Aea Perka BKN Nomor 1 Th2013
Oleh:
Aswin Eka Adhi
DIREKTORAT SUMBER DAYA MANUSIA UGM
Yogyakarta, 18 September 2013
(2)
Indikator
Keberhasilan:
1.
Setiap peserta memahami
penilaian prestasi kerja PNS.
2.
Setiap peserta mampu menyusun
(3)
Nama:
Ir. Aswin Eka Adhi, M.Si
19670122 1999121001
TTL:
Pontianak, 22 Januari 1967
Jabatan:
Widyaiswara Madya (IV/a)
Instansi:
Kantor Regional I BKN Yogyakarta
Alamat:
Karangjenjem 02/29, Sardonoharjo, Ngaglik, Sleman,
Yogyakarta.
aswinekaadhi@yahoo.com
0817756017
(4)
1. PENGERTIAN
Penilaian prestasi kerja PNS adalah
suatu proses penilaian secara
sistematis yang dilakukan oleh pejabat penilai terhadap sasaran
kerja pegawai dan perilaku kerja PNS
2. TUJUAN
Penilaian prestasi kerja PNS bertujuan untuk menjamin objektivitas
pembinaan PNS yang dilakukan berdasarkan sistem prestasi kerja
dan sistem karier yang dititikberatkan pada sistem prestasi kerja
(5)
5
BEBERAPA PENDAPAT TT DP3:
1.
Kenyataan empirik menunjukkan proses penilaian pelaksanaan
pekerjaan PNS cenderung
terjebak
ke dalam proses
formalitas
.
DP3-PNS telah
kehilangan arti
dan
makna substantif
, tidak berkait
langsung dengan apa yang telah
dikerjakan
PNS.
2.
DP3-PNS secara substantif
tidak dapat digunakan
sebagai
penilaian
dan
pengukuran
seberapa besar
produktivitas
dan
kontribusi
PNS terhadap organisasi. Seberapa besar
keberhasilan
dan atau
kegagalan
PNS dalam melaksanakan tugas pekerjaannya.
3.
Penilaian DP3-PNS, lebih berorientasi pada
penilaian kepribadian
(personality)
dan
perilaku (behavior)
terfokus pada
pembentukan
karakter
individu dengan menggunakan kriteria
behavioral,
belum
terfokus pada
kinerja
,
peningkatan hasil
,
produktivitas
(
end result
)
(6)
4. Proses penilaian lebih bersifat
rahasia
,
sehingga kurang memiliki
nilai edukatif
,
karena hasil penilaian
tidak dikomunikasikan
secara
terbuka.
5. Pengukuran dan penilaian prestasi kerja
tidak didasarkan
pada
target goal
(kinerja standar/harapan), sehingga proses penilaian
cenderung terjadi
bias
dan bersifat
subyektif
= terlalu pelit/murah,
nilai jalan tengah dengan rata-rata baik untuk menghindari
nilai amat
baik
atau
kurang
,
apabila diyakini untuk promosi dinilai tinggi, bila
tidak untuk promosi cenderung mencari alasan untuk menilai
sedang
atau
kurang
.
6. Atasan langsung
sebagai pejabat penilai, hanya
sekedar menilai
,
belum/tidak memberi
klarifikasi hasil penilaian
dan
tidak lanjut
penilaian
.
7. Atasan pejabat penilai
hanya sebagai
legalitas
hasil penilaian belum
berfungsi sebagai
motivator
dan evaluator
untuk
mengevaluasi
seberapa
efektif
dan konsistensi pejabat penilai dalam
melaksa-nakan proses penilaian
.
(7)
7
KEBIJAKAN TERKAIT PENYEMPURNAAN PP NOMOR 10 TAHUN
1979
1. Dalam Pasal 12 dan Pasal 20 UU No. 43 Tahun 1999 antara lain
mengamanatkan bahwa pembinaan PNS dilakukan berdasarkan
sistem prestasi kerja
dan
sistem karier
yang dititikberatkan pada
sistem prestasi kerja
dan untuk menjamin obyektifitas dalam
mempertimbangkan pengangkatan dalam jabatan dan kenaikan
pangkat diadakan penilaian prestasi kerja.
2. Pasal 9 angka 12
dan
Pasal 10 angka 10
PP No. 53 Tahun 2010
tentang Disiplin PNS, dinyatakan apabila pencapaian Sasaran Kerja
PNS (SKP) pada akhir tahun hanya mencapai antara
25%
s.d. 50%
dikenakan
hukuman sedang
,
dan yang SKPnya
dibawah 25%
dikenakan
hukuman berat
.
