EVALUASI PELAPORAN DANA DESA PADA PEMERINTAH DESA.
EVALUASI PELAPORAN DANA DESA
PADA PEMERINTAH DESA
(Studi Kasus Pemerintah Desa Kismoyoso dan Giriroto Kabupaten Boyolali)
U
TESIS
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan BisnisUniversitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
Muhammad Ismail
NIM: S431208051
PROGRAM MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
EVALUASI PELAPORAN DANA DESA
PADA PEMERINTAH DESA
(Studi Kasus Pemerintah Desa Kismoyoso dan Giriroto Kabupaten Boyolali)
Disusun Oleh:
Muhammad Ismail
NIM: S431208051
Telah Disetujui Pembimbing
Pada Tanggal: 18 Januari 2016
Ari Kuncara Widagdo, S.E., M.B.A., Ph.D., Ak., CA
NIP. 197401061999031002
Mengetahui,
Kepala Program Studi Magister Akuntansi
Dr. Payamta, M.Si., Ak., CA., CPA
NIP. 196609251992031002
EVALUASI PELAPORAN DANA DESA
PADA PEMERINTAH DESA
(Studi Kasus Pemerintah Desa Kismoyoso dan Giriroto Kabupaten Boyolali)
Disusun Oleh:
Muhammad Ismail
NIM: S431208051
Telah Disetujui Dan Disahkan Oleh Tim Penguji
Dewan Penguji
Jabatan
Nama
Tanda Tangan
Ketua
Dr. Payamta, M.Si., Ak., CA., CPA
NIP. 196609251992031002
________________
Sekretaris
Ari Kuncara Widagdo, SE., MBA, Ph.D., Ak., CA
NIP. 197401061999031002
________________
Anggota
Drs. M. Agung Prabowo, M.Si, Ph.D., Ak
NIP. 196605011994121001
________________
Mengetahui,
Direktur
Program Pasca Sarjana
Kepala
Program Studi Magister Akuntansi
Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd.
NIP196007271987021001
Dr. Payamta, M.Si., Ak., CA., CPA
NIP. 196609251992031002
PERNYATAAN
Nama
: Muhammad Ismail
NIM
: S431208051
program Studi
: Magister Akuntansi
Bidang
: Akuntansi Sektor Publik
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul “Evaluasi Pelaporan
Dana Desa Pada Pemerintah Desa Studi Kasus Pemerintah Desa Kismoyoso dan
Giriroto Kabupaten Boyolali” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang
bukan karya saya, dalam tesis ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar
pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya
peroleh atas tesis tersebut.
Surakarta, 18 Januari 2016
Yang menyatakan,
Muhammad Ismail
HALAMAN PERSEMBAHAN
Setiap coretan pena pada karya ini dan yang lainnya
merupakan wujud dari kekuasaan dan kenikmatan yang diberikan Alloh SWT
kepada hamba-Nya dan wujud kesetiaan sebagai pengikut Nabi Muhammad SAW
Setiap dentingan waktu terwujudnya karya ini dan yang lainnya merupakan hasil
ketulusan do‟a Ayah (Alm.) dan Ibunda
yang selalu mengiringi setiap langkahku yang senantiasa mengukir jiwa dan raga
dengan penuh kasih sayang
Setiap aura semangat dan upaya yang menyelimuti diriku
merupakan jerih payah istriku dan anak-anakku, kakak-kakakku, adik-adikku dan
sahabat-sahabatku serta keluarga besarku
Terima kasih waktu dan pengorbanannya yang telah memberi
warna kehidupan dari inspirasi yang engkau siratkan padaku
HALAMAN MOTTO
Alloh SWT berfirman:
"Demi masa. Sesungguhnya manusia itu benar-benar
berada dalam kerugian. Kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal
shaleh dan nasehat menasehati supaya mentaati kebenaran dan nasehat menasehati
supaya menetapi kebenaran."
