Paparan Pelaksanaan Penelitian oleh LKPP
PELAKSANAAN PENELITIAN
DALAM RANCANGAN PERATURAN PRESIDEN
TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
SEBAGAI PENGGANTI
PERATURAN PRESIDEN NO 54 TAHUN 2010
oleh
Fadli Arif,
Direktur Pengembangan Strategi dan Kebijakan Pengadaan Umum
AGENDA
1. Latar Belakang
2. Pokok Perubahan
3. Pelaksanaan Penelitian dalam Rancangan Perpres
DRAF REVISI PERPRES NO.54 THN.2010
2
AGENDA 01
LATAR
BELAKANG
Perubahan Kebijakan Pembangunan
NAWACITA
JOKOWI-JK
9
PROGRAM
PERUBAHAN
UNTUK INDONESIA
Mendukung RIRN 2015-2045
Permasalahan pelaksanaan Penelitian
• Pelaksanaan Penelitian sebagai bagian dari Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah
• Belum ada aturan khusus untuk pelaksanaan penelitian (pemilihan
pelaksana penelitian, pembiayaan, model kontrak, penilaian hasil
penelitian), sehingga terpaksa menggunakan pendekatan Swakelola
• Pendekatan swakelola tidak memberikan jaminan proses penelitian
dapat berjalan dengan baik
• Perbedaan persepsi pelaksanaan penelitian (pertanggungjawaban)
diantara pihak-pihak terkait (peneliti, Auditor, APH, Keuangan)
AGENDA 02
POKOK
PERUBAHAN
POKOK PERUBAHAN
LAMA
BARU
19 BAB 139 PASAL
15 BAB 98 PASAL
SIMPLIFIKASI
PERPRES HANYA MENGATUR HAL
YANG BERSIFAT NORMATIF
DRAF REVISI PERPRES NO.54 THN.2010
MENGHILANGKAN BAGIAN
PENJELASAN
DENGAN MEMPERJELAS NORMA
HAL HAL BERSIFAT PROSEDURAL,
PELAKSANAAN TUGAS, FUNGSI
DIATUR LEBIH LANJUT DALAM
PERATURAN KEPALA LKPP , DALAM
SISTEM ELEKTRONIK/APLIKASI ,
DAN PERATURAN KEMENTERIAN
SEKTORAL LAINNYA
8
STRUKTUR PERPRES
BAB I
KETENTUAN UMUM
BAB IV
PERENCANAAN
PENGADAAN
BAB VIII
PENGADAAN TERTENTU
BAB V
PERSIAPAN
PENGADAAN
• PENGADAAN DALAM
RANGKA PENANGANAN
KEADAAN DARURAT
BAB IX
USAHA KECIL, PRODUK DALAM NEGERI,
DAN PENGADAAN BERKELANJUTAN
BAB VI
PELAKSANAAN
SWAKELOLA
BAB VII
PELAKSANAAN MELALUI
PENYEDIA
• PENGECUALIAN • PELAKSANAAN
• PENGADAAN
PENELITIAN
BARANG/JASA
DI LUAR NEGERI
• PERAN SERTA
USAHA KECIL
• PENGGUNAAN
PRODUK DALAM
NEGERI
BAB X
PENYELENGGARAAN SISTEM INFORMASI
PENGADAAN NASIONAL
BAB XI
SUMBER DAYA MANUSIA
DAN KELEMBAGAAN
BAB XIII
KETENTUAN LAIN-LAIN
BAB XIV
KETENTUAN PERALIHAN
DRAF REVISI PERPRES NO.54 THN.2010
BAB III
PELAKU PENGADAAN
BARANG/JASA
BAB II
TUJUAN, PRINSIP DAN ETIKA PENGADAAN
BARANG/JASA
• TENDER/SELEKSI
INTERNASIONAL
DAN DANA PHLN
• PENGADAAN
BERKELANJUTAN
BAB XII
PENGAWASAN, PENGADUAN, SANKSI,
DAN PELAYANAN HUKUM
BAB XV
KETENTUAN PENUTUP
9
AGENDA 03
PELAKSANAAN
PENELITIAN
DALAM
RANCANGAN
PERPRES
1.
