Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Studi Kasus tentang Ketetapan Upah Minimum Kabupaten Cilacap Tahun 2015
STUDI KASUS TENTANG KETETAPAN UPAH MINIMUM
KABUPATEN CILACAP TAHUN 2015
SKRIPSI
Diajukan sebagai Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Bagas Aris Raditha
NIM : 312012090
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
September 2016
i
ii
iii
iv
v
MOTTO
Ilmu yang Bermanfaat
Adalah ilmu yang Dibagikan Untuk
Kemaslahatan Orang Banyak, Siapa yang Bersungguh
Ialah yang Akan Menang Ilmu Bukan Hanya Untuk Masa Muda Tapi untuk
Semua Umur Hidup
-------------------------“seberapa besar kesuksesan Anda bisa diukur dari seberapa kuat keinginan
Anda, setinggi apa mimpi-mimpi Anda, dan Bagaimana Anda
Memperlakukan kekecewaan dalam Hidup Anda”
( Robert Kiyosaki )
vi
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan rasa syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena
atas rahmat-Nya maka penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan judul “
Study Kasus Tentang Ketetapan Upah Minimum Kabupaten Cilacap Tahun 2015.”
Skripsi ini disajikan selain dengan maksud untuk memenuhi persyaratan
guna memperoleh gelar Sarjana Strata Satu ( S1 ) pada Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga, disajikan pula agar pembaca dapat memperluas
ilmu tentang ketentuan penetapan Upah Minimum, yang penulis sajikan
berdasarkan pengamatan dari berbagai sumber informasi, dan juga referensi.
Dalam penyusunan skripsi ini, tidak sedikit hambatan yang penulis hadapi.
Baik itu yang datang dari dalam penulis maupun yang datang dari luar diri penulis.
Namun dengan penuh kesabaran dan juga berkat bantuan, dorongan, serta
bimbingan orang tua dan sahabat terdekatku, akhirnya segala kendala - kendala
yang penulis hadapi dapat teratasi dan skripsi ini dapat terselesaikan.
Dengan telah terselesaikannya skripsi ini, penulis mengucapkan
terimakasih banyak kepada semua pihak yang turut serta memberikan dukungan
kepada penulis. Ucapan terimakasih secara khusus penulis ucapkan kepada :
1. Teristimewa kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena telah memberikan
kemampuan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi.
2. Kepada Dekan Fakultas Hukum Prof. Dr. Teguh Prasetyo. S.H,.M.Si.
yang telah memberikan banyak motifasi kepada penulis selama
melakukan pendidikan di UKSW.
vii
3. Ibu Jumiarti, S.H., M.Hum selaku doden pembimbing yang dengan
penuh kesabaran dan kasih sayang telah membantu dan membimbing
penulis hingga dapat diselesaikannya skripsi ini.
4. Dosen penguji Bapak RES Fobia, S.H., MIDS serta manager team
Iustitia FC yang selalu sabar, memotifasi, dan memberikan kenangkenangan juara bertahan kejuaraan POM selama penulis menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum UKSW.
5. Dosen penguji Bapak Arie Siswanto S.H,. M.Hum terimakasih atas
saran yang telah diberikan.
6. Bapak – Bapak dan Ibu – ibu dosen Fakultas Hukum Kristen Satya
Wacana Salatiga yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama
penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum UKSW
7. Bapak Kustadi terimakasih atas saran judul yang telah diberikan
terhadap penulis dan membantu memberikan saran selama penulisan
skripsi ini
8. Staf Tata Usaha Fakultas Hukum UKSW Salatiga, yang telah banyak
membantu penulis selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas
Hukum UKSW.
9. Kepada kedua orang tua yang aku sayangi, yang tidak pernah bosan
memberikan doa demi masa depanku, dan selalu memberikanku
bantuan serta dukungan yang aku butuhkan.
10. Kepada belahan jiwaku Kiky Meylani Nasdwita, yang selama ini
selalu ada disaat susah maupun senang, selalu menjadi motifasi dalam
hidup untuk segera menyelesaikan study ku.
viii
11. Manto Joko susilo yang dengan sabar telah membantuku serta
membimbingku dalam pemilihan bahasa dalam penulisan ini.
12. Anka Okyulan Nonandi terimakasih telah memberikanku inspirasi
dalam penulisan skripsi ini.
13. Seluruh teman-teman angkatan 2012 yang telah memberikanku
berbagai macam kenangan selama penulis menempuh pendidikan di
Fakultas Hukum UKSW.