(QS Al Ashr: 1-3).
Allah SWT:
“Kamu adalah umat yang terbaik yang dilahirkan untuk manusia,
menyuruh kepada yang ma`ruf, dan mencegah dari yang munkar,
dan beriman kepada Allah.”
(QS Ali „Imran 3: 110)
Rasululloh SAW bersabda:
“Barangsiapa berjalan untuk menuntut ilmu,
maka Allah SWT akan memudahkan baginya jalan ke syurga”.
(H. R. Muslim)
Senandung Persatuan:
Dengan bekal iman maju kehadapan
Al Qur'an dan Sunnah jadi panduan
Sucikan diri ikhlaskan hati menggapai ridho Ilahi
Dengan persatuan galang kekuatan
Panji Islam kan menjulang
Tegak kebenaran hancur kebathilan
Allahu Akbar…!!!
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji dan syukur kehadirat Alloh SWT, berkat
rahmat, karunia dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan Tesis ini. Tesis
dengan judul “Evaluasi Pelaporan Dana Desa Pada Pemerintah Desa Studi Kasus
Pemerintah Desa Kismoyoso dan Giriroto Kabupaten Boyolali” ini disusun untuk
memenuhi persyaratan mencapai derajat Magister Sains Program Studi Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini bukan hasil dari jerih
payah sendiri, akan tetapi banyak pihak yang telah membantu. Pada kesempatan
ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus kepada semua pihak
yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga
selesainya tesis ini. Dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih
kepada :
1. Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia yang telah berkenan
memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan Diknas dalam
menyelesaikan studi di Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Prof. Dr. Muhammad Furqon, M.Pd., selaku Direktur Program Pascasarjana
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Dr. Payamta, M.Si., Ak., CPA, selaku Kepala Program Studi Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6.
Ari Kuncara Widagdo, S.E., M.B.A., Ph.D., Ak., CA, selaku pembimbing yang
telah meluangkan waktu, pikiran dan tenaga, serta memotivasi penulis dalam
penyusunan Tesis ini.
7. Bapak Ibu Dosen beserta Staf Program Studi Magister Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak
memberikan bimbingan keilmuan, khususnya dalam disiplin Ilmu Akuntansi.
Surakarta, 18 Januari 2016
Penulis
DAFTAR ISI
JUDUL ..................................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................v
HALAMAN MOTTO ............................................................................................ vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................x
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................x
ABSTRAK ............................................................................................................. xi
ABSTRACK ........................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................1
1.2 Fokus Penelitian ........................................................................................9
1.2 Perumusan Masalah ..................................................................................9
1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................10
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................12
2.1 Landasan Teori ........................................................................................12
2.2 Penelitian Terdahulu ...............................................................................27
BAB III METHODE PENELITIAN ......................................................................31
3.1 Methode Penelitian..................................................................................31
3.2 Tempat Penelitian.............................................................................................34
3.3 Jenis dan Teknik Pengumpulan Data ......................................................34
3.4 Proses Penelitian .....................................................................................35
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ...............................................................39
4.1 Hasil Awal ...............................................................................................39
4.2 Hasil Evaluasi..........................................................................................45
4.3 Perencanaan.............................................................................................46
4.4 Pelaksanaan .............................................................................................57
4.5 Penatausahaan .........................................................................................65
4.6 Pelaporan .................................................................................................73
4.7 Pertanggungjawaban ...............................................................................78
BAB V PENUTUP ...............................................................................................110
5.1 Kesimpulan ...........................................................................................110
5.2 Keterbatasan dan Saran .........................................................................111
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
EVALUASI PELAPORAN DANA DESA
PADA PEMERINTAH DESA
(Studi Kasus Pemerintah Desa Kismoyoso dan Giriroto Kabupaten Boyolali)
Abstrak
Muhammad Ismail
NIM: S431208051
Penelitian ini bertujuan mengidentifikasi permasalahan yang dialami desa terkait
pengelolaan dana desa dan memberikan bimbingan pengelolaan dana desa.
