IMPLEMENTASI THERAPEUTIC COMMUNITY BAGI WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN (WBP) PECANDU DAN KORBAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS II A MAGELANG - UNS Institutional Repository

  

IMPLEMENTASI THERAPEUTIC COMMUNITY BAGI WARGA BINAAN

PEMASYARAKATAN (WBP) PECANDU DAN KORBAN

PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

KLAS II A MAGELANG

  

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat Sarjana S-1 Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum

  

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

BELLA PUTRI WARDHANI

NIM. E0013084

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

  

2017

  PERNYATAAN

  Nama : Bella Putri Wardhani NIM : E0013085 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul IMPLEMENTASI THERAPEUTIC COMMUNITY BAGI

  

WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN (WBP) PECANDU DAN

KORBAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI LEMBAGA

PEMASYARAKATAN KLAS II A MAGELANG adalah betul-betul

  karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka.Apabila kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.

  Surakarta, 20 April 2017 Yang membuat pernyataan, Bella Putri Wardhani E0013084

  

ABSTRAK

Bella Putri Wardhani. E0013084. 2017. IMPLEMENTASI THERAPEUTIC

COMMUNITY

  BAGI WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN (WBP)

PECANDU DAN KORBAN PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI

LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS II A MAGELANG. Fakultas

Hukum, Universitas Sebelas Maret, Surakarta.

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi serta hambatan

  

Therapeutic Community bagi Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) penyalahguna

  narkotika di Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Magelang. Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris bersifat deskriptif pendekatan penelitian menggunakan pendekatan kualitatif. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah melalui wawancara, observasi, dan studi pustaka. Analisis bahan hukum menggunakan metode kualitatif.

  Kasus tindak pidana dan penyalahgunaan narkotika di Lembaga Pemasyarakatan/Rutan yang semakin meningkat tidak terlepas dari pesoalan permintaan (demand) dan sediaan pasokan (supply) Narkotika secara agresif dan terus menerus. Data menunjukan bahwa jumlah Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) kasus narkotika mendominasi penghuni Lembaga Pemasyarakatan/Rutan seluruh Indonesia. Tercatat sebanyak 47.231 orang, artinya lebih dari 30% dihuni Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) dengan kasus narkotika. Diantara jumlah tersebut yang tergolong dalam kategori Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) kasus narkotika murni sebagai pecandu (pasal 127 UU No 35 tahun 2009 tentang Narkotika) sebanyak 18.973 orang.

  Hasil dari program Therapeutic Community (TC) yang dilaksanakan di Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Magelang, antara lain yaitu : semua metode

  

Therapeutic Community (TC) ini dalam penerapannya oleh para konselor sesuai

  dengan metode Therapeutic Community (TC) yang telah ditetapkan oleh BNN. Dari mulai kegiatan dan pertemuan-pertemuan morning meeting, morning briefing, open

  house , dan lain-lain.

  Kata Kunci: Therapeutic Community (TC), Pecandu, Korban

  

ABSTRACT

Bella Putri Wardhani. E0013084. 2017. THE IMPLEMENTATION OF

THERAPEUTIC COMMUNITY FOR THE PRISONERS OF NARCOTICS

TRESPASSER IN THE CORRECTIONAL INSTITUTION CLASS II A

MAGELANG. Law Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta.

  The goal of this research is to find out the implementation of Therapeutic

Community for the prisoners of narcotics trespasser in the Correctional Institution

Class II A Magelang and its obstacle. This research is an empirical-descriptive law

research. The approach of this research is qualitative approaches such as, several

things from the respondent, orally or in writing and real behavior. Some types of law

material used are the primary law material taken from the interview, observation,

and literature review. The analysis of law material uses qualitative method.

  The increasing of criminal act and narcotics trespasser in the correctional

institution or jail depends on the narcotics demand and supply continuously. The

data shows that the amount of the prisoners of narcotics case dominates the

occupant of correctional institution or jail throughout Indonesia. There are 47.231

people which mean more than 30% of the jail occupant is the prisoners of narcotics

case. Among of the number, the prisoners that belong to the pure narcotics case as

the addict (article 127 of constitution NO. 35 of 2009 on Narcotics) as much as

18.973 people.

