Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja Di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta.
“Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja
di Balai Besar Latihan Kerja Industri
Kota Surakarta”
Oleh:
DANANG AJI SAPUTRA
D0111025
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi PersyaratanMencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
2016
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan Judul:
STRATEGI PENINGKATAN KUALITAS TENAGA KERJA USIA REMAJA
DI BALAI BESAR LATIHAN KERJA INDUSTRI KOTA SURAKARTA
Telah Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Dosen Pembimbing
Prof. Ismi Dwi Astuti Nugrahaeni, M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada hari
: Kamis
Tanggal
: 18 Agustus 2016
Panitia Penguji
:
1. Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 19570426 198601 2 002
(……………………)
Ketua Penguji
2. Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si
NIP. 19750505 200801 1 033
(……………………)
Sekretaris Penguji
3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
(……………………)
Pembimbing
Mengetahui
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : “Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja di
Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta” ini adalah karya saya sendiri dan
bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain
untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara tertulis digunakan
sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar
pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti terdapat plagiat dalam karya ilmiah ini maka saya
bersedia menerima sanksi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan
(Permendiknas No. 17 Tahun 2010)
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum ilmiah lain
harus seizin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author dan institusi yang
bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya satu semester (Enam Bulan
sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan
skripsi ini, maka Prodi Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal
ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi Administrasi Negara. Apabila saya melakukan
pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi
akademik yang berlaku.
Surakarta,
Danang Aji Saputra
D0111025
iv
MOTTO
Man Jadda Wajada
“Barang siapa bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil, Insha Allah”
“Jangan pernah meremehkan sesuatu hal yang kecil, hal yang kecil itu bisa memberikan
keberhasilan, tapi bisa saja menggagalkanmu”
(Anonim)
“Segala sesuatu yang besar dimulai dari sesuatu hal yang kecil”
(Anonim)
“Hidup jangan hanya mengeluh, tetapi harus selalu bersyukur”
(Anonim)
“1000 kebaikan tak terlihat, ternoda dengan 1 keburukan yang terlihat, maka jadilah yang
terbaik meskipun itu sulit”
(Anonim)
v
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur bahagia Alhamdulillah karya sederhana ini aku persembahkan kepada :
1. Allah SWT
2. Kedua orang tua saya yang tercinta yang sudah berada di Surga semoga dapat
melihat hasil perjuangan saya selama ini dan terima kasih atas kasih sayang yang
telah diberikan kepada saya semasa kecil Bapak Suratno dan Ibu Sutanti.
3. Budhe Gatot Sutrisni yang selalu mendoakan, mendukung, menegur, dan
menyemangati saya sampai saat ini.
4. Mas Terry Baroto Sunarno, SE dan Mas Dian Sri Santoso, ST yang telah memberikan
banyak ilmu yang bermanfaat dan selalu mendukung saya sampai saat ini.
5. Pakdhe Nardi yang sudah berada di Surga, terima kasih telah mendukung saya dan
telah menjadi teman, sahabat, dan seperti ayah untuk saya selama ini.
6. Almamaterku Administrasi Negara, FISIP, UNS
7. Masa Depanku.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.
Alhamdulillah penulis panjatkan atas kehadirat dan karunia Allah SWT sehingga
dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja
Usia Remaja Di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta”
Berkat bantuan dan bimbingan dari berbagai pihaklah akhirnya skripsi ini dapat
diselesaikan. Oleh karena itu, atas bantuan, bimbingan, dan dorongannya, maka dalam
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah
memberikan bimbingan, arahan, dan motivasi selama penyusunan skripsi ini,
sehingga dapat terselesaikan.
2. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku kepala prodi Administrasi Negara atas
dukungan yang diberikan selama ini.
3. Bapak Drs. Budiarjo, M.Si selaku pembimbing akademik atas bimbingan akademis
selama ini.
4. Bapak Dodi Suhardiyono, S.Pd selaku Kepala Seksi Penyelenggaraan di Balai Besar
Latihan Kerja Industri Kota Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan
informasi terkait penelitian penulis.
5. Ibu Guntarti selaku Kepala Seksi Program di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota
Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi terkait penelitian
penulis.
