JUDUL PENELffhN: MODEL PEMETAAN POTENSI PAD BERBASIS WEB UNTUK MEWUJUDKAN EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS DALAM PENYELENGGARAAN OTONOMI DAN GCG

F5*&j@
OTONOMI DAERAH DAN DESENTRALISASI
(REGtON ATJTONOMY
&DECENTRALTZATT ON&

B

I

DAN

G : EKO

LAPORAN HASIL PENELITIAN
HIBAH KOMPETITIF PENELITIAN
STRATEGIS NASIONAL

TEMA:

OTONOiVII DAERAII DAN IESENTRALISASI
(RE GIONAL A(ITONOMY & D ECENTRALILATIOI,{)

*
JUDUL PENELffhN:
MODEL PEMETAAN POTENSI PAD BERBASIS WEB
UNTUK MEWUJUDKAN EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS
DALAM PENYELENGGARAAN OTONOMI DAN GCG
KABU PATEN BAI\DITNG BARAT
TIM PENELITI:
Dr. !r. AG'US ZAINUL ARIFIN MM (KETUA)
Dr. ISHAK RAMLI {ANGGOTA}
Dr. BAMBANG JATMIKO (ANGGOTA)

UN

U

IVERSITAS TARU MANAGARA
DESEMBER 2012

NOM

I

[. flalaman Pengesahan
: Model Pem etaan Potensi PAD Berbasis Web

1. Judul Penelitian

Untuk Mer,vujudkan Efisiensi dan Eftktivitas
Dalam Penyelenggaraan Otonomi dan GCG
Kabupaten Bandung B arat
: Otonomi Daerah dan Desentralisasi

2. Tema
3. Ketua Peneliti
a"

Dr. Ir. Agus Zainul Arifin, MM

Nama Lengkup

L

b. Jenis Kelamin
c.

MP

101 90018

d. Jab atan Struktural
e. Jabatan fungsional

Lektor Kepala
Ekonomi
LPPI TINTAR
Jl. Letjen S. Parman No.
Jakarta Barat 11440

f. Fakultas/Jurusan

g. Pusat Penelitian
h. Alamat

A
1

021-s6717 47
i. Telpon/Faks
j. Alamat Rumah
Jl. Dahlia I Blok F.1 No. 16 Bekasi L7Il5
821062 810 I 1 3 I 000 7 87 4 I agusza 1 I 0 8@ gmail. com
k. Telpon/Faks/E-mail
.
2 tahun (seluruhnya)
4. Jangka Waktu Penelitian
(PERTAMA)
ke-l
tahun
ini
adalah

usulan
Usulan
5. Pembiayaan
a. Jumlah dana tahap pertarn a QA% telah diterima)
b. Jumlah dana tahap kedua (30%)

: Rp 63.000.000,: Rp 27.000.000,-

Jakarta, 17 Desember 2012

Ketua Peneliti,

Mengetah

Dr. Ir" Agus Ztinul Arifin" MM

NIK : 10190018

:10190025

Ivlenyetujui
Ketua Lembaga Penelitj

Ir.Jap

Tii Beng M
F.IIK.103.8 I 0.47

DAFTARTSI

HALAMAN PENGESAHAI\
KATA PEI{GANTAR.
ABSTRAK

111

DAFTAR ISI

DAFTARTABEL
DAFTARGAMBAR

DAFTARLAMPIRAN
BAB [. PEI\DAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah

1
1

4

B. Perumusan Masalah

BAB II. LANDASAII TEORI....
A.PengartianPenyisihanPenghapusanAktivaProduktif(PPAP).

Tersedia....
Diberikan.
Kredit.......

B. PPAP Yang Sudah
C. Kredit Yang

D. Kualitas
E. Kebijakan bank untuk mengurangi NPL (kredit
F. Modal
G.
H. Penelitian
I. Kerangka
J. Perumusan Hipotesis

Bank
Profitabi1itas.....,...
Sebelumnya
Pemikiran
Penelitan

8
8
13

bermasalah)

26
27
28
28

28

B. Maofaat Penelitian

BAB IV. METODOLOGI PENELITIAI\..........
A. Subjek dan Objek Penelitian.

