PENATAAN PEMUKIMAN DI KAMPUNG JOYODININGRATAN KELURAHAN KRATONAN KOTA SURAKARTA TAHUN 2008-2010
PENATAAN PEMUKIMAN DI KAMPUNG
JOYODININGRATAN KELURAHAN KRATONAN
KOTA SURAKARTA TAHUN 2008-2010
SKRIPSIDiajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan guna Melengkapi Gelar Sarjana Sejarah Program Studi Ilmu Sejarah
Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret
Disusun Oleh MUHAMMAD SAHID JIBRIL ALJABAR
C0512036
FAKULTAS ILMU BUDAYA UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2018
MOTTO
Segala yang berbentuk pasti akan membusuk
(Penulis)
Innalillahi Wa Inna Ilaihi Raji’un.
(Q.
S. Al-Baqarah 2:156)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada: Ibu dan Ayah Tercinta.
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi yang berjudul “Penataan Pemukiman Di Kampung Joyodiningratan Kelurahan Kratonan
Surakarta Tahun 2008-2010 ”. Dalam penulisannya, skripsi ini tentu tidak terlepas
dari bantuan berbagai pihak, baik dorongan semangat, bimbingan dan pengarahan yang diberikan kepada penulis. Maka dari itupenulis ucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan kemudahan perizinan kepada penulis untuk penyusunan skripsi ini.
2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum., selaku Kepala Program Studi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta serta sebagai pembimbing akademik dan pembimbing skripsi yang senantiasa memberikan banyak arahan kepada penulis.
3. Ibu, Ayah, dan Adik-adik tercinta yang telah banyak memberikan dukungan serta doa kepada penulis hingga terselesaikannya tugas akhir ini.
4. Segenap staff dan dosen pengajar di Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan wadah bagi penulis dalam mengembangkan wawasan semasa kuliah.
5. Segenap staffdan Karyawan UPT Perputakaan Pusat UNSserta Perpustakaan Fakultas Ilmu Budaya yang telah membantu penulis dalam pencarian pustaka.
6. Segenap masyarakat Kratonan, Perangkat Kelurahan Kratonan, BPS Surakarta, BPN Surakarta, dan Monumen Pers Surakarta yang sudah memberikan banyak informasi kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
7. Seluruh teman-teman Sejarah 2012 yang bersedia berbagi cerita susah senang, suka duka, pujian umpatan yangselalu indah untuk dikenang.
8. Teman-teman Taruna Karya yang telah memberikan dorongan secara halus maupun kerassehingga penulisdapat menyelesaikan tugas akhir ini.
9. Teman-teman KKN Sobo, Grobogan yang telah berbagi kehidupan selama satu setengah bulan, semoga silaturahmi dapat terus berjalan.
10. Penghuni kontrakan Gulon, Adi, Umam, Jeki, Danang, Prhatama yang telah memberi pengalaman suka dan duka.
11. Serta seluruh pihak yang telah membantu melancarkan tugas akhir penulis.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak lepas dari kekurangan dan kekeliruan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan adanya saran maupun kritik yang membangun. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pembaca.
Penulis Muhammad Sahid Jibril Aljabar
C0512036
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv HALAMAN MOTTO .................................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... vi KATA PENGANTAR ................................................................................... vii DAFTAR ISI ................................................................................................. ix DAFTAR TABEL ......................................................................................... xii DAFTAR SINGKATAN ............................................................................... xiii DAFTAR ISTILAH ....................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xv DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xvi ABSTRAK ..................................................................................................... xviii A.
Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................ 9 C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 9 D.
Manfaat Penelitian ............................................................................... 10 E. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 10 F. Metode Penelitian................................................................................. 13 G.
Sistematika Penulisan .......................................................................... 16
BAB II. KONDISI AWAL PEMUKIMAN SEBELUM PROSES PENATAAN 17 A. Kondisi Geografis ................................................................................ 17 1. Kondisi Geografis Kota Surakarta ................................................. 17 2. Kepadatan Penduduk ...................................................................... 20 3. Kepemilikan Tanah ........................................................................ 21
B.
KONDISI MASYARAKAT…............................................................ 23 1.