2.
3.
4.
Tujuan Pengadaan
Kebijakan Pengadaan
Pelaksanaan Penelitian
Kontrak Penelitian
HAL-HAL BARU
Menghasilkan barang/jasa yang tepat dari setiap uang
yang dibelanjakan, diukur dari aspek kualitas, jumlah,
waktu, biaya, dan penyedia
Meningkatkan penggunaan barang/jasa dalam negeri
01.
TUJUAN
PENGADAAN
PASAL 4
Meningkatkan peran serta usaha mikro, kecil,
dan menengah
Meningkatkan peran perusahaan nasional
Meningkatkan pemanfaatan barang/jasa hasil
penelitian dan industri kreatif
Mendorong pengadaan berkelanjutan
DRAF REVISI PERPRES
NO.54 THN.2010
11
HAL-HAL BARU
• meningkatkan kualitas perencanaan Pengadaan Barang/Jasa;
• melaksanakan pengadaan barang/jasa yang lebih transparan,
terbuka, dan kompetitif;
• memperkuat kapasitas kelembagaan dan SDM PBJ
02.
KEBIJAKAN
PENGADAAN
PASAL 5
• mengembangkan E-Marketplace Pengadaan Barang/Jasa;
• menggunakan TIK dan transaksi elektronik;
• mendorong penggunaan PDN dan (SNI);
• memberikan kesempatan kepada UMKM
• mendorong pelaksanaan penelitian dan industri kreatif; dan
DRAF REVISI PERPRES
NO.54 THN.2010
• melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa yang berkelanjutan.
12
HAL-HAL BARU
PENYELENGGARA PENELITIAN
• PA/KPA PADA K/L/SKPD
03.
PELAKSANAAN
PENELITIAN
PASAL 67,68
PELAKSANA PENELITIAN
•
•
•
•
•
Individu/kelompok individu
K/L/SKPD
Perguruan Tinggi
Organisasi Kemasyarakatan
Badan usaha
Pelaksana penelitian ditetapkan berdasarkan
hasil kompetisi atau penugasan.
DRAF REVISI PERPRES
NO.54 THN.2010
13
HAL-HAL BARU
KONTRAK PELAKSANA PENELITIAN
04.
KONTRAK
PELAKSANAAN
PENELITIAN
• Pelaksana penelitian berdasarkan Kontrak Penelitian
• Pembayaran berdasarkan hasil keluaran sesuai kontrak
penelitian
• Hasil keluaran dinilai oleh Komite Penilai/Reviewer
• Pembayaran dapat dilakukan secara bertahap atau sekaligus
• Kontrak Penelitian dapat lebih dari 1 (satu) Tahun Anggaran
PASAL 67,68
Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan
penelitian diatur dengan Peraturan Menteri yang
bertanggung jawab di bidang Ristekdikti.
DRAF REVISI PERPRES
NO.54 THN.2010
14
HAL-HAL BARU
HAL-HAL LAIN :
04.
HAL-HAL LAIN
PASAL 40, 67,68
DRAF REVISI PERPRES
NO.54 THN.2010
• Penelitian dapat menggunakan anggaran dan/atau fasilitas
yang berasal dari 1 (satu) atau lebih dari 1 (satu)
penyelenggara penelitian.
• Pemilihan penyedia Pengadaan Barang/jasa yang dibutuhkan
dalam suatu penelitian dilakukan melalui Penunjukan
Langsung (Pasal 40 ayat 6 huruf h)
• Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan penelitian diatur
dengan Peraturan Menteri yang bertanggung jawab di bidang
Ristekdikti.
