IMPLIKASI KEBIJAKAN SEKOLAH GRATIS TERHADAP EKSISTENSI SEKOLAH MENENGAH PERTAMA SWASTA ISLAM DI SURAKARTA Implikasi Kebijakan Sekolah Gratis Terhadap Eksistensi Sekolah Menengah Pertama Swasta Islam Di Surakarta Tahun 2010-2014.

IMPLIKASI KEBIJAKAN SEKOLAH GRATIS TERHADAP EKSISTENSI
SEKOLAH MENENGAH PERTAMA SWASTA ISLAM DI SURAKARTA
TAHUN 2010-2014

SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat guna Memperoleh Gelar Sarjana
Pendidikan Islam (S.Pd.I) pada Program Studi Pendidikan Agama Islam (Tarbiyah)

Disusun oleh:
Siti Markhamah
G 000 110 010

FAKULTAS AGAMA ISLAM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015

i

ii

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

FAKULTAS AGAMA ISLAM
Jl. A. Yani Tromol Pos I, Pabelan, Kartasura Telp. (0271) 717417, 719483 Fax. 715448 Surakarta 57102

PENGESAHAN

Skripsi Berjudul :

IMPLIKASI
TERHADAP

KEBIJAKAN
EKSISTENSI

SEKOLAH
SEKOLAH

GRATIS

MENENGAH


PERTAMA SWASTA ISLAM DI SURAKARTA TAHUN
2010-2014
Penyusun

:

Siti Markhamah

NIM

:

G000110010

Fakultas

:

Agama Islam


Program Studi

:

Pendidikan Agama Islam (Tarbiyah)

Tanggal Ujian

:

17 Mart 2015

Telah dapat diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Pendidikan
Islam (S.Pd.I)

Surakarta, 20 Mart 2015
Dekan

(Dr. M. Abdul Fattah Santoso, M.Ag)


iii

PERNYATAAN KEASLIAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama

: Siti Markhamah

NIM

: G000110010

NIRM

: 11/X/02.2.1/0887

Fakultas

: Agama Islam


Program Studi

: Pendidikan Agama Islam ( Tarbiyah )

Menyatakan bahwa naskah skripsi ini secara keseluruhan adalah hasil penelitian/karya saya
sendiri, kecuali pada bagian-bagian tertentu yang telah dirujuk sumbernya.

Surakarta, 04 Mart 2015
Saya yang menyatakan,

Siti Markhamah
NIM : G000110010
NIRM : 11/X/02.2.1/0887

iv

MOTTO
“ Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah
selesai ( dari sesuatu urusan ), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh ( urusan ) yang

lain dan hanya kepada Tuhan-mulah hendaknya kamu berharap.”1
(Q.S Al-Insyirah : 6-8 )

Sesungguhnya Allah tidak akan merubah nasib baik suatu bangsa, kecuali mereka
sendiri yang merubahnya “2
( Q.S Ar-Ra’du : 11 )

1

Pedabuntung, Ayat Al Quran Tentang Etos Kerja, PEDABUNTUNG.BLOGSPOT.IN/2013/II/AYAT-ALQURAN-TENTANG-ET0S-KERJA.HTML?M=1. Diakses 10 Mart. Jam 19.00 WIB
2
Pedabuntung, Ayat Al Quran Tentang Etos Kerja, PEDABUNTUNG.BLOGSPOT.IN/2013/II/AYAT-ALQURAN-TENTANG-ET0S-KERJA.HTML?M=1. Diakses 10 Mart. Jam 19.00 WIB

v

PERSEMBAHAN

Dengan segenap penuh rasa syukur dan kerendahan hati, karya kecil nan sederhana
ini penulis persembahkan kepada:
 Bapak dan Ibu tercinta Khusni, S.Ag dan Siti Syamsiah yang selalu mendo’akan

dan selalu memberikan motifasi terhadap penulis telah memberikan semangat
untuk menghadapi suka duka perjuangan skripsi.
 Edi Sawito yang Insyaallah akan menjadi imamku dan akan membimbingku, serta
menemani perjalanan hidupku sampai Jannah-Nya kelak, Aamiin. Do’a dan
Motifasimu memberikan kekuatan tersendiri untuk menghadapi lika-liku
perjuangan skripsi.
 Kakak tercinta Muhammad Sholikhin, Abdul Rohman, Amd. Puji Astuti, S.Pd.,
Makhfudin, S.Pd., dan Mukaromah, Amd yang selalu memberikan masukan dan
motivasi dalam segala hal.
 Taman-taman FAI Tarbiyah angkatan 2011

