ANALISIS KETEPATAN PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN DAERAH SESUAI DENGAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN (SAP) YANG DITETAPKAN BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 24 TAHUN 2OO5 (STUDI KASUS PADA PEMERINTAH KABUPATBN LIMA PULUH KOTA).
FAI'UI,IAS E(ONOMI
UNIVERSITAS AIIDAr,AS
SKRIPSI
INAIISTs (RTEPAT,IN PBNYAJIAN LAIORAN I'EUANCAN DAERAE
(SA?) YANC
SESUN DENG N SIANDAR AKUNTANSI ?EMERINTAS'AN
DITETAPKAN EERDASAR(AN PERATUIIAN PEMERINTAE NOMOR 24
TAEUN 2OO5 GAIUDI KASUS PN)A PEMERINTAII KAII'PATEN LIMA
PULUII KOTA)
05153 050
DLJ"Lon S.b.S'i S.l4h s.ts
G.t.t Stdttu
Sttd CM M.nrtuLh
Ettowi Unbdtta
^
l'1"
PADANG
2010
4
A,\ALISIS KETEPATAN Pf,NYAJI.\l"l LAIORAN I(IUANGAN DAERAH
SESUAI DENCAN STANDARAKUNTANSI PEMf,RINTAHAN (SAP)
YANG DITf, TAPI(AN BERDASARTGN Pf, RATURAN PEMERINTAH
NOMOR24 TATIUN IOO5
ISTNDI KASUS
PA'A POMERTNTAII IIABU?ATEN LIMA PULIJIIKOTA)
Skipsi sl Olchr NsidaMulimm
Penbifrbinc, Dr H Yuskft,sE MA Ak
Sdan salr upaya konknr untuk meMjudkm transp.Ensi dan akunlabilild
pengelolMn keuanean ncgtra adalin psn,zmpaian laPorm pcninggungia*abd
kab$n pemsinrah yeg neiendii prinsip tepat *aktu dan disusun dengm
nc4ikuti Stddr Akunt si Penerinknan (SAP) Tujr penelirian ini adalah untuk
(abnp{d
mcnsunalisis kctepatan penyajian lapoan kcuangan (NeFca) Pendinbh
Linia luldn (ota sesui dcn8aD SAP dnn kendlls kendala vang dihadaPi daltun
penyusunan lapotu keuangd olch Pemerinbn Daenlr' Penelilir ini beNiflt
deskriprir Gtudi l6ut yds dilakukan dogm renaonalisis penvajian lapord
keumcan (Nekr) Tarrun 2Oo9 Pemcdnlah KabuPden Lina Puluh Koh scsuai
dcngan SAP. Pengukurd dilalukan de.gm hdggunalan daiat pmilaim vde
berisi kctentuan-ketstom yang dhrur dalan SAP, dim$a setiap kerentuan vang
sldan dilcmpkan mendapdpoint I ddjikabelum diierapk ncndapat poinl0 Total
skor akan di kon ven ikan ke dalan pcEentsi do dibagi mdnmt kel$ inrewal
Hasil penelitim ini nc.emukan banrva Pcncdnlai Kabupaten Lima Puluh
Kola relah menempkan SA? dengm lcpat (78%) dllan PenFsuan dd pen9jim
laporD keudsan (Ne@a) Tahun 200t. Kendala kendalt y.na dihrdlpi Pcnennhh
Kabuparen Lina Puluh Kola dalam penyusunm lapom keuangm daemi y3itu
sisrem pencaratan .lan pcnEolahan dah ymg nasih m ual, Sunb.r Dava Munusia
dengan kompetdsi yang lerbabs. dan keterlaobala wdrtd pmyanpaian iapord
Kewo
:
Kdepahn Penydjid Laporan KeuangM Dacrah, SEndar Akmtasi
Pemerinbnan
BAB
sel ini,
Delan eE slobalisdi
nsyanl.t
dunia menilild kewajibm
darm newujudld
tara kelola
T
Ranssa rndancsia sobagai
utut se@
@_oo.!
dan
terus-menerus berpanisipAi
peneri.tahd yans baik
ancka newuju&b rara kelola )mc baik
bagid
fa,d a,wndnce)
Ddtan
Eaptnane\ pedeinbn &ru
nelakukd usalu-uaha untuk meninslolktr tdspmnsi, pa.tisipsi dm
alontabilildp€ngelolu keueEo neEda.
Tdnsp4&si dibdgun
ale
dass. kebebaa. nenperoleh infomsi.
TEnspe si benrti kelerbukm pemeri an dalm n€mbqiko infom*i yms
berkail d€ngrn aldivibs pe.gelolam smber
membuluilm
inloftdi.
