PAPARAN Evaluasi Pelaksanaan Penyusunan PUU
EVALUASI PELAKSANAAN
PENYUSUNAN PERATURAN PEMERINTAH,
PERATURAN PRESIDEN, PERATURAN
MENTERI
TAHUN 2015-2016
SS 3
Kamis, 22 September 2016
1
REFORMASI REGULASI
SIMPLIFIKASI (PENYEDERHANAAN)
REGULASI
REKONSEPTUALISASI TATA
CARA PEMBENTUKAN
REGULASI
RESTRUKTURISASI
KELEMBAGAAN PENGELOLA
REGULASI
PENGUATAN KAPASITAS PERUMUS
KEBIJAKAN DAN PERANCANG
REGULASI
Sumber : Strategi Nasional Reformasi Regulasi 2015-2025, Kementerian PPN/Bappenas
2
TAHAPAN PENYUSUNAN
RPP & RPERPRES
PERENCANAA
N
• BPHN
• T-1
• Keppres
Daftar
Perencanaa
n Program
Penyusunan
PP/Perpres
PENYUSUNAN
RANCANGAN
• PAK
• RPP/
RPerpres
diparaf oleh
anggota
PAK
HARMONISAS
I
• Ditjen PP
• Mengundan
g K/L terkait
(dapat
diluar PAK)
• RPP/RPerpr
es diparaf
K/L terkait
PENETAPAN
• Setneg
Prosedur
administras
i
• Setkab
analisa
substansi
• PP/Perpres
di
tandatanga
ni Presiden
PENGUNDAN
GAN
• Ditjen PP
• Lembaran
Negara/
Tambahan
Lembaran
Negara
Jika tidak masuk daftar rencana, dapat
mengusulkan RPP/RPerpres melalui
mekanisme ijin prakarsa
IJIN PRAKARSA
IZIN PRAKARSA
SESKAB
PRESIDEN
PERMRAKARSA
PEMRAKARS
A
PRESIDEN
(MENSESNEG)
Setuju/tidak
setuju
MENSESNEG
(surat izin)
PENYUSUNAN
(PAK)
Apabila masuk dalam Program Penyusunan PP dan Perpres
Tahunan, maka proses penyusunannya akan dipantau oleh
BPHN menggunakan sistem pemantauan triwulanan B-03, B-06,
target :
B-03B-09 dan B-12, dengan
B-06
B-12
B-09
Tersedianya Draf Awal
B-03
Data Dukung :
Tersedianya Draf Awal
1. Tersedianya SK
PAK
2. Proses
pembahasan draft
B-06
Data Dukung :
1. Scan SK PAK
2. Draft Pembahasan
PAK
3. Scan Surat
undangan PAK
4. Notula rapat PAK
Apabila tidak
memenuhi kriteria
pelaporan maka akan
berpengaruh pada
‘raport’ KL
1. Terselesaikannya
pembahasan draft
2. Tersampaikannya
surat permohonan
Harmonisasi ke
Menteri Hukum
dan HAM
3. Tersedianya
laporan
perkembangan
proses
B-09
harmonisasi
Data Dukung :
1. Draf hasil
pembahasan PAK
2. Scan Surat
Permohonan
harmonisasi yg
ditujukan ke
Menteri Hukum
dan HAM/ Dirjen
PP
3. Scan Surat
Undangan
Harmonisasi
4. Notula rapat
1. Terselesaikannya
pembahasan draft
2. Tersampaikannya
RPP/Rperpres
kepada Presiden
1.
2.
3.
B-12
Data Dukung :
Scan surat selesai
harmonisasi dari
Kemenkumham
Draf Akhir
Scan Surat
Penyampaian
kepada Presiden
5
TAHUN 2016
Yang masuk dalam Program Penyusunan PP dan Perpres
Tahun 2016
1
2
• RPP Perubahan PP Nomor 40
Tahun 2006
• Rperpres tentang Rencana Aksi
Nasional Pangan dan Gizi Multi
Sektor Tahun 2015-2019
6
Usulan Perpres di Luar Program Penyusunan PP dan
Perpres Tahun 2016
1
2
3
4
5
•Rancangan Perpres tentang Komite Nasional Keuangan Syariah
•Rancangan Perpres tentang RKP 2017
•Rancangan Perpres tentang Perubahan Perpres Nomor 66 Tahun 2015 tentang
Bappenas
•Rancangan Perpres tentang Perubahan Perpres Nomor 61 Tahun 2011
tentang RAN GRK
•Rancangan Peraturan Presiden tentang ICCTF
6
•Rancangan Peraturan Presiden tentang Strategis Nasional Perlindungan
Konsumen
7
• Rancangan Peraturan Presiden tentang perubahan Perpres 185 Tahun 2014
tentang Percepatan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi
8
9
10
•Rancangan Peraturan Presiden tentang SDGs
• Rancangan Peraturan Presiden tentang
Fasilitasi
Pembiayaan Investasi Non Anggaran Pemerintah
Pemerintah
dalam
•Rancangan Perpres tentang Satu Data
7
Usulan Permen PPN/Kepala
Bappenas
Tahun 2015
16 usulan Permen
ditetapkan dalam
Kepmen PPN/Kepala
Bappenas Nomor
109/M.PPN/HK/06/2
015 tentang Daftar
Rencana
Penyusunan Permen
PPN/Kepala
Bappenas Tahun
2015
Selesai
di
Tahun
2016
=6
Tidak
Seles
ai = 7
+
4 usulan Permen
diluar daftar
TAHUN 2017 TIDAK MENYUSUN
DAFTAR RENCANA PENYUSUNAN
PERMEN
8
SEKIAN
DAN
TERIMA KASIH
9
LIST HASIL EVALUASI PERMEN PPN/KEPALA
BAPPENAS TAHUN 2008-2015
(SEBANYAK 53 PERMEN)
NO HASIL EVALUASI/REKOMENDASI
1 Telah dicabut seluruhnya
2 Sudah tidak berlaku karena habis
tahun anggaran/tahun berlaku
3 Dipertahankan
4 Dipertahankan namun perlu ada
penyesuaian
5 Diusulkan untuk Dicabut/Dilakukan
Perubahan
6 Telah ada perubahan
JUMLAH
16
10
19
4
1
3
10
LIST PERATURAN YANG DIUSULKAN
UNTUK DIPERTAHANKAN NAMUN PERLU
ADA PENYESUAIAN
Nomor dan Judul Permen
Status
Keterangan
No
1. 1 Tahun 2009
tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengajuan, dan Penilaian Kegiatan
yang Dibiayai dengan Pinjaman
Dalam Negeri
2.