Penelitian dilakukan di Desa Kismoyoso dan Desa Giriroto Kecamatan Ngemplak
Boyolali. Penelitian ini menggunakan methode observasi dan wawancara. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa permasalahan utama yang timbul adalah
rendahnya pengetahuan dari kepala desa terkait pengelolaan keuangan desa
berdasarkan Permendagri No. 113/2015. Hal itu ditambah lagi dengan belum
adanya tenaga pendamping dari Kabupaten Boyolali untuk membantu pengelolaan
dana desa. Penelitian ini mengusulkan sistem terkomputerisasi untuk pelaporan
dana desa sebagai solusi. Dengan sistem yang berkomputerisasi, pelaporan dana
desa akan mampu dilakukan dengan cepat dan output laporan keuangannnya juga
akan lebih handal dibanding dengan pelaporan secara manual.
Kata kunci: Pelaporan keuangan, sistem informasi akuntansi, dana desa.
EVALUATION OF VILLAGE FUND REPORTING
ON GOVERNMENT VILLAGE
(Study Case In Kismoyoso And Giriroto Village, Boyolali Distric)
Abstract
Muhammad Ismail
NIM: S431208051
The aim of this study is to indentify problems related to management of the village
fund and to provide a guidance of village fund management. This study is done in
the village of Kismoyoso and the village of Giriroto Ngemplak Boyolali. This
study employs observation and interview method. The result show that the main
problem related to fund village is the lack of knowledge of the village head in
implementing financial management of village fund based on Regulation No.
113/2015. It is coupled with a lack of facilitators from Boyolali district to assist
management of the village fund. The implementation of the financial reporting
using computerized system is a solution to overcome these obstacles. With the
computerized system, village fund reporting will be done quickly and the financial
statements will also be more reliable than manual reporting.
Keywords : Financial reporting, accounting information system, fund of village.
PADA PEMERINTAH DESA
(Studi Kasus Pemerintah Desa Kismoyoso dan Giriroto Kabupaten Boyolali)
U
TESIS
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan BisnisUniversitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
Muhammad Ismail
NIM: S431208051
PROGRAM MAGISTER AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
EVALUASI PELAPORAN DANA DESA
PADA PEMERINTAH DESA
(Studi Kasus Pemerintah Desa Kismoyoso dan Giriroto Kabupaten Boyolali)
Disusun Oleh:
Muhammad Ismail
NIM: S431208051
Telah Disetujui Pembimbing
Pada Tanggal: 18 Januari 2016
Ari Kuncara Widagdo, S.E., M.B.A., Ph.D., Ak., CA
NIP. 197401061999031002
Mengetahui,
Kepala Program Studi Magister Akuntansi
Dr. Payamta, M.Si., Ak., CA., CPA
NIP. 196609251992031002
EVALUASI PELAPORAN DANA DESA
PADA PEMERINTAH DESA
(Studi Kasus Pemerintah Desa Kismoyoso dan Giriroto Kabupaten Boyolali)
Disusun Oleh:
Muhammad Ismail
NIM: S431208051
Telah Disetujui Dan Disahkan Oleh Tim Penguji
Dewan Penguji
Jabatan
Nama
Tanda Tangan
Ketua
Dr. Payamta, M.Si., Ak., CA., CPA
NIP. 196609251992031002
________________
Sekretaris
Ari Kuncara Widagdo, SE., MBA, Ph.D., Ak., CA
NIP. 197401061999031002
________________
Anggota
Drs. M. Agung Prabowo, M.Si, Ph.D., Ak
NIP. 196605011994121001
________________
Mengetahui,
Direktur
Program Pasca Sarjana
Kepala
Program Studi Magister Akuntansi
Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd.
