IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2016 TENTANG PENGAMPUNAN PAJAK (TAX AMNESTY) DALAM RANGKA MEWUJUDKAN PEMENUHAN HAK DAN KEWAJIBAN WAJIB PAJAK DI INDONESIA (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kota Surakarta) - UNS Institutional Repository

  IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2016 TENTANG PENGAMPUNAN PAJAK (TAX AMNESTY) DALAM RANGKA MEWUJUDKAN PEMENUHAN HAK DAN KEWAJIBAN WAJIB PAJAK DI INDONESIA (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kota Surakarta)

  Penulisan Hukum (Skripsi)

  

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

  Alifia Dea Waharestri E0013038 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017 PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)

  IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2016 TENTANG PENGAMPUNAN PAJAK (TAX AMNESTY) DALAM RANGKA MEWUJUDKAN PEMENUHAN HAK DAN KEWAJIBAN WAJIB PAJAK DI INDONESIA (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kota Surakarta)

Oleh

Alifia Dea Waharestri

  

E0013038

Disetujui untuk di pertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 10 Mei 2017

  

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Wasis Sugandha SH.MH Wida Astuti S.H., M.H

NIP. 196502131990021001 NIP.19600715198803200

  

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

  IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 11 TAHUN 2016 TENTANG PENGAMPUNAN PAJAK (TAX AMNESTY) DALAM RANGKA MEWUJUDKAN PEMENUHAN HAK DAN KEWAJIBAN WAJIB PAJAK DI INDONESIA (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kota Surakarta)

Oleh

Alifia Dea Waharestri

  

E0013038

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

  Pada Hari/Tanggal :

DEWAN PENGUJI 1.

  2.

  3. Mengetahui Dekan, Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.

  NIP. 1960110719860110

  PERNYATAAN

  Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Alifia Dea Waharestri NIM : E0013038 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : Implementasi Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Pengampunan Pajak (Tax Amnesty) Dalam Rangka Mewujudkan Pemenuhan Hak dan Kewajiban Wajib Pajak di Indonesia (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kota Surakarta) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

  Surakarta, 10 Mei 2017 yang membuat pernyataan Alifia Dea Waharestri

  E0013038

  

MOTTO

  “Man Jadda WaJada. Man Shabara Zhafira. Man Sala Ala Darbi Washala” (Barangsiapa bersungguh-sungguh pasti akan mendapatkan hasil. Barang siapa yang bersabar pasti beruntung. Barang siapa yang menapaki jalanNya maka akan sampai ke tujuan).

  Janganlah membanggakan dan menyombongkan diri dari apa yang sudah kita peroleh, turut dan ikutilah ilmu. Jadilah seperti padi yang semakin berisi semakin tunduk dan semakin bersyukur kepada Sang Pencipta.

  (Anonym) Where there is a will there is a way. Dimana ada kemauan disitu pasti ada jalan.

  (Anonym) Ngluruk Tanpa Bala, Menang Tanpa Ngasorake, Sekti Tanpa Aji-Aji, Sugih

  Tanpa Bandha (Berjuang tanpa perlu membawa massa, menang tanpa merendahkan, berwibawa tanpa mengandalkan kekuasaan, kaya tanpa didasari kebendaan)

  (Filsafat Jawa)

HALAMAN PERSEMBAHAN

  Dengan segala puji syukur dan kerendahan hati, Penulis mempersembahkan Karya (Skripsi) ini kepada : 1.

  Allah SWT Dzat yang Maha Sempurna yang tak henti-hentinya memberikan segala kemudahan dan Nikmat-NikmatNya kepada penulis.

  2. Nabi Muhammad SAW yang menjadi junjungan dan Insipirasi penulis.

  3. Orang Tua Penulis yang tak pernah lelah dan mengeluh untuk mengirimkan doa, semangat serta motivasi selama penulis menyelesaikan perkuliahan.

  4. David Ryan Adhana selaku adik penulis dan keluarga besar yang selalu menghibur dan memberikan semangat kepada penulis selama menempuh bangku perkuliahan.

  5. Chyntia Regita, Dwinanda Budi Utomo dan Nurseto Kidung Gumelar selaku sahabat-sahabat penulis sejak SMP yang senantiasa menghibur, menemani dalam suka maupun duka dan memberikan support kepada penulis.

  6. Andra Sheilamona dan Finda Luthfiany selaku sahabat penulis sejak SMA yang senantiasa menghibur dan memberikan support kepada penulis.

