Implementasi Diversi Dalam Penanganan Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum (Studi Penetapan Nomor: 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds) - UNS Institutional Repository

  

IMPLEMENTASI DIVERSI DALAM PENANGANAN ANAK YANG

BERHADAPAN DENGAN HUKUM

(STUDI PENETAPAN NOMOR: 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds)

  Penulisan Hukum (Skripsi)

  

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

  

Tri Desy Maharsono

NIM E0013397

  FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

PERSETUJUAN PEMBIMBING

  Penulisan Hukum (Skripsi)

  

IMPLEMENTASI DIVERSI DALAM PENANGANAN ANAK YANG

BERHADAPAN DENGAN HUKUM

(STUDI PENETAPAN NOMOR: 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds)

Oleh

  

Tri Desy Maharsono

NIM E0013397

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

  

Surakarta, 12 Oktober 2017

Dosen Pembimbing

  Lushiana Primasari, S.H., M.H NIP. 19850718 2009122005

  

PERNYATAAN

  Nama : Tri Desy Maharsono NIM : E0013397 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul

  

IMPLEMENTASI DIVERSI DALAM PENANGANAN ANAK YANG

BERHADAPAN DENGAN HUKUM (STUDI PENETAPAN NOMOR:

02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang

  bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.

  Surakarta, 12 Oktober 2017 Yang membuat pernyataan

  Tri Desy Maharsono NIM E0013397

  

ABSTRAK

Tri Desy Maharsono. E0013397. 2017. IMPLEMENTASI DIVERSI DALAM

PENANGANAN ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM

(STUDI PENETAPAN NOMOR: 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds). Penulisan

Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi diversi terhadap kasus tindak pidana pencurian dengan kekerasan yang dilakukan oleh anak berumur 16 tahun yang telah sepakat dengan korban menyelesaikannya melalui diversi pada tahap pemeriksaan di pengadilan. Apakah hal tersebut sudah sesuai dengan aturan diversi dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak dan Peraturan Mahkamah Agung Nomor 4 Tahun 2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Diversi dalam Sistem Peradilan Pidana Anak.

  Penelitian ini adalah penelitian hukum empiris bersifat deskriptif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara langsung dengan hakim dan studi kepustakaan mengenai diversi, selanjutnya teknis analisis yang digunakan adalah metode analisis interaktif.

  Hasil penelitan menunjukan bahwa terhadap perkara anak telah dilakukan diversi di tingkat penyidikan dan penuntutan, tetapi diversi gagal karena pihak keluarga korban tetap melanjutkan ke proses hukum. Diversi di Pengadilan Negeri Kudus berhasil sepakat antara pihak korban dan pihak anak yang berhadapan dengan hukum. Hakim anak melakukan diversi berdasarkan kepentingan terbaik bagi anak tetapi pelaksanaan tersebut tidak sesuai dengan syarat diversi dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 dan Peraturan Mahkamah Agung Nomor

  4 Tahun 2014. Perbuatan anak bersama orang dewasa menganiaya korban sampai mengalami luka berat termasuk dalam tindak pidana yang serius atau berat. Anak didakwa dengan dakwaan alternatif Pasal 365 ayat (2) ke-2 dan ke-4 KUHP atau

  Pasal 353 ayat (2) KUHP. Perbuatan anak tersebut termasuk dalam pencurian dengan kekerasan yang direncanakan dahulu. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 dan Peraturan Mahkamah Agung Nomor 4 Tahun 2014 diversi tidak untuk menyelesaikan kasus-kasus yang serius seperti pembunuhan, perampokan (pencurian kekerasan), penganiayaan (luka berat atau mati), perkosaan dan serta ancaman pidana penjara yang melebihi 7 (tujuh) tahun.

  Kata Kunci: Diversi, Penetapan Pengadilan Negeri, Anak yang Berhadapan dengan Hukum

  

ABSTRACT

Tri Desy Maharsono. E0013397. 2017. THE IMPLEMENTATION OF

DIVERSION IN THE HANDLING OF THE MINOR (STUDY OF

DETERMINATION No. 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds). Thesis. Faculty of

Law, Universitas Sebelas Maret.