3
4
Berdasarkan Nota Dinas
267/Dt.8.1.ND/12/2015
Dari Direktorat Perencanaan dan
Pengembangan Pendanaan
Pembangunan, pembahasan Rpermen ini
belum selesai di tahun 2015 dan akan
dilanjutkan pembahasannya pada tahun
2016
5 Tahun 2011
Belum ada pengusulan dari Direktorat
Tentang Penyelenggaraan Sistem Aparatur Negara
Pengendalian Intern Pemerintah di berdasarkan konfirmasi Dit. Apneg,
Kementerian PPN/Bappenas
pelaksana Permen ini adalah IBAU dan
IBKK, sehingga perlu dikoordinasikan
terlebih dahulu, apabila akan dilakukan
perubahan
6 Tahun 2014
Permen 4 Tahun 2016 baru ditetapkan
tentang Unit Layanan Pengadaan tanggal 15 April 2016, namun
Kementerian PPN/Bappenas
dikarenakan jabatan Eselon II dan III
sesuai OTK tersebut belum terpilih
secara definitif penyesuaian Permen
ULP akan dilakukan kemudian
7 Tahun 2014
telah dilakukan evaluasi
Tentang Pedoman Penyusunan
Peraturan Perundang-undangan
dan Keputusan di Kementerian
Perencanaan Pembangunan
Nasional/Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional
Perlu disesuaikan dasar hukumnya
Perlu penyempurnaan pada aspek
judul peraturan dengan muatan
materi peraturan
Perlu ditinjau kembali konsistensi dg
delegasi yang diberikan oleh PP
pada Permen PPN/Bappenas
materi yang diatur hanya dalam permen
merupakan penegasan dari PP 60/2008
ttg SPIP
Materi Permen ini dapat ditetapkan
sebagai kebijakan non regulasi
Permen ini perlu menyesuaikan
perubahan nomenklatur jabatan
sebagaimana diatur dalam Permen 4
tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian PPN/Bappenas
perlu disesuaikan berkaitan dengan:
• Kedudukan wakil menteri yang sudah
tidak ada;
• ketentuan tentang Kerangka Regulasi
sebagaimana diatur dalam Permen
PPN 1/2014;
• menyesuaikan SOP yang berlaku saat
11
ini (Menteri saat ini)
LIST PERATURAN YANG DIUSULKAN
UNTUK DICABUT/DILAKUKAN
PERUBAHAN
N
Nomor dan Judul
o
Permen
1 004/M.PPN/10/2008
. Tentang Petunjuk
Pelaksanaan
Penatausahaan Barang
Milik Negara di
Kementerian Negara
PPN/Bappenas
Status
Sedang
pematangan
substansi
Keterangan
Karena dasar hukum
pembentukannya yaitu PP 6 Tahun
2006 jo PP 38 Tahun 2008 telah
dicabut sehingga perlu penyesuaian
12
PP, Perpres dan Permen
di Tahun 2015
1
2
3
• Tidak terdapat PP dan Perpres usulan dari Kementerian
PP/Bappenas yang masuk dalam Program Penyusunan PP
dan Perpres.