&ya
kcpada pihr*
baik inlbmasi keungon maupu
digMal& utul penssFbil$
inlomdi
pihrl
lain
yang
yag atm
keputusm ekononi, sosial naupm polirik (sn Dewi
wahFndm, 2001). Pdisipdi nalsudnyo ncnsikntsenake
kelerlibatan
nasrdkar dalan p€nbuld keputusd baik secM ldgsDg m&pun lida( logsug
meldlui lenbaga
pes*i
Sed.ngt
setiap akdvnd
lln yong dapal nenyalu*n apidinya
petussusjawabm kepada pubtik
aias
ydg dila&uk$. Aiulabilitas be€ni pdbenan infomasi
dM
,
akunlabilitas adalah
peneugkapan aL$ okiviias dan (indja nndsial
pmen
ah kepada pihrk-pihtsl
ybg berkepentings. Jus! merupald kewajibs utut nmyajikm dd helaporkan
sc8ala lindak trnduk
db
kesidan
$sotrg
drau
lmblsa lerut ma di bidms
adninistr6i ke@c@ kepad! pihak yang lebih tincsi atau alM'€ (Abdul H.lin,
sowane dipsluko perubanu poEdiena
ttrg nendsd dlri shtem lama ysg sqb! sentalisns, dinana
Untuk meMjudkan aood
pmdinranm
penerinla! psal sosat kuat dalm
n
entukm kebijal@. Pmdign. bad leBebut
manpu
sistem
nmguegi kdergrlmgh du brnkd
'€ng
menghilm*d ketet3etunee penerinbh
bisa
nenbedayz}
daerah kepada pemenntsh pusa! serb
dae6n as& 6mpu berkonpelisi baik secm rcsional, ndional
narpm inicrnaional.
MenueigEpi p&adigna
b&
leFebur
y B bertujw unlk
nemberikan olononi kcpadr daenh selua-luasrya
nenunglinkd daeral ne.e@s
bddoya
em
pmbdgms
dd
nen8atur
ndki pddinbn
lmah lmggm,t sndiri age
dsn bqbdil guna dalm penyeldggdm pendincnM dd
serta dalam rogha pelalmm kepad. m.syanlot. PenyelengAara
orononi daeran diblsanald ddg.n DeDberiks otonomi
propoNional kepad! d&rdn yang
dd penblMtan smber
daya
dimjudkb dhgo
selbludnya dd sccm
admya pmgatum, pembagie
ndional yans bdleadilm sena dmya pennbbea
keudgo drdd pcal dm dreran
Pmennun dadan dalan pengmbild keputwn
aLutansi salah satm)€ berupa
nah
pemennbn dae.in
lapo6
nmqluk infon$i
keumgan. Sclah peqelola
dm
publik
h,fu nmpu mdyedial infomdi k@Can y6g
dipdluke secm akuat, clevan, &pal vlktu d.n dlpal dipercaya. Untuk itulah
ditmtul
adanya sistem
inromasi ym8 hmdal.
Dalan Bab V ini lkan diejika. beberapa kesimpulan dai h6iLlnalkis dat!
pada bab sebelunnya, scrla
sm{am
dalam balaen
Berd.sarkan hasil analisis yans penulis
Keusgs D&rah Penennbh
Kabupalcn
kcnrnpum pcnulis.
la*ukn pada penyajian Lapom
iina
Puluh Kob, daprt diambil
kGimpulan sbasai beikut
t. Dalam penyusune
dd
peny3iis Laporm KeuegM Daemn, Penerinbn
Kotr diharuskan nenyrjikannta sduai
Kebupaten Lima Puluh
dengan
slandft Akuntansi PeDerintlMn. l-lal ini bertujuan asar tmsparansi
*untabilib
dan
pengelolran keudgan daerah oleh Pemerinbn Ksbupaten l-ims
Puluh Kora dapat reRujud.
Ddi hasil pdelilian yans dilakukan
diperoleh linckat persenbse kelepatd
penyajid Lapom Nelm sesuai dengM SAP sebesd 78.13%, sehinsca
dapat penulis menyimpulkan bsh*a Pemerintlh Kabupaten Lima Puluh Kora
elan mcncnpkan SAP dcngan Tepat dalan Laporan Nerac, Tanun 2009.
