KONSEP PENGEMBANGAN KONTRAKTOR SKALA KECIL

  • * Abstrac t
  • Sta f Pe ng a ja r Jurusa n Te knik Sip il Fa kulta s Te knik Unive rsita s Ta d ula ko , Pa lu

  209

  KO NSEP PENG EMBA NG A N KO NTRA KTO R SKA LA KEC IL

A. Asnud in

  The sma ll sc a le c o ntra c to r (SC C ) c a p a c ity b uilding is a n e ffo rt to e mp o we r the we a k fa c tio n e ntre p re ne ur. Imp a c t o f this d e ve lo p me nt e xp e c te d to c re a te e mp lo yme nt a nd imp ro ving so c ie ty p a rtic ip a tio n in d e ve lo p ing rura l a nd urb a n infra struc ture . Be ne fit whic h is e xp e c te d a b o ut SC C c a p a c ity b uild ing is (1) imp ro ving a b ility a nd sup p o rt invo lve me nt o f SC C in ma na g e me nt o f c o nstruc tio n, (2) imp ro ving re sult o f e xe c utio n SC C , (3) infra struc ture re sult o f e xe c utio n o f SC C c a n b e use d in a n o p tima l, a nd (4) SC C c an b y c o mp e te and e xp a nd.

  Ke ywords: infra struc ture , c o ntra c to r, rura l a nd urb a n A b stra k Pe ng e m b a ng a n ke m a m p ua n (c a p a c ity b uild ing ) ko ntra kto r ska la ke c il m e rup a ka n sa la h sa tu up a ya untuk m e m b e rd a ya ka n p e ng usa ha g o lo ng a n le m a h. Da m p a k p e ng e m b a ng a n ini d iha ra p ka n d a p a t m e nc ip ta ka n la p a ng a n ke rja d a n m e ning ka tka n p a rtisip a si m a sya ra ka t d a la m p e ng e m b a ng a n infra struktur p e rd e sa a n d a n p e rko ta a n. Ma nfa a t ya ng d iha ra p ka n d e ng a n p e ng e m b a ng a n ke m a m p ua n KSK ya itu untuk (1) m e ning ka tka n ke m a m p ua n d a n m e nd ukung ke te rlib a ta n KSK d a la m p e nye le ng g a ra a n ja sa ko nstruksi, (2) m e ning ka tka n ha sil p e la ksa na a n KSK, (3) infra struktur ha sil p e la ksa na a n KSK d a p a t d ig una ka n se c a ra o p tim a l, d a n (4) KSK m a m p u b e rsa ing se c a ra ko m p e titif d a n b e rke m b a ng .

  Ka ta kunc i: infra struktur , ko ntra kto r, p e d e sa a n d a n p e rko ta a n

1. Pe nd a hulua n

  Ko ntra kto r ya ng te rd a fta r p a d a Pusa t Le m b a g a Pe ng e m b a ng a n Ja sa Ko nstruksi (LPJK) sa a t ini b e rjum la h 109.964 ko ntra kto r, se kita r 99.389 a ta u 90,66 % m e rup a ka n ko ntra kto r ska la ke c il ya ng te rd iri a ta s 14.479 ko ntra kto r g o lo ng a n K1, 46.626 ko ntra kto r g o lo ng a n K2, d a n 38.284 g o lo ng a n K3.

  Um um nya ko ntra kto r ska la ke c il (KSK) m e m p unya i ke te rb a ta sa n, se p e rti sum b e r d a ya , p e ng ua sa a n te kno lo g i d a n ke m a m p ua n m a na je m e n. De ng a n ke te rb a ta sa n ini, p e m b e rd a ya a n KSK sa ng a t d iha ra p ka n m e la lui p ro g ra m p e m b e rd a ya a n d a n p e ning ka ta n ke m a m p ua n se b a g a i up a ya m e ning ka tka n ke se m p a ta n ke rja d a n b e rusa ha , se rta m e nd ukung ke te rlib a ta n KSK d a la m ra ng ka p e ng e m b a ng a n infra struktur p e rd e sa a n d a n p e rko ta a n d i Ind o ne sia . Pro g ra m p e m b e rd a ya a n ko ntra kto r ska la ke c il se b a g a i up a ya untuk (1) m e ning ka tka n ke m a m p ua n d a n m e nd ukung ke te rlib a ta n KSK d a la m p e nye le ng g a ra a n ja sa ko nstruksi, (2) m e ning ka tka n ha sil p e la ksa na a n KSK, (3) infra struktur ha sil p e la ksa na a n KSK d a p a t d ig una ka n se c a ra o p tim a l, d a n (4) KSK m a m p u b e rsa ing se c a ra ko m p e titif d a n b e rke m b a ng .

  Ke te rlib a ta n ko ntra kto r ska la ke c il d a la m p e ng e m b a ng a n infra struktur p e rd e sa a n d a n p e rko ta a n, d i a nta ra nya p ro g ra m ja ring a n p e ng a m a n so sia l (JPS), p ro g ra m p e ng e m b a ng a n p e m b a ng una n d e sa te rting g a l (P3DT) d a n b e rb a g a i se c to r p ro g ra m lo a n (SPL). Pe la ksa na a nnya d i la p a ng a n d ila kuka n d e ng a n p o la ke rja sa m a o p e ra sio na l (KSO ) d e ng a n m e lib a tka n le m b a g a ke m a sya ra ka ta n, se p e rti LKMD, ka ra ng ta runa , re m a ja m e sjid , d a n BP3, se rta b e rb a g a i o rg a nisa si ke m a sya ra ka ta n. Ha sil p e la ksa na a n p ro g ra m ini d i la p a ng a n b e lum m e m b e rika n ha sil m a ksim a l se sua i d e ng a n ha ra p a n (Tim Ko o rd ina si Pe ng e m b a ng a n Infra struktur Pe rd e sa a n , 2002).

