RENSTRA DISHUBKOMINFO KABUPATEN MUSI RAWAS TAHUN 2010 2015

DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

KABUPATEN MUSI RAWAS

DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA

KABUPATEN MUSI RAWAS
OKTOBER 2011

DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN MUSI RAWAS

BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pemerintahan yang baik ( good governance ) merupakan isu yang paling mengemuka
dalam pengelolaan administrasi publik dewasa ini. Dalam persfektif jangka panjang ketiga
paradigma tersebut diharapkan menjadi landasan untuk mewujudkan suatu pemerintah
Daerah yang bercirikan “Good Governance“ yang lebih kompetitif, terbuka, demokratis
dengan aparatur Negara yang Bersih, serta tanggung jawab dan propesional dalam masingmasing bidangnya, sehingga mempercepat proses tercapainya masyarakat yang lebih

beradab (Civilized Society) sebagai bagian integral dan sistem dan proses pembangunan
daerah.
Dalam rangka pelaksanaan Desentralisasi di Indonesia, telah di undangkan UndangUndang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah,Undang-Undang Nomor 25
Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dan Daerah. Pada
hakekatnya perubahan mendasar dikeluarkannya peraturan perundang-undangan tersebut
mengandung tiga paradigma baru dalam penyelenggaraan pemerintahan di Indonesia yaitu
demokratisasi, pemberdayaan daerah dan peningkatan kualitas pelayanan kepada
masyarakat, dan berimplikasi terhadap semakin luasnya kewenangan Pemerintah
Kabupaten Musi Rawas.
Di dalam Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 secara tegas menetapkan
keberadaan Daerah Otonom, yang penyelenggaraannya secara bulat dan utuh dilaksanakan
di daerah Kabupaten dan Kota. Hal ini dimaksudkan untuk memberikan kesempatan dan
keleluasaan kepada Daerah Otonom untuk mengatur dan mengurus kepentingan
masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri serta berdasarkan aspirasi masyarakat,
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Resntra Dishub Kominfo Kab. Musi Rawas 2011-2015

(1)


DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN MUSI RAWAS

Dengan berlakunya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pusat dan Pemerintah Daerah maka daerah mempunyai kewenangan yang lebih luas untuk
mengatur rumah tangganya sendiri. Konsekuensi dari pelaksanaan Undang-undang tersebut
adalah bahwa Pemerintah Daerah harus dapat lebih meningkatkan kinerjanya dalam
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, dan pelayanan kepada masyarakat.
Pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan yang baik tercermin dalam system
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Akuntabilitas merupakan perwujudan kewajiban
instansi untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi
dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui pertanggung jawaban
yang dilaksanakan secara

periodik melalui Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP). Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Musi
Rawas sebagai salah satu instansi Pemerintah Daerah sesuai dengan bidang tugasnya
membantu Kepala Daerah dalam penyelenggaraan pemerintah di bidang Perhubungan

Komunikasi dan Informatika, berkewajiban juga menyusun Rencana Strategis.
Dengan demikian diharapkan agar dapat menentukan arah perkembangan dalam
meningkatkan kinerjanya, yang mampu menjawab tuntutan perkembangan lingkungan
strategis baik lokal regional, nasional, maupun global.
Rencana strategis yang disusun oleh Dinas Perhubungan Komunikasi dan
Informatika merupakan langkah awal untuk melaksanakan mandat tersebut diatas, yang
dalam penyusunannya perlu melaksanakan analisis terhadap lingkungan baik internal
maupun eksternal yang merupakan langkah penting dengan memperhitungkan kekuatan
(strengths), kelemahan (weakness), peluang (oppurtunities), dan tantangan (threats) yang
ada. Rencana ini merupakan suatu proses yang berorientasi pada proses dan hasil yang
ingin dicapai dalam kurun waktu tiga tahun, dengan tetap memperhatikan potensi yang ada
baik sumber daya manusia maupun sumber daya alam dengan memperhitungkan kekuatan,
kelemahan, peluang dan tantangan yang dihadapi.
Rencana Strategis disusun untuk jangka waktu lima tahun, dan di implementasikan ke
dalam Rencana Kerja (Renja) tahunan. Dengan adanya Peraturan Daerah Kabupaten Musi
Rawas Nomor 03 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis

Resntra Dishub Kominfo Kab. Musi Rawas 2011-2015

(2)


DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN MUSI RAWAS

Daerah, dan Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 61 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas
Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Musi Rawas, maka Rencana
Strategis Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Musi Rawas perlu di
revisi sesuai dengan perkembangan kebutuhan.

1.2 Landasan Hukum
Landasan Hukum penyusunan Rencana Strategis Dinas Perhubungan Komunikasi dan
Informatika

adalah :

1.

Landasan Idiil : Pancasila;

2.


Landasan Konstitusional : UUD 1945;

3.

Ketetapan MPR Nomor XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih
dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme;

4.

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah;

5.

Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih
dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun
1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

6.


Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara
Republik Indonesia tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4286);

7.

Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia tahun 2004 Nomor 5, Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4355);

8.

Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundangundangan Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 Nomor 53, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);

9.

Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan, dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun
2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4410);


Resntra Dishub Kominfo Kab. Musi Rawas 2011-2015

(3)

DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN MUSI RAWAS

10.

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

11.

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Lembaran
Negara Republik Indonesia tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 1137), sebagaimana telah diubah terakhir dengan
Undang-Undang Nomor 12 tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas UndangUndang


Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4844);
12.

Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia
tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4438);

13.

Undang-uangang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2007
Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

14.


Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keungan Daerah
Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

15.

Peraturan Pemerintah Nomor 39 tahun 2006 tentang Tata cara Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana pembangunan;

16.

Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
anatara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten /
Kota;

17.

Peraturan

pemerintah


Nomor

6

tahun

2008

tentang

Pedoman

Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
18.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan daerah;

Resntra Dishub Kominfo Kab. Musi Rawas 2011-2015

(4)

DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN MUSI RAWAS

19.

Peraturan Daerah Kabupaten Musi Rawas Nomor 03 Tahun 2008 tentang Susunan
Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah;

20.

Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 61 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Dinas
Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Musi Rawas;

21.

Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 39 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011-2015;

1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud disusunnya Renstra SKPD Dinas Perhubungan Komunikasi dan
Informatika

Kabupaten Musi Rawas adalah untuk membangun sebuah Rencana

Strategis sebagai pedoman dalam menyusun program dan kegiatan 5 (lima) tahun
kedepan sesuai dengan kedudukan, tugas dan wewenang yang dilimpahkan kepada
Dinas Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika sebagai SKPD.

Tujuan penulisan RENSTRA adalah :




Sebagai landasan acuan dalam Penyusunan program dan kegiatan tahunan.



Musi Rawas.



yang berkepentingan (stakeholders).



Sebagai tindak lanjut dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten

Pedoman untuk memberikan pelayanan prima kepada Masyarakat dan pihak-pihak

Alat organisasi dalam peningkatan koordinasi baik vertikal maupun horizontal antar
unit kerja
Penjabaran Rencana Makro Visi, Misi dan Program Kepala Daerah

Resntra Dishub Kominfo Kab. Musi Rawas 2011-2015

(5)

DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN MUSI RAWAS

1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) SKPD

Dinas

Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Musi Rawas, adalah sebagai
berikut :

Kata Pengantar
Daftar Isi
Daftar Tabel
BAB I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Maksud dan Tujuan
1.3 Landasan Hukum
1.4 Sistematika Penulisan
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD
2.2 Sumber Daya SKPD
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD
BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasrkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD
3.2Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
3.5 Penentuan Isu-isu strategis

BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN STRATEGI, DAN KEBIJAKAN

Resntra Dishub Kominfo Kab. Musi Rawas 2011-2015

(6)

DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN MUSI RAWAS

4.1 Visi dan Misi
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
4.3 Strategi dan Kebijakan

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD
BAB VII. PENUTUP
LAMPIRAN

Resntra Dishub Kominfo Kab. Musi Rawas 2011-2015

(7)

DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN MUSI RAWAS

BAB VI

PENUTUP
Dokumen Renstra Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten
Musi Rawas ini merupakan dokumen perencanaan yang menjadi acuan bagi Dinas
Perhubungan Komunikasi dan Informatika dalam rangka penyelenggaraan pelayanan
transportasi tahun 2011-2015. Dokumen ini selain berisi rencana kegiatan-kegiatan Dinas
Perhubungan Komunikasi dan Informatika juga menggambarkan besarnya anggaran yang
dibutuhkan. Renstra mencakup berbagai indikator kinerja yang merupakan ukuran
keberhasilan dari pencapaian rencana yang sudah dirumuskan tersebut.

Dokumen Renstra Dinas perhubungan Komunikasi dan Informatika ini disusun
dengan mempertimbangkan dan memperhitungkan berbagai faktor yang bersumber dari
lingkungan eksternal dan lingkungan internal. Namun demikian, hal ini tidak berarti bahwa
substansi pada dokumen tersebut tidak dapat mengalami perubahan. Penyusunan dokumen
renstra didasari oleh kesadaran bahwa lingkungan stratejik bersifat sangat dinamis,
sehingga selalu terbuka kemungkinan bagi proses perubahan dalam dokumen Renstra.
Dalam konteks dokumen Renstra Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika
Kabupaten Musi Rawas ini, perubahan tersebut juga masih dimungkinkan untuk proses
penyesuaian dalam lingkungan strategik Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika.
Muara Beliti,

Maret 2011

Kepala Dinas Perhubungan
Komunikasi dan Informatika
Kabupaten Musi Rawas,

Drs. ARI NARSA JS.
Pembina
NIP. 197106031991011002

Resntra Dishub Kominfo Kab. Musi Rawas 2011-2015

(45)