6. Ibu Alfatemy Rekyandari, S.Sos selaku Staff Kios 3 in 1 di Balai Besar Latihan Kerja
Industri Kota Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi
terkait penelitian penulis
7. Kedua orang tua saya yang tercinta yang sudah berada di Surga semoga dapat melihat
hasil perjuangan saya selama ini dan terima kasih atas kasih sayang yang telah
diberikan kepada saya semasa kecil Bapak saya Suratno dan Ibu saya Sutanti.
8. Budhe Gatot Sutrisni yang selalu mendoakan, mendukung, menegur, dan
menyemangati saya sampai saat ini.
9. Mas Terry Baroto Sunarno, SE dan Mas Dian Sri Santoso, ST yang telah memberikan
banyak ilmu yang bermanfaat dan selalu mendukung saya sampai saat ini.
vii
10. Pakdhe Nardi yang sudah berada di Surga, terima kasih telah mendukung saya dan
telah menjadi teman, sahabat, dan seperti ayah untuk saya selama ini.
11. Sahabatku Diewha Gredianto, Galih Adi Atmojo, dan juga Aji Muhammad Nur yang
telah menyemangati, mendukung, dan berjalan dalam satu visi tujuan yang sama
selama lebih dari 4 tahun di Administrasi Negara.
12. Teman-Teman KKN UNS 2015 Waleng Girimarto Wonogiri : Diki, Afif, Guntur, Aji,
Nadziratul, Tyas, Mita dan juga Mufi terima kasih atas dukungannya selama ini.
13. The Parkiran Fisip Gank : Mas Rio, Tonny, Ronny, Nathan, Bisma, Galih, Upik,
Damar, Khrisna, Budi, dll. terima kasih atas dukungannya selama ini.
14. Sahabat saya Mas Arief dan Mas Arif a.k.a Vino terima kasih atas masukan dan
dukungannya selama ini.
15. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses penyusunan skripsi
ini.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan kelemahan dalam penulisan skripsi
ini. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan dan semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya.
Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Surakarta,
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL. .........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN. ...........................................................................
iii
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI. ......................
iv
MOTTO. .............................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN. ........................................................................
vi
KATA PENGANTAR. .......................................................................................
vii
DAFTAR ISI.......................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL...............................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR. .........................................................................................
xiii
ABSTRAK. .........................................................................................................
xiv
ABSTRACT. .......................................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN. ..................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah. ........................................................................
1
B. Rumusan Masalah. ..................................................................................
7
C. Tujuan Penelitian. ...................................................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA. .......................................................................
8
A. Strategi. ...................................................................................................
8
B. Peningkatan Kualitas . ............................................................................
17
C. Tenaga Kerja. ..........................................................................................
20
D. Usia Remaja. ...........................................................................................
22
E. Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja di Balai Besar
Latihan Kerja Industri Kota Surakarta. ...................................................
F. Kerangka Berpikir. ....................................................................................
ix
23
24
G. Hasil Penelitian Terdahulu. .....................................................................
28
BAB III METODE PENELITIAN. ....................................................................
35
A. Jenis Penelitian........................................................................................
35
B. Lokasi Penelitian. ....................................................................................
36
C. Tehnik Pengumpulan Data. .....................................................................
38
D. Jenis Data. ...............................................................................................
42
E. Metode Pemilihan Informan. ..................................................................
44
F. Validitas Data..........................................................................................
45
G. Teknik Analisis Data...............................................................................
47
BAB IV PEMBAHASAN...................................................................................
51
A. Deskripsi Lokasi Penelitian. ...................................................................
51
1. Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta.....................
51
2. Profil Kejuruan.............................................................................
52
3. Sarana Pendukung.......................................................................
66
4. Fasilitas Lain...............................................................................
69
5. Visi dan Misi. ..............................................................................
70
B. Hasil Penelitian Dan Pembahasan...........................................................
73
1. Strategi Usaha Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja
Usia Remaja................................................................................
76
2. Faktor Pendorong Dan Faktor Penghambat...............................
93
3. Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja Di Kota Surakarta. ............
104
BAB V PENUTUP. ............................................................................................
