EVALUASI PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA BERBURA KECAMATAN RIAUSILIP KABUPATEN BANGKA

  EVALUASI PENGELOLAAN DANA DESA DI DESA BERBURA KECAMATAN RIAUSILIP KABUPATEN BANGKA SKRIPSI Diajukan Oleh: RIZKY PURNOMO (NIM. 301 14 11 097) Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG 2018

  

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO "Pengalaman adalah guru terbaik" Helson Meri "Man Jadda Wajadda" siapa yang bersungguh-sungguh pasti berhasil

"Karunia Allah yang paling lengkap adalah kehidupan yang didasarkan pada

ilmu pengetahuan" Ali bin Abi Thalib

"Seorang yang bertindak tanpa ilmu ibarat bepergian tanpa petunjuk. Dan

sudah banyak yang tahu kalau orang seperti itu akan hancur, bukan selamat"

Hasan Al Basri

"Bencana akibat kebodohan adalah sebesar-besarnya musibah seorang

manusia" Imam Al Ghazali

"Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai kesanggupannya"

QS Al Baqarah 286

  PERSEMBAHAN

  Skripsi ini ku persembahkan untuk:

  1. Allah SWT yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya

  2. Nabi Muhammad Saw yang selalu memberikan Rahmat dan safa'at nya kepada umatnya yang selalu bersholawat kepadanya.

  3. Kedua orang tuaku tercinta, ibunda Thohiriah dan ayahanda Harudin Basri yang selalu memberikan dukungan dan motivasi serta do'a bagi penulis.

  4. Untuk kedua kakakku dan adikku, Nara Suhendra, Liana Nurisnaini dan Yunita Pertiwi yang selalu memberikan motivasi untuk menyelesaikan skripsi ini.

  5. Buat Peni Rozalini yang selalu ada dalam suka maupun duka.

  6. Buat sahabat sepermainanku Haryono Saputra, Ahmad Zaki, Rajawali, Anggi, Suwandi yang telah memberikan motivasi dan dukungannya.

  7. Sahabat-sahabat ku yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah memberikan motivasi dan dukungannya sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

  

ABSTRACT

Rizky Purnomo. 301 14 11 097. The evaluation of Village Fund Management

in Berbura Village District of Riau Silip Bangka Regency.

  The purpose of this research is to describe and analyze evaluation of planning, implementation and accountability of Village Fund in Desa Berbura. This research is a qualitative research with descriptive analysis approach.

The place of research is conducted in Berbura village, Riau Silip Sub-district,

Bangka Regency where the respondents in this study are Village Head and Village

Device Berbura. Data collection techniques areinterviews, observation, document

studies and focus group discussions. Data analysis techniques include data

reduction, data model and withdrawal or verification of conclusions.

  The results of the evaluation evaluation of village fund management in

Berbura village Riau Silip District of Bangka in 2017 that the program of the village

budget funds in 2017 in Berbura village is more to infrastructure development, the

Village Fund Budget in 2017 is quite transparent to the community in allotment and

details, in village fund management in Berbura village has involved the community

in its planning but in its implementation has not involved the community.

Accountability of Village Fund management has applied the principle of

accountability but has not applied transparency principle.

  Keywords: Evaluation, Management and Village Funds

  

INTISARI

Rizky Purnomo. 301 14 11 097. Evaluasi Pengelolaan Dana Desa Di Desa

Berbura Kecamatan Riau Silip Kabupaten Bangka.

  Tujuan penelitian ini untuk mendeskripsikan dan menganalisis evaluasi perencanaan, pelaksanaan dan pertanggungjawaban Dana Desa di Desa Berbura. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan analisis deskriptif. Tempat penelitian dilakukan yaitu pada Desa Berbura, Kecamatan Riau

  Silip, Kabupaten Bangka dimana yang menjadi responden dalam penelitian ini yaitu Kepala Desa dan Perangkat Desa Berbura. Teknik pengambilan data adalah wawancara, observasi, studi dokumen dan diskusi kelompok terarah. Teknik analisis data meliputi reduksi data, model data dan penarikan atau verifikasi kesimpulan.