• 16 usulan Permen PPN/Kepala Bappenas dan ditetapkan
dalam Kepmen PPN/Kepala Bappenas Nomor
109/M.PPN/HK/06/2015 tentang Daftar Rencana
Penyusunan Permen PPN/Kepala Bappenas Tahun 2015
•4 usulan Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas di luar list
usulan
13
Evaluasi Tahun
2015
Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas yang dalam Daftar
Rencana Penyusunan Peraturan Menteri PPN/Kepala
Bappenas Tahun 2015 (Yang Belum Selesai)
N
O
1
2
JUDUL
Rpermen PPN/Kepala Bappenas
tentang tentang Pedoman
Penerapan Perencanaan dan
Penganggaran Responsif
Gender (PPRG) di Kementerian
Perencanaan Pembangunan
Nasional/Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional
Rpermen PPN/Kepala Bappenas
tentang Pemantauan, Evaluasi,
dan Pelaporan Kinerja
Pelaksanaan Proyek yang
Dibiayai Melalui SBSN
PEMRAKARSA
Direktorat
KP3A
KETERANGAN
TIDAK SELESAI DI TAHUN
2015
Sampai tahun 2016
Masih berada di unit kerja
pengusul
Direktorat
Perencanaa
n dan
Pengemba
ngan
Pendanaan
Pembangu
nan
TIDAK SELESAI DI TAHUN
2015
Sampai Tahun 2016 :
kembali ke unit kerja
pengusul dan dipertajam
substansinya
14
N
O
3
4
5
JUDUL
Perubahan atas Permen
PPN/Kepala Bappenas No. 1
Tahun 2009 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengajuan, dan
Penilaian Kegiatan yang dibiayai
dengan Pinjaman Dalam Negeri
Perubahan atas Permen
PPN/Kepala Bappenas No. 1
Tahun 2011 tentang Tata Cara
Penyusunan Inisiatif Baru
Rpermen PPN/Kepala Bappenas
tentang Pengelolaan BMN di
Kementerian PPN/Bappenas
Evaluasi Tahun
2015
PEMRAKARSA
Direktorat
Perencanaan
dan
Pengembang
an
Pendanaan
Pembanguna
n
Direktorat
Alokasi
Pendanaan
Biro Umum
KETERANGAN
TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015
Sampai Tahun 2016 :
Masih dalam tahap pengkajian
di UKE pengusul (belum
diajukan ke Biro Hukum)
TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015
Sampai Tahun 2016 :
Kembali ke unit kerja pengusul
dan belum diajukan kembali ke
Biro Hukum
TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015
Sampai Tahun 2016 :
Kembali ke unit kerja pengusul
untuk diperdalam secara
subtansi
15
Evaluasi Tahun
Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas
yang diusulkan diluar
2015
Daftar Rencana Penyusunan Peraturan Menteri PPN/Kepala
Bappenas Tahun 2015 (TIDAK SELESAI)
NO
1
2
JUDUL
RPI2JM
Perubahan ke-2
Pembentukan LWA ICCTF
PEMRAKA
RSA
Direktor
at
Transpor
tasi
Direktor
at LH
KETERANGAN
TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015
Sampai tahun 2016, kembali ke unit
kerja pengusul untuk dipertajam
muatan materinya
TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015
Sampai tahun 2016 : dicabut dan tidak
jadi diusulkan menjadi Permen dan
akan diusulkan dalam bentuk Peraturan
Presiden untuk penguatan
kelembagaan
16
Pelaksanaan revisi
PP 40/2006
Sampai dengan periode Pelaporan B-06, data dukung yang perlu
dilaporkan adalah SK PAK dan Proses Pembahasan draft RPP di PAK.
Kedua data dukung belum dapat dipenuhi dikarenakan :
1. SK PAK terkait revisi PP No. 40 Tahun 2006 belum dapat diterbitkan
dan pertemuan belum dapat dilakukan. Sesuai dengan arahan
Presiden, revisi PP No. 40 tahun 2006 tentang Tata Cara Perencanaan
Pembangunan Nasional, digabung dengan revisi PP No. 90 Tahun
2010 tentang Rencana kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga,
menjadi PP tentang Perencanaan dan Penganggaran
2. Draft PP tentang Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan
Nasional juga merupakan kesepakatan pada pertemuan 3 (tiga)
Menteri (Menteri PPN, Menteri Keuangan dan Menko Perekonomian) di
Kemenko Perekonomian pada tanggal 6 Juni 2016, yang semula
diajukan dengan Inpres Sinkronisasi Perencanaan dan Penganggaran
Pembangunan Nasional. Disepakati penyusunan draft PP dilakukan
paling lambat 1 (satu) bulan sejak pertemuan 3 (tiga) menteri
dilakukan.
3. Pertemuan intensif untuk membahas Draft PP tentang Perencanaan
dan Penganggaran Pembangunan Nasional terus dilakukan antara
17
Bappenas, Kementerian Keuangan, Kemenko Perekonomian, Setneg
Rperpres tentang Rencana Aksi Nasional Pangan dan
Gizi Multi Sektor Tahun 2015-2019 – Di Drop (hal ini
sudah disampaikan Bappenas pada saat rapat koordinasi di
BPHN, sebelum Keppres ditetapkan), namun karena target
tersebut sudah ada didalam sistem pemantauan, Bappenas
tetap harus menyampaikan data dukung.