3. Dallm penyrjian
Lapdd Keudgan DGEnnyq
Pemeriniah Kabupaten
Lina
Puluh Kola nenellani bebe€pa ken{tala. Kendala-kendala itu lerdin dtui
shtefr yang
yang
dsih scan;anual.
nsih lom&
ljpo@
serta
lingkot pcnahman Sumb€r Dlya Manusia
kderlambdln bebeBpa S(PD dalan menyerankan
Keudean kepa& PPKD
D!mo. Aslikq 2003, A.alisis Pe.r€jid Laporm Ke@san pddi an D,mn SesDai
Das PeFtue Pcm*intan Nomor 24 Tanm 2005 lenlde Slandd Akurdsi
Penerinlans (SAP), Skipsi Jmse Almllnsi Fakults Ekononi Univdira,
Om Dhamr (rnbj( dipubliksikn)
E
ljn!, 2008, 'Akunransi sel:tor Publi*: Aku.t nsi Unh* Satuo Kerja pei&Ctal
Daemn", peneloit USU
Hanz
Tdjus,
?Bs, Mcd6
Abdul, 2007, Aluldsi-Penennlane Dae€n: Konsep dm Aplik4j
(S€suoi
St{dd Alulm,i P@oi
Halim. Abdul, 2001, "Aku.t!6i Sektor
Salenbr Enpd, Ialda
anm), penerbit Alfabeta, Ba.duns
lublik Akulansi Keumgd
Dae6n., pflerbir
Har.im, silka, 2009, "Anslhis P.nrajim L.potu Kdahgm DaeFn pada pencrinhn
Kabupatcn rdgkar", Skipsi Juss Ahnrdsi Fatatls Ekonomi USU Medm
Kodib Slald{ Alutansi Pmerinla.bm, 2005, Peratw Pemdintln Nomor 24 Tanb
2005 tentans Slondr Alutrnsi PeDeiinland GAP), penerbit Saldba Emp,!
Minhd, Cild8 Emdla Sofi!, 2009, "Analisjs ?fl'€jim LapoE Keutusd Daera!
Sesui DflCm PeEhltr Pderinloi Nonor 24 Toiu 2005 lenlang Siand,
Alunlbsi Penennrahm (SAP) studi Ka6 p.da phqin&tr Dar,6 propinsi
", Sknpsi
dipublilcsikan)
DKI Jalart
('drt
.,!ruu Akutasi
Fakutt
r
Ekononi STEKPI ralada
Mulyadi, 2002, 'Andiling , pererbn Sabnba Enpar, Jokana
Noidia*o. Deddi, 2006, AhDtdsi
Seklor
?ublik', pmerbit Sarmba Enp4 Jatcda
UNIVERSITAS AIIDAr,AS
SKRIPSI
INAIISTs (RTEPAT,IN PBNYAJIAN LAIORAN I'EUANCAN DAERAE
(SA?) YANC
SESUN DENG N SIANDAR AKUNTANSI ?EMERINTAS'AN
DITETAPKAN EERDASAR(AN PERATUIIAN PEMERINTAE NOMOR 24
TAEUN 2OO5 GAIUDI KASUS PN)A PEMERINTAII KAII'PATEN LIMA
PULUII KOTA)
05153 050
DLJ"Lon S.b.S'i S.l4h s.ts
G.t.t Stdttu
Sttd CM M.nrtuLh
Ettowi Unbdtta
^
l'1"
PADANG
2010
4
A,\ALISIS KETEPATAN Pf,NYAJI.\l"l LAIORAN I(IUANGAN DAERAH
SESUAI DENCAN STANDARAKUNTANSI PEMf,RINTAHAN (SAP)
YANG DITf, TAPI(AN BERDASARTGN Pf, RATURAN PEMERINTAH
NOMOR24 TATIUN IOO5
ISTNDI KASUS
PA'A POMERTNTAII IIABU?ATEN LIMA PULIJIIKOTA)
Skipsi sl Olchr NsidaMulimm
Penbifrbinc, Dr H Yuskft,sE MA Ak
Sdan salr upaya konknr untuk meMjudkm transp.Ensi dan akunlabilild
pengelolMn keuanean ncgtra adalin psn,zmpaian laPorm pcninggungia*abd
kab$n pemsinrah yeg neiendii prinsip tepat *aktu dan disusun dengm
nc4ikuti Stddr Akunt si Penerinknan (SAP) Tujr penelirian ini adalah untuk
(abnp{d
mcnsunalisis kctepatan penyajian lapoan kcuangan (NeFca) Pendinbh
Linia luldn (ota sesui dcn8aD SAP dnn kendlls kendala vang dihadaPi daltun
