PENERAPAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 53 TAHUN 2010 TENTANG DISIPLIN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN KABUPATEN BANYUMAS
PENERAPAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 53 TAHUN 2010 TENTANG DISIPLIN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN KABUPATEN
BANYUMAS
SKRIPSIDiajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar
Sarjana HukumDZIQI MARZUQI 1010010010 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO 2018
MOTTO
Pahlawan bukanlah orang yang
berani meletakkan pedangnya ke
pundak lawan , tetapi pahlawan
sebenarnya ialah Dia yang sanggup
menguasai dirinya dalam situasi
dan kondisi apapun
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahhirobil’alamin segala puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Allah SwT atas berkat, rakhmat dan karunia Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI DAN PENGUSAHA ANGKUTAN TRANSPORTASI TERHADAP PENUMPANG PENGGUNA TRAVEL BERPLAT NOMOR HITAM (Studi Kasus Angkutan Travel Jurusan Purwokerto- Skripsi ini diselesaikan demi Pekalongan)”. memenuhi salah satu syarat akademis guna memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
Terselesaikannya skripsi ini tentunya tidak lepas dari dorongan dan uluran tangan semua pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis menyampaikan terima kasih setulus-tulusnya dan penghargaan setinggi-tingginya kepada :
1. Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H., M.H selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Purwokerto.
2. Susilo Wardani, S.H., S.E., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto dan Pembimbing Skripsi, atas waktu yang diluangkan untuk arahan, bimbingan dan petunjuk dalam proses penyusunan skripsi ini. Terima kasih setulus-tulusnya selalu memberikan semangat, dorongan dan motivasi.
3. H Soediro, S.H., LLM selaku penguji yang telah memberikan sumbangan pemikiran, kritik dan saran untuk menyempurnakan skripsi.
4. Dr.Indriarti Amarini., S.H., M.Hum selaku penguji yang telah memberikan sumbangan pemikiran, kritik dan saran untuk menyempurnakan skripsi.
5. Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah membimbing, mengajar serta memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis selam menjadi mahasiswa.
6. Staff dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang membantu dalam kelancaran proses belajar mengajar di Fakultas Hukum.
7. Khusen, Bapak saya yang memberikan semangat, dukungan, motivasi, sehingga skripsi isi terselesaikan.Terimakasih atas semua yang telah diberikan oleh Bapak.
8. Alm. Titik Resiati, Ibu saya yang menjadi pemacu dan menginspirasi saya sehingga dapat memyelesaikan skripsi ini. Semoga beliau memperoleh tempat terindah di sisi ALLOH SWT.
9. Sofatin Nur Fauziyah, Wafiq Khilyatul Fitri Tsalista dan Ahmad Wifqi Habibi, Adik -adik tercinta saya yang selalu menjadi penyemangat dan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
10. Alfiani Nenden Iryatin, sahabat sekaligus adik yang sealu memberikan masukan dan semangat sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan pada penelitian ini, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian selanjutnya. Semoga Allah SWT yang akan melimpahkan Rakhmat Nya kepada mereka.
Purwokerto, 14 Februari 2018 Dziqi Marzuqi
PENERAPAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 53 TAHUN 2010
TENTANG DISIPLIN PEGAWAI NEGERI SIPIL DI DINAS
PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN KABUPATEN BANYUMASDziqi Marzuqi, Susilo Wardani
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah menganalisis penerapan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil dan hambatan-hambatan terhadap penegakan hukum disiplin Pegawai Negeri Sipil di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Banyumas. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis normatif dengan spesifikasi penelitian deskriptif analisis menggunakan sumber data primer dan data sekunder dengan lokasi penelitian berada di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Banyumas. Metode analisa data menggunakan metode deskriptif analisis.