  7. Bella Rihandita Adela, Cyintia Purnamaningrum, Dian Anggun Larasati, Iklima Nurul Fatin, Desy Ayu, Sisca Audina dan Yusnita Ibrahim selaku sahabat-sahabat penulis yang senantiasa menemani penulis dikala senang maupun sedih serta membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  8. Asri Nur Cahyaningrum, Rafika Emi Rochayati, Kunti Karisma Media dan Prista Prasiwi selaku sahabat penulis yang senantiasa menemani penulis dikala senang maupun sedih serta membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  9. Keluarga besar Tim Futsal Putri FH UNS Lady Justice yang senantiasa memberikan dukungan dan support kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

  10. Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  

ABSTRAK

Alifia Dea Waharestri, E0013038, IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG

NOMOR 11 TAHUN 2016 TENTANG PENGAMPUNAN PAJAK DALAM

RANGKA PEMENUHAN HAK DAN KEWAJIBAN WAJIB PAJAK DI

  

INDONESIA (Studi Pada Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kota Surakarta)

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan pengampunan pajak sesuai dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pengampunan Pajak di Kota Surakarta. Selain itu juga ingin mengetahui hambatan yang terjadi dalam pelaksanaan pengampunan pajak tersebut. Penelitian ini menggunakan metode penelitian empiris atau sosiologis yang bersifat deskriptif. Adapun data yang digunakan adalah data primer yaitu data yang diperoleh secara langsung dari responden melalui wawancara, serta data sekunder yaitu data yang diperoleh dari literatur serta penelitian yang terdahulu. Metode untuk menganalisis data pada penelitian ini menggunakan metode kualitatif analisis yaitu disamping mengumpulkan dan menyusun data juga berusaha menjelaskan, menganalisis, dan memberikan kesimpulan. Teknik pengumpulan data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah melalui wawancara dengan petugas pajak di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Kota Surakarta dan beberapa wajib pajak yang mengikuti pengampunan pajak di Kota Surakarta, dan studi kepustakaan yaitu perolehan data yang diperoleh dari mengumpulkan peraturan perundang-undangan, dokumen-dokumen, literatur dan sumber kepustakaan lainnya serta penelitian yang terdahulu. Hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan pengampunan pajak di Kota Surakarta telah dilaksanakan sesuai dengan prosedur dan tata cara yang ditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pengampunan Pajak. Proses pengampunan pajak itu sendiri sudah dilaksanakan dengan baik oleh Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama dan wajib pajak terbukti dengan terpenuhinya hak dan kewajiban wajib pajak, selain itu antusiasme masyarakat di Kota Surakarta cenderung tinggi dibuktikan dengan jumlah wajib pajak yang mengikuti pengampunan pajak sebanyak 9.028 peserta. Dengan demikian pelaksanaan pengampunan pajak di Kota Surakarta sudah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2016.

  Kata Kunci : Pajak, Pengampunan, Wajib Pajak

  

ABSTRACT

Alifia Dea Waharestri, E0013038, THE IMPLEMENTATION OF LAW

NUMBER 11 YEAR OF 2016 ON TAX AMNESTY IN ORDER TO

FULFILLMENT OF THE RIGHTS AND OBLIGATIONS OF TAXPAYERS

  IN INDONESIA (Study On Kantor Pelayanan Pajak Pratama Surakarta)

  This research aims to determine implementation of tax amnesty in accordance with Law Number 11 Year of 2016 On Tax Amnesty in Surakarta City. In addition, also determine the barrier that occur in the implementation of tax amnesty. This research use of descriptive method of empirical or sociological research. The data used primary data include data obtained directly from respondents through interviews, and secondary data include data obtained from the literature and previous research. Methods for analyzing data in this research use of qualitative methods of analysis in addition to collecting and compiling data also try to explain, analyze, and give conclusions. Data collection techniques used in this research through an interview with the tax officer in Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Surakarta city and some tax payers which follow tax amnesty in Surakarta city, and the study of literature that acquisition of data obtained from collecting legislation, documents, literature and other literary sources and previous research. From the results of research can be concluded that implementation of tax amnesty in Surakarta city has been implemented in accordance with the procedures and procedures stipulated in Law Number 11 Year of 2016 On Tax Amnesty. Tax amnesty process itself has been well implemented by the Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama and proven tax payers with the fulfillment of tax payers' rights and obligations, in addition to the enthusiasm of people in Surakarta city tend to be high proven with the amount of taxpayers that follow tax amnesty of 9.028 participants. Thus the implementation tax amnesty in Surakarta city are in accordance with Law Number 11 Year of 2016. Keywords: Tax, Amnesty, Tax payers.