2. Tinja ua n Pusta ka

  Tip e Ko ntra kto r De skrip si Ko ntra kto r Tip e Pe ke rja a n

  Pro g ra m infra struktur ska la b e sa r, p ro ye k b a ng una n ko m p le ks, p e ke rja a n se sua i d e ng a n m e to d e m e ng g una ka n p e ra la ta n (e q uip me nt inte nsive )

  (la rg e -sc a le c o ntra c to rs) Ko ntra kto r ya ng re g istra si, a kse s ke p e ra la ta n b a g us, m o d a l b a g us, ke re ra m p ila n

ke wira usa ha a n te rb ukti,

ke te ra m p ila n te knis d a n m a na je ria l b a g us

  Ko ntra kto r ya ng re g istra si,

m e ng ua sa i b e b e ra p a

p e ra la ta n, m o d a l te rb a ta s, ke te ra m p ila n te knis d a n m a na je ria l se d a ng Pe ke rja a n p p e m b a ng una n d a n p e rb a ika n uta m a se p e rti p e ke rja a n ja la n, p e ke rja a n je m b a ta n d a n c ulve r, se rta b a ng una n g e d ung Ko ntra kto r ska la b e sa r

  Ko ntra kto r m e ne g a h (me d ium-size d c o ntra c to rs)

  (sma ll-sc a le c o ntra c to rs) Ko ntra kto r ya ng re g istra si p a d a a so sia si, d e ng a n ling kup p e ke rja a n d i ting ka t lo ka l,

m e ng ua sa i b e b e ra p a

p e ra la ta n, m e m p unya i m o d a l re nd a h, m e ng ua sa i b e b e ra p a ke te ra m p ila n te knis, d a n m e m p unya i ke m a m p ua n m a na je ria l te rb a ta s Pe m b a ng una n sua tu ko nstruksi (p e rb a ika n d a n p e m b a ng una n b a ng una n se d e rha na ), sub ko ntra k untuk ke te ra m p ila n khusus, se rta p e rb a ika n infra struktur p e d e sa a n

  Pe m e liha ra a n rutin ja la n, sub ko ntra k te na g a ke rja , d a n p e ke rja a n p e rb a ika n Ko ntra kto r ska la ke c il

  O ra ng p e ro ra ng a n ya ng ha nya te rd iri d a ri te na g a ke rja

d e ng a n ke te ra m p ila n

te rb a ta s, tid a k re g istra si p a d a a so sia si d a n le m b a g a ko nstruksi

  Ko ntra kto r sa ng a t ke c il (p e tty c o ntra c to rs)

  2.1 Pe ng e rtia n ko ntra kto r ska la ke c il

  Ko ntra kto r a d a la h p iha k ya ng

  Inte rna tio na l La b o ur O rg a niza tio n (ILO ) jug a m e m b a g i ko ntra kto r d a la m

  ko ntra kto r ska la ke c il a d a la h ko ntra kto r ya ng d a p a t m e nye d ia ka n sum b e r d a ya d a n m e ng e rja ka n p ro ye k infra struktur p a d a ska la ya ng te rb a ta s, te rm a suk ko ntra kto r lo ka l ya ng m a sih p e rlu d ike m b a ng ka n untuk d a p a t m e m a suki p a sa r ko nstruksi.

  Pe te r Be nta ll m e nd e finisika n

  Ja d i ko ntra kto r ska la ke c il (KSK) d a p a t d id e finisika n se b a g a i p e nye d ia ja sa ko nstruksi/ p e la ksa na p ro ye k ya ng m e m iliki ke te rb a ta sa n d a la m ha l m o d a l usa ha (ke m a m p ua n fina nsia l), sum b e r d a ya m a nusia , p e ng ua sa a n te kno lo g i, d a n ke m a m p ua n m a na je m e n. Be b e ra p a d e finisi te nta ng ko ntra kto r ska la ke c il ya ng p a d a p rinsip nya m e m p unya i a rti ya ng sa m a , a nta ra la in b e rikut ini.

  p e nye d ia ja sa p e m b o ro ng a n, ya itu p iha k ya ng m e nye d ia ka n la ya na n p e na ng a na n p e ke rja a n b a ng una n a ta u ko nstruksi a ta u wujud fisik la innya ya ng p e re nc a na a n te knis d a n sp e sifika sinya d ite ta p ka n p e ng g una b a ra ng / ja sa d a n p ro se s se rta p e la ksa na a nnya d ia wa si o le h p e ng g una b a ra ng / ja sa

  Se me nta ra b e rd a sa rka n Ke p p re s 80/2003, ko ntra kto r d id e finisika n se b a g a i

  ko ntra kto r a d a la h se b a g a i p iha k ya ng m e la ksa na ka n p e ke rja a n fisik ya ng d itua ng ka n d a la m p e rse tujua n ko ntra k.

  Ed mo nd s m e nd e finisika n

  m e nye d ia ka n ja sa untuk m e nye le sa ika n p e ke rja a n ko nstruksi se sua i d e ng a n ke se p a ka ta n a nta ra p e m ilik p ro ye k (p ro je c t o wne r) d e ng a n p e la ksa na p ro ye k (ko ntra kto r).

  g o lo ng a n ke c il, m e ne ng a h, d a n b e sa r, se rta sa ng a t ke c il/ p e tty c o ntra c to rs (untuk d i Ind o ne sia d ise b ut se b a g a i ke lo m p o k te na g a ke rja ya ng d ip im p in o le h m a nd o r/ ke p a la tuka ng ). Kla sifika si ko ntra kto r m e nurut ILO m e m b a g i tip e ko ntra kto r b e rd a sa rka n ukura n d a n tip e p e ke rja a n ya ng d a p a t d iliha t p a d a ta b e l. 1. Ta b e l 1. Kla sifika si ko ntra kto r m e nurut ling kup ke rja Sa m p a i sa a t ini p e ng e rtia n ko ntra kto r ska la ke c il d i Ind o ne sia m a sih sa m a r. Ukura n b e sa r ke c ilnya sua tu ko ntra kto r m a sih d id a sa rka n ke p a d a nila i ko ntra k p e ke rja a n p ub lik ya ng d ip e rb o le hka n untuk d ita ng a ni o le h ko ntra kto r te rse b ut, se d a ng ka n Und a ng - und a ng m e ng e na i Usa ha Ke c il d a n Me ne ng a h ha nya m e nye b utka n kla sifika si p e ng usa ha ke c il d a ri nila i a sse t ya ng d im ilikinya .