18
EVALUASI PERPRES TAHUN
2016
* Apabila di luar daftar Program Penyusunan PP dan
N
O
Perpres Tahunan maka tidak perlu menginput data
monitoring dalam sistem BPHN
JUDUL
KETERANGAN
1
Rancangan Peraturan Presiden
tentang Komisi Nasional
Keuangan Syariah
Sudah selesai proses harmonisasi, sudah
dikirim ke Bapak Presiden dan sedang
dimintakan paraf 3 Menteri oleh
Mensesneg
2
Rancangan Peraturan Presiden
tentang Rencana Kerja
Pemerintah Tahun 2017
Telah ditetapkan dengan Perpres
Nomor 45 Tahun 2016
3
Rancangan Peraturan Presiden
tentang perubahan atas
Peraturan Presiden Nomor 66
Tahun 2015 tentang BAPPENAS
Telah ditetapkan dengan Peraturan
Presiden Nomor 20 Tahun 2016
4
Rancangan Peraturan Presiden
tentang perubahan Peraturan
Presiden Nomor 61 tahun 2011
tentang RAN GRK
Dalam tahap permohonan izin prakarsa
kepada Presiden-surat sudah dikirimkan
dan menunggu arahan Presiden
5
Rancangan Peraturan Presiden
Dalam pembahasan internal –
19
N
O
EVALUASI PP DAN PERPRES
TAHUN 2016
JUDUL
KETERANGAN
6
Rancangan Peraturan
Presiden tentang Strategis
Nasional Perlindungan
Konsumen
Dalam proses pembahasan internal
7
Rancangan Peraturan
Presiden tentang
perubahan Perpres 185
Tahun 2014 tentang
Percepatan Pembangunan
Air Minum dan Sanitasi
•
•
•
•
Diawal
tahun 2016 terdapat usulan
perubahan rperpres dari Aliansi Kabupaten
Kota yang disampaikan kepada Bapak Menteri
Telah dilakukan pembahasan antara Direktorat
Perumahan Pemukiman dan Setkab
Diusulkan untuk mengajukan permohonan ijin
prakarsa
Sedang dimintakan arahan kepada Bapak
Deputi Regional
8
Rancangan Peraturan
Presiden tentang SDGs
Sudah selesai proses harmonisasi dan sedang
dikirim ke Presiden
9
Rancangan Peraturan
Presiden tentang Fasilitasi
Pemerintah dalam
Pembiayaan Investasi Non
Sedang menunggu jadwal Ratas untuk
membahas subtansi pengaturannya dan
mendapatkan arahan Presiden
20
Permen PPN/Kepala Bappenas yang di
usulkan di ubah di Tahun 2016
NO
1
2
3
4
PEMRAKAR
SA
Perubahan atas Permen PPN/Kepala Bappenas Biro Umum
Nomor 004/M.PPN/10/2008 Tentang Petunjuk
Pelaksanaan Penatausahaan Barang Milik
Negara di Kementerian Negara PPN/Bappenas
KETERANGAN
PROGRESS
Kembali ke unit kerja
pengusul untuk
diperdalam secara
subtansi
Perubahan atas Permen PPN/Kepala Bappenas
Nomor
1 Tahun 2009 tentang Tata Cara
Perencanaan,
Pengajuan,
dan
Penilaian
Kegiatan yang Dibiayai dengan Pinjaman Dalam
Negeri
Perubahan
atas
Permen
PPN/Kepala
Bappenas Nomor 2 Tahun 2009 Tentang
Pedoman Pengelolaan Kegiatan yang
Dibiayai PHLN di Kementerian Negara
PPN/Bappenas
Deputi
Pendanaan
Masih dalam tahap
pengkajian (belum
diajukan ke Biro
Hukum)
Biro
Renortala
Sudah ditetapkan
dengan Permen
PPN/Kepala
Bappenas Nomor 6
Tahun 2016
Perubahan
atas
Permen
PPN/Kepala Biro
Bappenas Nomor 1 Tahun 2012 Tentang Renortala
Pedoman
Perencanaan,
Pelaksanaan,
Pelaporan, Pemantauan dan Evaluasi
Kegiatan dan Anggaran
Sudah ditetapkan
dengan Permen
PPN/Kepala
Bappenas Nomor 5
Tahun 2016
JUDUL
21
Permen PPN/Kepala Bappenas yang di
usulkan di ubah di Tahun 2016
N
O
5
6
7
PEMR
KETERANGAN
JUDUL
AKAR
PROGRESS
SA
7 Tahun 2014
Biro
Masih dalam proses pendalaman dan
Tentang Pedoman Penyusunan
Huku pengkajian mengenai materi perundangan
Peraturan Perundang-undangan dan m
yang akan diberlakukan di Kementerian
Keputusan di Kementerian
PPN/Bappenas
Perencanaan Pembangunan
Nasional/Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional
Rancangan
Peraturan
Menteri IBAU
1. Draft final sudah diajukan kepada Bapak
tentang Konflik Kepentingan di
Menteri PPN/Kepala Bappenas namun
Kementerian PPN/Bappenas
dikembalikan ke unit kerja untuk
diperdalam secara subtansi
2. Memasukkan beberapa masukan dari
unit kerja lain
3. Sudah diperbaiki, dalam proses legal
drafting dan akan dikembalikan ke unit
kerja untuk meminta persetujuan dan
menunggu paraf persetujuan Eselon I
pengusul
Perubahan
Permen
PPN/Kepala Deputi Kembali ke unit kerja pengusul dan belum
Bappenas Nomor
1 Tahun 2011 Penda diajukan kembali ke Biro Hukum
22
tentang Tata Cara Penyusunan naan
Inisiatif Baru
Permen PPN/Kepala Bappenas yang di
usulkan di ubah di Tahun 2016
N
O
9
JUDUL
Permen Kode Etik Perencana dan
Permen Kode Etik Pegawai
PEMR
KETERANGAN
AKAR
PROGRESS
SA
Biro
Menunggu arahan Pimpinan
SDM
dan
IBKK