Kiranya karya tulis ini dapat memberikan wawasan yang lebih luas dan
menjadi sumbangan pemikiran kepada pembaca khususnya para mahasiswa
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Saya sadar bahwa skripsi ini masih
banyak kekurangan dan jauh dari sempurna. Untuk itu, penulis meminta kritik serta
saran dari segenap pembaca, guna dijadikan pedoman perbaikan-perbaikan, atas
kritik dan saran yang diberikan, penulis mengucapkan terimakasih.
Salatiga, 2 september 2016
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman Judul ..............................................................................................
ix
i
Lembar Persetujuan.......................................................................................
ii
Lembar Pengujian ........................................................................................
ii
Lembar Pernyataan Orientasi Skripsi ...........................................................
vii
Motto ............................................................................................................
viii
Kata Pengantar .............................................................................................
ix
Daftar Isi.......................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN.............................................................................
1
A. Latar Belakang..................................................................................
1
B. Rumusan Masalah.............................................................................
11
C. Tujuan Penelitian..............................................................................
11
D. Manfaat Penelitian...........................................................................
11
E. Metode Penelitian............................................................................
12
1. Jenis Penelitian...........................................................................
12
2. Pendekatan.................................................................................
12
3. Jenis Teknik Pengambilan Data.................................................
13
4. Unit Amatan dan Analisis..........................................................
13
F. Sistematika Penulisan......................................................................
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA, HASIL PENELITIAN
DAN PEMBAHASAN.....................................................................
x
15
A. Perlindungan Hukum di Bidang Upah Minimum.............................
15
1. Pengertian Upah dan Upah Minimum........................................
15
2. Dasar dan Penetapan Upah Minimum........................................
18
3. Tata Cara Penetapan Upah Minimum........................................
20
B. Dewan Pengupahan ........................................................................
24
1. Struktur Dewan Pengupahan.....................................................
24
2. Dewan Pengupahan Nasional...................................................
24
3. Dewan Pengupahan Provinsi.....................................................
28
4. Dewan Pengupahan Kabupaten / Kota......................................
30
C. Dasar Pertimbangan Dewan Pengupahan Kabupaten (Depekab) Cilacap
merekomendasikan 3 (Tiga) Ketentuan Upah Minimum................
33
D. Analisis terhadap Dasar Pertimbangan Dewan Pengupahan
Kabupaten Cilacap ..........................................................................
44
BAB III PENUTUP ....................................................................................
50
A. Kesimpulan .....................................................................................
50
B. Saran................................................................................................
50
DAFTAR BACAAN ..................................................................................
53
xi
KABUPATEN CILACAP TAHUN 2015
SKRIPSI
Diajukan sebagai Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Bagas Aris Raditha
NIM : 312012090
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
September 2016
i
ii
iii
iv
v
MOTTO
Ilmu yang Bermanfaat
Adalah ilmu yang Dibagikan Untuk
Kemaslahatan Orang Banyak, Siapa yang Bersungguh
Ialah yang Akan Menang Ilmu Bukan Hanya Untuk Masa Muda Tapi untuk
Semua Umur Hidup
-------------------------“seberapa besar kesuksesan Anda bisa diukur dari seberapa kuat keinginan
Anda, setinggi apa mimpi-mimpi Anda, dan Bagaimana Anda
Memperlakukan kekecewaan dalam Hidup Anda”
( Robert Kiyosaki )
vi
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan rasa syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena
atas rahmat-Nya maka penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan judul “
Study Kasus Tentang Ketetapan Upah Minimum Kabupaten Cilacap Tahun 2015.”
Skripsi ini disajikan selain dengan maksud untuk memenuhi persyaratan
guna memperoleh gelar Sarjana Strata Satu ( S1 ) pada Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga, disajikan pula agar pembaca dapat memperluas
ilmu tentang ketentuan penetapan Upah Minimum, yang penulis sajikan
berdasarkan pengamatan dari berbagai sumber informasi, dan juga referensi.
Dalam penyusunan skripsi ini, tidak sedikit hambatan yang penulis hadapi.
Baik itu yang datang dari dalam penulis maupun yang datang dari luar diri penulis.
Namun dengan penuh kesabaran dan juga berkat bantuan, dorongan, serta
bimbingan orang tua dan sahabat terdekatku, akhirnya segala kendala - kendala
yang penulis hadapi dapat teratasi dan skripsi ini dapat terselesaikan.
Dengan telah terselesaikannya skripsi ini, penulis mengucapkan
terimakasih banyak kepada semua pihak yang turut serta memberikan dukungan
kepada penulis. Ucapan terimakasih secara khusus penulis ucapkan kepada :
1. Teristimewa kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena telah memberikan
kemampuan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi.