3. Penyempurnaan DP-3 PNS secara umum diarahkan sesuai dengan
perkembangan
tuntutan kualitas
dalam pembinaan SDM-PNS
(8)
SKEMA PENILAIAN PRESTASI KERJA
SKEMA PENILAIAN PRESTASI KERJA
REKOMENDASI
REKOMENDASI
KINERJA
PNS
KINERJA
PNS
POTENSI
PNS
POTENSI
PNS
PRESTASI
KERJA
PNS
PRESTASI
KERJA
PNS
PERILAKU
KERJA
PNS
PERILAKU
KERJA
PNS
MINAT
BAKAT PNS
MINAT
BAKAT PNS
PSIKOTES
ASSESSMENT
CENTER
PSIKOTES
ASSESSMENT
CENTER
SKP
SKP
•
OBYEKTIF
•
TERUKUR
•
AKUNTABEL
•
PARTISIPASI
•
TRANSPARAN
•
OBYEKTIF
•
TERUKUR
•
AKUNTABEL
•
PARTISIPASI
•
TRANSPARAN
ASPEK:
•
KUANTITAS
•
KUALITAS
•
WAKTU
•
BIAYA
ASPEK:
• ORIENTASI PELAYANAN
• INTEGRITAS
• KOMITMEN
• DISIPLIN
• KERJASAMA
• KEPEMIMPINAN
BOBOT
40 %
BOBOT
60 %
KONTRAK
KINERJA
PENGAMATAN
(9)
9
SISTEM PENILAIAN PRESTASI KERJA
SISTEM PENILAIAN PRESTASI KERJA
TUPOKSI
ORGANISASI
RENJA
TUPOKSI
INDIVIDU PNS
TUPOKSI UNIT
RENJA
SKP
SKP
HASIL
PENILAI
AN
HASIL
PENILAI
AN
•
PRESTASI KERJA (Kontrak
Kinerja=SKP)
KUANTITAS, KUALITAS,
WAKTU, BIAYA
•
PERILAKU KERJA
(Pengamatan)
- ORIENTASI PELAYANAN
- INTEGRITAS
- KOMITMEN
- DISIPLIN
- KERJASAMA
- KEPEMIMPINAN
REWARD
BAIK
FEEDBACK
HASIL
PENILAIAN
FEEDBACK
HASIL
PENILAIAN
BURUK
•
PEMBINAAN
•
PUNISHMENT
ASS-CEN
PSI-TEST
REKOMENDASI
REKOMENDASI
ASS-CEN
PSI-TEST
TINDAK LANJUT
HASIL PENILAIAN
TINDAK LANJUT
HASIL PENILAIAN
•
OBYEKTIF
•
TERUKUR
•
AKUNTABEL
•
PARTISIPASI
•
TRANSPARAN
PENILAIAN
KINERJA
PENILAIAN
KINERJA
PERILA KU KERJA PERILA KU KERJA(10)
a. SKP adalah rencana kerja dan target yang akan dicapai oleh
seorang PNS.
b. Setiap PNS
wajib menyusun SKP
berdasarkan RKT instansi
(jelas, dapat diukur, relevan, dapat dicapai, dan memiliki target
waktu).
c. SKP memuat kegiatan tugas jabatan dan target yang harus
dicapai dalam kurun waktu penilaian yang bersifat nyata dan
dapat diukur.
d. SKP yang telah disusun harus
disetujui
dan
ditetapkan
oleh
pejabat penilai sebagai kontrak kerja.
e. SKP
ditetapkan
setiap tahun pada bulan Januari dan digunakan
sebagai
dasar
penilaian prestasi kerja
.
SASARAN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL
(SKP)
A. TATA CARA PENYUSUNAN SKP
(11)
11
2. Unsur-unsur SKP:
a. Kegiatan Tugas Pokok Jabatan
Setiap tugas jabatan yang dilakukan harus mengacu pada penetapan
kinerja/RKT, berorientasi pada hasil secara nyata dan terukur, dan
prinsipnya pekerjaan dibagi habis dari hierarki tingkat jabatan yang
tertinggi sd tingkat terendah.
b. Angka Kredit
Angka kredit adalah satuan nilai dari tiap butir kegiatan dan/atau
akumulasi nilai butir-butir kegiatan yang
harus dicapai
oleh seorang
pejabat fungsional PNS dalam rangka pembinaan karier ybs ditetapkan
dengan jumlah angka kredit yang akan dicapai.
c. Target
Setiap pelaksanaan kegiatan tugas pokok jabatan harus
ditetapkan target
yang diwujudkan dengan jelas sebagai
ukuran prestasi kerja.
