Tentang dan Keselamatan Kerja (1)
Unda ng Unda ng N o. 1 Ta hun 1 9 7 0
Te nt a ng : Ke se la m a t a n Ke r j a
Oleh
Nom or
Tanggal
Sum ber
:
:
:
:
PRESI DEN REPUBLI K I NDONESI A
1 TAHUN 1970 ( 1/ 1970)
12 JANUARI 1970 ( JAKARTA)
LN 1970/ 1; TLN NO. 2918
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
Pr esiden Republik I ndonesia,
Menim bang:
a.
bahw a set iap t enaga kerj a berhak m endapat perlindungan at as
keselam at annya dalam
m elakukan peker j aan unt uk kesej aht er aan
hidup dan m eningkat kan produksi sert a produkt ivit as Nasional;
b.
bahw a set iap orang lainnya yang berada di t em pat kerj a perlu
t er j am in pula keselam at annya;
c.
bahw a set iap sum ber produksi perlu dipakai dan dipergunakan secara
am an dan effisien;
d.
bahw a berhubung dengan it u perlu diadakan segala daya- upaya unt uk
m em bina norm a- norm a perlindungan kerj a;
e.
bahw a pem binaan norm a- nor m a it u per lu diw uj udkan dalam Undangundang
yang
m em uat
ket ent uan- ket ent uan
um um
t ent ang
keselam at an kerj a yang sesuai dengan perkem bangan m asyarakat ,
indust r ialisasi, t eknik dan t eknologi;
Mengingat :
1.
Pasal- pasal 5, 20 dan 27 Undang- Undang Dasar 1945;
2.
Pasal- pasal 9 dan 10 Undang- undang No. 14 Tahun 1969 t ent ang
Ket ent uan- ket ent uan Pokok m engenai Tenaga Kerj a ( Lem baran
Negar a Republik I ndonesia Tahun 1969 No. 55, Tam bahan Lem bar an
Negar a No. 2912) ;
Dengan per set uj uan Dew an Per w akilan Rakyat Got ong- Royong.
MEMUTUSKAN :
1.
Mencabut :
Veiligheidsr eglem ent Tahun 1910 ( St bl. No. 406) ,
2.
Menet apkan :
UNDANG- UNDANG TENTANG KESELAMATAN KERJA.
BAB I .
TENTANG I STI LAH- I STI LAH
Pasal 1
Dalam Undang- undang ini yang dim aksudkan dengan :
( 1)
"t em pat kerj a" ialah t iap ruangan at au lapangan, t ert ut up at au
t erbuka, bergerak at au t et ap, dim ana t enaga kerj a bekerj a, at au yang
sering dim asuki t enaga kerj a unt uk keperluan suat u usaha dan di
m ana t erdapat sum ber at au sum ber- sum ber bahaya sebagaim ana
diper inci dalam pasal 2;
t erm asuk t em pat kerj a ialah sem ua ruangan, lapangan, halam an dan
sekelilingnya yang m er upakan bagian- bagian at au yang berhubungan
dengan t em pat kerj a t ersebut ;
( 2)
"pengurus" ialah orang yang m em punyai t ugas m em im pin langsung
sesuat u t em pat kerj a at au bagiannya yang berdiri sendiri;
( 3)
" pengusaha" ialah :
a.
orang at au badan hukum yang m enj alankan sesuat u usaha
m ilik sendir i dan unt uk keper luan it u m em per gunakan t em pat
ker j a;
b.
orang at au badan hukum yang secara berdiri sendir i
m enj alankan sesuat u usaha bukan m iliknya dan unt uk
keperluan it u m em pergunakan t em pat kerj a;
c.
or ang at au badan hukum , yang di I ndonesia m ew akili or ang
at au badan hukum t erm aksud pada ( a) dan ( b) , j ikalau yang
diw akili ber kedudukan di luar I ndonesia.
( 4)
" dir ekt ur " ialah pej abat yang dit unj uk oleh Ment er i Tenaga Ker j a unt uk
m elaksanakan Undang- undang ini;
( 5)
" pegaw ai pengaw as" ialah pegaw ai t eknis ber keahlian khusus dar i
Depar t em en Tenaga Ker j a;
( 6)
" ahli keselam at an ker j a" ialah t enaga t eknis ber keahlian khusus dar i
luar Depar t em en Tenaga Ker j a yang dit unj uk oleh Ment er i Tenaga
Kerj a unt uk m engaw asi dit aat inya Undang- undang ini.
BAB I I .
RUANG LI NGKUP
Pasal 2.
( 1)
Yang diat ur oleh Undang- undang ini ialah keselam at an kerj a dalam
segala t em pat kerj a, baik di darat , di dalam t anah, di perm ukaan air,
di dalam air m aupun di udar a, yang ber ada di dalam w ilayah
kekuasaan hukum Republik I ndonesia.
( 2)
Ket ent uan- ket ent uan dalam ayat ( 1) t ersebut berlaku dalam t em pat
kerj a di m ana :
a.
dibuat , dicoba, dipakai at au dipergunakan m esin, pesaw at , alat ,
perkakas, peralat an at au inst alasi yang berbahaya at au dapat
m enim bulkan kecelakaan, kebakar an at au peledakan;
b.
dibuat , diolah, dipakai, diper gunakan, diperdagangkan, diangkut
at au disim pan bahan at au barang yang : dapat m eledak, m udah
t er bakar , m enggigit , ber acun, m enim bulkan infeksi, ber suhu
t inggi;
c.
dikerj akan pem bangunan, perbaikan, peraw at an, pem bersihan
at au pem bongkaran rum ah, gedung at au bangunan lainnya,
t erm asuk bangunan pengairan, saluran at au t erow ongan di
bawah t anah dan sebagainya at au dim ana dilakukan pekerj aan
persiapan;
d.
dilakukan usaha : pert anian, perkebunan, pem bukaan hut an,
penger j aan hut an, pengolahan kayu at au hasil hut an lainnya,
pet er nakan, per ikanan dan lapangan kesehat an;
e.
dilakukan usaha pert am bangan dan pengolahan : em as, perak,
logam at au bij ih logam lainnya, bat u- bat uan, gas, m inyak at au
m ineral lainnya, baik di perm ukaan at au di dalam bum i,
m aupun di dasar perairan; dilakukan pengangkut an barang,
binat ang at au m anusia, baik di darat an, m elalui t erow ongan, di
perm ukaan air, dalam air m aupun di udara;
( 3)
g.
dikerj akan bongkar- m uat barang m uat an di kapal, perahu,
derm aga, dok, st asiun at au gudang;
h.
dilakukan penyelam an, pengam bilan benda dan pekerj aan lain
di dalam air ;
i.
dilakukan pekerj aan dalam ket inggian di at as perm ukaan t anah
at au perairan;
j.
dilakukan pekerj aan di baw ah t ekanan udara at au suhu yang
t inggi at au r endah;
k.
dilakukan pekerj aan yang m engandung bahaya t ert im bun
t anah, kej at uhan, t erkena pelant ingan benda, t erj at uh at au
t er per osok, hanyut at au t er pelant ing;
l.
dilakukan pekerj aan dalam t angki, sum ur at au lobang;
m.
t erdapat at au m enyebar suhu, kelem baban, debu, kot oran, api,
asap, uap, gas, hem busan angin, cuaca, sinar at au radiasi,
suara at au get aran;
n.
dilakukan pem buangan at au pem usnahan sam pah at au lim bah;
o.
dilakukan pem ancaran, penyiaran at au penerim aan radio, radar,
t elevisi at au t elepon;
p.
dilakukan pendidikan, pem binaan, per cobaan, penyelidikan at au
r iset ( penelit ian) yang m enggunakan alat t eknis;
q.
dibangkit kan, dir ubah, dikum pulkan, disim pan, dibagi- bagikan
at au disalur kan list r ik, gas, m inyak at au air ;
r.
diput ar film , dipert unj ukkan sandiw ara at au diselenggarakan
r ekr easi lainnya yang m em akai per alat an, inst alasi list r ik at au
m ekanik.
Dengan perat uran perundangan dapat dit unj uk sebagai t em pat kerj a,
ruangan- ruangan at au lapangan- lapangan lainnya yang dapat
m em bahayakan keselam at an at au kesehat an yang bekerj a dan at au
yang berada di ruangan at au lapangan it u dan dapat dirubah perincian
t er sebut dalam ayat ( 2) .
BAB I I I .
SYARAT- SYARAT KESELAMATAN KERJA.
Pasal 3.
