SKRIPSI KEBIJAKAN HUKUM PIDANA DALAM Kebijakan Hukum Pidana Dalam Penanggulangan Kejahatan Carding (Studi Kasus Di Pengadilan Negeri Surakarta).
SKRIPSI
KEBIJAKAN HUKUM PIDANA DALAM
PENANGGULANGAN KEJAHATAN CARDING
(Studi Kasus Di Pengadilan Negeri Surakarta)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas–tugas dan Syarat–syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
MUH. YASRUL HAJAR
C.100.070.103
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum)
(Muchammad Ikhsan, S.H.,M.H)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Selasa
Tanggal
: 28 Februari 2012
Dewan Penguji
Ketua
: Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum (..............................)
Sekretaris
: Muchammad Ikhsan, S.H.,M.H
(..............................)
Anggota
: Hartanto S.H., M.Hum
(...............................)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Muchammad Ikhsan, S.H., M.H)
iii
Motto
Raihlah Ilmu dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan
sabar. (Khalifah Umar)
Pribadi sukses selalu berfikir mengenai solusi apa yang bisa ia
berikan pada orang lain, sementara pribadi gagal selalu berfikir
apa yang bisa saya ambil dari orang lain.
(Brian Tracy)
iv
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsi ini kepada:
Papa dan Mama tercinta, yang udah memberikan
dorongan serta semangat, dan doa
Dek Ema yang sudah memberikan semangat dan motivasi.
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillahirabbil’alamin. Dengan memanjatkan puji dan syukur atas
kehadirat Allah SWT, karena berkah dan karunianya, maka pada akhirnya penulis
dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul: “Kebijakan Hukum
Pidana Dalam Penanggulangan Kejahatan Carding”. Skripsi ini disusun untuk
memenuhi persyaratan meraih gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan Skrispsi ini tidak luput dari berbagai
kendala dalam
penyusunannya. Pada kesempatan ini penulis ingin menghaturkan terima kasih
kepada:
1. Allah SWT, atas nikmat dan hidayahnya
2. Mama dan Papa, dan juga dek Ema yang terus memberikan motivasi serta
dorongan secara moril.
3. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, SH.,M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan kepada penulis di tengah kesibukannya serta
memberikan motivasi dalam proses penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Muchammad Ikhsan, SH.,M.H, selaku Pembimbing II yang telah
memberikan pengarahan, motivasi, serta semangat kepada penulis sehingga
dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Segenap Dosen dan staff pengajar yang telah banyak memberikan ilmu
membimbing dan mendidik penulis.
vi
6. Seluruh karyawan tata usaha, atas pelayanannya
7. Bapak hakim Pengadilan Negeri Surakarta, yang telah meluangkan waktunya
untuk memberikan informasi selama proses penelitian kepada penulis.
8. Bapak/Ibu Panitera Pengadilan Negeri Surakarta, yang telah memberikan
masukan serta kemudahan dalam proses penelitian skripsi ini.
9. Keluarga besar Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
10. Sahabat-sahabatku Fakultas Hukum angkatan 2007, yang tidak bisa penulis
sebutkan satu persatu, yang telah memberikan motivasi serta semangat.
Akhir kata penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat positif dan
konstruktif. Semoga semua bantuan dan pengorbanan yang telah diberikan kepada
penulis ini memperoleh balasannya yang berlipat ganda dari Allah SWT, dan
penulis mohon maaf apabila ada kekurangan dan kesalahan. Semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi semua pembaca.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 20 Oktober 2011
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN......................................................... iii
MOTTO........................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ...........................................................................
v
KATA PENGANTAR .................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................... viii
ABSTRAKSI................................................................................... xi
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah .......................................
9
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian.................................................
10
D. Kerangka Pemikiran .................................................................
11
E. Metode Penelitian .....................................................................
13
F. Sistematika Skripsi ...................................................................
16
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umun Tentang Tindak Pidana
1. Pengertian Tindak Pidana dan Unsur-Unsur Tindak
Pidana .................................................................................