NIP196007271987021001
Dr. Payamta, M.Si., Ak., CA., CPA
NIP. 196609251992031002
PERNYATAAN
Nama
: Muhammad Ismail
NIM
: S431208051
program Studi
: Magister Akuntansi
Bidang
: Akuntansi Sektor Publik
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul “Evaluasi Pelaporan
Dana Desa Pada Pemerintah Desa Studi Kasus Pemerintah Desa Kismoyoso dan
Giriroto Kabupaten Boyolali” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang
bukan karya saya, dalam tesis ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar
pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya
peroleh atas tesis tersebut.
Surakarta, 18 Januari 2016
Yang menyatakan,
Muhammad Ismail
HALAMAN PERSEMBAHAN
Setiap coretan pena pada karya ini dan yang lainnya
merupakan wujud dari kekuasaan dan kenikmatan yang diberikan Alloh SWT
kepada hamba-Nya dan wujud kesetiaan sebagai pengikut Nabi Muhammad SAW
Setiap dentingan waktu terwujudnya karya ini dan yang lainnya merupakan hasil
ketulusan do‟a Ayah (Alm.) dan Ibunda
yang selalu mengiringi setiap langkahku yang senantiasa mengukir jiwa dan raga
dengan penuh kasih sayang
Setiap aura semangat dan upaya yang menyelimuti diriku
merupakan jerih payah istriku dan anak-anakku, kakak-kakakku, adik-adikku dan
sahabat-sahabatku serta keluarga besarku
Terima kasih waktu dan pengorbanannya yang telah memberi
warna kehidupan dari inspirasi yang engkau siratkan padaku
HALAMAN MOTTO
Alloh SWT berfirman:
"Demi masa. Sesungguhnya manusia itu benar-benar
berada dalam kerugian. Kecuali orang-orang yang beriman dan mengerjakan amal
shaleh dan nasehat menasehati supaya mentaati kebenaran dan nasehat menasehati
supaya menetapi kebenaran."
(QS Al Ashr: 1-3).
Allah SWT:
“Kamu adalah umat yang terbaik yang dilahirkan untuk manusia,
menyuruh kepada yang ma`ruf, dan mencegah dari yang munkar,
dan beriman kepada Allah.”
(QS Ali „Imran 3: 110)
Rasululloh SAW bersabda:
“Barangsiapa berjalan untuk menuntut ilmu,
maka Allah SWT akan memudahkan baginya jalan ke syurga”.
(H. R. Muslim)
Senandung Persatuan:
Dengan bekal iman maju kehadapan
Al Qur'an dan Sunnah jadi panduan
Sucikan diri ikhlaskan hati menggapai ridho Ilahi
Dengan persatuan galang kekuatan
Panji Islam kan menjulang
Tegak kebenaran hancur kebathilan
Allahu Akbar…!!!
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji dan syukur kehadirat Alloh SWT, berkat
rahmat, karunia dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan Tesis ini. Tesis
dengan judul “Evaluasi Pelaporan Dana Desa Pada Pemerintah Desa Studi Kasus
Pemerintah Desa Kismoyoso dan Giriroto Kabupaten Boyolali” ini disusun untuk
memenuhi persyaratan mencapai derajat Magister Sains Program Studi Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini bukan hasil dari jerih
payah sendiri, akan tetapi banyak pihak yang telah membantu. Pada kesempatan
ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tulus kepada semua pihak
yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga
selesainya tesis ini. Dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih
kepada :
1. Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia yang telah berkenan
memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa Unggulan Diknas dalam
menyelesaikan studi di Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Prof. Dr. Muhammad Furqon, M.Pd., selaku Direktur Program Pascasarjana
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
5. Dr. Payamta, M.Si., Ak., CPA, selaku Kepala Program Studi Magister
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
6.
Ari Kuncara Widagdo, S.E., M.B.A., Ph.D., Ak., CA, selaku pembimbing yang
telah meluangkan waktu, pikiran dan tenaga, serta memotivasi penulis dalam
penyusunan Tesis ini.