( 1)
Dengan perat uran perundangan dit et apkan syarat - syarat keselam at an
ker j a unt uk :
a.
m encegah dan m engurangi kecelakaan;
b.
m encegah, m engurangi dan m em adam kan kebakaran;
c.
m encegah dan m engurangi bahaya peledakan;
d.
m em beri kesem pat an at au j alan m enyelam at kan diri pada
w akt u kebakaran at au kej adian- kej adian lain yang berbahaya;
e.
m em beri pert olongan pada kecelakaan;
f.
m em ber i alat - alat perlindungan diri pada para pekerj a;
g.
m encegah dan m engendalikan t im bul at au m enyebar luasnya
suhu, kelem baban, debu, kot oran, asap, uap, gas, hem busan
angin, cuaca, sinar at au radiasi, suara dan get aran;
h.
m encegah dan m engendalikan t im bulnya penyakit akibat ker j a
baik physik m aupun psychis, per acunan, infeksi dan penular an;
i.
m em peroleh penerangan yang cukup dan sesuai;
j.
m enyelenggarakan suhu dan lem bab udara yang baik;
k.
m enyelenggar akan penyegar an udar a yang cukup;
l.
m em elihar a keber sihan, kesehat an dan ket er t iban;
m.
m em peroleh keserasian ant ara t enaga
lingkungan, cara dan proses kerj anya;
kerj a,
alat
n.
m engam ankan dan m em perlancar
binat ang, t anam an at au barang;
o.
m engam ankan dan m em elihar a segala j enis bangunan;
p.
m engam ankan dan m em perlancar pekerj aan bongkar- m uat ,
perlakuan dan penyim panan barang;
pengangkut an
kerj a,
orang,
( 2)
q.
m encegah t er kena alir an list r ik yang ber bahaya;
r.
m enyesuaikan dan m enyem purnakan pengam anan pada
pekerj aan yang bahaya kecelakaannya m enj adi bert am bah
t inggi.
Dengan per at ur an perundangan dapat dirubah perincian sepert i
t ersebut dalam ayat ( 1) sesuai dengan perkem bangan ilm u
penget ahuan, t eknik dan t eknologi ser t a pendapat an- pendapat an baru
di kem udian har i.
Pasal 4.
( 1)
Dengan perat uran perundangan dit et apkan syarat - syarat keselam at an
kerj a dalam perencanaan, pem buat an, pengangkut an, peredaran,
perdagangan, pem asangan, pem akaian, penggunaan, pem eliharaan
dan penyim panan bahan, barang, produk t eknik dan aparat produksi
yang m engandung dan dapat m enim bulkan bahaya kecelakaan.
( 2)
Syar at - syarat t ersebut m em uat prinsip- pr insip t eknik ilm iah m enj adi
suat u kum pulan ket ent uan yang disusun secara t erat ur,j elas dan
prakt is yang m encakup bidang konst ruksi, bahan, pengolahan dan
pem buat an, perlengkapan alat - alat perlindungan, penguj ian dan
pengesyahan, pengepakan at au pem bungkusan, pem berian t andat anda pengenal at as bahan, barang, produk t eknis dan aparat produksi
guna m enj am in keselam at an barang- barang it u sendiri, keselam at an
t enaga ker j a yang m elakukannya dan keselam at an um um .
( 3)
Dengan perat uran perundangan dapat dirubah perincian sepert i
t ersebut dalam ayat ( 1) dan ( 2) : dengan perat uran perundangan
dit et apkan siapa yang berkew aj iban m em enuhi dan m ent aat i syarat syar at keselam at an t er sebut .
BAB I V.
PENGAWASAN
Pasal 5.
( 1)
Direkt ur m elakukan pelaksanaan um um t erhadap Undang- undang ini,
sedangkan para pegaw ai pengaw as dan ahli keselam at an kerj a
dit ugaskan m enj alankan pengaw asan langsung t erhadap dit aat inya
Undang- undang ini dan m em bant u pelaksanaannya.
( 2)
Wew enang dan kew aj iban dir ekt ur , pegaw ai pengaw as dan ahli
keselam at an ker j a dalam m elaksanakan Undang- undang ini diat ur
dengan perat uran perundangan.
Pasal 6.
( 1)
Barangsiapa t idak dapat m enerim a keput usan direkt ur
m engaj ukan perm ohonan banding kepada Panit ia Banding.
dapat
( 2)
Tat a- cara perm ohonan banding, susunan Panit ia Banding, t ugas
Panit ia Banding dan lain- lainnya dit et apkan oleh Ment er i Tenaga Ker j a.
( 3)
Keput usan Panit ia Banding t idak dapat dibanding lagi.
Pasal 7.
Unt uk pengawasan berdasarkan Undang- undang ini pengusaha harus
m em bayar ret ribusi m enurut ket ent uan- ket ent uan yang akan diat ur dengan
perat uran perundangan.
Pasal 8.
( 1)
Pengurus diw aj ibkan m em eriksakan kesehat an badan, kondisi m ent al
dan kem am puan fisik dari t enaga kerj a yang akan dit erim anya
m aupun akan dipindahkan sesuai dengan sifat - sifat peker j aan yang
diberikan padanya.
( 2)
Pengurus diw aj ibkan m em eriksakan sem ua t enaga kerj a yang berada
di baw ah pim pinannya, secara berkala pada dokt er yang dit unj uk oleh
pengusaha dan dibenar kan oleh dir ekt ur .
( 3)
Nor m a- norm a m engenai penguj ian keselam at an dit et apkan dengan
perat uran perundangan.
BAB V.
PEMBI NAAN.
Pasal 9.
( 1)
Pengurus diw aj ibkan m enunj ukkan dan m enj elaskan pada t iap t enaga
ker j a bar u t ent ang :
a.
Kondisi- kondisi dan bahaya- bahaya sert a yang dapat t im bul
dalam t em pat kerj anya;
b.
Sem ua pengam anan dan alat - alat perlindungan yang diharuskan
dalam t em pat kerj anya;
c.
Alat - alat
perlindungan
bersangkut an;
d.
Car a- cara dan
peker j aannya.
sikap
diri
yang
bagi
t enaga
am an
dalam
kerj a
yang
m elaksanakan
( 2)
Pengurus hanya
dapat
m em pekerj akan
t enaga
kerj a
yang
ber sangkut an set elah ia yakin bahw a t enaga ker j a t er sebut t elah
m em aham i syarat - syar at t er sebut di at as.
( 3)
Pengur us diw aj ibkan m enyelenggarakan pem binaan bagi sem ua
t enaga kerj a yang berada di baw ah pim pinannya, dalam pencegahan
kecelakaan dan pem berant asan kebakaran sert a peningkat an
keselam at an dan kesehat an ker j a, pula dalam pem ber ian per t olongan
pert am a pada kecelakaan.
( 4)
Pengur us diw aj ibkan m em enuhi dan m ent aat i sem ua syarat - syarat
dan ket ent uan- ket ent uan yang ber laku bagi usaha dan t em pat ker j a
yang dij alankannya.
BAB VI .
PANI TI A PEMBI NA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
Pasal 10.
( 1)
Ment eri Tenaga Kerj a berw enang m em bent uk Panit ia Pem bina
Keselam at an dan Kesehat an Ker j a guna m em per kem bangkan ker j asam a, saling pengert ian dan part isipasi efekt if dari pengusaha at au
pengurus dan t enaga kerj a dalam t em pat - t em pat kerj a unt uk
m elaksanakan t ugas dan kew aj iban bersam a di bidang keselam at an
dan kesehat an kerj a, dalam rangka m elancarkan usaha berproduksi.
( 2)
Susunan Panit ia Pem bina Keselam at an dan Kesehat an Kerj a, t ugas
dan lain- lainnya dit et apkan oleh Ment er i Tenaga Ker j a.
BAB VI I .
KECELAKAAN.
Pasal 11.
( 1)
Pengurus diw aj ibkan m elaporkan t iap kecelakaan yang t erj adi dalam
t em pat ker j a yang dipim pinnya, pada pej abat yang dit unj uk oleh
Ment er i Tenaga Ker j a.
( 2)
Tat a- car a pelapor an dan pem er iksaan kecelakaan oleh pegaw ai
t er m aksud dalam ayat ( 1) diat ur dengan perat uran perundangan.
BAB VI I I .
KEWAJI BAN DAN HAK TENAGA KERJA.
Pasal 12.
Dengan perat uran perundangan diat ur kew aj iban dan at au hak t enaga kerj a
unt uk :
a.
Mem berikan ket erangan yang benar bila
pengaw as dan at au ahli keselam at an ker j a;
dim int a
b.
Mem akai alat - alat per lindungan dir i yang diw aj ibkan;
c.
Mem enuhi dan m ent aat i sem ua
kesehat an ker j a yang diw aj ibkan;
d.
Mem int a pada pengurus agar dilaksanakan sem ua syarat keselam at an
dan kesehat an ker j a yang diw aj ibkan;
e.
Menyat akan keberat an kerj a pada pekerj aan di m ana syarat
keselam at an dan kesehat an kerj a sert a alat - alat per lindungan dir i
yang diw aj ibkan dir agukan olehnya kecuali dalam hal- hal khusus
dit ent ukan lain oleh pegaw ai pengaw as dalam bat as- bat as yang m asih
dapat dipert anggung- j awabkan.
syar at- syarat
oleh
pegaw ai
keselam at an
dan
BAB I X.