18
2. Jenis-Jenis Tindak Pidana ..................................................
21
3. Pidana dan Pemidanaan ......................................................
24
B. Tinjauan Umum Tentang Cyber Crime
1. Pengertian Cyber Crime .....................................................
30
2. Macam–Macam dan Anatomi Cyber Crime (Kejahatan
Mayantara)..........................................................................
viii
30
3. Faktor-Faktor Pendorong Pertumbuhan Cyber Crime .......
38
C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Kartu Kredit
1. Pengertian Kartu Kredit......................................................
41
2. Sejarah Kartu Kredit ...........................................................
42
3. Macam–Macam Kartu Kredit .............................................
44
4. Hal–Hal Umum dalam Kartu Kredit ..................................
49
5. Pihak–Pihak yang terlibat dalam Penerbitan Kartu Kredit
51
6. Modus-Modus Operandi Kejahatan Kartu Kredit ..............
51
D. Tinjauan Umum Tentang Proses Peradilan Pidana
BAB III
1. Penyelidikan .......................................................................
53
2. Penyidikan ..........................................................................
54
3. Penuntutan ..........................................................................
56
4. Surat Dakwaan ...................................................................
58
5. Pemeriksaan Sidang di Pengadilan.....................................
59
6. Eksekusi..............................................................................
61
HASIL PENELITIAN dan PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Tentang Tindak Pidana Pemalsuan Kartu
Kredit ........................................................................................
62
B. Implementasi Pemberian Sanksi Pidana pada Tindak Pidana
Penyalahgunaan dan Pemalsuan Kartu Kredit di Pengadilan
Negeri Surakarta .......................................................................
67
C. Modus Operandi Kejahatan Kartu Kredit ................................
107
ix
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan ...............................................................................
112
B. Saran .........................................................................................
112
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
114
LAMPIRAN-LAMPIRAN
x
ABSTRAKSI
Muhammad Yasrul Hajar, C.100.070.103, 2011. KEBIJAKAN HUKUM
PIDANA DALAM PENANGGULANGAN KEJAHATAN CARDING DI
INDONESIA. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan
Hukum (Skripsi), 2011.
Berkembangnya kejahatan dunia maya membuat hukum di Indonesia
semakin kewalahan, terutama dalam hal penjatuhan sanksi pidana, salah satu
faktornya yaitu belum adanya undang-undang yang mengatur hal tersebut, salah
satu kejahatan dalam dunia maya atau cyber crime yaitu kejahatan
penyalahgunaan dan pemalsuan kartu kredit. Di dalam KUHP kejahatan ini
belum diatur secara khusus, dan biasanya para penegak hukum hanya
mengenakan pasal dalam KUHP yang menyangkut tentang tindak pidana ini.
Penulisan hukum ini akan mengkaji tindak pidana penyalahgunaan dan pemalsuan
kartu kredit.
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui pemberian sanksi pidana
dalam proses sidang dalam tindak pidana penyalahgunaan dan pemalsuan kartu
kredit, upaya-upaya yang digunakan oleh para penegak hukum serta modusmodus operandi yang digunakan oleh para pelaku tindak pidana penyalahgunaan
kartu kredit.
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian yang bersifat yuridis empiris,
maksud dari sifat yuridis yaitu dimana penulisan skripsi ini mendiskripsikan
secara sistematis, faktual dan akurat terhadap kartu kredit dan kejahatan yang
masuk di dalamnya, sedangkan yang dimaksud dengan empiris dan jenis
pendekatan kualitatif dan menggunakan data kuantitatif. Data kualitatif dengan
melakukan wawancara secara lisan, untuk diteliti dan kemudian dianalisis
berdasarkan ilmu hukum serta ilmu lainnya yang mendukung. Penelitian ini
dilakukan di wilayah hukum Surakarta tepatnya di Pengadilan Negeri Surakarta.
Berdasarkan hasil penelitian, menunjukkan bahwa kejahatan yang berkaitan
dengan kartu kredit baru sekali terjadi di wilayah Surakarta yaitu pada tahun
2005. Faktor ekonomi merupakan faktor utama yang melatar belakangi terjadinya
kejahatan pemalsuan kartu kredit ini. Adapun upaya yang dilakukan untuk
mencegah terjadinya kejahatan kartu kredit ini yaitu dengan melakukan sosialisasi
kepada masyarakat khususnya para pengguna kartu kredit, selain itu melakukan
pendidikan terhadap para penegak hukum terutama untuk para penyidik.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan membantu bagi
para pihak yang berkepentingan dan untuk menambah ilmu pengetahuan untuk
masyarakat khususnya mengenai tindak pidana penyalahgunaan dan pemalsuan
kartu kredit.
