu setia dan
sabar membimbing serta memberikan masukan terhadap skripsi ini.
3.
Bapak Krishna Djaya Darumurti, SH., MH selaku dekan Fakultas Hukum.
4.
Mas Yakub Adi Krisanto, SH., M. Hum selaku wali studi.
5.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UKSW yang telah memberikan ilmu
kepada penulis serta segenap staf TU FH yang membantu penulis dari awal
perkuliahan hingga akhir.
viii
6.
Mamaku (R. CH Br. Tobing) Tercinta, terima kasih untuk semua
perjuangan, doa, semangat, motivasi, kasih sayang dan semua yang tidak
terucapkan. I LOVE YOU.
7.
Mertuaku (F. D. Derek), terima kasih untuk doa, semangat, motivasi dan
kasih sayang.
8.
Ompung boru (L. Br. Simorangkir), yang telah mengasuhku dari kecil.
Terima kasih Pung. I LOVE YOU.
9.
Istri dan anakku, ERDIA CHRISTINA dan ALUVIA DANIELLA
CHRISSHINE TAMBUNAN. Terima kasih untuk segalanya. I LOVE YOU.
10.
Saudaraku tercinta yang senantiasa mendukung, Bang Andre, Bang Andi,
Anton, Ana dan Sepupuku Icha, Tasya, Aldi, Aldo, Angie dan Cia.
11.
Iparku, Kak Yusuf, Kak Heydi, Mas Edwin, Ratna, Andrew dan
keponakanku Samuel, Steven, Michael, Syallom dan Marcello.
12.
Keluarga Tambunan dan Tobing, terima kasih atas dukungan moril dan
materiil yang diberikan kepada penulis.
13.
Sahabatku, Bram, Brama, Chris, Danang, Dimas, Valdo dan yang tidak
dapat disebutkan satu persatu beserta teman-teman Fakultas Hukum 2005.
Terima kasih untuk pengalaman dan perjuangan yang kita alami bersama.
Ave-ave Iustitia.
14.
Semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Salatiga, 14 Juni 2012
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR JUDUL ..............................................................................
i
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................
ii
LEMBAR PENGUJI .......................................................................... iii
LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI ........................................... iv
MOTTO ............................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ....................................................................... viii
DAFTAR ISI....................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Alasan Pemilihan Judul ...............................................................
1
B. Latar Belakang Masalah ..............................................................
2
C. Rumusan Masalah .......................................................................
9
D. Tujuan Penelitian......................................................................... 10
E. Metode Penelitian ........................................................................ 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Perlindungan Varietas Tanaman Sebagai Hak Kekayaan
Intelektual
1. Pemuliaan Tanaman Sebagai Karya Intelektual ..................... 12
2. Lingkup Perlindungan Varietas Tanaman............................... 13
a. Subyek PVT..................................................................... 15
b. Tata Cara Pendaftaran PVT .............................................. 18
c. Permohonan Hak PVT ..................................................... 20
x
d. Pengalihan Hak PVT........................................................ 21
e. Berakhirnya Hak PVT ...................................................... 26
f. Biaya dan Pengelolaan PVT ............................................. 29
g. Hak Menuntut .................................................................. 30
h. Ketentuan Pidana ............................................................. 32
B. Perlindungan Varietas Tanaman dalam Konvensi Internasional
1. Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual
Property Rights (TRIPs) atau Persetujuan tentang Aspekaspek Dagang Hak Kekayaan Intelektual ............................... 35
2. Convention on Biological Diversity (CBD) atau Konvensi
Perserikatan Bangsa-bangsa mengenai Keanekaragaman
Hayati (KKH) ........................................................................ 37
3.