KEWAJI BAN BI LA MEMASUKI TEMPAT KERJA.
Pasal 13.
Barangsiapa akan m em asuki sesuat u t em pat kerj a, diw aj ibkan m ent aat i
sem ua pet unj uk keselam at an ker j a dan m em akai alat - alat per lindungan dir i
yang diw aj ibkan.
BAB X.
KEWAJI BAN PENGURUS.
Pasal 14.
Pengur us diw aj ibkan :
a.
Secar a t er t ulis m enem pat kan dalam t em pat ker j a yang dipim pinnya,
sem ua syar at keselam at an ker j a yang diw aj ibkan, sehelai Undangundang ini dan sem ua perat uran pelaksanaannya yang berlaku bagi
t em pat kerj a yang bersangkut an, pada t em pat - t em pat yang m udah
dilihat dan t er baca dan m enur ut pet unj uk pegaw ai pengaw as at au ahli
keselam at an ker j a;
b.
Mem asang dalam t em pat kerj a yang dipim pinnya, sem ua gam bar
keselam at an kerj a yang diw aj ibkan dan sem ua bahan pem binaan
lainnya, pada t em pat - t em pat yang m udah dilihat dan t erbaca m enurut
pet unj uk pegaw ai pengaw as at au ahli Keselam at an Kerj a;
c.
Menyediakan secar a cum a- cum a, sem ua alat perlindungan diri yang
diw aj ibkan pada t enaga kerj a yang berada di baw ah pim pinannya dan
m enyediakan bagi set iap orang lain yang m em asuki t em pat kerj a
t er sebut , diser t ai dengan pet unj uk- pet unj uk yang diper lukan m enur ut
pet unj uk pegaw ai pengaw as at au ahli keselam at an ker j a.
BAB XI .
KETENTUAN- KETENTUAN PENUTUP.
Pasal 15.
( 1)
Pelaksanaan ket ent uan t ersebut pada pasal- pasal di at as diat ur lebih
lanj ut dengan perat uran perundangan.
( 2)
Perat uran perundangan t ersebut pada ayat ( 1) dapat m em berikan
ancam an pidana at as pelanggaran perat urannya dengan hukum an
kur ungan selam a- lam anya 3 ( t iga) bulan at au denda set inggit ingginya Rp. 100.000,- ( serat us ribu rupiah) .
( 3)
Tindak pidana t ersebut adalah pelanggaran.
Pasal 16.
Pengusaha yang m em pergunakan t em pat - t em pat kerj a yang sudah ada pada
w akt u Undang- undang ini m ulai ber laku w aj ib m engusahakan di didalam sat u
t ahun sesudah Undang- undang ini m ulai ber laku, unt uk m em enuhi
ket ent uan- ket ent uan m enurut at au berdasarkan Undang- undang ini.
Pasal 17.
Selam a per at ur an per undangan unt uk m elaksanakan ket ent uan dalam
Undang- undang ini belum dikeluarkan, m aka perat uran dalam bidang
keselam at an kerj a yang ada pada w akt u Undang- undang ini m ulai berlaku,
t et api berlaku sepanj ang t idak bert ent angan dengan Undang- undang ini.
Pasal 18.
Undang- undang ini disebut "UNDANG- UNDANG KESELAMATAN KERJA" dan
m ulai berlaku pada hari diundangkan.
Agar supaya set iap orang dapat m enget ahuinya, m em erint ahkan
pengundangan Undang- undang ini dengan penem pat an dalam Lem baran
Negar a Republik I ndonesia.
Disahkan di Jakar t a
Pada t anggal 12 Januari 1970.
PRESI DEN REPUBLI K I NDONESI A,
SOEHARTO.
Jender al T.N.I .
Diundangkan di Jakar t a
pada t anggal 12 Januari 1970.
SEKRETARI S NEGARA REPUBLI K I NDONESI A,
ALAMSJAH
Mayor Jender al T.N.I .
PENJELASAN ATAS :
UNDANG- UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1970
TENTANG
KESELAMATAN KERJA.
:
PENJELASAN UMUM
Veiligheidsr eglem ent yang ada sekar ang dan ber laku m ulai 1910 ( St bl.
No. 406) dan sem enj ak it u di sana- sini m engalam i per obahan m engenai
soal- soal yang t idak begit u berart i, t ernyat a dalam banyak hal sudah
t er belakang dan perlu diperbaharui sesuai dengan perkem bangan perat uran
perlindungan t enaga kerj a lainnya dan perkem bangan sert a kem aj uan
t eknik, t eknologi dan indust r ialisasi di Negar a kit a dew asa ini dan unt uk
selanj ut nya.
Mesin- m esin, alat - alat , pesaw at - pesaw at baru dan sebagainya yang serba
pesik banyak dipakai sekar ang ini, bahan- bahan t ehnis bar u banyak diolah
dan diper gunakan, sedangkan m ekanisasi dan elekt r ifikasi diper luas di m anam ana.
Dengan m aj unya indust r ialisasi, m ekanisasi, elekt r ifikasi dan
m oder nisasi, m aka dalam kebanyakan hal ber langsung pulalah peningkat an
int ensit et kerj a operasionil dan t em po kerj a para pekerj a. Hal- hal ini
m em erlukan pengerahan t enaga secara int ensief pula dari para pekerj a.
Kelelahan, kurang perhat ian akan hal- hal lain, kehilangan keseim bangan dan
lain- lain m erupakan akibat dari padanya dan m enj adi sebab t erj adinya
kecelakaan.
Bahan- bahan yang m engandung racun, m esin- m esin, alat - alat ,
pesaw at - pesaw at dan sebagainya yang serba pelik sert a cara- cara kerj a
yang buruk, kekurangan ket ram pilan dan lat ihan kerj a, t idak adanya
penget ahuan t ent ang sum ber bahaya yang baru, senant iasa m erupakan
sum ber - sum ber bahaya dan penyakit - penyakit akibat kerj a. Maka dapat lah
difaham i perlu adanya penget ahuan keselam at an kerj a dan kesehat an kerj a
yang m aj u dan t epat .
Selanj ut nya dengan perat uran yang m aj u akan dicapai keam anan
yang baik dan realist is yang m erupakan fakt or sangat pent ing dalam
m em ber ikan r asa t ent r am , kegiat an dan kegair ahan beker j a pada t enagaker j a yang ber sangkut an dan hal ini dapat m em per t inggi m ut u peker j aan,
m eningkat kan pr oduksi dan pr odukt ivit as ker j a.
Pengaw asan berdasarkan Veiligheidsreglem ent seluruhnya bersifat
r epr essief.
Dalam Undang- undang ini diadakan per obahan pr insipiil dengan
m erobahnya m enj adi lebih diarahkan pada sifat prevent ief.
Dalam prakt ek dan pengalam an dirasakan perlu adanya pengat uran
yang baik sebelum per usahaan- perusahaan, pabrik- pabrik at au bengkelbengkel didirikan, karena am at lah sukar unt uk m erobah at au m erom bak
kem bali apa yang t elah dibangun dan t erpasang di dalam nya guna
m em enuhi syar at - syarat keselam at an kerj a yang bersangkut an.
Perat uran baru ini dibandingkan dengan yang lam a, banyak
m endapat kan perobahan- perobahan yang pent ing, baik dalam isi, m aupun
bent uk dan sist im at ikanya.
Pem baruan dan perluasannya adalah m engenai :
1.
Per luasan r uang lingkup.
2.
Perobahan pengaw asan repressief m enj adi prevent ief.
3.
Per um usan t eknis yang lebih t egas.
4.
Penyesuaian t at a- usaha sebagaim ana diperlukan bagi pelaksanaan
pengaw asan.
5.
Tam bahan
pengat uran
pem binaan
m anagem ent dan Tenaga Kerj a.
6.
Tam bahan pengat uran m endirikan Panit ya Pem bina Keselam at an Kerj a
dan Kesehat an Ker j a.
7.
Tam bahan pengat uran pem ungut an ret ribusi t ahunan.
Keselam at an
Kerj a
bagi
PENJELASAN PASAL DEMI PASAL.
Pasal 1.
Ayat ( 1) .
Dengan per um usan ini r uang lingkup bagi ber lakunya Undang- undang ini
j elas dit ent ukan oleh t iga unsur :
1.
Tem pat dim ana dilakukan pekerj aan bagi sesuat u usaha,
2.
Adanya t enaga kerj a yang bekerj a disana,
3.
Adanya bahaya ker j a dit em pat it u.
Tidak selalu t enaga ker j a har us sehar i- hari bekerj a dalam sesuat u
t em pat ker j a. Ser ing pula m er eka unt uk w akt u- w akt u t ert ent u harus
m em asuki r uangan- r uangan unt uk m engont r ol, m enyet el, m enj alankan
inst alasi- inst alasi, set elah m ana m er eka keluar dan beker j a selanj ut nya di
lain t em pat .