15
AKHIR PRESENTASI
TERIMA KASIH
www.LKPP.go.id
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Pengadaan Umum
DALAM RANCANGAN PERATURAN PRESIDEN
TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
SEBAGAI PENGGANTI
PERATURAN PRESIDEN NO 54 TAHUN 2010
oleh
Fadli Arif,
Direktur Pengembangan Strategi dan Kebijakan Pengadaan Umum
AGENDA
1. Latar Belakang
2. Pokok Perubahan
3. Pelaksanaan Penelitian dalam Rancangan Perpres
DRAF REVISI PERPRES NO.54 THN.2010
2
AGENDA 01
LATAR
BELAKANG
Perubahan Kebijakan Pembangunan
NAWACITA
JOKOWI-JK
9
PROGRAM
PERUBAHAN
UNTUK INDONESIA
Mendukung RIRN 2015-2045
Permasalahan pelaksanaan Penelitian
• Pelaksanaan Penelitian sebagai bagian dari Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah
• Belum ada aturan khusus untuk pelaksanaan penelitian (pemilihan
pelaksana penelitian, pembiayaan, model kontrak, penilaian hasil
penelitian), sehingga terpaksa menggunakan pendekatan Swakelola
• Pendekatan swakelola tidak memberikan jaminan proses penelitian
dapat berjalan dengan baik
• Perbedaan persepsi pelaksanaan penelitian (pertanggungjawaban)
diantara pihak-pihak terkait (peneliti, Auditor, APH, Keuangan)
AGENDA 02
POKOK
PERUBAHAN
POKOK PERUBAHAN
LAMA
BARU
19 BAB 139 PASAL
15 BAB 98 PASAL
SIMPLIFIKASI
PERPRES HANYA MENGATUR HAL
YANG BERSIFAT NORMATIF
DRAF REVISI PERPRES NO.54 THN.2010
MENGHILANGKAN BAGIAN
PENJELASAN
DENGAN MEMPERJELAS NORMA
HAL HAL BERSIFAT PROSEDURAL,
PELAKSANAAN TUGAS, FUNGSI
DIATUR LEBIH LANJUT DALAM
PERATURAN KEPALA LKPP , DALAM
SISTEM ELEKTRONIK/APLIKASI ,
DAN PERATURAN KEMENTERIAN
SEKTORAL LAINNYA
8
STRUKTUR PERPRES
BAB I
KETENTUAN UMUM
BAB IV
PERENCANAAN
PENGADAAN
BAB VIII
PENGADAAN TERTENTU
BAB V
PERSIAPAN
PENGADAAN
• PENGADAAN DALAM
RANGKA PENANGANAN
KEADAAN DARURAT
BAB IX
USAHA KECIL, PRODUK DALAM NEGERI,
DAN PENGADAAN BERKELANJUTAN
BAB VI
PELAKSANAAN
SWAKELOLA
BAB VII
PELAKSANAAN MELALUI
PENYEDIA
• PENGECUALIAN • PELAKSANAAN
• PENGADAAN
PENELITIAN
BARANG/JASA
DI LUAR NEGERI
• PERAN SERTA
USAHA KECIL
• PENGGUNAAN
PRODUK DALAM
NEGERI
BAB X
PENYELENGGARAAN SISTEM INFORMASI
PENGADAAN NASIONAL
BAB XI
SUMBER DAYA MANUSIA
DAN KELEMBAGAAN
BAB XIII
KETENTUAN LAIN-LAIN
BAB XIV
KETENTUAN PERALIHAN
DRAF REVISI PERPRES NO.54 THN.2010
BAB III
PELAKU PENGADAAN
BARANG/JASA
BAB II
TUJUAN, PRINSIP DAN ETIKA PENGADAAN
BARANG/JASA
• TENDER/SELEKSI
INTERNASIONAL
DAN DANA PHLN
• PENGADAAN
BERKELANJUTAN
BAB XII
PENGAWASAN, PENGADUAN, SANKSI,
DAN PELAYANAN HUKUM
BAB XV
KETENTUAN PENUTUP
9
AGENDA 03
PELAKSANAAN
PENELITIAN
DALAM
RANCANGAN
PERPRES
1.