  Ke p p re s 80/ 2003 m e ng e na i p e ng a d a a n b a ra ng / ja sa p e m e rinta h tid a k b e g itu je la s m e nd e finisika n ko ntra kto r ska la ke c il. Pa d a Ke p p re s 80/ 2003 ko ntra kto r ska la ke c il ha nya d ije la ska n se b a g a i b a g ia n d a ri usa ha ke c il, ya itu (1) usa ha ja sa ko nstruksi m e m p unya i ke ka ya a n b e rsih p a ling b a nya k Rp 200.000.000,00, tid a k te rm a suk ta na h d a n b a ng una n te m p a t usa ha , a ta u m e m iliki ha sil p e njua la n ta huna n p a ling b a nya k Rp 1.000.000.000,00. (2) m ilik wa rg a Ne g a ra Ind o ne sia , (3) b e rd iri se nd iri, b uka n m e rup a ka n a na k p e rusa ha a n a ta u c a b a ng p e rusa ha a n ya ng d im iliki, d ikua sa i, a ta u b e ra filia si (b e ntuk ke rja sa m a ) b a ik la ng sung m a up un tid a k la ng sung d e ng a n Usa ha Me ne ng a h a ta u Usa ha Be sa r. Be rb e d a d e ng a n Ke p p re s 18/ 2000, Ke p p re s 18/ 2000 m e m b e d a ka n b e sa r-ke c ilnya ska la ko ntra kto r b e rd a sa rka n nila i p e ke rja a n ya ng d a p a t d ike rja ka nnya . Nila i p e ke rja a n ya ng d a p a t d ike rja ka n ko ntra kto r ska la ke c il a d a la h Rp 1.000.000.000,00. Ke p p re s 18/ 2000 jug a m e m b a g i ko ntra kto r ska la ke c il m e nja d i tig a g o lo ng a n, ya itu (1) ko ntra kto r g o lo ng a n K-3 d e ng a n nila i p e ke rja a n sa m p a i d e ng a n Rp 100 juta , (2) ko ntra kto r g o lo ng a n K-2 d e ng a n nila i p e ke rja a n a nta ra Rp 100 juta -Rp 400 juta , se rta (3) ko ntra kto r g o lo ng a n K-1 d e ng a n nila i p e ke rja a n a nta ra Rp 400 juta -Rp 1 m ilya r. Pe ng g o lo ng a n ko ntra kto r b e rd a sa rka n Ke p p re s 18/ 2000 te rse b ut se la m a ini d ia ng g a p m e m b a ta si ko ntra kto r, te ruta m a ko ntra kto r ska la ke c il se hing g a tid a k d a p a t b e rsa ing d e ng a n ko ntra kto r ke la s la innya .

  2. 2 Pe rm a sa la ha n ko ntra kto r ska la ke c il Be rb a g a i p e rm a sa la ha n ya ng se ring d iha d a p i o le h ko ntra kto r ska la ke c il, se p e rti (1) ke b ija ka n p e m e rinta h, (2) re g ula si, d a n (3) ke m a m p ua n fina nsia l d a n m a na je m e n.

  Be b e ra p a ha sil p e ne litia n te nta ng p e nye le ng g a ra a n ko nstruksi untuk p ro ye k p ub lik ya ng d ila kuka n d i Ind o ne sia , um um nya m e m b e rika n g a m b a ra n se p e rti ura ia n b e rikut.

  Ha sil p e ne litia n Asnud in A p a d a

  Pro je c t Susta ina b le Rura l Infra struc ture De mo nstra tio n Pro je c t (SRIDP) - ILO

  ASIST-AP,(2004), a nta ra la in :

  ƒ

  ko ntra kto r ska la ke c il (KSK) m e m p unya i ke te rb a ta sa n ke m a m p ua n se hing g a sulit untuk b e rsa ing se c a ra lua s, se p e rti ke te rb a ta sa n ke m a m p ua n sum b e r d a ya (fina nsia l d a n te knis).

  ƒ

  Sum b e r d a ya ya ng a d a , se p e rti ke te rb a ta sa n ke m a m p ua n KSK ya ng m e nye b a b ka n e stim a si b ia ya d a n vo lum e ya ng d ila kuka n tid a k te p a t se hing g a ke se m p a ta n untuk m e nja d i p e m e na ng sa ng a t ke c il.

  ƒ Ke b ija ka n d a n ko m itm e n p e m e rinta h,

  se p e rti Ke b ija ka n p e m e rinta h d a e ra h b e lum se p e nuhnya m e nd ukung ke te rlib a ta n KSK d a n b e b e ra p a ke b ija ka n p e m e rinta h d a e ra h b e rsifa t d iskrim ina si te rha d a p ko ntra kto r ya ng ha nya m e ng untung ka n ko ntra kto r te rte ntu.

  ƒ Atura n-a tura n p e ng a d a a n ya ng

  b e rla ku, se p e rti (1) te rja d inya p e na fsira n sub ta nsi p e ra tura n ya ng a d a se hing g a se ring ka li ha sil ya ng d id a p a tka n tid a k se sua i d e ng a n ha ra p a n, d a n (2) kura ng nya tind a k la njut te rha d a p b e rb a g a i p ro te s d a la m p ro se s p e ng a d a a n, se rta (3) tid a k a d a nya p e m a nta ua n ya ng siste m a tis te rha d a p ke p a tuha n a ta s p e ra tura n d a n p ro se d ur p e ng a d a a n ko ntra kto r .