penyusunan lapotu keuangd olch Pemerinbn Daenlr' Penelilir ini beNiflt
deskriprir Gtudi l6ut yds dilakukan dogm renaonalisis penvajian lapord
keumcan (Nekr) Tarrun 2Oo9 Pemcdnlah KabuPden Lina Puluh Koh scsuai
dcngan SAP. Pengukurd dilalukan de.gm hdggunalan daiat pmilaim vde
berisi kctentuan-ketstom yang dhrur dalan SAP, dim$a setiap kerentuan vang
sldan dilcmpkan mendapdpoint I ddjikabelum diierapk ncndapat poinl0 Total
skor akan di kon ven ikan ke dalan pcEentsi do dibagi mdnmt kel$ inrewal
Hasil penelitim ini nc.emukan banrva Pcncdnlai Kabupaten Lima Puluh
Kola relah menempkan SA? dengm lcpat (78%) dllan PenFsuan dd pen9jim
laporD keudsan (Ne@a) Tahun 200t. Kendala kendalt y.na dihrdlpi Pcnennhh
Kabuparen Lina Puluh Kola dalam penyusunm lapom keuangm daemi y3itu
sisrem pencaratan .lan pcnEolahan dah ymg nasih m ual, Sunb.r Dava Munusia
dengan kompetdsi yang lerbabs. dan keterlaobala wdrtd pmyanpaian iapord
Kewo
:
Kdepahn Penydjid Laporan KeuangM Dacrah, SEndar Akmtasi
Pemerinbnan
BAB
sel ini,
Delan eE slobalisdi
nsyanl.t
dunia menilild kewajibm
darm newujudld
tara kelola
T
Ranssa rndancsia sobagai
utut se@
@_oo.!
dan
terus-menerus berpanisipAi
peneri.tahd yans baik
ancka newuju&b rara kelola )mc baik
bagid
fa,d a,wndnce)
Ddtan
Eaptnane\ pedeinbn &ru
nelakukd usalu-uaha untuk meninslolktr tdspmnsi, pa.tisipsi dm
alontabilildp€ngelolu keueEo neEda.
Tdnsp4&si dibdgun
ale
dass. kebebaa. nenperoleh infomsi.
TEnspe si benrti kelerbukm pemeri an dalm n€mbqiko infom*i yms
berkail d€ngrn aldivibs pe.gelolam smber
membuluilm
inloftdi.
&ya
kcpada pihr*
baik inlbmasi keungon maupu
digMal& utul penssFbil$
inlomdi
pihrl
lain
yang
yag atm
keputusm ekononi, sosial naupm polirik (sn Dewi
wahFndm, 2001). Pdisipdi nalsudnyo ncnsikntsenake
kelerlibatan
nasrdkar dalan p€nbuld keputusd baik secM ldgsDg m&pun lida( logsug
meldlui lenbaga
pes*i
Sed.ngt
setiap akdvnd
lln yong dapal nenyalu*n apidinya
petussusjawabm kepada pubtik
aias
ydg dila&uk$. Aiulabilitas be€ni pdbenan infomasi
dM
,
akunlabilitas adalah
peneugkapan aL$ okiviias dan (indja nndsial
pmen
ah kepada pihrk-pihtsl
ybg berkepentings. Jus! merupald kewajibs utut nmyajikm dd helaporkan
sc8ala lindak trnduk
db
kesidan
$sotrg
drau
lmblsa lerut ma di bidms
adninistr6i ke@c@ kepad! pihak yang lebih tincsi atau alM'€ (Abdul H.lin,
sowane dipsluko perubanu poEdiena
ttrg nendsd dlri shtem lama ysg sqb! sentalisns, dinana
Untuk meMjudkan aood
pmdinranm
penerinla! psal sosat kuat dalm
n
entukm kebijal@. Pmdign. bad leBebut
manpu
sistem
nmguegi kdergrlmgh du brnkd
'€ng
menghilm*d ketet3etunee penerinbh
bisa
nenbedayz}
daerah kepada pemenntsh pusa! serb
dae6n as& 6mpu berkonpelisi baik secm rcsional, ndional
narpm inicrnaional.