23
PENYUSUNAN PERATURAN PEMERINTAH,
PERATURAN PRESIDEN, PERATURAN
MENTERI
TAHUN 2015-2016
SS 3
Kamis, 22 September 2016
1
REFORMASI REGULASI
SIMPLIFIKASI (PENYEDERHANAAN)
REGULASI
REKONSEPTUALISASI TATA
CARA PEMBENTUKAN
REGULASI
RESTRUKTURISASI
KELEMBAGAAN PENGELOLA
REGULASI
PENGUATAN KAPASITAS PERUMUS
KEBIJAKAN DAN PERANCANG
REGULASI
Sumber : Strategi Nasional Reformasi Regulasi 2015-2025, Kementerian PPN/Bappenas
2
TAHAPAN PENYUSUNAN
RPP & RPERPRES
PERENCANAA
N
• BPHN
• T-1
• Keppres
Daftar
Perencanaa
n Program
Penyusunan
PP/Perpres
PENYUSUNAN
RANCANGAN
• PAK
• RPP/
RPerpres
diparaf oleh
anggota
PAK
HARMONISAS
I
• Ditjen PP
• Mengundan
g K/L terkait
(dapat
diluar PAK)
• RPP/RPerpr
es diparaf
K/L terkait
PENETAPAN
• Setneg
Prosedur
administras
i
• Setkab
analisa
substansi
• PP/Perpres
di
tandatanga
ni Presiden
PENGUNDAN
GAN
• Ditjen PP
• Lembaran
Negara/
Tambahan
Lembaran
Negara
Jika tidak masuk daftar rencana, dapat
mengusulkan RPP/RPerpres melalui
mekanisme ijin prakarsa
IJIN PRAKARSA
IZIN PRAKARSA
SESKAB
PRESIDEN
PERMRAKARSA
PEMRAKARS
A
PRESIDEN
(MENSESNEG)
Setuju/tidak
setuju
MENSESNEG
(surat izin)
PENYUSUNAN
(PAK)
Apabila masuk dalam Program Penyusunan PP dan Perpres
Tahunan, maka proses penyusunannya akan dipantau oleh
BPHN menggunakan sistem pemantauan triwulanan B-03, B-06,
target :
B-03B-09 dan B-12, dengan
B-06
B-12
B-09
Tersedianya Draf Awal
B-03
Data Dukung :
Tersedianya Draf Awal
1. Tersedianya SK
PAK
2. Proses
pembahasan draft
B-06
Data Dukung :
1. Scan SK PAK
2. Draft Pembahasan
PAK
3. Scan Surat
undangan PAK
4. Notula rapat PAK
Apabila tidak
memenuhi kriteria
pelaporan maka akan
berpengaruh pada
‘raport’ KL
1. Terselesaikannya
pembahasan draft
2. Tersampaikannya
surat permohonan
Harmonisasi ke
Menteri Hukum
dan HAM
3. Tersedianya
laporan
perkembangan
proses
B-09
harmonisasi
Data Dukung :
1. Draf hasil
pembahasan PAK
2. Scan Surat
Permohonan
harmonisasi yg
ditujukan ke
Menteri Hukum
dan HAM/ Dirjen
PP
3. Scan Surat
Undangan
Harmonisasi
4. Notula rapat
1. Terselesaikannya
pembahasan draft
2. Tersampaikannya
RPP/Rperpres
kepada Presiden
1.
2.
3.
B-12
Data Dukung :
Scan surat selesai
harmonisasi dari
Kemenkumham
Draf Akhir
Scan Surat
Penyampaian
kepada Presiden
5
TAHUN 2016
Yang masuk dalam Program Penyusunan PP dan Perpres
Tahun 2016
1
2
• RPP Perubahan PP Nomor 40
Tahun 2006
• Rperpres tentang Rencana Aksi
Nasional Pangan dan Gizi Multi
Sektor Tahun 2015-2019
6
Usulan Perpres di Luar Program Penyusunan PP dan
Perpres Tahun 2016
1
2
3
4
5
•Rancangan Perpres tentang Komite Nasional Keuangan Syariah
•Rancangan Perpres tentang RKP 2017
•Rancangan Perpres tentang Perubahan Perpres Nomor 66 Tahun 2015 tentang
Bappenas
•Rancangan Perpres tentang Perubahan Perpres Nomor 61 Tahun 2011
tentang RAN GRK
•Rancangan Peraturan Presiden tentang ICCTF
6
•Rancangan Peraturan Presiden tentang Strategis Nasional Perlindungan
Konsumen
7
• Rancangan Peraturan Presiden tentang perubahan Perpres 185 Tahun 2014
tentang Percepatan Pembangunan Air Minum dan Sanitasi
8
9
10
•Rancangan Peraturan Presiden tentang SDGs
• Rancangan Peraturan Presiden tentang
Fasilitasi
Pembiayaan Investasi Non Anggaran Pemerintah
Pemerintah
dalam
•Rancangan Perpres tentang Satu Data
7
Usulan Permen PPN/Kepala
Bappenas
Tahun 2015
16 usulan Permen
ditetapkan dalam
Kepmen PPN/Kepala
Bappenas Nomor
109/M.PPN/HK/06/2
015 tentang Daftar
Rencana
Penyusunan Permen
PPN/Kepala
Bappenas Tahun
2015
Selesai
di
Tahun
2016
=6
Tidak
Seles
ai = 7
+
4 usulan Permen
diluar daftar
TAHUN 2017 TIDAK MENYUSUN
DAFTAR RENCANA PENYUSUNAN
PERMEN
8
SEKIAN
DAN
TERIMA KASIH
9
LIST HASIL EVALUASI PERMEN PPN/KEPALA
BAPPENAS TAHUN 2008-2015
(SEBANYAK 53 PERMEN)
NO HASIL EVALUASI/REKOMENDASI
1 Telah dicabut seluruhnya
2 Sudah tidak berlaku karena habis
tahun anggaran/tahun berlaku
3 Dipertahankan
4 Dipertahankan namun perlu ada
penyesuaian
5 Diusulkan untuk Dicabut/Dilakukan
Perubahan
6 Telah ada perubahan
JUMLAH
16
10
19
4
1
3
10
LIST PERATURAN YANG DIUSULKAN
UNTUK DIPERTAHANKAN NAMUN PERLU
ADA PENYESUAIAN
Nomor dan Judul Permen
Status
Keterangan
No
1. 1 Tahun 2009
tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengajuan, dan Penilaian Kegiatan
yang Dibiayai dengan Pinjaman
Dalam Negeri
2.