  ƒ

  Be b e ra p a p ro se s p e ng a d a a n (p ro c ure me nt) tid a k tra nsp a ra n, se p e rti a kse s te rha d a p info rm a si ya ng b e rka ita n d e ng a n p e ng a d a a n ha nya m e ng untung ka n se g o lo ng a n ko ntra kto r.

  ƒ Ke le ng ka p a n a d m inistra si

  p e ng a d a a n, se p e rti (1) p ro se s a d m inistra si ya ng p a nja ng . (2) b ia ya re g istra si d a n se rtifika si ya ng ting g i, d a n (3) ke le m a ha n d a la m siste m se rtifika si b a g i p a ra ko ntra kto r d a n p e ng a ruh ya ng tid a k se ha t d a ri b e rb a g a i a so sia si ja sa ko nstruksi d a la m p ro se s p e ng a d a a n KSK.

  • Tum p a ng tind ihnya p e ra tura n ya ng m e ng a tur b e rb a g a i a sp e k p e ng a d a a n m e nja d i sa la h sa tu sum b e r ke sim p a ng siura n, ke tid a kje la sa n inte rp re ta si, d a n ke se nja ng a n a nta ra ke b ija ka n p o ko k d e ng a n p e la ksa na a nnya .

  ƒ Do kum e n ko ntra k, se p e rti a d m inistra si

  ko ntra k ya ng tid a k m e nd ukung ke te rlib a ta n KSK, a nta ra la in ja m ina n- ja m ina n ya ng ha rus d ip e nuhi d a n b e rb a g a i b ia ya a d m inistra si ya ng d ib e b a nka n.

  • Tid a k a d a nya insta nsi tung g a l ya ng b e rwe na ng untuk m e rum uska n ke b ija ka n p e ng a d a a n p e m e rinta h, m e m a nta u p e la ksa na a nnya , d a n m e m a stika n sa nksi, se rta m e ka nism e p e ne g a ka n hukum ya ng d a p a t d ite ra p ka n d e ng a n te g a s.
  • Ma sa la h ke ua ng a n (fina nsia l), m isa lnya ke p a stia n d a na ya ng d ia lo ka sika n, siste m a d m inistra si d a n p e ng e lo la a n m a na je m e n le m a h, se rta re nd a hnya ke b ija ka n/ ko m itm e n d a ri le m b a g a ke ua ng a n ya ng b e rp iha k ke p a d a ko ntra kto r ska la ke c il.

  Se m e nta ra ha sil surve y Wo rld

  Ba nk (2001) te rha d a p p ro se s

  p e ng a d a a n (p ro c ure me nt) ja sa ko nstruksi.

  3. Po la p e ng a d a a n Ja sa Ko nstruksi

  Be b e ra p a Pe ra tura n/ p e rund a ng a n d a n ke b ija ka n ya ng d ig una ka n se b a g a i p e d o m a n p ro se d ur p e ng a d a a n ja sa ko nstruksi untuk p e m b a ng una n d a n p e m e liha ra a n infra struktur p e rd e sa a n d a n p e rko ta a n d i Ind o ne sia m e nc a kup a nta ra la in:

  • Ad m inistra si ko ntra k te nta ng p ro se d ur ya ng b e lum e fe ktif, m isa lnya m a sa la h se rtifika si d a n b ia ya ya ng d ig una ka n d a la m p ro se s te rse b ut, sa ng a t m e m b e b a ni ko ntra kto r ska la ke c il ya ng m e m p unya i ke m a m p ua n sum b e r d a ya ya ng te rb a ta s.
  • Und a ng – Und a ng . No . 18 ta hun 1999 te nta ng Ja sa Ko nstruksi.
  • Ke p utusa n Pre sid e n No . 18 ta hun 2000 te nta ng p e d o m a n p e la ksa na a n p e ng a d a a n b a ra ng / ja sa insta nsi p e m e rinta h.
  • Pe ra tura n Pe m e rinta h No . 28 ta hun 2000 te nta ng usa ha d a n p e ra n m a sya ra ka t ja sa ko nstruksi.
  • Be lum d im ilikinya p e d o m a n te nta ng d e sa in sp e sifika si ya ng d a p a t d ise sua ika n d e ng a n ko nd isi ko ntra kto r lo ka l untuk d a p a t b e rsa ing se c a ra ko m p e titif d e ng a n m e m a ksim a lka n p e ng g una a n sum b e r d a ya lo ka l ya ng te rse d ia .
  • Pe ra tura n Pe m e rinta h No . 29 ta hun 2000 te nta ng p e nye le ng g a ra a n ja sa ko nstruksi.
  • Pe ra tura n Pe m e rinta h No . 30 ta hun 2000 te nta ng p e nye le ng g a ra a n p e m b ina a n Ja sa Ko nstruksi.
  • Be lum d im ilikinya p e d o m a n te nta ng d o kum e n te nd e r ya ng m e nc e rm inka n p rio rita s so sia l e ko no m i (so c ia l – e c o no mic ) d a n ke b ija ka n na sio na l, se p e rti : m e nc ip ta ka n la p a ng a n ke rja , p e ng g una a n sum b e r d a ya lo ka l, d a n p a rtisip a si ko ntra kto r lo ka l, se rta p e la tiha n-p e la tiha n te rha d a p ko ntra kto r lo ka l.