  The result of Therapeutic Community (TC) done in the Correctional

Institution Class II A Magelang is all methods of Therapeutic Community in the

application done by counselor in accordance with the Therapeutic Community

method that assigned by National Narcotics Agency, started from some activities and

meetings (morning meeting, briefing, open house, and etc).

  Keywords: Therapeutic Community (TC), the prisoner of narcotics, victim

  

MOTTO

  Barang siapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu adalah untuk dirinya sendiri (QS. Al-Ankabut ayat 6) Niscaya Allah akan meninggikan derajat orang-orang yang beriman dan berilmu pengetahuan diantara kamu beberapa derajat.

  (Q.S. Al Mujadillah ayat 11) "Aku dua kali kencing darah dalam menuntut ilmu hadist, sekali di Baghdad dan sekali di Mekkah. Aku berjalan bertelanjang kaki di panas terik matahari dan tidak berkendaraan dalam menuntut ilmu hadist sambil memanggul kitab-kitab di punggungku"

  ( Ibnu Thahir Al-Maqdisy )

  PERSEMBAHAN Karya kecil ini peneliti persembahkan kepada :

• Allah SWT, Pemilik Semesta Raya, yang senantiasa memberikan yang terbaik dalam setiap detik kehidupan;
• Ibu dan Bapak atas segala cinta dan kasih sayang yang tak terkira serta dukungan tiada henti;
• Kakak dan kekasihku tersayang yang selalu membantu dan menyemangati;
• Sahabat-sahabatku dan teman-teman Seperjuanganku
• Almamaterku Universitas Sebelas Maret Surakarta

Dengan menyebut Asma Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang, serta diiringi rasa syukur kehadirat Illahi Rabbi, penulisan hukum (Skripsi) yang berjudul

  

IMPLEMENTASI THERAPEUTIC COMMUNITY BAGI WARGA BINAAN

PEMASYARAKATAN (WBP) PECANDU DAN KORBAN

PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN

KLAS II A MAGELANG dapat penulis selesaikan dengan lancar. Penyusunan

  penulisan hukum skripsi ini mempunyai tujuan yang utama untuk melengkapi salah satu syarat dalam mencapai derajat sarjana (S1) dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari bahwa untuk

terselesaikannya -penulisan hukum ini, banyak pihak-pihak yang telah memberikan bantuan yang

berupa bimbingan, saran-saran, nasihat-nasihat, fasilitas, serta dukungan moril. Oleh karena itu

dalam kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan

terima kasih kepada pihak-pihak sebagai berikut :

  1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum UNS, yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

  2. Rehnalemken Ginting, S.H.,M.H., selaku pembimbing akademik yang telah memberikan peneliti dorongan secara moral sejak awal masuk fakultas hukum sampai dengan akhir penulisan hukum skripsi.

  3. Subekti, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Pidana yang memberikan kelancaran dalam proses penyusunan penelitian hukum skripsi ini dan selaku dosen pembimbing dalam penelitian hukum skripsi ini yang banyak membantu serta telah memberikan waktu dan ide, memberikan arahan dan memberikan motivasi dalam penyusunan skripsi.

  4. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS bagian Hukum Pidana yang telah memberikan masukan kepada peneliti untuk menyelesaikan penelitian ini.

  5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu pengetahuannya kepada peneliti sehingga dapat dijadikan bekal dalam penelitian hukum ini.

  6. Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang telah membantu dam berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.

  7. Ibunda Endang Riswati dan Ayahanda M. Yuli Hartono atas doa-doa terbaik yang selalu dipanjatkan untuk peneliti. Terimakasih untuk kasih sayang, motivasi dan semua hal yang sangat berarti bagi peneliti.

  8. Kakakku M. Nur Benny dan adik angkatku Sofya Ayshilla dan juga kekasihku Devan Filia Pratama S.H. yang selalu memberikan dorongan untuk tetap semangat dalam menyelesaikan penelitian hukum ini.

  9. Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Kantor Wilayah Jawa Tengah yang telah memberikan ijin bagi peneliti untuk melaksanakan penelitian ini.