3
4
Berdasarkan Nota Dinas
267/Dt.8.1.ND/12/2015
Dari Direktorat Perencanaan dan
Pengembangan Pendanaan
Pembangunan, pembahasan Rpermen ini
belum selesai di tahun 2015 dan akan
dilanjutkan pembahasannya pada tahun
2016
5 Tahun 2011
Belum ada pengusulan dari Direktorat
Tentang Penyelenggaraan Sistem Aparatur Negara
Pengendalian Intern Pemerintah di berdasarkan konfirmasi Dit. Apneg,
Kementerian PPN/Bappenas
pelaksana Permen ini adalah IBAU dan
IBKK, sehingga perlu dikoordinasikan
terlebih dahulu, apabila akan dilakukan
perubahan
6 Tahun 2014
Permen 4 Tahun 2016 baru ditetapkan
tentang Unit Layanan Pengadaan tanggal 15 April 2016, namun
Kementerian PPN/Bappenas
dikarenakan jabatan Eselon II dan III
sesuai OTK tersebut belum terpilih
secara definitif penyesuaian Permen
ULP akan dilakukan kemudian
7 Tahun 2014
telah dilakukan evaluasi
Tentang Pedoman Penyusunan
Peraturan Perundang-undangan
dan Keputusan di Kementerian
Perencanaan Pembangunan
Nasional/Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional
Perlu disesuaikan dasar hukumnya
Perlu penyempurnaan pada aspek
judul peraturan dengan muatan
materi peraturan
Perlu ditinjau kembali konsistensi dg
delegasi yang diberikan oleh PP
pada Permen PPN/Bappenas
materi yang diatur hanya dalam permen
merupakan penegasan dari PP 60/2008
ttg SPIP
Materi Permen ini dapat ditetapkan
sebagai kebijakan non regulasi
Permen ini perlu menyesuaikan
perubahan nomenklatur jabatan
sebagaimana diatur dalam Permen 4
tahun 2016 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian PPN/Bappenas
perlu disesuaikan berkaitan dengan:
• Kedudukan wakil menteri yang sudah
tidak ada;
• ketentuan tentang Kerangka Regulasi
sebagaimana diatur dalam Permen
PPN 1/2014;
• menyesuaikan SOP yang berlaku saat
11
ini (Menteri saat ini)
LIST PERATURAN YANG DIUSULKAN
UNTUK DICABUT/DILAKUKAN
PERUBAHAN
N
Nomor dan Judul
o
Permen
1 004/M.PPN/10/2008
. Tentang Petunjuk
Pelaksanaan
Penatausahaan Barang
Milik Negara di
Kementerian Negara
PPN/Bappenas
Status
Sedang
pematangan
substansi
Keterangan
Karena dasar hukum
pembentukannya yaitu PP 6 Tahun
2006 jo PP 38 Tahun 2008 telah
dicabut sehingga perlu penyesuaian
12
PP, Perpres dan Permen
di Tahun 2015
1
2
3
• Tidak terdapat PP dan Perpres usulan dari Kementerian
PP/Bappenas yang masuk dalam Program Penyusunan PP
dan Perpres.
