PENDAHULUAN HUKUM PEMERINTAHAN DAERAH
HUKUM PEMERINTAHAN
DAERAH
Muchamad Ali Safa’at
URGENSI
• Penyelenggaraan Pemerintahan
• Masyarakat
• Pekerjaan
PENGERTIAN
• PRINSIP PEMERINTAHAN DAERAH
• PEMBAGIAN DAN JENIS DAERAH
• PEMBAGIAN URUSAN DAN
KEWENANGAN
• LEMBAGA-LEMBAGA PEMERINTAHAN
DAERAH
KEDUDUKAN DAN
HUBUNGAN
•
•
•
•
HUKUM TATA NEGARA
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
HUKUM ADMINISTRASI DAERAH
PEMBENTUKAN PERATURAN
PERUNDANGAN
• HUKUM ACARA PERADILAN
KONSTITUSI
• HUKUM PEMERINTAHAN DESA
SILABUS
• PENDAHULUAN DAN KONTRAK BELAJAR
– Urgensi dan Pengertian
– Penjelasan Silabus dan SAP
– Kontrak Belajar
• PILIHAN BENTUK NEGARA
– Cita Negara Persatuan
– Bentuk Negara Kesatuan
– Negara Kesatuan dengan Asas Desentralisasi,
Dekonsentrasi, dan Tugas Pembantuan
SILABUS
• PRINSIP PEMERINTAHAN DAERAH SEBELUM PERUBAHAN UUD
1945
– Prinsip Pembagian Daerah
– Prinsip penyelenggaraan pemerintahan berdasarkan asas
musyawarah
– Prinsip penghargaan terhadap hak asal usul bersifat istimewa
– Pemerintahan otonomi dan administrasi belaka
• PEMERINTAHAN DAERAH PASKA PERUBAHAN UUD 1945
– Prinsip Pembagian Daerah
– Lembaga-lembaga Daerah
– Otonomi Seluas-Luasnya
– Hubungan Pusat – Daerah
– Pengakuan Satuan Pemerintahan Khusus/Istimewa
– Pengakuan Kesatuan Masyarakat Hukum Adat
SILABUS
• SUMBER HUKUM DAN PERUBAHAN POLITIK HUKUM
PEMDA
– Desentralisatie Wet 1903
– UU No. 1 Tahun 1945
– UU No. 22 Tahun 1948
– UU No. 1 Tahun 1957
– Penpres No. 6 Tahun 1959
– UU No. 18 Tahun 1965
– UU No. 5 Tahun 1974
– UU No. 22 Tahun 1999
– UU No. 32 Tahun 2004
– UU No. 23 Tahun 2014
SILABUS
• URUSAN PEMERINTAHAN, KEWENANGAN
PEMERINTAH PUSAT, PROVINSI, KABUPATEN/KOTA.
• PENATAAN DAERAH; PEMBENTUKAN,
PENGGABUNGAN.
• PENYELENGGARA PEMERINTAHAN DAERAH: KEPALA
DAERAH DAN DPRD.
• PERANGKAT DAERAH
• PERDA DAN PERKADA
• PEMBANGUNAN DAERAH DAN KEUANGAN DAERAH
• PELAYANAN PUBLIK DAN PARTISIPASI MASYARAKAT
• DESA
BAHAN STUDI
• UUD 1945
• UU NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG
PEMERINTAHAN DAERAH
• PERPPU NOMOR 2 TAHUN 2014 (UU Nomor 2 Tahun
2015)
• PERPPU NOMOR 1 TAHUN 2014 TENTANG PEMILIHAN
GUBERNUR, BUPATI, DAN WALIKOTA (UU Nomor 1
Tahun 2015 dan UU Nomor 8 Tahun 20015)
• Ni’matul Huda, Otonomi Daerah (Filosofi, Sejarah
Perkembangan dan Problematika), Pustaka Pelajar,
Yogyakarta, 2009
PERTANYAAN
• Apakah Ciri Utama Bentuk Negara
Kesatuan?