MenueigEpi p&adigna
b&
leFebur
y B bertujw unlk
nemberikan olononi kcpadr daenh selua-luasrya
nenunglinkd daeral ne.e@s
bddoya
em
pmbdgms
dd
nen8atur
ndki pddinbn
lmah lmggm,t sndiri age
dsn bqbdil guna dalm penyeldggdm pendincnM dd
serta dalam rogha pelalmm kepad. m.syanlot. PenyelengAara
orononi daeran diblsanald ddg.n DeDberiks otonomi
propoNional kepad! d&rdn yang
dd penblMtan smber
daya
dimjudkb dhgo
selbludnya dd sccm
admya pmgatum, pembagie
ndional yans bdleadilm sena dmya pennbbea
keudgo drdd pcal dm dreran
Pmennun dadan dalan pengmbild keputwn
aLutansi salah satm)€ berupa
nah
pemennbn dae.in
lapo6
nmqluk infon$i
keumgan. Sclah peqelola
dm
publik
h,fu nmpu mdyedial infomdi k@Can y6g
dipdluke secm akuat, clevan, &pal vlktu d.n dlpal dipercaya. Untuk itulah
ditmtul
adanya sistem
inromasi ym8 hmdal.
Dalan Bab V ini lkan diejika. beberapa kesimpulan dai h6iLlnalkis dat!
pada bab sebelunnya, scrla
sm{am
dalam balaen
Berd.sarkan hasil analisis yans penulis
Keusgs D&rah Penennbh
Kabupalcn
kcnrnpum pcnulis.
la*ukn pada penyajian Lapom
iina
Puluh Kob, daprt diambil
kGimpulan sbasai beikut
t. Dalam penyusune
dd
peny3iis Laporm KeuegM Daemn, Penerinbn
Kotr diharuskan nenyrjikannta sduai
Kebupaten Lima Puluh
dengan
slandft Akuntansi PeDerintlMn. l-lal ini bertujuan asar tmsparansi
*untabilib
dan
pengelolran keudgan daerah oleh Pemerinbn Ksbupaten l-ims
Puluh Kora dapat reRujud.
Ddi hasil pdelilian yans dilakukan
diperoleh linckat persenbse kelepatd
penyajid Lapom Nelm sesuai dengM SAP sebesd 78.13%, sehinsca
dapat penulis menyimpulkan bsh*a Pemerintlh Kabupaten Lima Puluh Kora
elan mcncnpkan SAP dcngan Tepat dalan Laporan Nerac, Tanun 2009.
3. Dallm penyrjian
Lapdd Keudgan DGEnnyq
Pemeriniah Kabupaten
Lina
Puluh Kola nenellani bebe€pa ken{tala. Kendala-kendala itu lerdin dtui
shtefr yang
yang
dsih scan;anual.
nsih lom&
ljpo@
serta
lingkot pcnahman Sumb€r Dlya Manusia
kderlambdln bebeBpa S(PD dalan menyerankan
Keudean kepa& PPKD
D!mo. Aslikq 2003, A.alisis Pe.r€jid Laporm Ke@san pddi an D,mn SesDai
Das PeFtue Pcm*intan Nomor 24 Tanm 2005 lenlde Slandd Akurdsi
Penerinlans (SAP), Skipsi Jmse Almllnsi Fakults Ekononi Univdira,
Om Dhamr (rnbj( dipubliksikn)
E
ljn!, 2008, 'Akunransi sel:tor Publi*: Aku.t nsi Unh* Satuo Kerja pei&Ctal
Daemn", peneloit USU
Hanz
Tdjus,
?Bs, Mcd6
Abdul, 2007, Aluldsi-Penennlane Dae€n: Konsep dm Aplik4j
(S€suoi
St{dd Alulm,i P@oi
Halim. Abdul, 2001, "Aku.t!6i Sektor
Salenbr Enpd, Ialda
anm), penerbit Alfabeta, Ba.duns
lublik Akulansi Keumgd
Dae6n., pflerbir
Har.im, silka, 2009, "Anslhis P.nrajim L.potu Kdahgm DaeFn pada pencrinhn
Kabupatcn rdgkar", Skipsi Juss Ahnrdsi Fatatls Ekonomi USU Medm
Kodib Slald{ Alutansi Pmerinla.bm, 2005, Peratw Pemdintln Nomor 24 Tanb
2005 tentans Slondr Alutrnsi PeDeiinland GAP), penerbit Saldba Emp,!
Minhd, Cild8 Emdla Sofi!, 2009, "Analisjs ?fl'€jim LapoE Keutusd Daera!
Sesui DflCm PeEhltr Pderinloi Nonor 24 Toiu 2005 lenlang Siand,
Alunlbsi Penennrahm (SAP) studi Ka6 p.da phqin&tr Dar,6 propinsi
", Sknpsi
dipublilcsikan)
DKI Jalart
('drt
.,!ruu Akutasi
Fakutt
r
Ekononi STEKPI ralada
Mulyadi, 2002, 'Andiling , pererbn Sabnba Enpar, Jokana
Noidia*o. Deddi, 2006, AhDtdsi
Seklor
?ublik', pmerbit Sarmba Enp4 Jatcda