Target SKP paling sedikit meliputi aspek
kuantitas, kualitas, dan waktu, dan apabila kegiatan tugas
jabatan tsb dibiayai maka dapa disertakan aspek biaya.
(12)
3. Penyusunan SKP:
a. Penyusunan SKP untuk Jabatan Struktural.
b. Penyusunan SKP Jabatan Fungsional Tertentu.
c. Penyusunan SKP Untuk Jabatan Fungsional Umum.
B. PENANDATANGANAN SKP
Formulir penyusunan SKP yang telah diisi dan disepakati bersama antara Pegawai
dengan atasan langsungnya harus ditandatangani oleh kedua belah pihak sebagai
kontrak kerja. Dalam hal SKP yang telah disusun oleh PNS dan tidak disetujui oleh
Pejabat Penilai, maka keputusannya diserahkan kepada Atasan Pejabat Penilai
dan bersifat final.
C. TATA CARA PENILAIAN SKP
Nilai capaian SKP dinyatakan dengan angka dan sebutan, sebagai berikut:
a. 91 - ke atas
: Sangat baik
b. 76-90 : Baik
c. 6I-75
: Cukup
d. 51-60 : Kurang
(13)
13
► Formula Rumus Penilaian Capaian SKP, aspek :
Kuantitas :
Penilaian SKP (kuan) = X 100
Ket :
RO = Realisasi Output
TO = Target Output
contoh :
RO
TO
100
100
x
5000
5000
(14)
Kualitas :
Penilaian SKP (kual) = X 100
Ket :
RK = Realisasi Kualitas
TK = Target Kuallitas
Contoh :
RK
TK
100
x
100
85
(15)
15
Waktu :
Penilaian SKP (Waktu) = X 100
Ket :
NT = Nilai Tertimbang = 1,76
TW = Target Waktu
RW = Realisasi Waktu
Contoh :
NT.TW – RW
TW
x
100
12
9,12
=
12
912
= 76
x
12
12
-21,12
100
100
x
12
12
-12 )
x
(1,76
(16)
Biaya :
Penilaian SKP (Biaya) = X 100
Ket :
NT = Nilai Tertimbang = 1,76
TB = Target Biaya
RB = Realisasi Biaya
NT.TB –
RB
(17)
17
► Tugas Tambahan dan Kreativitas
Tugas Tambahan
PTT = X 10 x 10 %
Ket : PTT = Penilaian Tugas Tambahan
RO = Realisasi Output
TO = Target Output
Contoh :
RO
TO
10%
X
10
X
1
1
=
1
Ket:
Selain melakukan tugas pokok yang ada dalam SKP, seorang PNS dapat melaksanakan tugas
lain yang diberikan oleh atasan langsungnya (dibuktikan dengan surat keterangan). Nilai tugas
tambahan terendah 1 dan tertinggi 3. (hal.60-61 dan contoh di hal.34).
(18)
Kreativitas
PKr = X 30 X 30 %
Ket : PKr = Penilaian Kreativitas
RO = Realisasi Output
TO = Target Output
Contoh :
RO
TO
= 9
30%
X
30
X
1
1
Ket:
Jika seorang PNS pada tahun berjalan menemukan sesuatu yang baru dan berkaitan dengan
tugas pokoknya (dibuktikan dengan surat keterangan) maka pada akhir tahun ybs dapat
(19)
19
d.
Tugas Tambahan
Selain melakukan kegiatan
tugas pokok
jabatan apabila ada
tugas tambahan
terkait dengan jabatan dapat ditetapkan
menjadi
tugas tambahan.
PNS yang melaksanakan tugas
tambahan yang diberikan oleh pimpinan/ pejabat penilai yang
berkaitan dengan tugas pokok jabatan, hasilnya dinilai sebagai
bagian dari capaian SKP
.
e.
Kreatifitas
PNS yang telah menunjukkan
kreatifitas
yang
bermanfaat
bagi
organisasi dalam melaksanakan tugas pokok jabatan, hasilnya
dinilai sebagai
bagian
dari capaian SKP.