  Da la m ra ng ka m e ng a ta si p e rm a sa la ha n ya ng se ring ka li tim b ul a kib a t ke kura ng a n d a la m p e ra tura n p e m e rinta h, te ruta m a Ke p p re s 18/ 2000, p e m e rinta h Ind o ne sia te la h m e ng e sa hka n re visi d a ri Ke p p re s te rse b ut, ya itu Ke p p re s 80/ 2003. Pe ne ra p a n Ke p p re s 18/ 2000 se ring ka li m e ne m ui p e rm a sa la ha n se p e rti p e na fsira n ya ng b e rb e d a -b e d a a nta ra se tia p p iha k te rka it, kura ng nya a tura n

  • Be lum d im ilikinya p e d o m a n te nta ng p e ne ra p a n sp e sifika si ko nstruksi ya ng p a nta s untuk m e to d o lo g i p e ke rja a n b e rb e d a d a n p e ng e m b a ng a n d o kum e nta si p e ng a d a a n (p ro c ure me nt) se c a ra te rinc i untuk m e ng ha silka n p e na wa ra n ya ng ko m p e titif .
m e ng e na i p e m b e rd a ya a n usa ha ke c il, kura ng nya a tura n ya ng m e nd ukung ko m p e te nsi a nta r p e nye d ia ja sa , b a nya knya c e la h ya ng d a p a t d im a nfa a tka n untuk p ra kte k-p ra kte k ko lusi, ko rup si, d a n ne p o tism e (KKN). Untuk m e ng a ta si b e rb a g a i p e rm a sa la ha n te rse b ut, Ke p p re s 80/ 2003 m e m b e rika n p e nja b a ra n a tura n se c a ra le b ih je la s d a n te rp e rinc i, d a n d ile ng ka p i d e ng a n la m p ira n-la m p ira n se b a g a i p e ng g a nti Pe tunjuk Te knis (Juknis) d a ri Ke p p re s 18/ 2000. Se la in itu d a la m ka ita nnya d e ng a n p e m b e rd a ya a n Usa ha Ja sa Ko nstruksi Ska la Ke c il (UJK-SK), Ke p p re s 80/ 2003 m e ng a tur m a sa la h p e m b e rd a ya a n UJK- SK d a la m sa tu b a g ia n te rse nd iri se c a ra le ng ka p , d e m ikia n jug a p e m a ke ta n p e ke rja a n untuk usa ha ke c il. Be rb a g a i a tura n ya ng d a p a t m e m b e ra tka n UJK- SK jug a d ire visi, se p e rti b ia ya -b ia ya p e ng a d a a n d ite g a ska n ha rus d ita ng g ung o le h p e m ilik p ro ye k, p e ng hila ng a n p e ng g o lo ng a n p e nye d ia ja sa a g a r UJK-SK d a p a t b e rsa ing se c a ra b e b a s d e ng a n p e rusa ha a n ke la s la innya , p e ng hila ng a n p e rsya ra ta n m e m iliki kua lifika si/ kla sifika si/ se rtifika si ya ng d ike lua rka n o le h a so sia si p e rusa ha a n/ p ro fe si, p e ng hila ng a n p e m b a ta sa n p a sa r ko nstruksi p a d a sua tu d a e ra h te rte ntu, se rta ya ng te ruta m a a d a la h p e ng g una a n p ro se d ur p a sc a kua lifika si p a d a p ro se s p e le la ng a nnya .

  • Me ning ka tka n p a rtisip a si d a ri m a sya ra ka t se te m p a t d a la m p e m b a ng una n d a n p e m e liha ra a n infra struktur p e rd e sa a n.
  • Pe la ksa na a n p e m b a ng una n d a n p e m e liha ra a n infra struktur p e rd e sa a n ya ng m e m a nfa a tka n te kno lo g i b e rb a sis te na g a ke rja (la b o ur-b a se d
  • Ko ntra kto r ha rus m e ng g una ka n te na g a ke rja lo ka l.

  Be rb a g a i c o nto h d i lua r ne g e ri jug a m e nunjukka n b e rb a g a i ke b ija ka n Pe m e rinta h ya ng b e rtujua n untuk m e m b e rd a ya ka n UJK-SK d a n m e nc ip ta ka n la p a ng a n ke rja b a g i m a sya ra ka t. Misa lnya p e m e rinta h Vie tna m ya ng m e m p unya i ke b ija ka n- ke b ija ka n b e rikut.

  te c hno lo g y) d a n m e lib a tka n

  ko ntra kto r ska la m ikro , ke c il d a n m e ne ng a h (MKM).

  C o nto h la in a d a la h ke b ija ka n p e m b e rd a ya a n ko ntra kto r ska la ke c il d i Ka m b o ja untuk p e ng e m b a ng a n infra struktur p e rd e sa a n ya ng m e ne ta p ka n b a hwa p e ng a d a a n ha rus d ila kuka n m e la lui sua tu ta ha p a n ya ng re la tif sing ka t, ya itu p e ng um um a n p e ke rja a n, e va lua si p e na wa ra n, p e rse tujua n, p e ng um um a n p e m e na ng , d a n p e m e na ng ko ntra k.

  Se m e nta ra ke b ija ka n p e ng a d a a n d i Afrika Se la ta n m e m b e rika n g a m b a ra n jug a m e ng e na i b e b e ra p a c a ra ya ng d a p a t kita la kuka n untuk m e nd o ro ng p e ng e m b a ng a n usa ha ja sa ko nstruksi ska la ke c il d i Ind o ne sia . Ke b ija ka n d i Afrika Se la ta n te rse b ut m e ne ta p ka n b a hwa p e na wa ra n d a ri ko ntra kto r ya ng a ka n m e nja d i c a lo n p e m e na ng a ta u p e la ksa na p e ng e m b a ng a n infra struktur d i Afrika Se la ta n ha rus m e m p e rtim b a ng ka n ha l-ha l se b a g a i b e rikut:

  • Ko ntra kto r ha rus m e ng g una ka n sum b e r d a ya lo ka l (m a te ria l d a n p e ra la ta n).
  • Ko ntra kto r ha rus te rm a suk g o lo ng a n ska la m ikro , ke c il, d a n m e ne ng a h.
  • Ko ntra kto r ha rus m e lib a tka n ke lo m p o k ke rja .