2. Kepada Dekan Fakultas Hukum Prof. Dr. Teguh Prasetyo. S.H,.M.Si.
yang telah memberikan banyak motifasi kepada penulis selama
melakukan pendidikan di UKSW.
vii
3. Ibu Jumiarti, S.H., M.Hum selaku doden pembimbing yang dengan
penuh kesabaran dan kasih sayang telah membantu dan membimbing
penulis hingga dapat diselesaikannya skripsi ini.
4. Dosen penguji Bapak RES Fobia, S.H., MIDS serta manager team
Iustitia FC yang selalu sabar, memotifasi, dan memberikan kenangkenangan juara bertahan kejuaraan POM selama penulis menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum UKSW.
5. Dosen penguji Bapak Arie Siswanto S.H,. M.Hum terimakasih atas
saran yang telah diberikan.
6. Bapak – Bapak dan Ibu – ibu dosen Fakultas Hukum Kristen Satya
Wacana Salatiga yang telah memberikan ilmu kepada penulis selama
penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum UKSW
7. Bapak Kustadi terimakasih atas saran judul yang telah diberikan
terhadap penulis dan membantu memberikan saran selama penulisan
skripsi ini
8. Staf Tata Usaha Fakultas Hukum UKSW Salatiga, yang telah banyak
membantu penulis selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas
Hukum UKSW.
9. Kepada kedua orang tua yang aku sayangi, yang tidak pernah bosan
memberikan doa demi masa depanku, dan selalu memberikanku
bantuan serta dukungan yang aku butuhkan.
10. Kepada belahan jiwaku Kiky Meylani Nasdwita, yang selama ini
selalu ada disaat susah maupun senang, selalu menjadi motifasi dalam
hidup untuk segera menyelesaikan study ku.
viii
11. Manto Joko susilo yang dengan sabar telah membantuku serta
membimbingku dalam pemilihan bahasa dalam penulisan ini.
12. Anka Okyulan Nonandi terimakasih telah memberikanku inspirasi
dalam penulisan skripsi ini.
13. Seluruh teman-teman angkatan 2012 yang telah memberikanku
berbagai macam kenangan selama penulis menempuh pendidikan di
Fakultas Hukum UKSW.
Kiranya karya tulis ini dapat memberikan wawasan yang lebih luas dan
menjadi sumbangan pemikiran kepada pembaca khususnya para mahasiswa
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Saya sadar bahwa skripsi ini masih
banyak kekurangan dan jauh dari sempurna. Untuk itu, penulis meminta kritik serta
saran dari segenap pembaca, guna dijadikan pedoman perbaikan-perbaikan, atas
kritik dan saran yang diberikan, penulis mengucapkan terimakasih.
Salatiga, 2 september 2016
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman Judul ..............................................................................................
ix
i
Lembar Persetujuan.......................................................................................
ii
Lembar Pengujian ........................................................................................
ii
Lembar Pernyataan Orientasi Skripsi ...........................................................
vii
Motto ............................................................................................................
viii
Kata Pengantar .............................................................................................
ix
Daftar Isi.......................................................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN.............................................................................
1
A. Latar Belakang..................................................................................
1
B. Rumusan Masalah.............................................................................
11
C. Tujuan Penelitian..............................................................................
11
D. Manfaat Penelitian...........................................................................
11
E. Metode Penelitian............................................................................
12
1. Jenis Penelitian...........................................................................
12
2. Pendekatan.................................................................................
12
3. Jenis Teknik Pengambilan Data.................................................
13
4. Unit Amatan dan Analisis..........................................................
13
F. Sistematika Penulisan......................................................................
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA, HASIL PENELITIAN
DAN PEMBAHASAN.....................................................................
x
15
A. Perlindungan Hukum di Bidang Upah Minimum.............................
15
1. Pengertian Upah dan Upah Minimum........................................
15
2. Dasar dan Penetapan Upah Minimum........................................
18
3. Tata Cara Penetapan Upah Minimum........................................
20
B. Dewan Pengupahan ........................................................................
24
1. Struktur Dewan Pengupahan.....................................................
24
2. Dewan Pengupahan Nasional...................................................
24
3. Dewan Pengupahan Provinsi.....................................................
28
4. Dewan Pengupahan Kabupaten / Kota......................................
30
C. Dasar Pertimbangan Dewan Pengupahan Kabupaten (Depekab) Cilacap
merekomendasikan 3 (Tiga) Ketentuan Upah Minimum................
33
D. Analisis terhadap Dasar Pertimbangan Dewan Pengupahan
Kabupaten Cilacap ..........................................................................
44
BAB III PENUTUP ....................................................................................
50
A. Kesimpulan .....................................................................................
50
B. Saran................................................................................................
50
DAFTAR BACAAN ..................................................................................
53
xi