International Treaty on Plant Genetic Resources for Food
and Agriculture (ITPGRFA) atau Perjanjian Mengenai
Sumber Daya Genetik Tanaman untuk Pangan dan Pertanian
(SDGTPP)…............................................................................ 40
4. International Convention for the Protection of New Varieties
of Plants (UPOV)................................................................... 44
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
A. Hasil Penelitian ........................................................................... 47
1. Kualifikasi Petani Kecil ......................................................... 47
2. Perlindungan Pemulia Tanaman dalam Undang-undang
Perlindungan Varietas Tanaman ............................................ 51
xi
3. Perlindungan
Petani
Kecil
dalam
Undang-undang
Perlindungan Varietas Tanaman ............................................ 54
B. Analisis ....................................................................................... 56
Pemaknaan Pasal 10 ayat (1) huruf a Undang-undang
Perlindungan Varietas Tanaman dalam hal memberikan
perlindungan bagi petani kecil:
1. Makna Frasa “Tidak Untuk Tujuan Komersial” dalam Pasal
10 ayat (1) huruf a Undang-undang Perlindungan Varietas
Tanaman ................................................................................ 56
2. Makna Frasa “Untuk Keperluan Sendiri” dalam Pasal 10
ayat (1) huruf a Undang-undang Perlindungan Varietas
Tanaman ................................................................................ 58
3. Makna Frasa “Tidak Termasuk Kegiatan Menyebarluaskan
Untuk Keperluan Kelompoknya” dalam Pasal 10 ayat (1)
huruf a Undang-undang Perlindungan Varietas Tanaman
60
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ................................................................................. 63
B. Saran ........................................................................................... 65
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................... xiii
xii
DALAM UNDANG-UNDANG NO. 29 TAHUN 2000 TENTANG
PERLINDUNGAN VARIETAS TANAMAN
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
ANDAR PARDAMEAN TAMBUNAN
NIM : 312005060
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012
PERLINDUNGAN KEPADA PETANI KECIL
DALAM UNDANG-UNDANG NO. 29 TAHUN 2000 TENTANG
PERLINDUNGAN VARIETAS TANAMAN
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
ANDAR PARDAMEAN TAMBUNAN
NIM : 312005060
Disetujui Oleh:
INDIRANI WAURAN, SH
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2012
ii
KOMISI PENGUJI
PENGUJI I
PENGUJI II
Titon Slamet Kurnia, SH., MH
Yafet YW Rissy, SH., M.SI., LLM
PENGUJI III
Indirani Wauran, SH
DIUJI PADA TANGGAL : 20 JUNI 2012
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Krishna Djaya Darumurti, SH., MH
iii
LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI
Nama : Andar Pardamean Tambunan
NIM
: 312005060
Judul : Perlindungan Kepada Petani Kecil dalam Undang-Undang No. 29
Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman
CATATAN:
Konsep perlindungan hukum pasal 10 UU PVT tidak dikritisi padahal sumber
permasalahannya terletak pada konsep yang digunakan pembentuk UU
(Excuse).
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
Titon Slamet Kurnia, SH., MH
iv
LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI
Nama : Andar Pardamean Tambunan
NIM
: 312005060
Judul : Perlindungan Kepada Petani Kecil dalam Undang-Undang No. 29
Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman
CATATAN:
1. Penulisan Undang-undang dan Pasal-pasalnya tidak standart.
2. Kesimpulan dibuat ringkas saja.
3. Saran Konkrit saja.
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
Yafet YW Rissy, SH., M.SI., LLM
v
LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI
Nama : Andar Pardamean Tambunan
NIM
: 312005060
Judul : Perlindungan Kepada Petani Kecil dalam Undang-Undang No. 29
Tahun 2000 Tentang Perlindungan Varietas Tanaman
CATATAN:
Skripsi ini sudah cukup baik. Perlu ditambah analisis mengenai perlindungan
kepada petani kecil yang telah disediakan oleh UU PVT. Skripsi ini hanya
memfokuskan pada makna pasal 10 ayat 1 huruf a, dengan analisis yang masih
bisa dipertajam lagi.
Menjadi kelemahan dalam skripsi ini adalah kurangnya bahan pendukung baik
bahan hukum primer maupun sekunder untuk menopang thesis yang diajukan.
Mengingat kelemahan tersebut, maka masih dimungkinkan dilakukan
perbaikan dimasa mendatang.
Salatiga, 20 Juni 2012
Penguji,
Indirani Wauran, SH
vi
MOTTO:
“Percayalah kepada TUHAN ketika hidupmu sedang terguncang.
DIA Yang Maha Tahu membiarkan hal ini terjadi padamu, pasti
ada maksudnya. IA melakukan itu karena hal itu baik adanya.
Jika hidupmu terpuruk, dekatkanlah dirimu padaNYA, mintalah
petunjuk dan jalan keluarNYA”
(Golden Ways)
“Sampai sekarang kamu belum meminta sesuatupun dalam
nama-KU. Mintalah maka kamu akan menerima, supaya
penuhlah sukacitamu”
(Yohanes 16 : 24)
vii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Juru selamatku, Tuhan Yesus Kristus atas segala kasih
karuniaNYA sehingga penulis dapat menyusun skripsi ini dari awal hingga akhir.
Akhirnya, harapan penulis terwujud menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu
syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana.
Dalam penelitian dan penyusunan skripsi, penulis menyadari bahwa skripsi
ini masih kurang sempurna, baik dalam bahasa maupun dalam penyusunannya hal
ini dikarenakan dari keterbatasan penulis dalam ilmu pengetahuan maupun
pengalaman yang penulis miliki.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis tidak terlepas dari bantuan moril
maupun materiil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis
menyampaikan terima kasih kepada:
1.
Juru Selamatku, TUHAN YESUS KRISTUS atas segala yang Engkau
berikan dalam kehidupanku.
2.
Mbak Indirani Wauran, SH selaku dosen pembimbing yang begitu setia dan
sabar membimbing serta memberikan masukan terhadap skripsi ini.
3.
Bapak Krishna Djaya Darumurti, SH., MH selaku dekan Fakultas Hukum.
4.
Mas Yakub Adi Krisanto, SH., M. Hum selaku wali studi.
5.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UKSW yang telah memberikan ilmu
kepada penulis serta segenap staf TU FH yang membantu penulis dari awal
perkuliahan hingga akhir.
viii
6.