vi

ABSTRAK
Implikasi Kebijakan Sekolah Gratis terhadap Eksistensi Sekolah Swasta Islam di
Surakarta Tahun 2010-2014
Oleh : Siti Markhamah
Akhir-akhir ini Sekolah swasta berhadapan dengan masalah yang terkait
dengan permasalahan daya saing untuk mendapatkan murid baru. Rata-rata sekolah
swasta mengalami penurunan jumlah animonnya. Penurunan animon siswa ini terkait

dengan pola pikir masyarakat orientasinya beralih pada sekolah yang menerapkan
program sekolah gratis
Didalam penelitian ini penulis akan membahas mengenai impliksi yang
dihadapi sekolah swasta Islam terkait kebijakan sekolah gratis yang diterapkan di
sekolah-sekolah negeri, hal-hal yang dilakukan sekolah swasta Islam sehingga
mampu mempertahankan eksistensinya, dan peroses pembiayaan sekolah swasta
Islam untuk meningkatkan kualitas sekolah.
Tujuan penulis adalah untuk mengetahui masalah-masalah yang timbul
dikarenakan kebijakan sekolah gratis terhadap keberadaan sekolah swasta dan cara
mengatasinya.
Penelitian ini merupakan penelitian lapangan dengan menggunakan jenis
pendekatan kualitatif, yakni penelitian yang ditujukan untuk mendeskripsikan dan
menganalisis fenomena, peristiwa, aktivitas social, sikap, kepercayaan, persepsi,
pemikiran orang secara individual maupun kelompok. Metode yang digunakan untuk
mengumpulkan data yaitu metode wawancara dan dokumentasi. Sedangkan teknik
analisis data dilakukan dengan cara deskriptif analitik.
Berdasarkan analisis data penelitian dapat ditarik kesimpulan bahwa pengaruh
kebijakan sekolah gratis terhadap eksistensi sekolah swasta Islam di Surakarta
tidaklah terlalu berpengaruh apabila sekolah swasta memiliki program-program
unggulan sehingga mampu untuk menarik perhatian dari masyarakat sehingga

walaupun biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat lebih tinggi dibandingkan dengan
sekolah negeri pada umumnya, tetapi sekolah swasta tersebut tetap dapat
mempertahankan eksistensi dan meningkatkan prestasinya dalam mendapatkan
kepercayaan masyarakat untuk menyekolahkan anaknya ke sekolah swasta tersebut.
Kata Kunci : Implikasi, Kebijakan Sekolah Gratis, Sekolah Swasta.

vii

KATA PENGANTAR

ْ ‫ م ْن ي‬،‫نسْتع ْي ه نسْت ْغفر نعو باّ م ْن شر ْ ر أ ْنفس ا م ْن سيِ ات أ ْع ال ا‬
ْ‫إ َ ْلح ْ َّ نح‬
َ ‫ أ ْش أ ْ ا إله إاَ ه حْ ا شريْك له أ ْش أ‬.‫ه فا مض َل له م ْن يضْ ْه فا هاد له‬
‫ ل َ َم صلِ س ِ ْم ع نبيِ ا مح َ ع آله صحْ به م ْن تبعه بإحْ سا إل‬.‫مح َ ً ع ْب رسوْ له‬
: ‫ أ َما ب ْع‬.‫يوْ ْل ِ يْن‬
Puji Syukur penulis panjatkan kehadiran Allah SWT. Yang telah melimpahkan
rahmat, hidayah, serta segala nikmat yang tak terkira. Sekripsi yang berjudul
IMPLIKASI KEBIJAKAN SEKOLAH GRATIS TERHADAP EKSISTENSI
SEKOLAH SWASTA ISLAM DI SURAKARTA TAHUN 2010-2014., akhirnya
telah selesai dengan segala kekurangan dan kelebihannya.

Sekripsi yang penulis susun ini menggambarkan tentang implikasi atau dampak
kebijakan pemerintah tentang sekolah gratis ini terhadap eksistensi sekolah swasta
Islam di Surakarta.
Terselesaikannya proses pengerjaan dan penelitian di dalam skripsi ini, telah banyak
pihak yang baik hati membantu dalam berbagai hal. Dalam kesempatan ini dengan
setulus-tulusnya penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada:

viii

1. Dr. M. Abdul Fattah Santoso, M. Ag., selaku Dekan Fakultas Agama Islam
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Drs. Zaenal Abidin, M.Pd. selaku pembimbing I yang telah meluangkan waktu,
tenaga, dan pikiran untuk memberikan bimbingan, pengarahan, dan petunjuk
dalam menyusun skripsi ini.
3. Drs. M. Yusron, M.Ag selaku pembimbing II yang telah memberikan bimbingan
dalam menyelesaikan sekripsi ini.
4. Segenap Dosen FAI yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat kepada
penulis.
5. Kepala Sekolah SMP Muhammadiyah 6 Surakarta, Waka Kurikulum SMP
Muhammadiyah 7 Surakarta, dan Waka Kurikulum SMP IT Nur Hidayah