I nst alasi- inst alasi it u dapat m erupakan sum ber- sum ber bahaya dan
dengan dem ikian har uslah m em enuhi syar at - syarat keselam at an kerj a yang
berlaku baginya, agar set iap orang t erm asuk t enaga kerj a yang
m em asukinya dan at au unt uk m engerj akan sesuat u disana, w alaupun unt uk
j angka w akt u pendek, t er j am in keselam at annya.
I nst alasi- inst alasi dem ikian it u m isalnya r um ah- rum ah, t ransform at or,
inst alasi pom pa air yang set elah dihidupkan ber j alan ot om at is, r uanganr uangan inst alasi r adio, list r ik t egangan t inggi dan sebagainya.
Sum ber berbahaya adakalanya m em punyai daerah pengaruh yang
m eluas. Dengan ket ent uan dalam ayat ini pr akt is daer ah pengar uh ini
t ercakup dan dapat lah diam bil t indakan- t indakan penyelam at an yang
diper lukan. Hal ini sekaligus m enj am in kepent ingan um um .
Misalnya suat u pabr ik dim ana diolah bahan- bahan kim ia yang
ber bahaya dan dipakai sert a dibuang banyak air yang m engandung zat - zat
yang berbahaya.
Bila air buangan dem ikian it u dialir kan at au dibuang begit u saj a ke
dalam sungai m aka air sungai it u m enj adi berbahaya, akan dapat
m engganggu kesehat an m anusia, t ernak ikan dan pert um buhan t anam t anam an.
Karena it u unt uk air bungan it u harus diadakan penam pungannya
t er sendir i at au diker j akan pengolahan t er dahulu, dim ana zat - zat kim ia di
dalam nya dihilangkan at au dinet raliseer, sehingga airnya it u t idak berbahaya
lagi dan dapat dialir kan kedalam sungai.
Dalam pelaksanaan Undang- undang ini dipakai pengert ian t ent ang
t enaga kerj a sebagaim ana dim uat dalam Undang- undang t ent ang ket ent uanket ent uan Pokok Mengenai Tenaga Ker j a, m aka dipandang t idak per lu di
m uat definisi it u dalam Undang- undang ini.
Usaha- usaha yang dim aksud dalam Undang- undang ini t idak harus
selalu m em punyai m ot if ekonom i at au m ot if keunt ungan, t api dapat
m erupakan usaha- usaha sosial seper t i per bengkelan di Sekolah- sekolah
t eknik, usaha r ekr easi- r ekr easi dan di r um ah- rum ah sakit , di m ana
diper gunakan inst alasi- inst alasi list r ik dan at au m ekanik yang ber bahaya.
Ayat ( 2)
Cukup j elas.
Ayat ( 3)
Cukup j elas.
Ayat ( 4)
Cukup j elas.
Ayat ( 5)
Cukup j elas.
Ayat ( 6) .
Guna pelaksanaan Undang- undang ini diperlukan pengaw asan dan
unt uk ini diper lukan st af- st af t enaga- t enaga pengaw as yang
kuant it at ief cukup besar ser t a ber m ut u.
Tidak saj a diper lukan keahlian dan penguasaan t eor it is bidang- bidang
spesialisasi yang ber aneka ragam , t api m ereka harus pula m em punyai
banyak pengalam an di bidangnya.
St af dem ikian it u t idak didapat kan dan sukar dihasilkan di Depar t em en
Tenaga Kerj a saj a.
Karena it u dengan ket ent uan dalam ayat ini Ment eri Tenaga Kerj a
dapat m enunj uk t enaga- t enaga ahli dim aksud yang berada di I nst ansiinst ansi Pem er int ah dan at au Sw ast a unt uk dapat m em for m eer
Per sonalia oper asionil yang t epat .
Maka dengan dem ikian Ment er i Tenaga Ker j a dapat m endesent r alisir
pelaksanaan pengaw asan at as dit aat inya Undang- undang ini secara
m eluas, sedangkan POLI CY NASI ONALNYA t et ap m enj adi TANGGUNGJAWABNYA
dan
berada
di
t angannya,
sehingga
t erj am in
pelaksanaannya secar a SERAGAM dan SERASI bagi selur uh I ndonesia.
Pasal 2.
Ayat ( 1) .
Mat eri yang diat ur dalam Undang- undang ini m engikut i perkem bangan
m asyar akat dan kem aj uan t eknik, t eknologi ser t a senant iasa akan
dapat sesuai dengan perkem bangan proses indust rialisasi Negara kit a
dalam rangka Pem bangunan Nasional Selanj ut nya akan dikeluar kan
perat uran- perat uran organiknya, t erbagi baik at as dasar pem bidangan
t eknis m aupun at as dasar pem bidangan indust ri secara sekt oral.
Set elah
Undang- undang
ini,
diadakanlah
Perat uran- perat uran
perundangan Keselam at an Kerj a bidang List rik, Uap, Radiasi dan
sebagainya, pula perat uran perundangan Keselam at an Kerj a sekt oral,
baik di darat , di laut m aupun di udara.
Ayat ( 2) .
Dalam ayat ini diper inci sum ber - sum ber bahaya yang dikenal dew asa
ini yang ber t alian dengan:
1.
Keadaan m esin- m esin, pesaw at - pesaw at , alat - alat kerj a sert a
per alat an lainnya, bahan- bahan dan sebagainya.
2.
Lingkungan,
3.
Sifat peker j aan.
4.
Cara kerj a.
5.
Pr oses pr oduksi.
Ayat ( 3) .
Dengan ket ent uan dalam ayat ini dim ungkinkan diadakan perubahanperobahan at as perincian yang dim aksud sesuai dengan pendapat anpendapat an baru kelak kem udian hari, sehingga Undang- undang ini,
dalam pelaksanaannya t et ap berkem bang.
Pasal 3.
Ayat ( 1) .
Dalam ayat ini dicant um kan arah dan sasaran- sasaran secara konkrit
yang har us dipenuhi oleh syar at - syarat keselam at an kerj a yang akan
dikeluar kan.
Ayat ( 2) .
Cukup j elas.
Pasal 4.
Ayat ( 1) .
Syar at - syarat keselam at an kerj a yang m enyangkut perencanaan dan
pem buat an diberikan pert am a- t am a pada perusahaan pem buat a at au
produsen dari barang- barang t ersebut , sehingga kelak dalam
pengangkut an dan sebagainya it u barang- bar ang it u sendir i t idak
berbahaya bagi t enaga kerj a yang bersangkut an dan bagi um um ,
kem udian pada perusahaan- perusahaan yang m em perlakukannya
selanj ut nya yakni yang m engangkut nya, yang m engedarkannya,
m em perdagangkannya,
m em asangnya,
m em akainya
at au
m em pergunakannya, m em eliharanya dan m enyim pannya.
Syar at - syarat t ersebut di at as berlaku pula bagi barang- barang yang
didat angkan dari luar negeri.
Ayat ( 2) .
Dalam ayat ini dit et apkan secar a konkr it ket ent uan- ket ent uan yang
har us dipenuhi oleh syar at - syarat yang dim aksud.
Ayat ( 3) .
Cukup j elas.
Pasal 5
Cukup j elas.
Pasal 6.
Cukup j elas.
Panit ia Banding ialah Panit ia Teknis, yang anggot a- anggot anya t erdiri dari
ahli- ahli dalam bidang yang diper lukan.
Pasal 7.
Cukup j elas.
Pasal 8.
Cukup j elas.
Pasal 9.
Cukup j elas.
Pasal 10.
Ayat ( 1) .
Panit ia Pem bina Keselam at an dan Kesehat an Kerj a bert ugas m em beri
pert im bangan dan dapat m em bant u pelaksanaan usaha pencegahan
kecelakaan dalam ,perusahaan yang bersangkut an sert a dapat
m em ber ikan penj elasan dan pener angan efekt if pada para pekerj a
yang bersangkut an.
Ayat ( 2) .
Panit ia Pem bina Keselam at an dan Kesehat an Kerj a m erupakan suat u
Badan yang t erdiri dari unsur- unsur penerim a kerj a, pem beri kerj a
dan pem erint ah ( t ripart it e) .
Pasal 11.
Cukup j elas.
Pasal 12.
Cukup j elas.
Pasal 13.
Yang dim aksud dengan barang siapa ialah set iap orang baik yang
bersangkut an m aupun t idak bersangkut an dengan pekerj aan di t em pat kerj a
it u.
Pasal 14.
Cukup j elas.
Pasal 15.
Cukup j elas.
Pasal 16.
Cukup j elas.
Pasal 17.
Perat uran- perat uran Keselam at an Kerj a yang dit et apkan berdasarkan
veiligheidsr eglem ent 1910 dianggap dit et apkan ber dasar kan Undang- undang
ini sepanj ang t idak ber t ent angan dengannya.
Pasal 18.