30

Pene1itian..................
Variabel....

B. Disain
C. Operasionalisasi
D. Metode Analisis Data..........

E. Uji statistik

Uji

..

Model
klasik........

IJji

t .. r. '...

rtrr

r... r.. r... r....'..r

'. r....

30

31

34

34

asurnsi

2. TJji hipotgsis statistik..... r.,..................,.r........-.. i.......,..... r...!'*..
a,

14

2l
25
25

BAB III. TUJUAN DAN MANFAAT PENELITTAhI.........
A. Tujuan Penelitian

1.

5

'. r... r..........
r

r

o... t.. t. t....

t... r...

e

o.

'..

36
1n

JI

uji

F...............
3. Uji koefisien determinasi (R1
b.

37
38

BAB V. PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN .........
A. Analisis Deskripsi Variabel Penelitian
B. Hasil Uji asumsi klasik........

Statistik.

C. Pengujian Hipotesis
D. Koefisien Determinasi A').........
E. Pembahasan Hasil Penelitian..
F. Implikasi Manaj erial

BAB VI. KESIMPULAN DAN
A. Kesimpulan ".........
B. Saran-Saran ..........

SARAN

.........i........

39
39

40
43

45
45
48

................:

50
50
51

DAFTARPUSTAKA

52

LAMPIRAI{

53

DAFTARTABEL
Tabel

4"r Data

Statistik Variabel Independen

39

Tabel 4.2 IJji Normalitas Variabel Dependen

4T

Tabel 4.3 Uji Multikolinearitas

42

Tabel 4.4

Uji S/hite Test

42

Tabel 4.5 Hasil Regresi Linier Berganda

43

Tabel 4.6 tJji F

44

Tabel 4,7

uji

Rz

45

I
DAFTARGAMBAR

Gambar 2.1

Model Penelitian Faktor-faktor yang Memengaruhi
. . . . . . . o. . o. . . r . . . . . . . . r . . . . . . o. . . . . . . . . .

26

Daerah Pengujian Distribusi t........... -r....t.r..!.... r....c.......o...

37

PPAP.

Gambat

4.7,

..

. . . . . o. . r. . . r . . . . . . . . r . . .

..

Gambar 4.2 Daerah Pengujian Distribusi F .............,..................o.....!....o

38

DAFTARLAMPIRAI{
Lampiran 1

Daftar Sampel Data 15 Bank yang Terdaftar
Efek Indongsia..

r,

r.... r i.. t..r......,.

r

r.............

r...

rr

,Ci Bursa
r...,

r.

r....

54

Larrrpiran 2

Data Subjek dan Obj ek Pgnglitian.. .. . . . .. . . ... . . .. ... . . . . . . . . . . . . . r .

55

Lampiran

Hasil Output Arralisis dengan Program SPSS ..................

56

Kontrak Perjanjian Penglitian....r..*...r,...,.r.......r,....t....,...

67

3

Lampiran 4

BAB I
PEl\DAHT]LUAN

l.l. Latar Belakang Masalah
UU No. 22 tafuan 1999 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No. 25 tahun
tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah. Pendapatan

Asli

1999

Daerah adalah

pendapatan yang diperoleh dari penggalian sumber-sumber pendapatan daerah sendiri. Pada
dasarnya pendapatan suatu kabupaten dan kota terbagi dalam lima
Sisa Anggaran tahun lalu, Pendapatan

katalori utama, yaitu; (a)

Asli Daerah, (Silpa); (b) Pendapatan yang berasal dari

instansi yang lebih tinggi; (c) Pinjaman Pemerintah Daerah; (d) Urusan Kas dan perhitungan
serta; (e) Sumbangan dan bantuan