(20)
Jakarta, 4 Januari 2012 Pejabat Penilai Pegawai Negeri Sipil Yang Dinilai
FORMULIR SASARAN KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL
NO I. PEJABAT PENILAI NO II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI
1 Nama Dra. Sri 1 Nama Elisya, SH
2 NIP 196305221992012001 2 NIP 196803051999042001
3 Pangkat/Gol.Ruang Pembina/ IV/a 3 Pangkat/Gol.Ruang Penata Tk I/ III/d
4 Jabatan Kabid Kepangkatan dan Mutasi Lain 4 Jabatan Kasubbag Mutasi Kepegawaian
5 Unit Kerja Direktorat Kepangkatan 5 Unit Kerja Direktorat Kepangkatan
NO III. KEGIATAN TUGAS POKOK JABATAN KREDITANGKA
TARGET KUANT/
OUTPUT KUAL/ MUTU WAKTU BIAYA
1 Menetapkan persetujuan kenaikan pangkat gol.ruang III/d
ke bawah Prov. Lampung dan instansi vertikal. - 5000 nota 100 12
-2 Menetapkan persetujuan peninjauan masa kerja
gol.ruang III/d ke bawah Provinsi Lampung dan Instansi vertikal
-25 nota 100 12
-3 Menetapkan persetujuan mutasi lain-lain gol.ruang III/d
ke bawah Provinsi Lampung dan instansi Vertikal - 20 nota 100 12
-4 Membuat konsep SK pindah Instansi pusat dan daerah - 30 SK 100 12
-5 Membuat laporan kenaiakn pangkat, PMK, mutasi lain
(21)
-21
PENILAIAN SASARAN KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL
NO I. Kegiatan Tugas Pokok Jabatan AK
TARGET A K REALISASI PENGHITUNGA N NILAI CAPAIA N SKP Kuan t/ outp ut Kual / Mut u Wak
tu Biaya
Kuant / outpu t Kual / Mut u Wakt u Biaya
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 Menetapkan persetujuan kenaikan pangkat gol.ruang III/d ke bawah Prov. Lampung dan instansi vertikal.
-5000
nota 100 12 - - 5000 nota 85 12
-261,00
(100+85+76=2 61)
87,00
(261 : 3) 2 Menetapkan persetujuan
peninjauan masa kerja gol.ruang III/d ke bawah Provinsi Lampung dan Instansi vertikal
- nota25 100 12 - - nota25 80 12 - 256,00 85,33
3 Menetapkan persetujuan mutasi lain-lain gol.ruang III/d ke bawah Provinsi Lampung dan instansi Vertikal
- nota20 100 12 - - nota20 80 12 - 256,00 85,33
4 Membuat konsep SK pindah
Instansi pusat dan daerah - 30 SK 100 12 - - 30 SK 85 12 - 261,00 87,00 5 Membuat laporan kenaiakn
pangkat, PMK, mutasi lain dan pindah instansi pusat dan daerah
- lap2 100 12 - - 2 lap 80 12 - 256,00 85,33
II. Tugas Tambahan dan Kreativitas/ Unsur Penunjang :
10,0
0 a. Tugas Tambahan - - -
-30,0
0 b. Kreativitas
JUMLAH - - - 429.99
NILAI CAPAIAN SKP (429.99 : 5) = 86,00
(Baik)
Jangka waktu penilaian 5 Januari s/d 31 Desember 2012
Jakarta, 31 Desember 2012 Pejabat Penilai
(Dra. Sri)
(22)
Penilaian Capaian SKP untuk sub kegiatan :
Formula :
Penilaian SKP (Kuan) + Penilaian SKP (Kual)+ Penilaian SKP (Waktu)
Contoh :
100
x
5000
5000
x
100
100
85
3
x
100
12
12)
-
12
x
(1,76
= 87,00
3
100
85
3
76
261
(23)
23
FORMULIR PENILAIAN PRESTASI KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL
DEPARTEMEN/LEMBAGA/
DAERAH KAB/KOTA BKN
JANGKA WAKTU PENILAIAN
BULAN Januari s/d Desember 2012.
1.
YANG DINILAI
a. N a m a
Elysa, SH
b. N I P
196803051999042001
c. Pangkat, golongan ruang
Penata Tk I/IIId
d. Jabatan / Pekerjaan
Kasubbag Mutasi Kepegawaian
e. Unit Organisasi
Direktorat Kepangkatan
2.
PEJABAT PENILAI
a. N a m a
Dra. Sri
b. N I P
196305221992012001
c. Pangkat, golongan ruang
Pembina/ IV/a
d. Jabatan / Pekerjaan
Kabid Kepangkatan dan Mutasi Lain
e. Unit Organisasi
Direktorat Kepangkatan
3.