Mamaku (R. CH Br. Tobing) Tercinta, terima kasih untuk semua
perjuangan, doa, semangat, motivasi, kasih sayang dan semua yang tidak
terucapkan. I LOVE YOU.
7.
Mertuaku (F. D. Derek), terima kasih untuk doa, semangat, motivasi dan
kasih sayang.
8.
Ompung boru (L. Br. Simorangkir), yang telah mengasuhku dari kecil.
Terima kasih Pung. I LOVE YOU.
9.
Istri dan anakku, ERDIA CHRISTINA dan ALUVIA DANIELLA
CHRISSHINE TAMBUNAN. Terima kasih untuk segalanya. I LOVE YOU.
10.
Saudaraku tercinta yang senantiasa mendukung, Bang Andre, Bang Andi,
Anton, Ana dan Sepupuku Icha, Tasya, Aldi, Aldo, Angie dan Cia.
11.
Iparku, Kak Yusuf, Kak Heydi, Mas Edwin, Ratna, Andrew dan
keponakanku Samuel, Steven, Michael, Syallom dan Marcello.
12.
Keluarga Tambunan dan Tobing, terima kasih atas dukungan moril dan
materiil yang diberikan kepada penulis.
13.
Sahabatku, Bram, Brama, Chris, Danang, Dimas, Valdo dan yang tidak
dapat disebutkan satu persatu beserta teman-teman Fakultas Hukum 2005.
Terima kasih untuk pengalaman dan perjuangan yang kita alami bersama.
Ave-ave Iustitia.
14.
Semua pihak yang membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Salatiga, 14 Juni 2012
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR JUDUL ..............................................................................
i
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................
ii
LEMBAR PENGUJI .......................................................................... iii
LEMBAR CATATAN UJIAN SKRIPSI ........................................... iv
MOTTO ............................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ....................................................................... viii
DAFTAR ISI....................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Alasan Pemilihan Judul ...............................................................
1
B. Latar Belakang Masalah ..............................................................
2
C. Rumusan Masalah .......................................................................
9
D. Tujuan Penelitian......................................................................... 10
E. Metode Penelitian ........................................................................ 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Perlindungan Varietas Tanaman Sebagai Hak Kekayaan
Intelektual
1. Pemuliaan Tanaman Sebagai Karya Intelektual ..................... 12
2. Lingkup Perlindungan Varietas Tanaman............................... 13
a. Subyek PVT..................................................................... 15
b. Tata Cara Pendaftaran PVT .............................................. 18
c. Permohonan Hak PVT ..................................................... 20
x
d. Pengalihan Hak PVT........................................................ 21
e. Berakhirnya Hak PVT ...................................................... 26
f. Biaya dan Pengelolaan PVT ............................................. 29
g. Hak Menuntut .................................................................. 30
h. Ketentuan Pidana ............................................................. 32
B. Perlindungan Varietas Tanaman dalam Konvensi Internasional
1. Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual
Property Rights (TRIPs) atau Persetujuan tentang Aspekaspek Dagang Hak Kekayaan Intelektual ............................... 35
2. Convention on Biological Diversity (CBD) atau Konvensi
Perserikatan Bangsa-bangsa mengenai Keanekaragaman
Hayati (KKH) ........................................................................ 37
3.
International Treaty on Plant Genetic Resources for Food
and Agriculture (ITPGRFA) atau Perjanjian Mengenai
Sumber Daya Genetik Tanaman untuk Pangan dan Pertanian
(SDGTPP)…............................................................................ 40
4. International Convention for the Protection of New Varieties
of Plants (UPOV)................................................................... 44
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
A. Hasil Penelitian ........................................................................... 47
1. Kualifikasi Petani Kecil ......................................................... 47
2. Perlindungan Pemulia Tanaman dalam Undang-undang
Perlindungan Varietas Tanaman ............................................ 51
xi
3. Perlindungan
Petani
Kecil
dalam
Undang-undang
Perlindungan Varietas Tanaman ............................................ 54
B. Analisis ....................................................................................... 56
Pemaknaan Pasal 10 ayat (1) huruf a Undang-undang
Perlindungan Varietas Tanaman dalam hal memberikan
perlindungan bagi petani kecil:
1. Makna Frasa “Tidak Untuk Tujuan Komersial” dalam Pasal
10 ayat (1) huruf a Undang-undang Perlindungan Varietas
Tanaman ................................................................................ 56
2. Makna Frasa “Untuk Keperluan Sendiri” dalam Pasal 10
ayat (1) huruf a Undang-undang Perlindungan Varietas
Tanaman ................................................................................ 58
3. Makna Frasa “Tidak Termasuk Kegiatan Menyebarluaskan
Untuk Keperluan Kelompoknya” dalam Pasal 10 ayat (1)
huruf a Undang-undang Perlindungan Varietas Tanaman
60
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ................................................................................. 63
B. Saran ........................................................................................... 65
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................... xiii
xii