  Ke b ija ka n la in ya ng d ike lua rka n o le h Pe m e rinta h Afrika Se la ta n a d a la h b e rup a d ike lua rka nnya Pe tunjuk Pe ng a d a a n ya ng ha rus d ig una ka n se b a g a i sta nd a r p e rila ku, e tika d a n ta ng g ung -ja wa b p e ng a d a a n. Pe tunjuk p e ng a d a a n te rse b ut m e rup a ka n ke b ija ka n p e m e rinta h d a la m ra ng ka p e ng e m b a ng a n siste m p e ng a d a a n m e m ung kinka n p e ng e m b a ng a n usa ha

  • Siste m a d m inistra si d a n p ro se d ur p ro se s p e le la ng a n ya ng le b ih p ra ktis.
  • Pe ne ta p a n ke p utusa n, a tura n/ p e rund a ng a n se m ua nya d ise ra hka n ke d a e ra h (a uto no my re g ula tio n).
  • Ke b ija ka n p e m e rinta h untuk m e m b e rika n p rio rita s uta m a untuk p e m b a ng una n d a n p e m e liha ra a n infra struktur p e rd e sa a n.
ja sa ko nstruksi ska la m ikro , ke c il d a n m e ne ng a h. Ke sukse sa n Pe ng a d a a n ya ng d ila ksa na ka n o le h p e m e rinta h Afrika Se la ta n a d a la h se b a g a i ha sil d a ri p e ne ra p a n p rinsip -p rinsip p e la ksa na a n ya ng d ila kuka n se c a ra tra nsp a ra n, e fe ktif, ko m p e titif, a d il, d a p a t d ip e rta ng g ung ja wa b ka n, se rta nila i p e na wa ra n ya ng re le va n.

  De ng a n m e liha t c o nto h-c o nto h te rse b ut, kita d a p a t m e ng e m b a ng ka n ke b ija ka n p e ng a d a a n ya ng d a p a t m e nd o ro ng p e ng e m b a ng a n Usa ha Ja sa Ko nstruksi Ska la Ke c il d i Ind o ne sia ya ng p a d a g ilira nnya a ka n d a p a t m e ning ka tka n ke se m p a ta n b e rusa ha d a n ke se m p a ta n ke rja b a g i m a sya ra ka t d i d a e ra h p e rd e sa a n.

  Ko ntra kto r ska la ke c il d a p a t d ika te g o rika n m e nja d i tig a , ya itu (1) KSK ya ng m e m e nuhi sya ra t/ kua lifika si, (2) KSK ya ng tid a k m e m e nuhi sya ra t/ kua lifika si, d a n (3) Ko ntra kto r ya ng tid a k re g istra si (p e tty c o ntra c to rs). KSK um um nya m e m iliki ke te rb a ta sa n, se p e rti ke m a m p ua n m o d a l ke rja

  (fina nsia l), p e ng ua sa a n te kno lo g i, d a n ke m a m p ua n m a na je m e n.

  Untuk KSK ya ng tid a k m e m e nuhi sya ra t/ kua lifika si d ib utuhka n p ro g ra m p e m b e rd a ya a n, se p e rti m e m b e rika n b a ntua n te knis, p e la tiha n d a n ke m ud a ha n a kse s te rha d a p institusi ke ua ng a n untuk m e m b e rika n b a ntua n p e rm o d a la n. Pro g ra m p e m b e rd a ya a n se b a g a i up a ya m e m b ua t KSK te rse b ut d a p a t m e m e nuhi kua lifika si d a n untuk KSK ya ng m e m e nuhi sya ra t/ kua lifika si d ib ua tka n p e nc a d a ng a n p a ke t p e ke rja a n, p e nye d e rha na a n p ro se d ur d a n a d m inistra si untuk m e nd ukung ke te rlib a ta n KSK, se rta d ib e rika n p ro g ra m p e ning ka ta n ko m p e te nsi, se p e rti p e la tiha n p ro se d ur p e ng a d a a n d a n p e m a ha m a n rua ng ling kup p ro ye k se hing g a KSK d a p a t b e rsa ing se c a ra lua s/ ko m p e titif d a n b e rke m b a ng .

4. Ko nse p p e ng e m b a ng a n (KSK) d i Ind o ne sia

  Se m e nta ra untuk ko ntra kto r ya ng tid a k te re g istra si (p e tty c o ntra c to rs) d ib e rika n p ro g ra m p e m b e rd a ya a n, p e nc a d a ng a n p a ke t p e ke rja a n, d a n d iup a ya ka n d a p a t te re g istra si p a d a le m b a g a ja sa ko nstruksi. Ke ra ng ka d a sa r p e ng e m b a ng a n KSK d a p a t d iliha t p a d a g a m b a r. 1

  G a m b a r 1. Ke ra ng ka Pe ng e m b a ng a n KSK

  Ko ntra kto r ska la ke c il ya ng m e m e nuhi kua lifika si/ sya ra t m e m iliki b e b e ra p a krite ria . Krite ria KSK ya ng m e m e nuhi kua lifika si d a p a t d ig a m b a rka n se b a g a i b e rikut.

  • Mo d a l a ta u ke ka ya a n b e rsih 5 juta rup ia h sa m p a i d e ng a n 400 ra tus juta rup ia h d a n m a m p u m e la ksa na ka n p e ke rja a n sa m p a i sa tu m ilya r rup ia h (Ke p p re s 80/ 2003).
  • Pe rusa ha a n te la h m e nye le sa ika n p e rp a ja ka n.

  • Pe rusa ha a n m e m p unya i te na g a te knik sa tu o ra ng m inim a l lulusa n STM d a n p e rusa ha a n te la h m e la ksa na ka n p ro ye k 3 (tig a ) ka li d a la m 2 (d ua ) ta hun.