Pada Era Otonomi Daerah, Pemerintah Daerah memiliki otonomi yang lebih luas

dalam melakukan penyelenggaxaan pembangunan

di

daerahnya masing-masing. Ada dua

perspektif yang harus diperhatikan Pemerintah Daerah, yaitu sebagai berikut: (a) Perspektif

pertama adalah memandang Otonomi daerah sebagai suatu Peluang untuk dapat lebih
mengoptirnalkan potensi daerahnya agat lebih maju dari semua

bidang; (b)

Sedangkan

perspektif yang kedua adalah memandang Otonomi Daerah sebagai sebuah

ancarnan

dikarenakan beban tanggrrng jawab yang harus dipikul Pemerintah Daerah akan semakin

berat. Kabupaten Bandung Barat, pajak merupakan sumber PAD, yang memberikan
kontribusi cukup besar yaitu sekitar 47 % dibandingkan dengan sumber-sumber PAD yang

lainnya. Peneliti belum menyakini sepenuhnya, tentang faktor tersebut. Justru peneliti akan
mencoba meneliti faktor-faktor apa saja yang paling dominan yang mempengaruhi PAD
Kabupaten Bandung Barat..

Disamping hal tersebut diatas, salah satu hal yang perlu dipersiapkan daerah
menghadapi otonomi daerah adalah kesiapan daerah dalam mengclola informasi dengan
cepat, tepat dan akurat.

1.2.

Tujuan Khusus
Dari uraian di atas, maka secara umum tujuan penelitian ini adalah untuk mencari

faktor-faktor yang paling dominan yang mempengaruhi Pendapatan Asli Daerah Kabupaten
Bandung. Adapun tujuan k*rusus yang ditargetkan pada tahun pertama

1) Teridentifikasinya

Pemetaan Potensi Pendapatan

p"rriliti*

ini adalah:

Asli Daerah baik melalui

kuesioner,

Forum Diskusi Group (FGD) pada Kabupaten Bandung Barat.

2) Teridentifikasinya

SOP dan pola penanganan basis data Potensi lendapatan Asli Daerah

Kabupaten bandung Barat.

3)

Hasil analisis dan kesimpulan yang berbasis Web dan SIMDA secara manual

Sedangkan tujuan khusus yang ditargetkan pada tahun kedua adalah:

1)

Model Web-site lengkap, di mulai standarisasi basis data Pemda Kabupaten Bandung

2)

Terumuskannya SOP pengelotraan Pendapatan Asli Daerah (PAD)

3) Teridentifikasinya profrl

Potensi Pendapatan

Asli

daerah yang Sebenarnya Pada

kabupaten Bandung Barat.

4) Aplikasi model

yang dapat menyajikan informasi yang bermanfaat bagi Masyarakat,

Kecamatan, Kabupaten dan Propinsi Jawa Barat.

5)

Implementasi PAD berbasis Web dan SIMDA.

1.3"Urgensi (Keutarnaan) Penetritian

Visi Kabupaten Bandung :Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Bandung Yang Repeh,
Rapih, Kertaraharja Melalui Akselerasi Pembangunan Partisipatif Yang Berbasis Religius,

Kultural Dan Berwasasan Lingkungan Dengan Berorientasi Pada Peningkatan Kinerja
Pembangunan Desa. Masyarakat
pembentukan daerah baru

itu

Kabupaten Bandung Barat menyambut

dengan berbagai ekspresi. Ekspresi

itu

peresmian

misalnya dengan

spanduk berisikan berbagai ucapan selamat datang kepada Drs. Tjatja Kuswara, M.Si. yang

terletak di Kec. Padalarang, Ngamprah, dan sekitarnya. Paling mencobk tampak di depan
pagat Kantor Kec. Padalarang. Dengan peresmian dan pelantikan tersebut, 15 kecamatan di
sebelah barat Kab. Bandung

kini bergabung dengan pemerintahan KBB. Ke-15 itu

adalah

Cihampelas, Cililin, Sindangkerta, Gunung Halu, Rongg4 Batujajar, Padalarang, Ngamprah,

Cipatat, Cipongkor, Cikalong Wetan, Cipeundeuy, Cisaru4 ParongponB, dan Lembang.
Menteri Dalam Negeri Ad Interim, Widodo A.S. menyatakan, peresmian Kab. Baraf sebagai
daerah otonom baru merupakan pelaksanaan dari Undang-undang

No. 12 Tahun 2007 tentang

Pembentukan KBB. Ia menjelaskan, pada hakikatnya penyelenggar&m pemerintahan daerah

menurut asas otonomi diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat.