Cukup j elas.
______________________________________
Te nt a ng : Ke se la m a t a n Ke r j a
Oleh
Nom or
Tanggal
Sum ber
:
:
:
:
PRESI DEN REPUBLI K I NDONESI A
1 TAHUN 1970 ( 1/ 1970)
12 JANUARI 1970 ( JAKARTA)
LN 1970/ 1; TLN NO. 2918
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
Pr esiden Republik I ndonesia,
Menim bang:
a.
bahw a set iap t enaga kerj a berhak m endapat perlindungan at as
keselam at annya dalam
m elakukan peker j aan unt uk kesej aht er aan
hidup dan m eningkat kan produksi sert a produkt ivit as Nasional;
b.
bahw a set iap orang lainnya yang berada di t em pat kerj a perlu
t er j am in pula keselam at annya;
c.
bahw a set iap sum ber produksi perlu dipakai dan dipergunakan secara
am an dan effisien;
d.
bahw a berhubung dengan it u perlu diadakan segala daya- upaya unt uk
m em bina norm a- norm a perlindungan kerj a;
e.
bahw a pem binaan norm a- nor m a it u per lu diw uj udkan dalam Undangundang
yang
m em uat
ket ent uan- ket ent uan
um um
t ent ang
keselam at an kerj a yang sesuai dengan perkem bangan m asyarakat ,
indust r ialisasi, t eknik dan t eknologi;
Mengingat :
1.
Pasal- pasal 5, 20 dan 27 Undang- Undang Dasar 1945;
2.
Pasal- pasal 9 dan 10 Undang- undang No. 14 Tahun 1969 t ent ang
Ket ent uan- ket ent uan Pokok m engenai Tenaga Kerj a ( Lem baran
Negar a Republik I ndonesia Tahun 1969 No. 55, Tam bahan Lem bar an
Negar a No. 2912) ;
Dengan per set uj uan Dew an Per w akilan Rakyat Got ong- Royong.
MEMUTUSKAN :
1.
Mencabut :
Veiligheidsr eglem ent Tahun 1910 ( St bl. No. 406) ,
2.
Menet apkan :
UNDANG- UNDANG TENTANG KESELAMATAN KERJA.
BAB I .
TENTANG I STI LAH- I STI LAH
Pasal 1
Dalam Undang- undang ini yang dim aksudkan dengan :
( 1)
"t em pat kerj a" ialah t iap ruangan at au lapangan, t ert ut up at au
t erbuka, bergerak at au t et ap, dim ana t enaga kerj a bekerj a, at au yang
sering dim asuki t enaga kerj a unt uk keperluan suat u usaha dan di
m ana t erdapat sum ber at au sum ber- sum ber bahaya sebagaim ana
diper inci dalam pasal 2;
t erm asuk t em pat kerj a ialah sem ua ruangan, lapangan, halam an dan
sekelilingnya yang m er upakan bagian- bagian at au yang berhubungan
dengan t em pat kerj a t ersebut ;
( 2)
"pengurus" ialah orang yang m em punyai t ugas m em im pin langsung
sesuat u t em pat kerj a at au bagiannya yang berdiri sendiri;
( 3)
" pengusaha" ialah :
a.
orang at au badan hukum yang m enj alankan sesuat u usaha
m ilik sendir i dan unt uk keper luan it u m em per gunakan t em pat
ker j a;
b.
orang at au badan hukum yang secara berdiri sendir i
m enj alankan sesuat u usaha bukan m iliknya dan unt uk
keperluan it u m em pergunakan t em pat kerj a;
c.
or ang at au badan hukum , yang di I ndonesia m ew akili or ang
at au badan hukum t erm aksud pada ( a) dan ( b) , j ikalau yang
diw akili ber kedudukan di luar I ndonesia.
( 4)
" dir ekt ur " ialah pej abat yang dit unj uk oleh Ment er i Tenaga Ker j a unt uk
m elaksanakan Undang- undang ini;
( 5)
" pegaw ai pengaw as" ialah pegaw ai t eknis ber keahlian khusus dar i
Depar t em en Tenaga Ker j a;
( 6)
" ahli keselam at an ker j a" ialah t enaga t eknis ber keahlian khusus dar i
luar Depar t em en Tenaga Ker j a yang dit unj uk oleh Ment er i Tenaga
Kerj a unt uk m engaw asi dit aat inya Undang- undang ini.
BAB I I .
RUANG LI NGKUP
Pasal 2.
( 1)
Yang diat ur oleh Undang- undang ini ialah keselam at an kerj a dalam
segala t em pat kerj a, baik di darat , di dalam t anah, di perm ukaan air,
di dalam air m aupun di udar a, yang ber ada di dalam w ilayah
kekuasaan hukum Republik I ndonesia.
( 2)
Ket ent uan- ket ent uan dalam ayat ( 1) t ersebut berlaku dalam t em pat
kerj a di m ana :
a.
dibuat , dicoba, dipakai at au dipergunakan m esin, pesaw at , alat ,
perkakas, peralat an at au inst alasi yang berbahaya at au dapat
m enim bulkan kecelakaan, kebakar an at au peledakan;
b.
dibuat , diolah, dipakai, diper gunakan, diperdagangkan, diangkut
at au disim pan bahan at au barang yang : dapat m eledak, m udah
t er bakar , m enggigit , ber acun, m enim bulkan infeksi, ber suhu
t inggi;
c.
dikerj akan pem bangunan, perbaikan, peraw at an, pem bersihan
at au pem bongkaran rum ah, gedung at au bangunan lainnya,
t erm asuk bangunan pengairan, saluran at au t erow ongan di
bawah t anah dan sebagainya at au dim ana dilakukan pekerj aan
persiapan;
d.
dilakukan usaha : pert anian, perkebunan, pem bukaan hut an,
penger j aan hut an, pengolahan kayu at au hasil hut an lainnya,
pet er nakan, per ikanan dan lapangan kesehat an;
e.
dilakukan usaha pert am bangan dan pengolahan : em as, perak,
logam at au bij ih logam lainnya, bat u- bat uan, gas, m inyak at au
m ineral lainnya, baik di perm ukaan at au di dalam bum i,
m aupun di dasar perairan; dilakukan pengangkut an barang,
binat ang at au m anusia, baik di darat an, m elalui t erow ongan, di
perm ukaan air, dalam air m aupun di udara;
( 3)
g.
dikerj akan bongkar- m uat barang m uat an di kapal, perahu,
derm aga, dok, st asiun at au gudang;
h.
dilakukan penyelam an, pengam bilan benda dan pekerj aan lain
di dalam air ;
i.
dilakukan pekerj aan dalam ket inggian di at as perm ukaan t anah
at au perairan;
j.
dilakukan pekerj aan di baw ah t ekanan udara at au suhu yang
t inggi at au r endah;
k.
dilakukan pekerj aan yang m engandung bahaya t ert im bun
t anah, kej at uhan, t erkena pelant ingan benda, t erj at uh at au
t er per osok, hanyut at au t er pelant ing;
l.
dilakukan pekerj aan dalam t angki, sum ur at au lobang;
m.
t erdapat at au m enyebar suhu, kelem baban, debu, kot oran, api,
asap, uap, gas, hem busan angin, cuaca, sinar at au radiasi,
suara at au get aran;
n.
dilakukan pem buangan at au pem usnahan sam pah at au lim bah;
o.
dilakukan pem ancaran, penyiaran at au penerim aan radio, radar,
t elevisi at au t elepon;
p.
dilakukan pendidikan, pem binaan, per cobaan, penyelidikan at au
r iset ( penelit ian) yang m enggunakan alat t eknis;
q.
dibangkit kan, dir ubah, dikum pulkan, disim pan, dibagi- bagikan
at au disalur kan list r ik, gas, m inyak at au air ;
r.
diput ar film , dipert unj ukkan sandiw ara at au diselenggarakan
r ekr easi lainnya yang m em akai per alat an, inst alasi list r ik at au
m ekanik.
Dengan perat uran perundangan dapat dit unj uk sebagai t em pat kerj a,
ruangan- ruangan at au lapangan- lapangan lainnya yang dapat
m em bahayakan keselam at an at au kesehat an yang bekerj a dan at au
yang berada di ruangan at au lapangan it u dan dapat dirubah perincian
t er sebut dalam ayat ( 2) .
BAB I I I .
SYARAT- SYARAT KESELAMATAN KERJA.
Pasal 3.