Surakarta yang telah memberikan respon positif selama

penulis melakukan

penelitian di sekolah bapak/ibu, dan berbagi pengetahuan, data, dan masukan
yang diberikan sehingga penelitian ini dapat berjalan dengan lancer.
6. Seluruh staf TU dan Perpustakaan yang telah memberikan pelayanan berupa
sarana dan prasarana yang baik dalam penyusunan skripsi ini.
7. Kedua orang tuaku Khusni, S.Ag dan Siti Syamsiah tercinta yang selalu
mendo’akan dan selalu memberikan motifasi terhadap penulis telah memberikan
semangat untuk menghadapi suka duka perjuangan skripsi.
8. Edi Sawito yang Insyaallah akan menjadi imamku dan akan membimbingku, serta
menemani perjalanan hidupku sampai Jannah-Nya kelak, Aamiin. Do’a dan

ix

Motifasimu memberikan kekuatan tersendiri untuk menghadapi lika-liku
perjuangan skripsi.
Semoga Allah SWT, mambalas kebaikan serta melimpahkan rahmad kepada
semua pihak yang telah membantu penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa
penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis mengharap
kritik dan saran yang membangun dari semua pihak untuk melengkapi skripsi ini.
Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca pada umumnya dan bagi
penulis pada khususnya.

Surakarta, 22 Februari 2015
Penulis

Siti Markhamah

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................
HALAMAN NOTA DINAS PEMBIMBING .................................................
PENGESAHAN ...............................................................................................
PERNYATAAN KEASLIAN ..........................................................................
MOTTO ...........................................................................................................
PERSEMBAHAN ............................................................................................
ABSTRAK .......................................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................

Hlm
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xi
xiii

BAB I : PENDAHULUAN ..............................................................................
A. Latar Belakang Masalah .................................................................
B. Rumusan Masalah ..........................................................................
C. Tujuan dan Manfaat .......................................................................

1
1
3
3

BAB II : LANDASAN TEORI ........................................................................
A. Kajian Pustaka................................................................................
B. Kajian Teoritik ...............................................................................

5
5
7

BAB III : METODE PENELITIAN ................................................................
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian.....................................................
B. Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................
C. Metode Penentuan Subjek Penelitian .............................................
D. Metode Pengumpulan Data ............................................................
E. Metode Analisis Data .....................................................................

29
29
29
30
31
32

BAB IV : Hasil Penelitian ................................................................................
A. Profil SMP Muhammadiyah 6 Surakarta .......................................
B. Data Penelitian SMP Muhammadiyah 6 Surakarta ........................
C. Profil SMP Muhammadiyah 7 Surakarta .......................................
D. Data Penelitian SMP Muhammadiyah 7 Surakarta ........................
E. Profil SMP IT Nur Hidayah Surakarta ...........................................
F. Data Penelitian SMP IT Nur Hidayah Surakarta ...........................

34
34
36
41
43
48
50

xi

BAB V : Analisis Data .....................................................................................

56

BAB VI : Penutup ............................................................................................
A. Kesimpulan ..........................................................................................
B. Saran .....................................................................................................

64
64
65

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP

67

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Format Kartu Pembayaran SPP

Lampiran 2

Format Buku Harian Penerimaan SPP

Lampiran 3

Format Buku Kas

Lampiran 4

Format SPMU

Lampiran 5

Format Leger Gaji

Lampiran 6

Struktur Organisasi SMP Muhammadiyah 6 Surakarta

Lampiran 7

Kartu Pembayaran SPP SMP Muhammadiyah 6 Surakarta

Lampiran 8

Rencana Kegiatan dan Anggaran
Muhammadiyah 6 Surakarta.

Lampiran 9

Struktur Organisasi SMP Muhammadiyah 7 Surakarta

Lampiran 10

Bukti Setoran SMP IT Nur Hidayah Surakarta

Lampiran 11

Struktur Organisasi SMP IT Nur Hidayah Surakarta

Lampiran 12

Pedoman Wawancara

Lampiran 13

SMP Muhammadiyah 6 Surakarta

Lampiran 14

SMP Muhammadiyah 7 Surakarta

Lampiran 15

SMP IT Nur Hidayah Surakarta

xiii

Sekolah

(RKS)

SMP