  Hasil penelitian evaluasi pengelolaan dana desa di Desa Berbura Kecamatan Riau Silip Kabupaten Bangka tahun 2017 bahwa program dari anggaran dana desa pada tahun 2017 di Desa Berbura lebih kepada pembangunan infrastruktur, Anggaran Dana Desa pada tahun 2017 cukup transparan kepada masyarakat secara peruntukan maupun rincian jelasnya, di dalam pengelolaan dana desa di Desa Berbura sudah melibatkan masyarakat dalam perencanaannya namun dalam pelaksanaannya belum melibatkan masyarakat. Pertanggungjawaban pengelolaan Dana Desa sudah menerapkan prinsip akuntabilitas namun belum menerapkan prinsip transparansi.

  Kata kunci : Evaluasi, Pengelolaan dan Dana Desa

  Bismillahirrahmanirrahim Alhamdulillahirabbil'alamin. Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena atas segala nikmat dan karunia-Nya jualah akhirnya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini, untuk memenuhi syarat guna mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Bangka Belitung.

  Skripsi ini berjudul "Evaluasi Pengelolaan Dana Desa Di Desa Berbura

  

Kecamatan Riau Silip Kabupaten Bangka", dengan menyadari segala

  keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan yang penulis miliki, maka dalam penyusunan skripsi ini juga tidak terlepas dari kekurangan-kekurangan, baik itu dalam isi/materi atau susunan kalimatnya, untuk itu penulis mohon dimaklumi atas kekurangan-kekurangan tersebut, serta segala saran dan kritik maupun masukan lainnya dari semua pihak akan penulis terima dengan senang hati demi perbaikan skripsi ini kearah yang lebih sempurna.

  Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih serta penghargaan yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta membimbing penulis, sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan tepat waktu, yaitu:

  1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.

  2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.

  3. Bapak Karmawan, S.E., M.Si dan Bapak Suhaidar S.E., M.Si selaku Wakil Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.

  4. Bapak Karmawan, S.E., M.Sc selaku PLT. Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.

  5. Ibu Anggraeni Yunita, S.E., M.Si Selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah berkenan menyediakan waktu untuk membimbing serta mengarahkan dalam penyusunan skripsi ini.

  6. Ibu Duwi Agustina, S.E., M.Sc Selaku Dosen Pembimbing Pendamping yang telah berkenan menyediakan waktu untuk membimbing serta mengarahkan dalam penyusunan skripsi ini.

  7. Dosen dan staf pengajar pada Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung, khususnya pada program studi Akuntansi yang telah membuka pikiran dan wawasan keilmuan kami.

  8. Ibu Assumiati selaku Kepala Desa Berbura yang telah memberikan izin untuk melakukan penelitian.

  9. Semua Perangkat desa Berbura yang telah membantu peneliti dalam melakukan penelitian dan sangat mendukung dalam penyelesaian skripsi ini.

  10. Keluarga tercinta, orang tua terutama Ibu Thohiriah dan Bapak Harudin Basri serta kedua kakakku Nara Suhendra dan Liana Nurisnaini serta adikku Yunita

  Pertiwi yang selalu memberikan dukungan, motivasi dan do'anya dalam penyusunan skripsi ini sehingga terselesaikan dengan baik dan tepat waktu.

  12. Teman sepermainan, sahabat kos-kosan dan teman seperjuangan kelas AK 4 yang telah memberikan motivasi dan semangat serta siaran pengertian nya kepada penulis.

  Akhir kata penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak dan dapat menambah khasanah pengetahuan kita dan semoga Universitas Bangka Belitung dapat tumbuh dan berkembang dan menjadi salah satu Universitas terbaik di Indonesia sehingga dapat memberikan kebanggaan tersendiri bagi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, terutama bagi generasi yang akan datang.

  Balunijuk, 20 Juli 2018 Penulis

  Rizky Purnomo

  

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. iv

ABSTRACT .................................................................................................... vi

  

INTISARI ....................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xvii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

  1.1 Latar Belakang .......................................................................... 1

  1.2 Perumusan Masalah .................................................................. 8

  1.3 Batasan Masalah ....................................................................... 9

  1.4 Tujuan Penelitian ...................................................................... 9

  1.5 Kontribusi Penelitian ................................................................ 9

  1.6 Sistematika Penulisan ............................................................... 10

  

BAB II LANDASAN TEORI ....................................................................... 12

  2.1 Akuntansi Desa ......................................................................... 12

  2.2 Desa dan Pemerintah Desa ........................................................ 13

  2.3 Dana Desa (DD) ........................................................................ 14

  2.4 Pengelolaan dan Pengalokasian Dana Desa .............................. 16

  2.5 Perencanaan, Pelaksanaan, Pertanggungjawaban dan Pengawasan Dana Desa ............................................................ 18