( 1)
Dengan perat uran perundangan dit et apkan syarat - syarat keselam at an
ker j a unt uk :
a.
m encegah dan m engurangi kecelakaan;
b.
m encegah, m engurangi dan m em adam kan kebakaran;
c.
m encegah dan m engurangi bahaya peledakan;
d.
m em beri kesem pat an at au j alan m enyelam at kan diri pada
w akt u kebakaran at au kej adian- kej adian lain yang berbahaya;
e.
m em beri pert olongan pada kecelakaan;
f.
m em ber i alat - alat perlindungan diri pada para pekerj a;
g.
m encegah dan m engendalikan t im bul at au m enyebar luasnya
suhu, kelem baban, debu, kot oran, asap, uap, gas, hem busan
angin, cuaca, sinar at au radiasi, suara dan get aran;
h.
m encegah dan m engendalikan t im bulnya penyakit akibat ker j a
baik physik m aupun psychis, per acunan, infeksi dan penular an;
i.
m em peroleh penerangan yang cukup dan sesuai;
j.
m enyelenggarakan suhu dan lem bab udara yang baik;
k.
m enyelenggar akan penyegar an udar a yang cukup;
l.
m em elihar a keber sihan, kesehat an dan ket er t iban;
m.
m em peroleh keserasian ant ara t enaga
lingkungan, cara dan proses kerj anya;
kerj a,
alat
n.
m engam ankan dan m em perlancar
binat ang, t anam an at au barang;
o.
m engam ankan dan m em elihar a segala j enis bangunan;
p.
m engam ankan dan m em perlancar pekerj aan bongkar- m uat ,
perlakuan dan penyim panan barang;
pengangkut an
kerj a,
orang,
( 2)
q.
m encegah t er kena alir an list r ik yang ber bahaya;
r.
m enyesuaikan dan m enyem purnakan pengam anan pada
pekerj aan yang bahaya kecelakaannya m enj adi bert am bah
t inggi.
Dengan per at ur an perundangan dapat dirubah perincian sepert i
t ersebut dalam ayat ( 1) sesuai dengan perkem bangan ilm u
penget ahuan, t eknik dan t eknologi ser t a pendapat an- pendapat an baru
di kem udian har i.
Pasal 4.
( 1)
Dengan perat uran perundangan dit et apkan syarat - syarat keselam at an
kerj a dalam perencanaan, pem buat an, pengangkut an, peredaran,
perdagangan, pem asangan, pem akaian, penggunaan, pem eliharaan
dan penyim panan bahan, barang, produk t eknik dan aparat produksi
yang m engandung dan dapat m enim bulkan bahaya kecelakaan.
( 2)
Syar at - syarat t ersebut m em uat prinsip- pr insip t eknik ilm iah m enj adi
suat u kum pulan ket ent uan yang disusun secara t erat ur,j elas dan
prakt is yang m encakup bidang konst ruksi, bahan, pengolahan dan
pem buat an, perlengkapan alat - alat perlindungan, penguj ian dan
pengesyahan, pengepakan at au pem bungkusan, pem berian t andat anda pengenal at as bahan, barang, produk t eknis dan aparat produksi
guna m enj am in keselam at an barang- barang it u sendiri, keselam at an
t enaga ker j a yang m elakukannya dan keselam at an um um .
( 3)
Dengan perat uran perundangan dapat dirubah perincian sepert i
t ersebut dalam ayat ( 1) dan ( 2) : dengan perat uran perundangan
dit et apkan siapa yang berkew aj iban m em enuhi dan m ent aat i syarat syar at keselam at an t er sebut .
BAB I V.
PENGAWASAN
Pasal 5.
( 1)
Direkt ur m elakukan pelaksanaan um um t erhadap Undang- undang ini,
sedangkan para pegaw ai pengaw as dan ahli keselam at an kerj a
dit ugaskan m enj alankan pengaw asan langsung t erhadap dit aat inya
Undang- undang ini dan m em bant u pelaksanaannya.
( 2)
Wew enang dan kew aj iban dir ekt ur , pegaw ai pengaw as dan ahli
keselam at an ker j a dalam m elaksanakan Undang- undang ini diat ur
dengan perat uran perundangan.
Pasal 6.
( 1)
Barangsiapa t idak dapat m enerim a keput usan direkt ur
m engaj ukan perm ohonan banding kepada Panit ia Banding.
dapat
( 2)
Tat a- cara perm ohonan banding, susunan Panit ia Banding, t ugas
Panit ia Banding dan lain- lainnya dit et apkan oleh Ment er i Tenaga Ker j a.
( 3)
Keput usan Panit ia Banding t idak dapat dibanding lagi.
Pasal 7.
Unt uk pengawasan berdasarkan Undang- undang ini pengusaha harus
m em bayar ret ribusi m enurut ket ent uan- ket ent uan yang akan diat ur dengan
perat uran perundangan.
Pasal 8.
( 1)
Pengurus diw aj ibkan m em eriksakan kesehat an badan, kondisi m ent al
dan kem am puan fisik dari t enaga kerj a yang akan dit erim anya
m aupun akan dipindahkan sesuai dengan sifat - sifat peker j aan yang
diberikan padanya.
( 2)
Pengurus diw aj ibkan m em eriksakan sem ua t enaga kerj a yang berada
di baw ah pim pinannya, secara berkala pada dokt er yang dit unj uk oleh
pengusaha dan dibenar kan oleh dir ekt ur .
( 3)
Nor m a- norm a m engenai penguj ian keselam at an dit et apkan dengan
perat uran perundangan.
BAB V.
PEMBI NAAN.
Pasal 9.
( 1)
Pengurus diw aj ibkan m enunj ukkan dan m enj elaskan pada t iap t enaga
ker j a bar u t ent ang :
a.
Kondisi- kondisi dan bahaya- bahaya sert a yang dapat t im bul
dalam t em pat kerj anya;
b.
Sem ua pengam anan dan alat - alat perlindungan yang diharuskan
dalam t em pat kerj anya;
c.
Alat - alat
perlindungan
bersangkut an;
d.
Car a- cara dan
peker j aannya.
sikap
diri
yang
bagi
t enaga
am an
dalam
kerj a
yang
m elaksanakan
( 2)
Pengurus hanya
dapat
m em pekerj akan
t enaga
kerj a
yang
ber sangkut an set elah ia yakin bahw a t enaga ker j a t er sebut t elah
m em aham i syarat - syar at t er sebut di at as.
( 3)
Pengur us diw aj ibkan m enyelenggarakan pem binaan bagi sem ua
t enaga kerj a yang berada di baw ah pim pinannya, dalam pencegahan
kecelakaan dan pem berant asan kebakaran sert a peningkat an
keselam at an dan kesehat an ker j a, pula dalam pem ber ian per t olongan
pert am a pada kecelakaan.
( 4)
Pengur us diw aj ibkan m em enuhi dan m ent aat i sem ua syarat - syarat
dan ket ent uan- ket ent uan yang ber laku bagi usaha dan t em pat ker j a
yang dij alankannya.
BAB VI .
PANI TI A PEMBI NA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA
Pasal 10.
( 1)
Ment eri Tenaga Kerj a berw enang m em bent uk Panit ia Pem bina
Keselam at an dan Kesehat an Ker j a guna m em per kem bangkan ker j asam a, saling pengert ian dan part isipasi efekt if dari pengusaha at au
pengurus dan t enaga kerj a dalam t em pat - t em pat kerj a unt uk
m elaksanakan t ugas dan kew aj iban bersam a di bidang keselam at an
dan kesehat an kerj a, dalam rangka m elancarkan usaha berproduksi.
( 2)
Susunan Panit ia Pem bina Keselam at an dan Kesehat an Kerj a, t ugas
dan lain- lainnya dit et apkan oleh Ment er i Tenaga Ker j a.
BAB VI I .
KECELAKAAN.
Pasal 11.
( 1)
Pengurus diw aj ibkan m elaporkan t iap kecelakaan yang t erj adi dalam
t em pat ker j a yang dipim pinnya, pada pej abat yang dit unj uk oleh
Ment er i Tenaga Ker j a.
( 2)
Tat a- car a pelapor an dan pem er iksaan kecelakaan oleh pegaw ai
t er m aksud dalam ayat ( 1) diat ur dengan perat uran perundangan.
BAB VI I I .
KEWAJI BAN DAN HAK TENAGA KERJA.
Pasal 12.
Dengan perat uran perundangan diat ur kew aj iban dan at au hak t enaga kerj a
unt uk :
a.
Mem berikan ket erangan yang benar bila
pengaw as dan at au ahli keselam at an ker j a;
dim int a
b.
Mem akai alat - alat per lindungan dir i yang diw aj ibkan;
c.
Mem enuhi dan m ent aat i sem ua
kesehat an ker j a yang diw aj ibkan;
d.
Mem int a pada pengurus agar dilaksanakan sem ua syarat keselam at an
dan kesehat an ker j a yang diw aj ibkan;
e.
Menyat akan keberat an kerj a pada pekerj aan di m ana syarat
keselam at an dan kesehat an kerj a sert a alat - alat per lindungan dir i
yang diw aj ibkan dir agukan olehnya kecuali dalam hal- hal khusus
dit ent ukan lain oleh pegaw ai pengaw as dalam bat as- bat as yang m asih
dapat dipert anggung- j awabkan.
syar at- syarat
oleh
pegaw ai
keselam at an
dan
BAB I X.