• 16 usulan Permen PPN/Kepala Bappenas dan ditetapkan
dalam Kepmen PPN/Kepala Bappenas Nomor
109/M.PPN/HK/06/2015 tentang Daftar Rencana
Penyusunan Permen PPN/Kepala Bappenas Tahun 2015
•4 usulan Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas di luar list
usulan
13
Evaluasi Tahun
2015
Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas yang dalam Daftar
Rencana Penyusunan Peraturan Menteri PPN/Kepala
Bappenas Tahun 2015 (Yang Belum Selesai)
N
O
1
2
JUDUL
Rpermen PPN/Kepala Bappenas
tentang tentang Pedoman
Penerapan Perencanaan dan
Penganggaran Responsif
Gender (PPRG) di Kementerian
Perencanaan Pembangunan
Nasional/Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional
Rpermen PPN/Kepala Bappenas
tentang Pemantauan, Evaluasi,
dan Pelaporan Kinerja
Pelaksanaan Proyek yang
Dibiayai Melalui SBSN
PEMRAKARSA
Direktorat
KP3A
KETERANGAN
TIDAK SELESAI DI TAHUN
2015
Sampai tahun 2016
Masih berada di unit kerja
pengusul
Direktorat
Perencanaa
n dan
Pengemba
ngan
Pendanaan
Pembangu
nan
TIDAK SELESAI DI TAHUN
2015
Sampai Tahun 2016 :
kembali ke unit kerja
pengusul dan dipertajam
substansinya
14
N
O
3
4
5
JUDUL
Perubahan atas Permen
PPN/Kepala Bappenas No. 1
Tahun 2009 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengajuan, dan
Penilaian Kegiatan yang dibiayai
dengan Pinjaman Dalam Negeri
Perubahan atas Permen
PPN/Kepala Bappenas No. 1
Tahun 2011 tentang Tata Cara
Penyusunan Inisiatif Baru
Rpermen PPN/Kepala Bappenas
tentang Pengelolaan BMN di
Kementerian PPN/Bappenas
Evaluasi Tahun
2015
PEMRAKARSA
Direktorat
Perencanaan
dan
Pengembang
an
Pendanaan
Pembanguna
n
Direktorat
Alokasi
Pendanaan
Biro Umum
KETERANGAN
TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015
Sampai Tahun 2016 :
Masih dalam tahap pengkajian
di UKE pengusul (belum
diajukan ke Biro Hukum)
TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015
Sampai Tahun 2016 :
Kembali ke unit kerja pengusul
dan belum diajukan kembali ke
Biro Hukum
TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015
Sampai Tahun 2016 :
Kembali ke unit kerja pengusul
untuk diperdalam secara
subtansi
15
Evaluasi Tahun
Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas
yang diusulkan diluar
2015
Daftar Rencana Penyusunan Peraturan Menteri PPN/Kepala
Bappenas Tahun 2015 (TIDAK SELESAI)
NO
1
2
JUDUL
RPI2JM
Perubahan ke-2
Pembentukan LWA ICCTF
PEMRAKA
RSA
Direktor
at
Transpor
tasi
Direktor
at LH
KETERANGAN
TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015
Sampai tahun 2016, kembali ke unit
kerja pengusul untuk dipertajam
muatan materinya
TIDAK SELESAI DI TAHUN 2015
Sampai tahun 2016 : dicabut dan tidak
jadi diusulkan menjadi Permen dan
akan diusulkan dalam bentuk Peraturan
Presiden untuk penguatan
kelembagaan
16
Pelaksanaan revisi
PP 40/2006
Sampai dengan periode Pelaporan B-06, data dukung yang perlu
dilaporkan adalah SK PAK dan Proses Pembahasan draft RPP di PAK.
Kedua data dukung belum dapat dipenuhi dikarenakan :
1. SK PAK terkait revisi PP No. 40 Tahun 2006 belum dapat diterbitkan
dan pertemuan belum dapat dilakukan. Sesuai dengan arahan
Presiden, revisi PP No. 40 tahun 2006 tentang Tata Cara Perencanaan
Pembangunan Nasional, digabung dengan revisi PP No. 90 Tahun
2010 tentang Rencana kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga,
menjadi PP tentang Perencanaan dan Penganggaran
2. Draft PP tentang Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan
Nasional juga merupakan kesepakatan pada pertemuan 3 (tiga)
Menteri (Menteri PPN, Menteri Keuangan dan Menko Perekonomian) di
Kemenko Perekonomian pada tanggal 6 Juni 2016, yang semula
diajukan dengan Inpres Sinkronisasi Perencanaan dan Penganggaran
Pembangunan Nasional. Disepakati penyusunan draft PP dilakukan
paling lambat 1 (satu) bulan sejak pertemuan 3 (tiga) menteri
dilakukan.
3. Pertemuan intensif untuk membahas Draft PP tentang Perencanaan
dan Penganggaran Pembangunan Nasional terus dilakukan antara
17
Bappenas, Kementerian Keuangan, Kemenko Perekonomian, Setneg
Rperpres tentang Rencana Aksi Nasional Pangan dan
Gizi Multi Sektor Tahun 2015-2019 – Di Drop (hal ini
sudah disampaikan Bappenas pada saat rapat koordinasi di
BPHN, sebelum Keppres ditetapkan), namun karena target
tersebut sudah ada didalam sistem pemantauan, Bappenas
tetap harus menyampaikan data dukung.