Kata kunci: Tindak pidana, Kartu kredit, Pemalsuan
xi
KEBIJAKAN HUKUM PIDANA DALAM
PENANGGULANGAN KEJAHATAN CARDING
(Studi Kasus Di Pengadilan Negeri Surakarta)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas–tugas dan Syarat–syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
MUH. YASRUL HAJAR
C.100.070.103
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2012
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
(Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum)
(Muchammad Ikhsan, S.H.,M.H)
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari
: Selasa
Tanggal
: 28 Februari 2012
Dewan Penguji
Ketua
: Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum (..............................)
Sekretaris
: Muchammad Ikhsan, S.H.,M.H
(..............................)
Anggota
: Hartanto S.H., M.Hum
(...............................)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Muchammad Ikhsan, S.H., M.H)
iii
Motto
Raihlah Ilmu dan untuk meraih ilmu belajarlah untuk tenang dan
sabar. (Khalifah Umar)
Pribadi sukses selalu berfikir mengenai solusi apa yang bisa ia
berikan pada orang lain, sementara pribadi gagal selalu berfikir
apa yang bisa saya ambil dari orang lain.
(Brian Tracy)
iv
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan Skripsi ini kepada:
Papa dan Mama tercinta, yang udah memberikan
dorongan serta semangat, dan doa
Dek Ema yang sudah memberikan semangat dan motivasi.
Almamaterku
v
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillahirabbil’alamin. Dengan memanjatkan puji dan syukur atas
kehadirat Allah SWT, karena berkah dan karunianya, maka pada akhirnya penulis
dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul: “Kebijakan Hukum
Pidana Dalam Penanggulangan Kejahatan Carding”. Skripsi ini disusun untuk
memenuhi persyaratan meraih gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulisan Skrispsi ini tidak luput dari berbagai
kendala dalam
penyusunannya. Pada kesempatan ini penulis ingin menghaturkan terima kasih
kepada:
1. Allah SWT, atas nikmat dan hidayahnya
2. Mama dan Papa, dan juga dek Ema yang terus memberikan motivasi serta
dorongan secara moril.
3. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, SH.,M.Hum, selaku Pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan kepada penulis di tengah kesibukannya serta
memberikan motivasi dalam proses penyusunan skripsi ini.
4. Bapak Muchammad Ikhsan, SH.,M.H, selaku Pembimbing II yang telah
memberikan pengarahan, motivasi, serta semangat kepada penulis sehingga
dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Segenap Dosen dan staff pengajar yang telah banyak memberikan ilmu
membimbing dan mendidik penulis.
vi
6. Seluruh karyawan tata usaha, atas pelayanannya
7. Bapak hakim Pengadilan Negeri Surakarta, yang telah meluangkan waktunya
untuk memberikan informasi selama proses penelitian kepada penulis.
8. Bapak/Ibu Panitera Pengadilan Negeri Surakarta, yang telah memberikan
masukan serta kemudahan dalam proses penelitian skripsi ini.
9. Keluarga besar Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
10. Sahabat-sahabatku Fakultas Hukum angkatan 2007, yang tidak bisa penulis
sebutkan satu persatu, yang telah memberikan motivasi serta semangat.
Akhir kata penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat positif dan
konstruktif. Semoga semua bantuan dan pengorbanan yang telah diberikan kepada
penulis ini memperoleh balasannya yang berlipat ganda dari Allah SWT, dan
penulis mohon maaf apabila ada kekurangan dan kesalahan. Semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi semua pembaca.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 20 Oktober 2011
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN......................................................... iii
MOTTO........................................................................................... iv
PERSEMBAHAN ...........................................................................
v
KATA PENGANTAR .................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................... viii
ABSTRAKSI................................................................................... xi
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah .......................................
9
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian.................................................
10
D. Kerangka Pemikiran .................................................................
11
E. Metode Penelitian .....................................................................
13
F. Sistematika Skripsi ...................................................................
16
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umun Tentang Tindak Pidana
1. Pengertian Tindak Pidana dan Unsur-Unsur Tindak
Pidana .................................................................................