Kondisi Ekonomi ........................................................................... 23 2. Kondisi Sosial ................................................................................ 25 C. KONDISI AWAL PEMUKIMAN ....................................................... 27 1.
Wilayah Kelurahan Kratonan ........................................................ 27 2. Lokasi Penataan Pemukiman ........................................................ 28
BAB III. PROSES PENATAAN PEMUKIMAN MASYARAKAT KAMPUNG JOYODININGRATAN TAHUN 2007-2010 …......................... 32 A.
Koordinasi Dalam Proses Permohonan Tanah Warga Kampung Joyodiningratan ....................................................................................
32 1. Perencanaan Penataan .................................................................... 33 2.
Panitia Pelaksana ............................................................................ 34 3. Proses Pensertifikatan Tanah ......................................................... 35 4. Dinas-dinas Pemerintah yang Bertanggungjawab ......................... 38 B. Pendataan Warga dan Pelaksanaan Program RTLH Terpadu I Tahun
2007-2008 ............................................................................................ 42 1.
Data Tanah MilikWarga................................................................ 42 Rencana Anggaran Biaya ............................................................... 44 3. Pelaksanaan RTLH Terpadu I ........................................................ 47 4. Bantuan Stimulan Warga ............................................................... 48 C. Program RTLH Terpadu II Tahun 2009-2010..................................... 50 1.
Pembangunan MCK Umum.......................................................... . 52 2. Pembangunan Dapur Umum dan Jemuran Komunal.............. ....... 55 3. Perbaikan Drainae, Sanitasi, dan Pavingisasi Jalan................... .... 56 4. Anggaran Program RTLH Terpadu II ............................................ 57
BAB IV. HASIL PENATAAN PEMUKIMAN DAN DAMPAK TERHADAP MASYARAKAT KAMPUNG JOYODININGRATAN...........
61 A. Hasil Penataan RTLH Terpadu Kampung Joyodiningratan................. 61 1.
Program RTLH Terpadu I.............................................................. 61 2. Program RTLH Terpadu II ............................................................ 71
B.
Dampak Penataan RTLH Terpadu I & II Terhadap Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Kampung Joyodiningratan Kelurahan Kratonan Tahun 2008-2010 1.
Perubahan Sosial............................................................................. 80 2. Perubahan Ekonomi ....................................................................... 83 BAB V. KESIMPULAN ...............................................................................
86 DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
88 LAMPIRAN ..................................................................................................
94
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian Di Kecamatan Serengan Tahun 2008-2012 ..................................
24 Tabel 2 Data Kepemilikan Tanah di Joyodiningratan RT 01/VI Kelurahan Kratonan Tahun 2008 ..................................................
43 Tabel 3 Jumlah Penduduk, Jumlah Keluarga dan Jumlah Rata-rata Anggota Keluarga di Kota Surakarta Tahun 2010 ........................
69
DAFTAR SINGKATAN
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah BPN : Badan Pertanahan Nasional BPS : Badan Pusat Statistik BUMN : Badan Usaha Milik Negara Disperindag : Dinas Perindustrian dan Perdagangan DKP : Dinas Kebersihan dan Pertamanan DPU : Dinas Pekerjaan Umum DPPKA : Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah DTRK : Dinas Tata Ruang Kota GBI : Gereja Baptis Injil Ha : Hektar KDB : Koefisien Dasar Bangunan KK : Kepala Keluarga KSM : Kelompok Swadaya Masyarakat PDAM : Perusahaan Daerah Air Minum PLN : Perusahaan Listrik Negara RAB : Rencana Anggaran Belanja RTLH : Rumah Tak Layak Huni SLBM : Sanitasi Lingkungan Berbasis Masyarakat UU : Undang-undang UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria UN Habitat : United Nation Habitat
DAFTAR ISTILAH
Bottom Up
: Dari Bawah Ke Atas
Death Point : Titik Mati Governance : Penguasaan Human Settlement : Tempat Tinggal Manusia Leader : Pemimpin Network : Jaringan People : Masyarakat Planner : Perencana Power : Kekuatan Profit : Keuntungan Semrawut : Tidak Beraturan Shell : Tempat Berlindung Stakeholder : Pemangku Kepentingan Sumpek : Sesak
Swapraja : Daerah yang Berpemerintahan Sendiri (Istimewa)