ATASAN PEJABAT PENILAI
a. N a m a
Dra. Heri Susilowati, MM
b. N I P
196410091991032001
c. Pangkat, golongan ruang
Pembina Utama Madya/ IVc
d. Jabatan / Pekerjaan
Direktur Kepangkatan
(24)
4.
UNSUR YANG DINILAI
JUMLAH
a. Sasaran Kerja PNS (SKP)
86 x 60 %
51,60
b. Perilaku
Kerja
1. Orientasi Pelayanan
90
Baik
2. Integritas
90
Baik
3. Komitmen
90
Baik
4. Disiplin
90
Baik
5. Kerjasama
90
Baik
6. Kepemimpinan
-
-7. Jumlah
450
-8. Nilai rata – rata
90
-9. Nilai Perilaku Kerja
90 x 40 %
36,00
Nilai Prestasi Kerja
87,60
(Baik)
5. KEBERATAN DARI PEGAWAI NEGERI SIPIL
YANG DINILAI (APABILA ADA)
(25)
25
6.
TANGGAPAN PEJABAT PENILAI ATAS KEBERATAN
Tanggal, ...
7.
KEPUTUSAN ATASAN PEJABAT PENILAI ATAS KEBERATAN
(26)
8.
REKOMENDASI
Dapat dipromosikan
9. DIBUAT TANGGAL, 7 Januari 2013
PEJABAT PENILAI
(
Dra. Sri
)
NIP.
196305221992012001
10.
DITERIMA TANGGAL, 7 Januari 2013
PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG
DINILAI
(
Elisya, SH
)
NIP.
196803051999042001
11. DITERIMA TANGGAL 7 Januari 2013
ATASAN PEJABAT YANG MENILAI
(27)
27
(1)
22
Penilaian Capaian SKP untuk sub kegiatan :
Formula :
Penilaian SKP (Kuan) + Penilaian SKP (Kual)+ Penilaian SKP (Waktu)
Contoh :
100
x
5000
5000
x
100
100
85
3
x
100
12
12)
-
12
x
(1,76
= 87,00
3
100
85
3
76
261
3
(2)
FORMULIR PENILAIAN PRESTASI KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL
DEPARTEMEN/LEMBAGA/
DAERAH KAB/KOTA BKN JANGKA WAKTU PENILAIANBULAN Januari s/d Desember 2012. 1. YANG DINILAI
a. N a m a Elysa, SH
b. N I P 196803051999042001
c. Pangkat, golongan ruang Penata Tk I/IIId
d. Jabatan / Pekerjaan Kasubbag Mutasi Kepegawaian
e. Unit Organisasi Direktorat Kepangkatan
2. PEJABAT PENILAI
a. N a m a Dra. Sri
b. N I P 196305221992012001
c. Pangkat, golongan ruang Pembina/ IV/a
d. Jabatan / Pekerjaan Kabid Kepangkatan dan Mutasi Lain
e. Unit Organisasi Direktorat Kepangkatan
3. ATASAN PEJABAT PENILAI
a. N a m a Dra. Heri Susilowati, MM
b. N I P 196410091991032001
c. Pangkat, golongan ruang Pembina Utama Madya/ IVc
(3)
24
4. UNSUR YANG DINILAI JUMLAH
a. Sasaran Kerja PNS (SKP)
86 x 60 %
51,60
b. Perilaku
Kerja
1. Orientasi Pelayanan 90 Baik2. Integritas 90 Baik
3. Komitmen 90 Baik
4. Disiplin 90 Baik
5. Kerjasama 90 Baik
6. Kepemimpinan -
-7. Jumlah
450
-8. Nilai rata – rata
90
-9. Nilai Perilaku Kerja
90 x 40 %
36,00
Nilai Prestasi Kerja
87,60
(Baik)
5. KEBERATAN DARI PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI (APABILA ADA)
(4)
6. TANGGAPAN PEJABAT PENILAI ATAS KEBERATAN
Tanggal, ...
7. KEPUTUSAN ATASAN PEJABAT PENILAI ATAS KEBERATAN
(5)
26
8.
REKOMENDASI
Dapat dipromosikan
9. DIBUAT TANGGAL, 7 Januari 2013 PEJABAT PENILAI
( Dra. Sri ) NIP. 196305221992012001
10. DITERIMA TANGGAL, 7 Januari 2013 PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI
( Elisya, SH ) NIP. 196803051999042001
11. DITERIMA TANGGAL 7 Januari 2013 ATASAN PEJABAT YANG MENILAI
(Dra. Heri Susilowati, MM) NIP. 196410091991032001
(6)