KEWAJI BAN BI LA MEMASUKI TEMPAT KERJA.
Pasal 13.
Barangsiapa akan m em asuki sesuat u t em pat kerj a, diw aj ibkan m ent aat i
sem ua pet unj uk keselam at an ker j a dan m em akai alat - alat per lindungan dir i
yang diw aj ibkan.
BAB X.
KEWAJI BAN PENGURUS.
Pasal 14.
Pengur us diw aj ibkan :
a.
Secar a t er t ulis m enem pat kan dalam t em pat ker j a yang dipim pinnya,
sem ua syar at keselam at an ker j a yang diw aj ibkan, sehelai Undangundang ini dan sem ua perat uran pelaksanaannya yang berlaku bagi
t em pat kerj a yang bersangkut an, pada t em pat - t em pat yang m udah
dilihat dan t er baca dan m enur ut pet unj uk pegaw ai pengaw as at au ahli
keselam at an ker j a;
b.
Mem asang dalam t em pat kerj a yang dipim pinnya, sem ua gam bar
keselam at an kerj a yang diw aj ibkan dan sem ua bahan pem binaan
lainnya, pada t em pat - t em pat yang m udah dilihat dan t erbaca m enurut
pet unj uk pegaw ai pengaw as at au ahli Keselam at an Kerj a;
c.
Menyediakan secar a cum a- cum a, sem ua alat perlindungan diri yang
diw aj ibkan pada t enaga kerj a yang berada di baw ah pim pinannya dan
m enyediakan bagi set iap orang lain yang m em asuki t em pat kerj a
t er sebut , diser t ai dengan pet unj uk- pet unj uk yang diper lukan m enur ut
pet unj uk pegaw ai pengaw as at au ahli keselam at an ker j a.
BAB XI .
KETENTUAN- KETENTUAN PENUTUP.
Pasal 15.
( 1)
Pelaksanaan ket ent uan t ersebut pada pasal- pasal di at as diat ur lebih
lanj ut dengan perat uran perundangan.
( 2)
Perat uran perundangan t ersebut pada ayat ( 1) dapat m em berikan
ancam an pidana at as pelanggaran perat urannya dengan hukum an
kur ungan selam a- lam anya 3 ( t iga) bulan at au denda set inggit ingginya Rp. 100.000,- ( serat us ribu rupiah) .
( 3)
Tindak pidana t ersebut adalah pelanggaran.
Pasal 16.
Pengusaha yang m em pergunakan t em pat - t em pat kerj a yang sudah ada pada
w akt u Undang- undang ini m ulai ber laku w aj ib m engusahakan di didalam sat u
t ahun sesudah Undang- undang ini m ulai ber laku, unt uk m em enuhi
ket ent uan- ket ent uan m enurut at au berdasarkan Undang- undang ini.
Pasal 17.
Selam a per at ur an per undangan unt uk m elaksanakan ket ent uan dalam
Undang- undang ini belum dikeluarkan, m aka perat uran dalam bidang
keselam at an kerj a yang ada pada w akt u Undang- undang ini m ulai berlaku,
t et api berlaku sepanj ang t idak bert ent angan dengan Undang- undang ini.
Pasal 18.
Undang- undang ini disebut "UNDANG- UNDANG KESELAMATAN KERJA" dan
m ulai berlaku pada hari diundangkan.
Agar supaya set iap orang dapat m enget ahuinya, m em erint ahkan
pengundangan Undang- undang ini dengan penem pat an dalam Lem baran
Negar a Republik I ndonesia.
Disahkan di Jakar t a
Pada t anggal 12 Januari 1970.
PRESI DEN REPUBLI K I NDONESI A,
SOEHARTO.
Jender al T.N.I .
Diundangkan di Jakar t a
pada t anggal 12 Januari 1970.
SEKRETARI S NEGARA REPUBLI K I NDONESI A,
ALAMSJAH
Mayor Jender al T.N.I .
PENJELASAN ATAS :
UNDANG- UNDANG NOMOR 1 TAHUN 1970
TENTANG
KESELAMATAN KERJA.
:
PENJELASAN UMUM
Veiligheidsr eglem ent yang ada sekar ang dan ber laku m ulai 1910 ( St bl.
No. 406) dan sem enj ak it u di sana- sini m engalam i per obahan m engenai
soal- soal yang t idak begit u berart i, t ernyat a dalam banyak hal sudah
t er belakang dan perlu diperbaharui sesuai dengan perkem bangan perat uran
perlindungan t enaga kerj a lainnya dan perkem bangan sert a kem aj uan
t eknik, t eknologi dan indust r ialisasi di Negar a kit a dew asa ini dan unt uk
selanj ut nya.
Mesin- m esin, alat - alat , pesaw at - pesaw at baru dan sebagainya yang serba
pesik banyak dipakai sekar ang ini, bahan- bahan t ehnis bar u banyak diolah
dan diper gunakan, sedangkan m ekanisasi dan elekt r ifikasi diper luas di m anam ana.
Dengan m aj unya indust r ialisasi, m ekanisasi, elekt r ifikasi dan
m oder nisasi, m aka dalam kebanyakan hal ber langsung pulalah peningkat an
int ensit et kerj a operasionil dan t em po kerj a para pekerj a. Hal- hal ini
m em erlukan pengerahan t enaga secara int ensief pula dari para pekerj a.
Kelelahan, kurang perhat ian akan hal- hal lain, kehilangan keseim bangan dan
lain- lain m erupakan akibat dari padanya dan m enj adi sebab t erj adinya
kecelakaan.
Bahan- bahan yang m engandung racun, m esin- m esin, alat - alat ,
pesaw at - pesaw at dan sebagainya yang serba pelik sert a cara- cara kerj a
yang buruk, kekurangan ket ram pilan dan lat ihan kerj a, t idak adanya
penget ahuan t ent ang sum ber bahaya yang baru, senant iasa m erupakan
sum ber - sum ber bahaya dan penyakit - penyakit akibat kerj a. Maka dapat lah
difaham i perlu adanya penget ahuan keselam at an kerj a dan kesehat an kerj a
yang m aj u dan t epat .
Selanj ut nya dengan perat uran yang m aj u akan dicapai keam anan
yang baik dan realist is yang m erupakan fakt or sangat pent ing dalam
m em ber ikan r asa t ent r am , kegiat an dan kegair ahan beker j a pada t enagaker j a yang ber sangkut an dan hal ini dapat m em per t inggi m ut u peker j aan,
m eningkat kan pr oduksi dan pr odukt ivit as ker j a.
Pengaw asan berdasarkan Veiligheidsreglem ent seluruhnya bersifat
r epr essief.
Dalam Undang- undang ini diadakan per obahan pr insipiil dengan
m erobahnya m enj adi lebih diarahkan pada sifat prevent ief.
Dalam prakt ek dan pengalam an dirasakan perlu adanya pengat uran
yang baik sebelum per usahaan- perusahaan, pabrik- pabrik at au bengkelbengkel didirikan, karena am at lah sukar unt uk m erobah at au m erom bak
kem bali apa yang t elah dibangun dan t erpasang di dalam nya guna
m em enuhi syar at - syarat keselam at an kerj a yang bersangkut an.
Perat uran baru ini dibandingkan dengan yang lam a, banyak
m endapat kan perobahan- perobahan yang pent ing, baik dalam isi, m aupun
bent uk dan sist im at ikanya.
Pem baruan dan perluasannya adalah m engenai :
1.
Per luasan r uang lingkup.
2.
Perobahan pengaw asan repressief m enj adi prevent ief.
3.
Per um usan t eknis yang lebih t egas.
4.
Penyesuaian t at a- usaha sebagaim ana diperlukan bagi pelaksanaan
pengaw asan.
5.
Tam bahan
pengat uran
pem binaan
m anagem ent dan Tenaga Kerj a.
6.
Tam bahan pengat uran m endirikan Panit ya Pem bina Keselam at an Kerj a
dan Kesehat an Ker j a.
7.
Tam bahan pengat uran pem ungut an ret ribusi t ahunan.
Keselam at an
Kerj a
bagi
PENJELASAN PASAL DEMI PASAL.
Pasal 1.
Ayat ( 1) .
Dengan per um usan ini r uang lingkup bagi ber lakunya Undang- undang ini
j elas dit ent ukan oleh t iga unsur :
1.
Tem pat dim ana dilakukan pekerj aan bagi sesuat u usaha,
2.
Adanya t enaga kerj a yang bekerj a disana,
3.
Adanya bahaya ker j a dit em pat it u.
Tidak selalu t enaga ker j a har us sehar i- hari bekerj a dalam sesuat u
t em pat ker j a. Ser ing pula m er eka unt uk w akt u- w akt u t ert ent u harus
m em asuki r uangan- r uangan unt uk m engont r ol, m enyet el, m enj alankan
inst alasi- inst alasi, set elah m ana m er eka keluar dan beker j a selanj ut nya di
lain t em pat .