2.
3.
4.
Tujuan Pengadaan
Kebijakan Pengadaan
Pelaksanaan Penelitian
Kontrak Penelitian
HAL-HAL BARU
Menghasilkan barang/jasa yang tepat dari setiap uang
yang dibelanjakan, diukur dari aspek kualitas, jumlah,
waktu, biaya, dan penyedia
Meningkatkan penggunaan barang/jasa dalam negeri
01.
TUJUAN
PENGADAAN
PASAL 4
Meningkatkan peran serta usaha mikro, kecil,
dan menengah
Meningkatkan peran perusahaan nasional
Meningkatkan pemanfaatan barang/jasa hasil
penelitian dan industri kreatif
Mendorong pengadaan berkelanjutan
DRAF REVISI PERPRES
NO.54 THN.2010
11
HAL-HAL BARU
• meningkatkan kualitas perencanaan Pengadaan Barang/Jasa;
• melaksanakan pengadaan barang/jasa yang lebih transparan,
terbuka, dan kompetitif;
• memperkuat kapasitas kelembagaan dan SDM PBJ
02.
KEBIJAKAN
PENGADAAN
PASAL 5
• mengembangkan E-Marketplace Pengadaan Barang/Jasa;
• menggunakan TIK dan transaksi elektronik;
• mendorong penggunaan PDN dan (SNI);
• memberikan kesempatan kepada UMKM
• mendorong pelaksanaan penelitian dan industri kreatif; dan
DRAF REVISI PERPRES
NO.54 THN.2010
• melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa yang berkelanjutan.
12
HAL-HAL BARU
PENYELENGGARA PENELITIAN
• PA/KPA PADA K/L/SKPD
03.
PELAKSANAAN
PENELITIAN
PASAL 67,68
PELAKSANA PENELITIAN
•
•
•
•
•
Individu/kelompok individu
K/L/SKPD
Perguruan Tinggi
Organisasi Kemasyarakatan
Badan usaha
Pelaksana penelitian ditetapkan berdasarkan
hasil kompetisi atau penugasan.
DRAF REVISI PERPRES
NO.54 THN.2010
13
HAL-HAL BARU
KONTRAK PELAKSANA PENELITIAN
04.
KONTRAK
PELAKSANAAN
PENELITIAN
• Pelaksana penelitian berdasarkan Kontrak Penelitian
• Pembayaran berdasarkan hasil keluaran sesuai kontrak
penelitian
• Hasil keluaran dinilai oleh Komite Penilai/Reviewer
• Pembayaran dapat dilakukan secara bertahap atau sekaligus
• Kontrak Penelitian dapat lebih dari 1 (satu) Tahun Anggaran
PASAL 67,68
Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan
penelitian diatur dengan Peraturan Menteri yang
bertanggung jawab di bidang Ristekdikti.
DRAF REVISI PERPRES
NO.54 THN.2010
14
HAL-HAL BARU
HAL-HAL LAIN :
04.
HAL-HAL LAIN
PASAL 40, 67,68
DRAF REVISI PERPRES
NO.54 THN.2010
• Penelitian dapat menggunakan anggaran dan/atau fasilitas
yang berasal dari 1 (satu) atau lebih dari 1 (satu)
penyelenggara penelitian.
• Pemilihan penyedia Pengadaan Barang/jasa yang dibutuhkan
dalam suatu penelitian dilakukan melalui Penunjukan
Langsung (Pasal 40 ayat 6 huruf h)
• Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan penelitian diatur
dengan Peraturan Menteri yang bertanggung jawab di bidang
Ristekdikti.
15
AKHIR PRESENTASI
TERIMA KASIH
www.LKPP.go.id
Direktorat Pengembangan Strategi dan Kebijakan Pengadaan Umum