111
A. Kesimpulan. ............................................................................................
111
B. Saran. ......................................................................................................
113
DAFTAR PUSTAKA. ........................................................................................
115
x
LAMPIRAN........................................................................................................
xi
117
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kota Surakarta Tahun 2014.......................2
Tabel 2
Matriks Kajian Terdahulu ……………………………………………..............31
Tabel 4.1 Matriks Strategi Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta................ 80
Tabel 4.2 Matriks Evaluasi Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta.............. 104
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Kerangka Pikir …………………………………………………… 27
Gambar 2
Model Analisis Interaktif ……………………………………….... 50
xiii
ABSTRAK
DANANG AJI SAPUTRA. D0111025. Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja
Usia Remaja di Balai Latihan Kerja Industri Kota Surakarta. Skripsi. Program Studi
Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret.
Surakarta. 2016.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi peningkatan kualitas
tenaga kerja usia remaja di Balai Latihan Kerja Surakarta. Tenaga kerja usia remaja yang
dimaksud adalah tenaga kerja yang berpendidikan rendah (tidak mampu menyelesaikan
sekolahnya di jenjang SMA dan Perguruan Tinggi), kurang pengalaman, dan kurang
keterampilan serta belum siap untuk memasuki dunia kerja sehingga saat ini menjadi pencari
kerja atau pengangguran. BLK sebagai lembaga yang menangani permasalahan yang terjadi
apakah strategi BLK dapat meningkatkan kualitas tenaga kerja serta membantu tenaga kerja
tersebut terserap di dunia pasar kerja.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian
deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari wawancara dengan
narasumber dan dokumen yang berkaitan dengan penelitian. Metode pemilihan informan
menggunakan purposive sampling yaitu wawancara dengan Kepala Seksi Bidang
Penyelenggaraan, Kepala Seksi Bidang Program, Staff Kios 3 In 1 (Pemberdayaan), dan
peserta pelatihan BLK Kota Surakarta. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah
dengan wawancara, observasi, dan telaah dokumen. Validitas data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode triangulasi data. Analisis data pada penelitian ini dengan
menggunakan model analisis interaktif.
Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui strategi yang dilakukan oleh BBLKI
Kota Surakarta dalam meningkatkan kualitas tenaga kerja usia remaja dilakukan dengan
memberikan pelatihan dari berbagai bidang kejuruan. Pelatihan didukung oleh sarana dan
prasarana yang cukup memadai. Calon peserta diperoleh dengan melakukan promosi berupa
spanduk, selebaran dan media sosial. Penjaringan peserta juga diperoleh melalui kabar dari
peserta satu dengan peserta yang lain. Memberikan pelatihan bagi trainer dan juga tugas
magang di perusahaan-perusahaan. Pelatihan tenaga kerja dilengkapi juga dengan kegiatan
magang Kegiatan pelatihan juga dilengkapi dengan evaluasi. Strategi yang dilakukan oleh
BBLKI dapat meningkatkan kualitas tenaga kerja usia remaja dari kemampuan atau skill
kerja, namun belum mencapai tingkat motivasi internal. Tenaga kerja yang mengikuti
pelatihan sebagian dapat terserap pasar kerja, terutama yang memiliki prestasi tinggi dan
bersedia bekerja di luar kota. Peserta dengan prestasi sedang dan bawah serta tidak bersedia
bekerja di luar kota masih sulit dipantau karena tidak melaporkan diri. Peningkatan Kualitas
Tenaga Kerja Usia Remaja masih mengalami kendala dan hambatan-hambatan. Faktor
penghambat dalam peningkatan kualitas tenaga kerja usia remaja di Kota Surakarta adalah
anggaran dana kecil, pengelola website kurang, motivasi dan minat peserta rendah, dan
jumlah instruktur terbatas.
Kata Kunci : Kualitas, Strategi, Tenaga Kerja
xiv
ABSTRACT
Danang Aji Saputra. D0111025. The Strategy of Improving the Quality of Adolescent
Worker in Industrial Work Training Center of Surakarta City. Thesis. State
Administration Science Study Program. Social and Political Sciences Faculty of Sebelas
Maret University. Surakarta. 2016.