  10. Kepala Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Magelang beserta jajarannya, yang telah memberikan ijin bagi peneliti untuk melaksanakan penelitian ini dan kepada Bapak Hendra Prastya dan Bapak Cahyo yang telah membantu memberikan data dan membantu peneliti dalam penyusunan skripsi ini.

  11. Kepada Warga Binaan Pemasyarakatan Klas II A Magelang yang telah bersedia untuk menjadi narasumber dan membantu penulis dalam penyusunan skripsi ini.

  12. Kepada sahabat-sahabat peneliti, Athanasia Velica A, Ratih Kumala Maharani, Monica Adiesta F, Theresia Pingky, Astrid Meirika, Ika Merry, dan Dhea Swasti Maharani, Ade Fitra Sandria, Adi Candra P, Novian Eri Kusuma, Septiaji P, Lutfi Mahendra, Aas Priono dan Rangga Sasmita terimakasih atas pertemanan yang luar biasa, yang tak henti-hentinya memberikan motivasi kepada peneliti sehingga peneliti mampu menyelesaikan penelitia hukum ini, terimakasih untuk selalu ada, kebersamaan yang terjalin selama ini, semoga selalu terjaga.

  13. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum ini baik secara moral dan materiil.

  Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan Skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum ini (skripsi) ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.

  Surakarta, 20 April 2017 Penulis,

  Bella Putri Wardhani E0013084

  

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .....................................................................................................i

PERSETUJUAN PEMBIMBING ..............................................................................ii

PENGESAHAN PENGUJI ........................................................................................iii

PERNYATAAN ...........................................................................................................iv

ABSTRAK .................................................................................................................... v

ABSTRACT.................................................................................................................vi

HALAMAN MOTTO ................................................................................................vii

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................................. viii

KATA PENGANTAR..................................................................................................ix

DAFTAR ISI...............................................................................................................xii

DAFTAR BAGAN.....................................................................................................xiv

LAMPIRAN................................................................................................................xv

  

BAB I PENDAHULUAN.............................................................................................1

A. Latar Belakang ............................................................................................ 1 B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 6 C. Tujuan Penelitian ...................................................................................................... 6 D. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 7 E. Metodelogi Penelitian ................................................................................. 8 F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA................................................................................14

A. Kerangka Teori..........................................................................................14

  1. Penegakan Hukum bagi Pelaku Tindak Pidana Penyalahguna Narkotika .................................................................... 14

  2. Pembinaan Rehabilitasi bagi Pelaku Tindak Pidana Penyalahguna Narkotika di Lembaga Pemasyarakatan ..................... 21

  3. Therapeutic Community sebagai Metode Rehabilitasi Sosial bagi Penyalahguna Narkotika ................................................. 30

  B. Kerangka Pemikiran ......................................................................35

  

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................... 38

  1. Implementasi Therapeutic Community bagi Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) Penyalahguna Narkotika Di Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Magelang ....................................................................... 38

  2. Hambatan dari Implementasi Therapeutic Community bagi Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) Penyalahguna Narkotika Di Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Magelang .....................................................................113

  

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN .......................................................................121

A. SIMPULAN ............................................................................................121 B. SARAN ...................................................................................................122

DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................123

LAMPIRAN..............................................................................................................125

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Persebaran Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) kasus narkotika tahun

  2010 s.d. 2014 .............................................................................................3

  

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Kerangka Pemikiran ...................................................................................35Bagan 3.1 Struktur Organisasi Lembaga Pemasyarakatan

  Klas II A Magelang......................................................................................39

Bagan 3.2 Alur Layanan Program Therapeutic Community (TC) di

  Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Magelang ........................................61

  

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Daftar Tahanan dan Warga Binaan Pemasyarakatan (WBP) Berdasarkan

  Golongan dan Jenis Kelamin 2016..............................................................40

Tabel 3.2 Daftar Warga Binaan Pemasyarakatan Pelaku Tindak Pidana Narkotika

  Di Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Magelang......................................41

Tabel 3.3 Susunan Personil Kelompok Kerja Rehabilitasi

  Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Magelang...........................................45

Tabel 3.4 12 Langkah Narcotic Anonymous (NA) dan 12 tradisi Narcotic Anonymous (NA)...........................................................57Tabel 3.5 Data Peserta Therapeutic Community (TC) di

  Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Magelang.........................................104