Upaya

ini dilakukan

melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan, dan peran

serta

masyarakat serta peningkatan daya saing daerah. "Hakikat ini harus menjadi pedoman utama

dalam pengelolaan pemerintatran," kata Mendagri. Widodo menambahkan, langkah yang
harus ditempuh Penjabat Bupati KBB adalah segera melakukan berkoordinasi dengan bupati
kabupaten induk dan merninta petunjuk Gubernur Jabar untuk membentuk struktur organisasi
tata kerja pemerintahan daerah.

Klasifikasi Pemanfaatan Ruang Di Kabupaten Bandung 200I-2010 sebagai berikut:
Kawasan Industri : Kawasan Industli Tegalluar ( Polutif

Polutif

);

Zona Industri Cikancung ( non Polutif

).

);

Kawasan Industri cipeundeuy (

Kawasan Pertanian : Bandung Utara

:

LEMBAGApETE LlTtAru DAff pU ELLKASI t LMr AH (Lppt]

U N IVE R5 ITAS
\dflffiffiffitrffi

Jl. Letjen.S. Parman No.1 Jaka

TARU MANAGARA

rta I 1440 Telp : (021) - 5671747 (Hunting) Ext.

r

website: www.tarumanagara.ac;id

21

5

r

email : lppi@tarumanagara.ac.id

Fax : (021 )

- 5604478

SURAT PERJANJIAN
PELAKSANAAN PENELITIAN STRATEGIS NASIONAL

NOMOR:

5{g

Pada hari ini Senin, tanggal 21 bulan Mei

1. N a m a

:

-SpK-LppI/Unrar/VIzOLz

tahun 20L2 yangbertanda tangan di bawah ini:

JapTji Beng, phD.

Jabatan : Ketua

Lembaga penelitian dan publikasi Ilmiah

dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama Lembaga Penelitian dan publikasi Ilmiah

(selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA) yang Jituniuk oleh Oit.f-itabmas oib.n
Dilci
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, sezuai Surat Perjanjian pelaksanaan Fenelitian
strate g is N asiona I N om or : 060/ spzHlpvDit. Lita b masl rrr 2o 12.
I

2. N a m a /Dr.Ir.

Agus Zainut Arifin, MM.

Jabatan : Dosen T€tap Fakultas Ekohomi
beftindak untuk diri sendiri dan atas narna 2 (dua) orang Peneliti Anggota:

a,

Nama

Jabatan

Dr" Ishak Ramli
Dosen Tetap Fakultas Ekonorni

Jabatan

Dr. Bambang Jatmiko
Dosen Tetap Fakultas Ekonomi

b, Nama

baik sendiri-sendiri maupun bersama-sama disebut pIHAK KEDUA, dengan ini sepakat untuk
mengadakan perjanjian pelaksanaan penelitian sehubungan dengan telah disetujulnya
usulan
penelitian PIHAK KEDUA dengan judul:

-

lModel-Pemetai;r::Fot€nr:r::.:d}Berbasis. w€b-untsk Mewslud{can
r.-i-:€r#ah
Efektivitas Dalam Penyelenggaraan Otonomi Dan GCG Kabu-paten Bandung Barat',

berdasarkan ketentua n-ketentuan sebagai berikut:

Pasal 1

(1) PIHAK PERTAMA bertindak selaku pemberi tugas kepada PIHAK KEDUA
{2) fIHAK KEDUA wajib melaksanakan Penelitian Stiategis nasional yang
Dit.Litabmas Digen Dikti Kementerian pendidikan dan t