18
EVALUASI PERPRES TAHUN
2016
* Apabila di luar daftar Program Penyusunan PP dan
N
O
Perpres Tahunan maka tidak perlu menginput data
monitoring dalam sistem BPHN
JUDUL
KETERANGAN
1
Rancangan Peraturan Presiden
tentang Komisi Nasional
Keuangan Syariah
Sudah selesai proses harmonisasi, sudah
dikirim ke Bapak Presiden dan sedang
dimintakan paraf 3 Menteri oleh
Mensesneg
2
Rancangan Peraturan Presiden
tentang Rencana Kerja
Pemerintah Tahun 2017
Telah ditetapkan dengan Perpres
Nomor 45 Tahun 2016
3
Rancangan Peraturan Presiden
tentang perubahan atas
Peraturan Presiden Nomor 66
Tahun 2015 tentang BAPPENAS
Telah ditetapkan dengan Peraturan
Presiden Nomor 20 Tahun 2016
4
Rancangan Peraturan Presiden
tentang perubahan Peraturan
Presiden Nomor 61 tahun 2011
tentang RAN GRK
Dalam tahap permohonan izin prakarsa
kepada Presiden-surat sudah dikirimkan
dan menunggu arahan Presiden
5
Rancangan Peraturan Presiden
Dalam pembahasan internal –
19
N
O
EVALUASI PP DAN PERPRES
TAHUN 2016
JUDUL
KETERANGAN
6
Rancangan Peraturan
Presiden tentang Strategis
Nasional Perlindungan
Konsumen
Dalam proses pembahasan internal
7
Rancangan Peraturan
Presiden tentang
perubahan Perpres 185
Tahun 2014 tentang
Percepatan Pembangunan
Air Minum dan Sanitasi
•
•
•
•
Diawal
tahun 2016 terdapat usulan
perubahan rperpres dari Aliansi Kabupaten
Kota yang disampaikan kepada Bapak Menteri
Telah dilakukan pembahasan antara Direktorat
Perumahan Pemukiman dan Setkab
Diusulkan untuk mengajukan permohonan ijin
prakarsa
Sedang dimintakan arahan kepada Bapak
Deputi Regional
8
Rancangan Peraturan
Presiden tentang SDGs
Sudah selesai proses harmonisasi dan sedang
dikirim ke Presiden
9
Rancangan Peraturan
Presiden tentang Fasilitasi
Pemerintah dalam
Pembiayaan Investasi Non
Sedang menunggu jadwal Ratas untuk
membahas subtansi pengaturannya dan
mendapatkan arahan Presiden
20
Permen PPN/Kepala Bappenas yang di
usulkan di ubah di Tahun 2016
NO
1
2
3
4
PEMRAKAR
SA
Perubahan atas Permen PPN/Kepala Bappenas Biro Umum
Nomor 004/M.PPN/10/2008 Tentang Petunjuk
Pelaksanaan Penatausahaan Barang Milik
Negara di Kementerian Negara PPN/Bappenas
KETERANGAN
PROGRESS
Kembali ke unit kerja
pengusul untuk
diperdalam secara
subtansi
Perubahan atas Permen PPN/Kepala Bappenas
Nomor
1 Tahun 2009 tentang Tata Cara
Perencanaan,
Pengajuan,
dan
Penilaian
Kegiatan yang Dibiayai dengan Pinjaman Dalam
Negeri
Perubahan
atas
Permen
PPN/Kepala
Bappenas Nomor 2 Tahun 2009 Tentang
Pedoman Pengelolaan Kegiatan yang
Dibiayai PHLN di Kementerian Negara
PPN/Bappenas
Deputi
Pendanaan
Masih dalam tahap
pengkajian (belum
diajukan ke Biro
Hukum)
Biro
Renortala
Sudah ditetapkan
dengan Permen
PPN/Kepala
Bappenas Nomor 6
Tahun 2016
Perubahan
atas
Permen
PPN/Kepala Biro
Bappenas Nomor 1 Tahun 2012 Tentang Renortala
Pedoman
Perencanaan,
Pelaksanaan,
Pelaporan, Pemantauan dan Evaluasi
Kegiatan dan Anggaran
Sudah ditetapkan
dengan Permen
PPN/Kepala
Bappenas Nomor 5
Tahun 2016
JUDUL
21
Permen PPN/Kepala Bappenas yang di
usulkan di ubah di Tahun 2016
N
O
5
6
7
PEMR
KETERANGAN
JUDUL
AKAR
PROGRESS
SA
7 Tahun 2014
Biro
Masih dalam proses pendalaman dan
Tentang Pedoman Penyusunan
Huku pengkajian mengenai materi perundangan
Peraturan Perundang-undangan dan m
yang akan diberlakukan di Kementerian
Keputusan di Kementerian
PPN/Bappenas
Perencanaan Pembangunan
Nasional/Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional
Rancangan
Peraturan
Menteri IBAU
1. Draft final sudah diajukan kepada Bapak
tentang Konflik Kepentingan di
Menteri PPN/Kepala Bappenas namun
Kementerian PPN/Bappenas
dikembalikan ke unit kerja untuk
diperdalam secara subtansi
2. Memasukkan beberapa masukan dari
unit kerja lain
3. Sudah diperbaiki, dalam proses legal
drafting dan akan dikembalikan ke unit
kerja untuk meminta persetujuan dan
menunggu paraf persetujuan Eselon I
pengusul
Perubahan
Permen
PPN/Kepala Deputi Kembali ke unit kerja pengusul dan belum
Bappenas Nomor
1 Tahun 2011 Penda diajukan kembali ke Biro Hukum
22
tentang Tata Cara Penyusunan naan
Inisiatif Baru
Permen PPN/Kepala Bappenas yang di
usulkan di ubah di Tahun 2016
N
O
9
JUDUL
Permen Kode Etik Perencana dan
Permen Kode Etik Pegawai
PEMR
KETERANGAN
AKAR
PROGRESS
SA
Biro
Menunggu arahan Pimpinan
SDM
dan
IBKK
23