KATA PENGANTAR

  Penulis mengucapkan puji syukur Alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT Tuhan semesta alam, karena atas kehadirat dan segala nikmat-Nya penulis dapat menyelesaikan karya tulis (skripsi) dengan judul : IMPLEMENTASI

UNDANG-UNDANG NOMOR

  11 TAHUN 2016 TENTANG

PENGAMPUNAN PAJAK (TAX AMNESTY) DALAM RANGKA

MEWUJUDKAN PEMENUHAN HAK DAN KEWAJIBAN WAJIB PAJAK

DI INDONESIA (STUDI PADA KANTOR PELAYANAN PAJAK

PRATAMA KOTA SURAKARTA). Sholawat dan Salam tak pernah lupa

  penulis panjatkan pada Junjungan Besar Nabi Muhammad SAW yang kita tunggu-tunggu syafaatnya di Yaumul Qiyamah kelak.

  Penulisan hukum ini membahas tentang pelaksanaan program pengampunan pajak yang sesuai dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2016 tentang Pengampunan Pajak di Kota Surakarta. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak terlepas dari kekurangan, kendala dan hambatan. Penulisan ini dapat terselesaikan tepat pada waktunya berkat bimbingan, saran, dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, dengan kerendahan hati, penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :

  1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi H,S.H.,M.M selaku Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara.

  4. Bapak Wasis Sugandha, S.H,.M.H,.M.H selaku Dosen Pembimbing I yang selalu sabar dan meluangkan waktu, pikiran dan tenaga untuk memberikan segala pengarahan dan bimbingannya serta motivasi sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini dengan baik dan tepat pada waktunya.

  5. Ibu Wida Astuti, S.H,.M.H selaku Dosen Pembimbing II yang selalu sabar dan meluangkan waktu, pikiran dan tenaga untuk memberikan segala pengarahan dan bimbingannya serta motivasi sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini dengan baik dan tepat pada waktunya.

  6. Bapak Sutapa Mulja Widada, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan kepada penulis selama masa studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  7. Bapak Agus Rianto, S.H., M.Hum. selaku pengganti Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan kepada penulis selama masa studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  8. Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh studi.

  9. Kawan-kawan penulis di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang menemani penulis selama masa studi.

  10. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu disini yang telah membantu penulis hingga terselesaikannya penulisan hukum (skripsi) ini. Penulis telah berupaya semaksimal mungkin dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini, apabila ada kekurangan maka hal tersebut tidak lepas dari keterbatasan penulis dalam mengkaji penelitian ini. Semoga penulisan skripsi ini bermanfaat dan menambah ilmu khususnya di bidang Ilmu Hukum dan dapat dijadikan sebagai sumber bagi peneliti selanjutnya.

  Surakarta, 10 Mei 2017 Penulis,

  Alifia Dea W

  

DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL .................................................................................. i PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................................... ii PENGESAHAN PENGUJI ......................................................................... iii PERNYATAAN .......................................................................................... iv MOTTO ...................................................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. vi ABSTRAK .................................................................................................. vii ABSTRACT ................................................................................................ viii KATA PENGANTAR ................................................................................ ix DAFTAR ISI ............................................................................................... xii DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiv DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xv

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ..................................................................

  1 B. Rumusan Masalah ...........................................................................

  6 C. Tujuan Penelitian ............................................................................

  7 D. Manfaat Penelitian ..........................................................................

  8 E. Metode Penelitian............................................................................

  9 F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................................

  14 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori................................................................................

  16 1. Tinjauan tentang Pajak .............................................................

  16 2. Tinjauan tentang Pengampunan Pajak .....................................

  30 3. Tinjauan tentang Implementasi Hukum ...................................

  35 4. Tinjauan tentang Penegakan Hukum........................................

  36 B. Kerangka Pemikiran ........................................................................

  38

  BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Profil Kantor Pelayanan Pajak Pratama Kota Surakarta .................

  40 B. Implementasi Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2016 tentang

  Pengampunan Pajak di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Kota Surakarta .........................................................................................

  47 C. Hambatan Pengampunan Pajak di Kota Surakarta Beserta Solusinya .........................................................................................................

  66 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan .....................................................................................

  69 B. Saran ................................................................................................

  72 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................

  73

  

DAFTAR TABEL

  Halaman Tabel 1 Daftar Wajib Pajak di KPP Pratama Kota Surakarta .....................

  48 Tabel 2 Tarif Uang Tebusan Pengampunan Pajak ......................................

  52 Tabel 3 Jumlah Pemasukan Pengampunan Pajak .......................................

  65

  

DAFTAR GAMBAR

  Halaman Gambar 1 Model Analisis Interaktif .........................................................

  14 Gambar 2 Kerangka Pemikiran .................................................................

  38 Gambar 3 Struktur Organisasi KPP Pratama Kota Surakarta ...................

  42