  3.4 Sumber Data ............................................................................. 42

  4.2 Evaluasi Pengelolaan Dana Desa ............................................. 61

  4.1.5 Visi dan Misi Pemerintah Desa Berbura ....................... 60

  4.1.6 Administrasi Pemerintahan Desa Berbura..................... 50

  4.1.5 Jumlah Penduduk Desa Berbura .................................... 48

  4.1.4 Potensi Sumber Daya Alam Desa Berbura .................... 47

  4.1.3 Tipologi dan Tingkat Perkembangan Desa Berbura ..... 46

  4.1.2 Luas Wilayah, Batas Administrasi, dan Kondisi Geografis Desa Berbura ................................................ 46

  4.1.1 Sejarah Desa Berbura .................................................... 45

  

4.1 Gambaran Umum ..................................................................... 45

  

BAB IV GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ............................ 45

  3.5 Teknik Analisis Data ................................................................ 44

  3.4 Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 39

  2.6 Teori Good Governance ........................................................... 22

  3.3 Instrumen Penelitian ................................................................ 39

  3.2 Tempat dan Waktu Penelitian .................................................. 36

  3.1 Rancangan Penelitian ............................................................... 35

  

BAB III GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ............................ 35

  2.13 Rerangka Berpikir ..................................................................... 35

  2.12 Penelitian Terdahulu ................................................................. 33

  2.10 Konsep Partisipatif .................................................................... 30

  2.9 Konsep Transpransi .................................................................. 29

  2.8 Konsep Akuntabilitas ................................................................ 27

  2.7 Konsep Evaluasi........................................................................ 26

  2.6.2 Karakteristik Good Governance .................................... 23

  2.6.1 Definisi Good Governance ............................................ 22

  4.2.1 Perencanaan Dana Desa ................................................ 62

  4.2.1.1 Partisipatif........................................................ 62

  4.2.1.2 Transparansi .................................................... 68

  4.2.2 Pelaksanaan Dana Desa ................................................. 68

  4.2.2.1 Partisipatif........................................................ 69

  4.2.3 Pertanggungjawaban Dana Desa ................................... 72

  4.2.3.1 Akuntabilitas.................................................... 72

  4.2.3.2 Transparansi .................................................... 76

  4.2.4 Pengelolaan Dana Desa Pemerintah Desa Berbura ....... 77

  

BAB V PENUTUP ......................................................................................... 78

  5.1 Kesimpulan ............................................................................... 78

  5.2 Keterbatasan .............................................................................. 79

  5.3 Saran ......................................................................................... 79

  

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 80

LAMPIRAN

  

DAFTAR TABEL

  Tabel II.1 Penelitian Terdahulu................................................................... 33 Tabel IV.1 Potensi Sumber Daya Alam ........................................................ 50 Tabel IV.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin dan Kepadatan

  Penduduk Desa Berbura Tahun 2017 ......................................... 51 Tabel IV.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Desa Berbura

  Tahun 2017 ................................................................................. 51 Tabel IV.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Desa Berbura Tahun 2017 ................................................................................. 51 Tabel IV.5 Daftar Nama dan Jabatan Pemerintah Desa Berbura Tahun 2017..... ........................................................................................ 54 Tabel IV.6 Daftar Nama dan Jabatan Badan Permusyawaratan Desa Berbura

  Tahun 2017 ................................................................................. 62 Tabel IV.7 Tingkat Kehadiran Masyarakat Desa Berbura Kecamatan Riau Silip Kabupaten Bangka Tahun 2017 ......................................... 68 Tabel IV.8 Hasil Sarana dan Prasarana yang Dibangun dengan Dana Desa

  Tahun 2017 ................................................................................. 76 Tabel IV.9 Data SPJ Desa Berbura Kecamatan Riau Silip Kabupaten Bangka

  Tahun 2017 ................................................................................. 77

  DAFTAR GAMBAR

  Gambar II.1 Rerangka Pemikiran ................................................................ 35 Gambar III.1 Tahap Penelitian dalam Menganalisis Data ............................. 44 Gambar IV.1 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Berbura ........................ 53 Gambar IV.2 Mekanisme Perencanaan Dana Desa ....................................... 67