  Pe nc a d a ng a n p a ke t p e ke rja a n untuk m e nd ukung ke te rlib a ta n KSK d a p a t d ig una ka n krite ria ya ng sp e sifik, se p e rti krite ria ya ng d a p a t d ig una ka n d a la m p e nc a d a ng a n p a ke t p e ke rja a n ya itu (1) p ra sa ra na ya ng sa ng a t d ib utuhka n untuk p e ning ka ta n ta ra f p e re ko no m ia n m a sya ra ka t p e d e sa a n,(2) p a ke t d a p a t m e ng im p le m e nta sika n p ro g ra m te kno lo g i b e rb a sis p a d a t ka rya (la b o ur

  b a se d ) ya ng d a p a t m e ning ka tka n

  ke te rlib a ta n m a sya ra ka t se te m p a t se b a g a i up a ya m e nc ip ta ka n la p a ng a n p e ke rja a n, d a n (3) p e nc a d a ng a n p a ke t p e ke rja a n d ise sua ika n d e ng a n ting ka t ke m a m p ua n KSK se b a g a i up a ya m e nd ukung ke te rlib a ta nnya , d a n (4) m e m p e rtim b a ng ka n ke m a m p ua n d a na (APBD/ APBN), se rta (5) ke b ija ka n d a ri p e m e rinta h se te m p a t/ le m b a g a d o no r (lo a n/ hib a h).

  Be b e ra p a ha l ya ng m e sti d ihind a ri d a la m p e nyusuna n p a ke t p e ke rja a n a d a la h b e rikut ini (Ke p p re s 80/ 2003) .

  ƒ Me m e c a h p e ng a d a a n b a ra ng / ja sa

  m e nja d i b e b e ra p a p a ke t d e ng a n m a ksud untuk m e ng hind a ri p e le la ng a n.

  ƒ Me nya tuka n a ta u m e m usa tka n

  b e b e ra p a ke g ia ta n ya ng te rse b a r d i b e b e ra p a d a e ra h ya ng m e nurut sifa t p e ke rja a n d a n ting ka t e fisie nsinya se ha rusnya d ila kuka n d i d a e ra h m a sing -m a sing .

  ƒ

  m e nya tuka n/ m e ng g a b ung b e b e ra p a p a ke t p e ke rja a n ya ng m e nurut sifa t p e ke rja a n d a n b e sa ra n nila inya se ha rusnya d ila kuka n o le h usa ha ke c il te rm a suk ko p e ra si ke c il m e nja d i sa tu p a ke t p e ke rja a n untuk d ila ksa na ka n o le h p e rusa ha a n/ ko p e ra si m e ne ng a h d a n a ta u b e sa r. Pro se s p e ng a d a a n m e rup a ka n ha l ya ng p e nting untuk m e m b e rd a ya ka n KSK se b a g a i up a ya m e m b ua t KSK d a p a t b e rsa ing se c a ra ko m p e titif. Stra te g i ini d a p a t b e rup a p e m b e ria n b a ntua n te knis, p ro se s p e ng a d a a n d ila kuka n se c a ra tra nsp a ra n, p e nye d e rha na a n p ro se d ur p e ng a d a a n, p e ng e m b a ng a n siste m info rm a si, d a n d o kum e nta si, se rta p e rund a ng a n ya ng m e m p e rtim b a ng ka n im p le m e nta si ke b ija ka n d a la m p ro se s p e ng a d a a n up a ya ini d a p a t m e ng hind a ri ke te rlib a ta n ko ntra kto r se c a ra d iskrim ina si. Pe nye d e rha na a n a d m inistra si ko ntra k untuk m e nd ukung ke te rlib a ta n KSK, se p e rti p e rsya ra ta n a d m inistra si ko ntra k ya ng m e m b e ra tka n d ikura ng i, nila i ja m ina n d ikura ng i a ta u d itia d a ka n, ko ntra k p e rja njia n le b ih d ise d e rha na ka n, se p e rti kla usul/ p a sa l le b ih se d e rha na ya ng d ise sua ika n d e ng a n ko nd isi sp e sifik p ro ye k.

  Pe ng e m b a ng a n c o nto h fo rm a p lika si ya ng d ig una ka n d a la m p ro se s p e ng a d a a n KSK d a n a d m inistra si ko ntra k. Fo rm -fo rm te rse b ut, b e rup a fo rm d ig una ka n untuk m e ng ikuti p ro se s p e ng a d a a n, fo rm d ig una ka n sa a t p e la ksa na a n p e ke rja a n p ro ye k, se p e rti se rtifika t ta g iha n p e m b a ya ra n, se rtifika t se ra h te rim a p e ke rja a n, d a n la p o ra n p ro g re ss p e ke rja a n, se rta la p o ra n ko nd isi ke ua ng a n.

  5. Ma na je m e n b isnis ko ntra kto r ska la ke c il

  Tujua n p e nd iria n p e rusa ha a n ko ntra kto r a d a la h untuk m e la kuka n ke g ia ta n b isnis d i b id a ng ja sa ko nstruksi d e ng a n ha ra p a n m e m p e ro le h ke untung a n. Untuk itu, ko ntra kto r m e m b utuhka n ke m a m p ua n m a na je m e n b isnis b e rup a ko nse p , se p e rti (1) stra te g i m e m p e ro le h p ro ye k d a la m ha l m e la kuka n e stim a si d a n p e na wa ra n, (2) siste m p e la ksa na a n p ro ye k untuk m e nd a p a tka n ke untung a n/ p e ng a tura n ke ua ng a n p ro ye k, d a n (3) p e ng e lo la a n b isnis p e rusa ha a n. Ko ntra kto r ha rus d a p a t m e re nc a na ka n b isnis d e ng a n b a ik a g a r d a p a t m e m p e ro le h ja m ina n p ro fit a ta u ke untung a n p a d a a khir p ro ye k. Untuk m e nc a p a i ha l te rse b ut d ip e rluka n sua tu p e rtim b a ng a n nila i wa ktu ua ng ya ng ha rus d ib e la nja ka n d a la m m e ng a na lisis b isnis d a n ke ua ng a n. Ba nya k ko ntra kto r, te ruta m a ko ntra kto r ska la ke c il ya ng kura ng m e m a ha m i ha l ini se hing g a tid a k d a p a t m e nja g a ke b e rla ng sung a n b isnis. Untuk itu ko ntra kto r ha rus m e ng e m b a ng ka n ke m a m p ua nnya a g a r m a m p u m e ng a tur b isnis d e ng a n b a ik, te ruta m a d a la m m a na je m e n ke ua ng a n.