The objectives of research were: 1) to find out the strategy taken by Social, Labor,
and Transmigration Office of Surakarta City through Surakarta Labor Training Center in
improving the quality of adolescent labor in Surakarta City, 2) to evaluate the strategy,
whether or not it had been able to improve the HR quality, and 3) to evaluate whether or not
the HR that had attended the training could be absorbed in job market.
This study employed a descriptive qualitative method. The object of research was
Indonesian Job Training Center of Surakarta City. The data was obtained using interview and
documentation. Data source of research was the employees of BBLKI of Surakarta City and
training participants. Techniques of analyzing data used were interactive technique.
From the result of research, it could be concluded as follows. 1) The strategy the
BBLKI of Surakarta City took in improving the quality of adolescent labor was to provide
training with various vocational areas. The training was supported with adequate
infrastructure. The potential participants were obtained through promoting using banner and
leaflet. Participant screening was conducted by words of mouth. Another strategy taken was
to give the trainer training and apprenticeship assignment in companies. Job training was also
equipped with apprenticeship activity and evaluation. 2) The strategies the BBLKI of
Surakarta City took could improve the HR quality of adolescent labor, in the term of either
work ability or skill, but it had not achieved internal motivation level yet. 3) Some of HR
attending the training could be absorbed by job market, particularly those with high
performance and willing to work outside town. The participants with moderate and low
performance and unwilling to work outside town were still difficult to monitor because they
did not report themselves. 4) The improvement of adolescent labor quality still faced
difficulty and obstacles. The inhibiting factors in improving the quality of adolescent labors
in Surakarta City were limited fund, inadequate number of website organizer, participants’
low motivation and interest, and limited number of instructors.
Keywords: Strategy, Quality, Labor.
xv
di Balai Besar Latihan Kerja Industri
Kota Surakarta”
Oleh:
DANANG AJI SAPUTRA
D0111025
SKRIPSI
Disusun Guna Memenuhi PersyaratanMencapai
Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
2016
i
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan Judul:
STRATEGI PENINGKATAN KUALITAS TENAGA KERJA USIA REMAJA
DI BALAI BESAR LATIHAN KERJA INDUSTRI KOTA SURAKARTA
Telah Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Mengetahui,
Dosen Pembimbing
Prof. Ismi Dwi Astuti Nugrahaeni, M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Pada hari
: Kamis
Tanggal
: 18 Agustus 2016
Panitia Penguji
:
1. Dra. Sudaryanti, M.Si
NIP. 19570426 198601 2 002
(……………………)
Ketua Penguji
2. Herwan Parwiyanto, S.Sos, M.Si
NIP. 19750505 200801 1 033
(……………………)
Sekretaris Penguji
3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
(……………………)
Pembimbing
Mengetahui
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si
NIP. 19610825 198601 2 001
iii
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : “Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja di
Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta” ini adalah karya saya sendiri dan
bebas dari plagiat, serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain
untuk memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara tertulis digunakan
sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber acuan serta daftar
pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti terdapat plagiat dalam karya ilmiah ini maka saya
bersedia menerima sanksi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan
(Permendiknas No. 17 Tahun 2010)
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum ilmiah lain
harus seizin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author dan institusi yang
bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-kurangnya satu semester (Enam Bulan
sejak pengesahan skripsi), saya tidak melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan
skripsi ini, maka Prodi Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal
ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi Administrasi Negara. Apabila saya melakukan
pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi
akademik yang berlaku.
Surakarta,
Danang Aji Saputra
D0111025
iv
MOTTO
Man Jadda Wajada
“Barang siapa bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil, Insha Allah”
“Jangan pernah meremehkan sesuatu hal yang kecil, hal yang kecil itu bisa memberikan
keberhasilan, tapi bisa saja menggagalkanmu”
(Anonim)
“Segala sesuatu yang besar dimulai dari sesuatu hal yang kecil”
(Anonim)
“Hidup jangan hanya mengeluh, tetapi harus selalu bersyukur”
(Anonim)
“1000 kebaikan tak terlihat, ternoda dengan 1 keburukan yang terlihat, maka jadilah yang
terbaik meskipun itu sulit”
(Anonim)
v
PERSEMBAHAN
Dengan rasa syukur bahagia Alhamdulillah karya sederhana ini aku persembahkan kepada :
1. Allah SWT
2. Kedua orang tua saya yang tercinta yang sudah berada di Surga semoga dapat
melihat hasil perjuangan saya selama ini dan terima kasih atas kasih sayang yang
telah diberikan kepada saya semasa kecil Bapak Suratno dan Ibu Sutanti.