18
2. Jenis-Jenis Tindak Pidana ..................................................
21
3. Pidana dan Pemidanaan ......................................................
24
B. Tinjauan Umum Tentang Cyber Crime
1. Pengertian Cyber Crime .....................................................
30
2. Macam–Macam dan Anatomi Cyber Crime (Kejahatan
Mayantara)..........................................................................
viii
30
3. Faktor-Faktor Pendorong Pertumbuhan Cyber Crime .......
38
C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Kartu Kredit
1. Pengertian Kartu Kredit......................................................
41
2. Sejarah Kartu Kredit ...........................................................
42
3. Macam–Macam Kartu Kredit .............................................
44
4. Hal–Hal Umum dalam Kartu Kredit ..................................
49
5. Pihak–Pihak yang terlibat dalam Penerbitan Kartu Kredit
51
6. Modus-Modus Operandi Kejahatan Kartu Kredit ..............
51
D. Tinjauan Umum Tentang Proses Peradilan Pidana
BAB III
1. Penyelidikan .......................................................................
53
2. Penyidikan ..........................................................................
54
3. Penuntutan ..........................................................................
56
4. Surat Dakwaan ...................................................................
58
5. Pemeriksaan Sidang di Pengadilan.....................................
59
6. Eksekusi..............................................................................
61
HASIL PENELITIAN dan PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Tentang Tindak Pidana Pemalsuan Kartu
Kredit ........................................................................................
62
B. Implementasi Pemberian Sanksi Pidana pada Tindak Pidana
Penyalahgunaan dan Pemalsuan Kartu Kredit di Pengadilan
Negeri Surakarta .......................................................................
67
C. Modus Operandi Kejahatan Kartu Kredit ................................
107
ix
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan ...............................................................................
112
B. Saran .........................................................................................
112
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
114
LAMPIRAN-LAMPIRAN
x
ABSTRAKSI
Muhammad Yasrul Hajar, C.100.070.103, 2011. KEBIJAKAN HUKUM
PIDANA DALAM PENANGGULANGAN KEJAHATAN CARDING DI
INDONESIA. Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan
Hukum (Skripsi), 2011.
Berkembangnya kejahatan dunia maya membuat hukum di Indonesia
semakin kewalahan, terutama dalam hal penjatuhan sanksi pidana, salah satu
faktornya yaitu belum adanya undang-undang yang mengatur hal tersebut, salah
satu kejahatan dalam dunia maya atau cyber crime yaitu kejahatan
penyalahgunaan dan pemalsuan kartu kredit. Di dalam KUHP kejahatan ini
belum diatur secara khusus, dan biasanya para penegak hukum hanya
mengenakan pasal dalam KUHP yang menyangkut tentang tindak pidana ini.
Penulisan hukum ini akan mengkaji tindak pidana penyalahgunaan dan pemalsuan
kartu kredit.
Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui pemberian sanksi pidana
dalam proses sidang dalam tindak pidana penyalahgunaan dan pemalsuan kartu
kredit, upaya-upaya yang digunakan oleh para penegak hukum serta modusmodus operandi yang digunakan oleh para pelaku tindak pidana penyalahgunaan
kartu kredit.
Penelitian ini menggunakan jenis penelitian yang bersifat yuridis empiris,
maksud dari sifat yuridis yaitu dimana penulisan skripsi ini mendiskripsikan
secara sistematis, faktual dan akurat terhadap kartu kredit dan kejahatan yang
masuk di dalamnya, sedangkan yang dimaksud dengan empiris dan jenis
pendekatan kualitatif dan menggunakan data kuantitatif. Data kualitatif dengan
melakukan wawancara secara lisan, untuk diteliti dan kemudian dianalisis
berdasarkan ilmu hukum serta ilmu lainnya yang mendukung. Penelitian ini
dilakukan di wilayah hukum Surakarta tepatnya di Pengadilan Negeri Surakarta.
Berdasarkan hasil penelitian, menunjukkan bahwa kejahatan yang berkaitan
dengan kartu kredit baru sekali terjadi di wilayah Surakarta yaitu pada tahun
2005. Faktor ekonomi merupakan faktor utama yang melatar belakangi terjadinya
kejahatan pemalsuan kartu kredit ini. Adapun upaya yang dilakukan untuk
mencegah terjadinya kejahatan kartu kredit ini yaitu dengan melakukan sosialisasi
kepada masyarakat khususnya para pengguna kartu kredit, selain itu melakukan
pendidikan terhadap para penegak hukum terutama untuk para penyidik.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat dan membantu bagi
para pihak yang berkepentingan dan untuk menambah ilmu pengetahuan untuk
masyarakat khususnya mengenai tindak pidana penyalahgunaan dan pemalsuan
kartu kredit.
Kata kunci: Tindak pidana, Kartu kredit, Pemalsuan
xi