Dari hasil penelitian yang dilakukan diketahui bahwa penerapan peraturan penegakan disiplin PNS di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Banyumas berpedoman pada Undang-undang Nomor 5 tahun 2015 Tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) dan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil. Pada Dinas Pendidikan Kabupaten Banyumas terdapat pelanggaran disiplin ringan diatur Pasal 8 yaitu pelanggaran yang terjadi hanya sebatas jam kerja dan sanksi yang diberikan oleh pejabat yang berwenang yaitu hanya teguran secara lisan. Dalam penegakannya pemberian sanksi terhadap PNS di Dinas Pendidikan Kabupaten kurang pengawasan dari pihak yang berwenang. Penegakan hukum disiplin PNS di Dinas Pendidikan dan Kebudayaan Kabupaten Banyumas belum berjalan maksimal dikarenakan beberapa hambatan antara lain kurangnya pengawasan, pembinaan pegawai negeri, kurangnya kesadaran pegawai negeri sipil.
Saran yang diberikan adalah dalam pembenahan disiplin pegawai negeri sipil harus meningkatkan sistem pengawasan terhadap PNS dan pemberian sanksi yang tegas terhadap pelanggaran disiplin PNS sehingga menimbulkan efek jera.
Kata kunci : Penerapan Disiplin, Pegawai Negeri Sipil
THE IMPLEMENTATION OF GOVERNMENT REGULATION
NUMBER 53 YEAR 2010 ABOUT THE DISCIPLINE OF CIVIL
SERVANTS IN EDUCATION AND CULTURE OFFICE OF
BANYUMAS REGENCY
Dziqi Marzuqi, Susilo Wardani
ABSTRACT
This research was aimed to analyze the implementation of regulation number 53 year 2010 about the discipline of civil servants and the obstacles on the law enforcement to discipline the civil servants in education and culture office of Banyumas regency. The method of the research used was normative juridical with descriptive technique. The analysis was done through primary and secondary data sources. The location of the research was Education and Culture Office of Banyumas regency. The data analysis method was done through descriptive analysis.
The results showed that the enforcement of discipline on the civil servants in Education and Culture Office of Banyumas regency was based on the law number 5 year 2015 about civil state apparatus and government regulation number 53 year 2010 about the discipline of civil servants in Education and Culture Office of Banyumas regency. In the Education and Culture office of Banyumas regency, there were light disciplinary violation as regulated in the article number 8 those were violations happening at working hours and the sanction given was only oral warning. In its implementation, the sanction given to the civil servants in Education and Culture Office were lacking in term of supervision from the authorities. The enforcement in Education and Culture Office of Banyumas regency was not maximal because of obstacles such as the lack of supervision, guidance, and awareness of civil servants.
The suggestions were that to enhance the discipline of civil servants, the supervision and firm sanction administration of civil servants should be done in order to give deterrent effect.
Keywords: Discipline Implementation, Civil Servants
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................. ii HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iii LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................. iv MOTTO ........................................................................................................... v KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI ILMIAH ....................................... viii ABSTRAK ....................................................................................................... ix ABSTRAC ....................................................................................................... x DAFTAR ISI .................................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................
1 A. Latar Belakang ............................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .........................................................................
9 C. Tujuan Penelitian ...........................................................................
9 D. Manfaat Penelitian .................................................................... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................
11 A. Hukum Administrasi Negara.......................................................... 11 B. Hukum Kepegawaian ....................................................................
15 C. Pegawai Negeri Sipil ....................................................................
16 D. Disiplin Pegawai Negeri Sipil ........................................................
25 E. Hak dan Kewajiban Aparatur Sipil Negara (ASN) .......................
34 BAB III METODOLOGI PENELITIAN .......................................................
36 A. Metode Pendekatan .......................................................................
36 B. Spesifikasi Penelitian .....................................................................
36
C. Sumber dan Jenis Data ...................................................................
37 D. Lokasi dan Waktu Penelitian .........................................................
38 E. Metode Pengumpulan Data ............................................................
38 F. Metode Penyajian Data ..................................................................
39 G. Metode Analisis Data .....................................................................
39 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
40 A. Hasil Penelitian ........................................................................
40 B. Pembahasan ........................................................................
48 BAB V PENUTUP………………… .............................................................. 69 A. Kesimpulan ........................................................................
69 B. Saran ........................................................................
69 DAFTAR PUSTAKA