3. Budhe Gatot Sutrisni yang selalu mendoakan, mendukung, menegur, dan
menyemangati saya sampai saat ini.
4. Mas Terry Baroto Sunarno, SE dan Mas Dian Sri Santoso, ST yang telah memberikan
banyak ilmu yang bermanfaat dan selalu mendukung saya sampai saat ini.
5. Pakdhe Nardi yang sudah berada di Surga, terima kasih telah mendukung saya dan
telah menjadi teman, sahabat, dan seperti ayah untuk saya selama ini.
6. Almamaterku Administrasi Negara, FISIP, UNS
7. Masa Depanku.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.
Alhamdulillah penulis panjatkan atas kehadirat dan karunia Allah SWT sehingga
dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja
Usia Remaja Di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta”
Berkat bantuan dan bimbingan dari berbagai pihaklah akhirnya skripsi ini dapat
diselesaikan. Oleh karena itu, atas bantuan, bimbingan, dan dorongannya, maka dalam
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah
memberikan bimbingan, arahan, dan motivasi selama penyusunan skripsi ini,
sehingga dapat terselesaikan.
2. Ibu Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku kepala prodi Administrasi Negara atas
dukungan yang diberikan selama ini.
3. Bapak Drs. Budiarjo, M.Si selaku pembimbing akademik atas bimbingan akademis
selama ini.
4. Bapak Dodi Suhardiyono, S.Pd selaku Kepala Seksi Penyelenggaraan di Balai Besar
Latihan Kerja Industri Kota Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan
informasi terkait penelitian penulis.
5. Ibu Guntarti selaku Kepala Seksi Program di Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota
Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi terkait penelitian
penulis.
6. Ibu Alfatemy Rekyandari, S.Sos selaku Staff Kios 3 in 1 di Balai Besar Latihan Kerja
Industri Kota Surakarta yang telah meluangkan waktu dan memberikan informasi
terkait penelitian penulis
7. Kedua orang tua saya yang tercinta yang sudah berada di Surga semoga dapat melihat
hasil perjuangan saya selama ini dan terima kasih atas kasih sayang yang telah
diberikan kepada saya semasa kecil Bapak saya Suratno dan Ibu saya Sutanti.
8. Budhe Gatot Sutrisni yang selalu mendoakan, mendukung, menegur, dan
menyemangati saya sampai saat ini.
9. Mas Terry Baroto Sunarno, SE dan Mas Dian Sri Santoso, ST yang telah memberikan
banyak ilmu yang bermanfaat dan selalu mendukung saya sampai saat ini.
vii
10. Pakdhe Nardi yang sudah berada di Surga, terima kasih telah mendukung saya dan
telah menjadi teman, sahabat, dan seperti ayah untuk saya selama ini.
11. Sahabatku Diewha Gredianto, Galih Adi Atmojo, dan juga Aji Muhammad Nur yang
telah menyemangati, mendukung, dan berjalan dalam satu visi tujuan yang sama
selama lebih dari 4 tahun di Administrasi Negara.
12. Teman-Teman KKN UNS 2015 Waleng Girimarto Wonogiri : Diki, Afif, Guntur, Aji,
Nadziratul, Tyas, Mita dan juga Mufi terima kasih atas dukungannya selama ini.
13. The Parkiran Fisip Gank : Mas Rio, Tonny, Ronny, Nathan, Bisma, Galih, Upik,
Damar, Khrisna, Budi, dll. terima kasih atas dukungannya selama ini.
14. Sahabat saya Mas Arief dan Mas Arif a.k.a Vino terima kasih atas masukan dan
dukungannya selama ini.
15. Semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses penyusunan skripsi
ini.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan kelemahan dalam penulisan skripsi
ini. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan dan semoga
skripsi ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya.
Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Surakarta,
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL. .........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN. ...........................................................................
iii
PERNYATAAN ORISINILITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI. ......................
iv
MOTTO. .............................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN. ........................................................................
vi
KATA PENGANTAR. .......................................................................................
vii
DAFTAR ISI.......................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL...............................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR. .........................................................................................
xiii
ABSTRAK. .........................................................................................................
xiv
ABSTRACT. .......................................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN. ..................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah. ........................................................................
1
B. Rumusan Masalah. ..................................................................................
7
C. Tujuan Penelitian. ...................................................................................
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA. .......................................................................
8
A. Strategi. ...................................................................................................
8
B. Peningkatan Kualitas . ............................................................................
17
C. Tenaga Kerja. ..........................................................................................
20
D. Usia Remaja. ...........................................................................................
22
E. Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja di Balai Besar
Latihan Kerja Industri Kota Surakarta. ...................................................
F. Kerangka Berpikir. ....................................................................................
ix
23
24
G. Hasil Penelitian Terdahulu. .....................................................................
28
BAB III METODE PENELITIAN. ....................................................................
35
A. Jenis Penelitian........................................................................................
35
B. Lokasi Penelitian. ....................................................................................
36
C. Tehnik Pengumpulan Data. .....................................................................
38
D. Jenis Data. ...............................................................................................
42
E. Metode Pemilihan Informan. ..................................................................
44
F. Validitas Data..........................................................................................
45
G. Teknik Analisis Data...............................................................................
47
BAB IV PEMBAHASAN...................................................................................
51
A. Deskripsi Lokasi Penelitian. ...................................................................
51
1. Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta.....................
51
2. Profil Kejuruan.............................................................................
52
3. Sarana Pendukung.......................................................................
66
4. Fasilitas Lain...............................................................................
69
5. Visi dan Misi. ..............................................................................
70
B. Hasil Penelitian Dan Pembahasan...........................................................
73
1. Strategi Usaha Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja
Usia Remaja................................................................................
76
2. Faktor Pendorong Dan Faktor Penghambat...............................
93
3. Kualitas Tenaga Kerja Usia Remaja Di Kota Surakarta. ............
104
BAB V PENUTUP. ............................................................................................
111
A. Kesimpulan. ............................................................................................
111
B. Saran. ......................................................................................................
113
DAFTAR PUSTAKA. ........................................................................................
115
x
LAMPIRAN........................................................................................................
xi
117
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kota Surakarta Tahun 2014.......................2
Tabel 2
Matriks Kajian Terdahulu ……………………………………………..............31
Tabel 4.1 Matriks Strategi Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta................ 80
Tabel 4.2 Matriks Evaluasi Balai Besar Latihan Kerja Industri Kota Surakarta.............. 104
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1
Kerangka Pikir …………………………………………………… 27
Gambar 2
Model Analisis Interaktif ……………………………………….... 50
xiii
ABSTRAK
DANANG AJI SAPUTRA. D0111025. Strategi Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja
Usia Remaja di Balai Latihan Kerja Industri Kota Surakarta. Skripsi. Program Studi
Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Universitas Sebelas Maret.
Surakarta. 2016.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi peningkatan kualitas
tenaga kerja usia remaja di Balai Latihan Kerja Surakarta. Tenaga kerja usia remaja yang
dimaksud adalah tenaga kerja yang berpendidikan rendah (tidak mampu menyelesaikan
sekolahnya di jenjang SMA dan Perguruan Tinggi), kurang pengalaman, dan kurang
keterampilan serta belum siap untuk memasuki dunia kerja sehingga saat ini menjadi pencari
kerja atau pengangguran. BLK sebagai lembaga yang menangani permasalahan yang terjadi
apakah strategi BLK dapat meningkatkan kualitas tenaga kerja serta membantu tenaga kerja
tersebut terserap di dunia pasar kerja.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian
deskriptif kualitatif. Sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari wawancara dengan
narasumber dan dokumen yang berkaitan dengan penelitian. Metode pemilihan informan
menggunakan purposive sampling yaitu wawancara dengan Kepala Seksi Bidang
Penyelenggaraan, Kepala Seksi Bidang Program, Staff Kios 3 In 1 (Pemberdayaan), dan
peserta pelatihan BLK Kota Surakarta. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah
dengan wawancara, observasi, dan telaah dokumen. Validitas data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah metode triangulasi data. Analisis data pada penelitian ini dengan
menggunakan model analisis interaktif.
Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui strategi yang dilakukan oleh BBLKI
Kota Surakarta dalam meningkatkan kualitas tenaga kerja usia remaja dilakukan dengan
memberikan pelatihan dari berbagai bidang kejuruan. Pelatihan didukung oleh sarana dan
prasarana yang cukup memadai. Calon peserta diperoleh dengan melakukan promosi berupa
spanduk, selebaran dan media sosial. Penjaringan peserta juga diperoleh melalui kabar dari
peserta satu dengan peserta yang lain. Memberikan pelatihan bagi trainer dan juga tugas
magang di perusahaan-perusahaan. Pelatihan tenaga kerja dilengkapi juga dengan kegiatan
magang Kegiatan pelatihan juga dilengkapi dengan evaluasi. Strategi yang dilakukan oleh
BBLKI dapat meningkatkan kualitas tenaga kerja usia remaja dari kemampuan atau skill
kerja, namun belum mencapai tingkat motivasi internal. Tenaga kerja yang mengikuti
pelatihan sebagian dapat terserap pasar kerja, terutama yang memiliki prestasi tinggi dan
bersedia bekerja di luar kota. Peserta dengan prestasi sedang dan bawah serta tidak bersedia
bekerja di luar kota masih sulit dipantau karena tidak melaporkan diri. Peningkatan Kualitas
Tenaga Kerja Usia Remaja masih mengalami kendala dan hambatan-hambatan. Faktor
penghambat dalam peningkatan kualitas tenaga kerja usia remaja di Kota Surakarta adalah
anggaran dana kecil, pengelola website kurang, motivasi dan minat peserta rendah, dan
jumlah instruktur terbatas.
Kata Kunci : Kualitas, Strategi, Tenaga Kerja
xiv
ABSTRACT
Danang Aji Saputra. D0111025. The Strategy of Improving the Quality of Adolescent
Worker in Industrial Work Training Center of Surakarta City. Thesis. State
Administration Science Study Program. Social and Political Sciences Faculty of Sebelas
Maret University. Surakarta. 2016.
The objectives of research were: 1) to find out the strategy taken by Social, Labor,
and Transmigration Office of Surakarta City through Surakarta Labor Training Center in
improving the quality of adolescent labor in Surakarta City, 2) to evaluate the strategy,
whether or not it had been able to improve the HR quality, and 3) to evaluate whether or not
the HR that had attended the training could be absorbed in job market.
This study employed a descriptive qualitative method. The object of research was
Indonesian Job Training Center of Surakarta City. The data was obtained using interview and
documentation. Data source of research was the employees of BBLKI of Surakarta City and
training participants. Techniques of analyzing data used were interactive technique.
From the result of research, it could be concluded as follows. 1) The strategy the
BBLKI of Surakarta City took in improving the quality of adolescent labor was to provide
training with various vocational areas. The training was supported with adequate
infrastructure. The potential participants were obtained through promoting using banner and
leaflet. Participant screening was conducted by words of mouth. Another strategy taken was
to give the trainer training and apprenticeship assignment in companies. Job training was also
equipped with apprenticeship activity and evaluation. 2) The strategies the BBLKI of
Surakarta City took could improve the HR quality of adolescent labor, in the term of either
work ability or skill, but it had not achieved internal motivation level yet. 3) Some of HR
attending the training could be absorbed by job market, particularly those with high
performance and willing to work outside town. The participants with moderate and low
performance and unwilling to work outside town were still difficult to monitor because they
did not report themselves. 4) The improvement of adolescent labor quality still faced
difficulty and obstacles. The inhibiting factors in improving the quality of adolescent labors
in Surakarta City were limited fund, inadequate number of website organizer, participants’
low motivation and interest, and limited number of instructors.
Keywords: Strategy, Quality, Labor.
xv