  This study aims to determine the implementation of the diversion of cases

of criminal acts of theft by violence committed by a 16 year old child who has

agreed with the victim to resolve it through the diversion at the examination stage

in court. Is that in accordance with the rules of diversion in Law Number 11 Year

2012 on Child Criminal Justice System and Supreme Court Regulation No. 4 of

2014 on Guidelines for Implementation of Diversion in the Criminal Justice

System of Children.

  This study is a descriptive empirical law research. Data collection

techniques uses direct interviews with judges and literature study on diversion,

furthermore technical analysis uses interactive analysis method.

  The results of the research indicate that the children’s cases had been

diverted to the level investigation and prosecution, but the diversion failed

because the victim’s relative procced to legal proceeding. The diversion at

District Court of Kudus has been successful to agree for victim’s side and the

minor to confront of the law. The judge has been diverse based on the best

prominence of the minor but the implementation does not comply with the terms of

the diversion in Law Number 11 of 2012 and Supreme Court Regulation No. 4 of

2014. The act of minor with an adult maltreats the victim to serious injury, it is

included to a serious crime. The minor was charged with an alternative charge

nd th

  

Article 365 paragraph (2) of the 2 and 4 of the Penal Code or Article 353

paragraph (2) of the Penal Code. The act of the child is included to a

premeditated theft of violence. Based on the Law Number 11 of 2012 and Supreme

Court Regulation No. 4 of 2014, there is no diversion to solve serious cases such

as murder, robbery (theft of violence), persecution (serious or death wounds),

rape and imprisonment more than 7 (seven) years.

  Keywords: Diversion, Determination of the District Court, Minor

  MOTTO

   Yakinlah kau bisa dan kau sudah separuh jalan menuju ke sana (Theodore Roosevelt)

   “Waktu itu bagaikan pedang, jika kamu tidak memanfaatkannya menggunakan untuk memotong, ia akan memotongmu (menggilasmu)” (H.R. Muslim)  Man Jadda Wa Jadda” Barang siapa yang bersungguh-sungguh akan mendapatkannya.  Sukses bukanlah sebuah kebetulan. Tetapi sebuah kerja keras, ketabahan, pengertian, pembelajaran, pengorbanan, dan lebih dari itu kecintaan pada apa yang kamu lakukan atau kamu pelajari (Pele, Legenda Sepak Bola Brazil)

HALAMAN PERSEMBAHAN

  Skripsi ini penulis persembahkan kepada yang tercinta: 1.

  Kedua Orang tua penulis Bapak Harjono dan Ibu Sofiyah 2. Kedua kakakku Hapsoro Eka Pujiyanti dan Raharso Himawan 3. Keponakanku tersayang Ayaza Marwa

KATA PENGANTAR

  Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Subhanahu wa Ta'ala yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan inayahnya kepada penulis untuk dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini yang berjudul IMPLEMENTASI DIVERSI DALAM PENANGANAN ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM (STUDI PENETAPAN NOMOR: 02/Pid.Sus-Anak/2015/PN.Kds), sholawat serta salam juga tercurahkan kepada Nabi Muhammad Shallallahu`alaihi Wa Sallam sebagai panutan umat muslim di seluruh dunia.

  Penulis menyadari akan keterbatasan pengetahuan penulis, sehingga dalam penyelesaian penulisan hukum ini penulis banyak mendapatkan masukan, bimbingan, dan bantuan dari berbagai pihak yang sangat membantu hingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan dengan baik, oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1.

  Prof. Dr. Supanto S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  2. Bapak Suranto, S.H., M.H dan Ibu Aminah, S.H.,M.H selaku Pembimbing Akademik.

  3. Ibu Subekti S.H., M.H. selaku Kepala Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  4. Ibu Lushiana Primasari, S.H., M.H. selaku pembimbing skripsi yang telah membimbing dan memberikan waktu serta pemikirannya kepada penulis.

  5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal penulisan skripsi.

  6. Orang tua penulis, bapak Harjono dan ibu Sofiyah yang tidak henti memberi semangat setiap hari kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini, yang telah memberikan dukungan biaya pendidikan selama ini.