• Apakah yang dimaksud dengan:
– Sentralisasi
– Devolusi
– Desentrasasi
– Otonomi
– Dekonsentrasi
– Tugas Pembantuan
DAERAH
Muchamad Ali Safa’at
URGENSI
• Penyelenggaraan Pemerintahan
• Masyarakat
• Pekerjaan
PENGERTIAN
• PRINSIP PEMERINTAHAN DAERAH
• PEMBAGIAN DAN JENIS DAERAH
• PEMBAGIAN URUSAN DAN
KEWENANGAN
• LEMBAGA-LEMBAGA PEMERINTAHAN
DAERAH
KEDUDUKAN DAN
HUBUNGAN
•
•
•
•
HUKUM TATA NEGARA
HUKUM ADMINISTRASI NEGARA
HUKUM ADMINISTRASI DAERAH
PEMBENTUKAN PERATURAN
PERUNDANGAN
• HUKUM ACARA PERADILAN
KONSTITUSI
• HUKUM PEMERINTAHAN DESA
SILABUS
• PENDAHULUAN DAN KONTRAK BELAJAR
– Urgensi dan Pengertian
– Penjelasan Silabus dan SAP
– Kontrak Belajar
• PILIHAN BENTUK NEGARA
– Cita Negara Persatuan
– Bentuk Negara Kesatuan
– Negara Kesatuan dengan Asas Desentralisasi,
Dekonsentrasi, dan Tugas Pembantuan
SILABUS
• PRINSIP PEMERINTAHAN DAERAH SEBELUM PERUBAHAN UUD
1945
– Prinsip Pembagian Daerah
– Prinsip penyelenggaraan pemerintahan berdasarkan asas
musyawarah
– Prinsip penghargaan terhadap hak asal usul bersifat istimewa
– Pemerintahan otonomi dan administrasi belaka
• PEMERINTAHAN DAERAH PASKA PERUBAHAN UUD 1945
– Prinsip Pembagian Daerah
– Lembaga-lembaga Daerah
– Otonomi Seluas-Luasnya
– Hubungan Pusat – Daerah
– Pengakuan Satuan Pemerintahan Khusus/Istimewa
– Pengakuan Kesatuan Masyarakat Hukum Adat
SILABUS
• SUMBER HUKUM DAN PERUBAHAN POLITIK HUKUM
PEMDA
– Desentralisatie Wet 1903
– UU No. 1 Tahun 1945
– UU No. 22 Tahun 1948
– UU No. 1 Tahun 1957
– Penpres No. 6 Tahun 1959
– UU No. 18 Tahun 1965
– UU No. 5 Tahun 1974
– UU No. 22 Tahun 1999
– UU No. 32 Tahun 2004
– UU No. 23 Tahun 2014
SILABUS
• URUSAN PEMERINTAHAN, KEWENANGAN
PEMERINTAH PUSAT, PROVINSI, KABUPATEN/KOTA.
• PENATAAN DAERAH; PEMBENTUKAN,
PENGGABUNGAN.
• PENYELENGGARA PEMERINTAHAN DAERAH: KEPALA
DAERAH DAN DPRD.
• PERANGKAT DAERAH
• PERDA DAN PERKADA
• PEMBANGUNAN DAERAH DAN KEUANGAN DAERAH
• PELAYANAN PUBLIK DAN PARTISIPASI MASYARAKAT
• DESA
BAHAN STUDI
• UUD 1945
• UU NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG
PEMERINTAHAN DAERAH
• PERPPU NOMOR 2 TAHUN 2014 (UU Nomor 2 Tahun
2015)
• PERPPU NOMOR 1 TAHUN 2014 TENTANG PEMILIHAN
GUBERNUR, BUPATI, DAN WALIKOTA (UU Nomor 1
Tahun 2015 dan UU Nomor 8 Tahun 20015)
• Ni’matul Huda, Otonomi Daerah (Filosofi, Sejarah
Perkembangan dan Problematika), Pustaka Pelajar,
Yogyakarta, 2009
PERTANYAAN
• Apakah Ciri Utama Bentuk Negara
Kesatuan?
• Apakah yang dimaksud dengan:
– Sentralisasi
– Devolusi
– Desentrasasi
– Otonomi
– Dekonsentrasi
– Tugas Pembantuan