7. Bapak Ibu Dosen beserta Staf Program Studi Magister Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak
memberikan bimbingan keilmuan, khususnya dalam disiplin Ilmu Akuntansi.
Surakarta, 18 Januari 2016
Penulis
DAFTAR ISI
JUDUL ..................................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................................v
HALAMAN MOTTO ............................................................................................ vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................x
DAFTAR GAMBAR ...............................................................................................x
ABSTRAK ............................................................................................................. xi
ABSTRACK ........................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................1
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................1
1.2 Fokus Penelitian ........................................................................................9
1.2 Perumusan Masalah ..................................................................................9
1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................10
1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA............................................................................12
2.1 Landasan Teori ........................................................................................12
2.2 Penelitian Terdahulu ...............................................................................27
BAB III METHODE PENELITIAN ......................................................................31
3.1 Methode Penelitian..................................................................................31
3.2 Tempat Penelitian.............................................................................................34
3.3 Jenis dan Teknik Pengumpulan Data ......................................................34
3.4 Proses Penelitian .....................................................................................35
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ...............................................................39
4.1 Hasil Awal ...............................................................................................39
4.2 Hasil Evaluasi..........................................................................................45
4.3 Perencanaan.............................................................................................46
4.4 Pelaksanaan .............................................................................................57
4.5 Penatausahaan .........................................................................................65
4.6 Pelaporan .................................................................................................73
4.7 Pertanggungjawaban ...............................................................................78
BAB V PENUTUP ...............................................................................................110
5.1 Kesimpulan ...........................................................................................110
5.2 Keterbatasan dan Saran .........................................................................111
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
EVALUASI PELAPORAN DANA DESA
PADA PEMERINTAH DESA
(Studi Kasus Pemerintah Desa Kismoyoso dan Giriroto Kabupaten Boyolali)
Abstrak
Muhammad Ismail
NIM: S431208051
Penelitian ini bertujuan mengidentifikasi permasalahan yang dialami desa terkait
pengelolaan dana desa dan memberikan bimbingan pengelolaan dana desa.
Penelitian dilakukan di Desa Kismoyoso dan Desa Giriroto Kecamatan Ngemplak
Boyolali. Penelitian ini menggunakan methode observasi dan wawancara. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa permasalahan utama yang timbul adalah
rendahnya pengetahuan dari kepala desa terkait pengelolaan keuangan desa
berdasarkan Permendagri No. 113/2015. Hal itu ditambah lagi dengan belum
adanya tenaga pendamping dari Kabupaten Boyolali untuk membantu pengelolaan
dana desa. Penelitian ini mengusulkan sistem terkomputerisasi untuk pelaporan
dana desa sebagai solusi. Dengan sistem yang berkomputerisasi, pelaporan dana
desa akan mampu dilakukan dengan cepat dan output laporan keuangannnya juga
akan lebih handal dibanding dengan pelaporan secara manual.
Kata kunci: Pelaporan keuangan, sistem informasi akuntansi, dana desa.
EVALUATION OF VILLAGE FUND REPORTING
ON GOVERNMENT VILLAGE
(Study Case In Kismoyoso And Giriroto Village, Boyolali Distric)
Abstract
Muhammad Ismail
NIM: S431208051
The aim of this study is to indentify problems related to management of the village
fund and to provide a guidance of village fund management. This study is done in
the village of Kismoyoso and the village of Giriroto Ngemplak Boyolali. This
study employs observation and interview method. The result show that the main
problem related to fund village is the lack of knowledge of the village head in
implementing financial management of village fund based on Regulation No.
113/2015. It is coupled with a lack of facilitators from Boyolali district to assist
management of the village fund. The implementation of the financial reporting
using computerized system is a solution to overcome these obstacles. With the
computerized system, village fund reporting will be done quickly and the financial
statements will also be more reliable than manual reporting.
Keywords : Financial reporting, accounting information system, fund of village.