  7. Kakakku Hapsoro Eka Pujiyanti dan Raharso Himawan yang terus memberikan semangat dan pemikiran-pemikiran kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.

  8. Keponakanku Ayaza Marwa yang selalu memberikan keceriaan saat penulis mulai letih mengerjakan penulisan hukum (skripsi) ini.

  9. Pengadilan Negeri Kudus dan Balai Pemasyarakatan Pati yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian dalam penulisan hukum (Skripsi) ini.

  10. Instansi Kejaksaan Negeri Klaten tempat penulis melakuakan magang yang telah memberikan masukan kepada penulis mengenai penulisan hukum (skripsi) ini.

  11. Teman-teman Ahmad, Fujang, Radyawan, Adit, Rizal dan Bimo atas solidaritas, yang selalu bersama-sama berjuang untuk menyelesaikan penulisan hukum (skripsi).

  12. Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, terima kasih atas bantuannya. Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Penulis memohon saran dan kritik yang sifatnya membangun demi kesempurnaannya dan semoga bermanfaat bagi kita semua. Amiin.

  Surakarta, 12 Oktober 2017 Penulis

  Tri Desy Maharsono

  

DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................ iii HALAMAN PERNYATAAN......................................................................... iv ABSTRAK ..................................................................................................... v

  

ABSTRACT ..................................................................................................... vi

  HALAMAN MOTTO ..................................................................................... vii HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... viii KATA PENGANTAR .................................................................................... ix DAFTAR ISI .................................................................................................. xi DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv DAFTAR BAGAN ......................................................................................... xv

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang Masalah ..................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ............................................................................. 9 C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 9 D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 10 E. Metode Penelitian.............................................................................. 11 1. Jenis Penelitian ............................................................................. 11 2. Sifat Penelitian ............................................................................. 11 3. Pendekatan Penelitian ................................................................... 12 4. Lokasi Penelitian .......................................................................... 12 5. Jenis dan Sumber Data Penelitian ................................................. 12 6. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 13 7. Teknik Analisis Data .................................................................... 14 F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................... 16 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ................................................................................. 18

  1. Anak yang Berhadapan dengan Hukum ...................................... 18 a.

  Anak ...................................................................................... 18 b.

  Anak yang Berkonflik dengan Hukum ................................... 20 c. Kenakalan Anak dan Faktor Penyebabnya.............................. 21

  1) Definisi Kenakalan Anak ................................................... 21

  2) Faktor Penyebab Kenakalan Anak ..................................... 24 2.

  Konsep Restorative Justice dan Diversi ...................................... 31 a.

  Konsep Restorative Justice .................................................... 31 b.

  Diversi ................................................................................... 37 c. Syarat dapat dilakukan Diversi ............................................... 43 3. Sistem Peradilan Pidana Anak di Indonesia ................................ 45 B. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 52

  BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ................................................................................. 54 B. Pembahasan ...................................................................................... 66 1. Pelaksanaan Diversi terhadap kasus pencurian dengan kekerasan yang

  dilakukan oleh anak di Pengadilan Negeri Kudus ......................... 66

  BAB IV PENUTUP A. Simpulan ........................................................................................... 109 B. Saran ................................................................................................. 109

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 110

LAMPIRAN

  DAFTAR TABEL

  Tabel 1. Statistik tindak pidana yang dilakukan anak..................................... 3 Tabel 2. Jumlah Perkara Anak Pelaku Tindak Pidana Juli 2014 – Mei 2017 .. 54 Tabel 3. Jumlah Perkara Anak yang Diupayakan Diversi .............................. 55 Tabel 4. Peraturan Internasional mengenai penanganan anak yang berkonflik dengan hukum .............................................................................................. 73

  DAFTAR GAMBAR

  Gambar 1. Grafik penanganan anak yang berkonflik dengan hukum ............. 7

  

Gambar 2. Model Keadilan Restoratif ........................................................... 34

  DAFTAR BAGAN

  Bagan 1. Model Analisis Interaktif ................................................................ 16