I nst alasi- inst alasi it u dapat m erupakan sum ber- sum ber bahaya dan
dengan dem ikian har uslah m em enuhi syar at - syarat keselam at an kerj a yang
berlaku baginya, agar set iap orang t erm asuk t enaga kerj a yang
m em asukinya dan at au unt uk m engerj akan sesuat u disana, w alaupun unt uk
j angka w akt u pendek, t er j am in keselam at annya.
I nst alasi- inst alasi dem ikian it u m isalnya r um ah- rum ah, t ransform at or,
inst alasi pom pa air yang set elah dihidupkan ber j alan ot om at is, r uanganr uangan inst alasi r adio, list r ik t egangan t inggi dan sebagainya.
Sum ber berbahaya adakalanya m em punyai daerah pengaruh yang
m eluas. Dengan ket ent uan dalam ayat ini pr akt is daer ah pengar uh ini
t ercakup dan dapat lah diam bil t indakan- t indakan penyelam at an yang
diper lukan. Hal ini sekaligus m enj am in kepent ingan um um .
Misalnya suat u pabr ik dim ana diolah bahan- bahan kim ia yang
ber bahaya dan dipakai sert a dibuang banyak air yang m engandung zat - zat
yang berbahaya.
Bila air buangan dem ikian it u dialir kan at au dibuang begit u saj a ke
dalam sungai m aka air sungai it u m enj adi berbahaya, akan dapat
m engganggu kesehat an m anusia, t ernak ikan dan pert um buhan t anam t anam an.
Karena it u unt uk air bungan it u harus diadakan penam pungannya
t er sendir i at au diker j akan pengolahan t er dahulu, dim ana zat - zat kim ia di
dalam nya dihilangkan at au dinet raliseer, sehingga airnya it u t idak berbahaya
lagi dan dapat dialir kan kedalam sungai.
Dalam pelaksanaan Undang- undang ini dipakai pengert ian t ent ang
t enaga kerj a sebagaim ana dim uat dalam Undang- undang t ent ang ket ent uanket ent uan Pokok Mengenai Tenaga Ker j a, m aka dipandang t idak per lu di
m uat definisi it u dalam Undang- undang ini.
Usaha- usaha yang dim aksud dalam Undang- undang ini t idak harus
selalu m em punyai m ot if ekonom i at au m ot if keunt ungan, t api dapat
m erupakan usaha- usaha sosial seper t i per bengkelan di Sekolah- sekolah
t eknik, usaha r ekr easi- r ekr easi dan di r um ah- rum ah sakit , di m ana
diper gunakan inst alasi- inst alasi list r ik dan at au m ekanik yang ber bahaya.
Ayat ( 2)
Cukup j elas.
Ayat ( 3)
Cukup j elas.
Ayat ( 4)
Cukup j elas.
Ayat ( 5)
Cukup j elas.
Ayat ( 6) .
Guna pelaksanaan Undang- undang ini diperlukan pengaw asan dan
unt uk ini diper lukan st af- st af t enaga- t enaga pengaw as yang
kuant it at ief cukup besar ser t a ber m ut u.
Tidak saj a diper lukan keahlian dan penguasaan t eor it is bidang- bidang
spesialisasi yang ber aneka ragam , t api m ereka harus pula m em punyai
banyak pengalam an di bidangnya.
St af dem ikian it u t idak didapat kan dan sukar dihasilkan di Depar t em en
Tenaga Kerj a saj a.
Karena it u dengan ket ent uan dalam ayat ini Ment eri Tenaga Kerj a
dapat m enunj uk t enaga- t enaga ahli dim aksud yang berada di I nst ansiinst ansi Pem er int ah dan at au Sw ast a unt uk dapat m em for m eer
Per sonalia oper asionil yang t epat .
Maka dengan dem ikian Ment er i Tenaga Ker j a dapat m endesent r alisir
pelaksanaan pengaw asan at as dit aat inya Undang- undang ini secara
m eluas, sedangkan POLI CY NASI ONALNYA t et ap m enj adi TANGGUNGJAWABNYA
dan
berada
di
t angannya,
sehingga
t erj am in
pelaksanaannya secar a SERAGAM dan SERASI bagi selur uh I ndonesia.
Pasal 2.
Ayat ( 1) .
Mat eri yang diat ur dalam Undang- undang ini m engikut i perkem bangan
m asyar akat dan kem aj uan t eknik, t eknologi ser t a senant iasa akan
dapat sesuai dengan perkem bangan proses indust rialisasi Negara kit a
dalam rangka Pem bangunan Nasional Selanj ut nya akan dikeluar kan
perat uran- perat uran organiknya, t erbagi baik at as dasar pem bidangan
t eknis m aupun at as dasar pem bidangan indust ri secara sekt oral.
Set elah
Undang- undang
ini,
diadakanlah
Perat uran- perat uran
perundangan Keselam at an Kerj a bidang List rik, Uap, Radiasi dan
sebagainya, pula perat uran perundangan Keselam at an Kerj a sekt oral,
baik di darat , di laut m aupun di udara.
Ayat ( 2) .
Dalam ayat ini diper inci sum ber - sum ber bahaya yang dikenal dew asa
ini yang ber t alian dengan:
1.
Keadaan m esin- m esin, pesaw at - pesaw at , alat - alat kerj a sert a
per alat an lainnya, bahan- bahan dan sebagainya.
2.
Lingkungan,
3.
Sifat peker j aan.
4.
Cara kerj a.
5.
Pr oses pr oduksi.
Ayat ( 3) .
Dengan ket ent uan dalam ayat ini dim ungkinkan diadakan perubahanperobahan at as perincian yang dim aksud sesuai dengan pendapat anpendapat an baru kelak kem udian hari, sehingga Undang- undang ini,
dalam pelaksanaannya t et ap berkem bang.
Pasal 3.
Ayat ( 1) .
Dalam ayat ini dicant um kan arah dan sasaran- sasaran secara konkrit
yang har us dipenuhi oleh syar at - syarat keselam at an kerj a yang akan
dikeluar kan.
Ayat ( 2) .
Cukup j elas.
Pasal 4.
Ayat ( 1) .
Syar at - syarat keselam at an kerj a yang m enyangkut perencanaan dan
pem buat an diberikan pert am a- t am a pada perusahaan pem buat a at au
produsen dari barang- barang t ersebut , sehingga kelak dalam
pengangkut an dan sebagainya it u barang- bar ang it u sendir i t idak
berbahaya bagi t enaga kerj a yang bersangkut an dan bagi um um ,
kem udian pada perusahaan- perusahaan yang m em perlakukannya
selanj ut nya yakni yang m engangkut nya, yang m engedarkannya,
m em perdagangkannya,
m em asangnya,
m em akainya
at au
m em pergunakannya, m em eliharanya dan m enyim pannya.
Syar at - syarat t ersebut di at as berlaku pula bagi barang- barang yang
didat angkan dari luar negeri.
Ayat ( 2) .
Dalam ayat ini dit et apkan secar a konkr it ket ent uan- ket ent uan yang
har us dipenuhi oleh syar at - syarat yang dim aksud.
Ayat ( 3) .
Cukup j elas.
Pasal 5
Cukup j elas.
Pasal 6.
Cukup j elas.
Panit ia Banding ialah Panit ia Teknis, yang anggot a- anggot anya t erdiri dari
ahli- ahli dalam bidang yang diper lukan.
Pasal 7.
Cukup j elas.
Pasal 8.
Cukup j elas.
Pasal 9.
Cukup j elas.
Pasal 10.
Ayat ( 1) .
Panit ia Pem bina Keselam at an dan Kesehat an Kerj a bert ugas m em beri
pert im bangan dan dapat m em bant u pelaksanaan usaha pencegahan
kecelakaan dalam ,perusahaan yang bersangkut an sert a dapat
m em ber ikan penj elasan dan pener angan efekt if pada para pekerj a
yang bersangkut an.
Ayat ( 2) .
Panit ia Pem bina Keselam at an dan Kesehat an Kerj a m erupakan suat u
Badan yang t erdiri dari unsur- unsur penerim a kerj a, pem beri kerj a
dan pem erint ah ( t ripart it e) .
Pasal 11.
Cukup j elas.
Pasal 12.
Cukup j elas.
Pasal 13.
Yang dim aksud dengan barang siapa ialah set iap orang baik yang
bersangkut an m aupun t idak bersangkut an dengan pekerj aan di t em pat kerj a
it u.
Pasal 14.
Cukup j elas.
Pasal 15.
Cukup j elas.
Pasal 16.
Cukup j elas.
Pasal 17.
Perat uran- perat uran Keselam at an Kerj a yang dit et apkan berdasarkan
veiligheidsr eglem ent 1910 dianggap dit et apkan ber dasar kan Undang- undang
ini sepanj ang t idak ber t ent angan dengannya.
Pasal 18.
Cukup j elas.
______________________________________