  Pe m b ia ya a n b isnis a ta u sum b e r d a na untuk sua tu p e rusa ha a n ko ntra kto r p a d a d a sa rnya te rd iri d a ri:

  • Mo d a l m ilik se nd iri (e q uity c a p ita l)
  • Mo d a l p inja m a n (b o rro we d c a p ita l)
  • Ke untung a n ya ng te rta ha n (re ta ine d

  p ro fits)

  Ag a r ko ntra kto r d a p a t m e nja la nka n b isnisnya se c a ra b e rke la njuta n se tid a knya ko ntra kto r ha rus d a p a t m e ng hitung d a n m e m p e rkira ka n sum b e r d a na untuk p e rusa ha a n ko ntra kto r te rse b ut.

  C a sh flo w a ta u a rus ua ng tuna i

  m e nunjukka n se m ua ua ng tuna i ya ng d ite rim a d a n d ib a ya r se p a nja ng p e rio d e ko ntra k, se p e rti sa tu m ing g u, sa tu b ula n a ta u sa tu ta hun. Ua ng ka s ini p e nting ka re na ko ntra kto r m e m p unya i b e rb a g a i ke wa jib a n ya ng ha rus d ib a ya rka n se c a ra tuna i, se p e rti p e m b a ya ra n te rha d a p tuka ng p a d a a khir m ing g u, p e m b a ya ra n m a te ria l te rte ntu, d a n la in-la in. C a sh flo w tid a k sa m a d e ng a n ke untung a n. Ana lisis c a sh flo w m e m b utuhka n sua tu p e ra m a la n a g a r d a p a t m e ne ta p ka n b e ra p a b a nya k ua ng tuna i ya ng a ka n d ib utuhka n p a d a wa ktu te rte ntu p a d a m a sa ya ng a ka n d a ta ng , se rta m e nc a ta t b e ra p a b a nya k ua ng tuna i ya ng d ib e la nja ka n. Pe ra m a la n te rse b ut b e rm a nfa a t untuk m e ng e ta hui b e ra p a b a nya k ua ng tuna i ya ng b e na r-b e na r d im iliki a ta u re nc a na ke b utuha n ua ng tuna i p a d a sua tu wa ktu. Sua tu b isnis d a p a t b e rja la n ta np a ke untung a n p a d a sua tu p e rio d e wa ktu, te ta p i tid a k d a p a t b e rta ha n jika tid a k a d a ua ng tuna i. Di d a la m b isnis ko nstruksi c a sh flo w ke b a nya ka n te rg a ntung p a d a ke m a jua n p ro ye k-p ro ye k se c a ra ind ivid u. Ha l ini a ka n m e nyulitka n p e ra m a la n, khususnya untuk p e rusa ha a n ke c il ya ng ha nya m e m p e ro le h p ro ye k sa tu a ta u d ua d a la m wa ktu ya ng b e rsa m a a n.

  Be b e ra p a d e finisi d a ri ko nse p

  c a sh flo w ya ng ha rus d ip a ha m i

  ko ntra kto r a nta ra la in a d a la h se b a g a i b e rikut: 1).

  Ua ng ma suk (c a sh flo wing in): p a d a

  um um nya d a la m ko ntra k ska la ke c il, ko ntra kto r d ib a ya r b ula na n se sua i d e ng a n p e ke rja a n ya ng d ila ksa na ka n. Jika p e m ilik p ro ye k m e m b a ya r d e ng a n se g e ra , p e m b a ya ra n p e rta m a ko ntra kto r d ib a ya r d a la m 6 m ing g u se te la h m e m ula i ko ntra k, d a n se tia p b ula n se la njutnya se c a ra p e rio d ik. Pa d a sa a t itu ko ntra kto r m ung kin te la h m e la kuka n p inja m a n a ta u ke le b iha n kre d it (o ve rd ra ft) untuk m e nd a p a tka n ua ng tuna i ya ng d ib utuhka n se sua i p e ra m a la n c a sh

  flo w.

  2). Ua ng ke lua r (c a sh flo wing o ut): ua ng tuna i ya ng ha rus d ise d ia ka n d a n a ka n d ib e la nja ka n a ta u d ike lua rka n untuk m e la ksa na ka n sua tu ko ntra k. Pa d a a wa l p e ke rja a n, ko ntra kto r a ka n m e ng e lua rka n ua ng untuk m e na ta lo ka si, m e m p e ro le h p e ra la ta n, d a n p e m b e lia n m a te ria l. Se te la h p e ke rja a n d im ula i, ko ntra kto r a ka n m e ng e lua rka n ua ng untuk se luruh ite m p e ke rja a n se p e rti untuk m e m b a ya r up a h te na g a ke rja , m a te ria l, suku b ung a , p e m b a ya ra n ke m b a li p inja m a n, d a n p a ja k.

  3). Ana lisis a rus ua ng tuna i (c a sh flo w

  a na lysis): sua tu m e to d e untuk

  m e nd a p a tka n info rm a si te nta ng c a ra m e nd a p a tka n ua ng d a n b a g a im a na m e ng g una ka nnya . Ana lisis ini a ka n m e m b a ntu p e nila ia n kine rja p e ke rja a n ya ng la lu, m e nunjukka n m e ng a p a c a sh flo w m e ning ka t a ta u m e nurun, p e ra m a la n likuid ita s m a sa d e p a n, d a n m e ng e va lua si ke m a m p ua n d a la m m e m b a ya r huta ng p a d a wa ktunya . 4). Pe ra ma la n a rus ua ng tuna i (c a sh

  flo w fo re c a st): c a sh flo w fo re c a st

  a ta u p e nyia p a n a ng g a ra n d ig una ka n untuk p e re nc a na a n ua ng tuna i d a n m e ng o ntro l a rus ua ng ka s ya ng m a suk d a n ke lua r p a d a p e rio d e wa ktu te rte ntu se sua i d e ng a n ya ng te la h d ire nc a na ka n. Ang g a ra n ua ng tuna i ini a ka n m e m b a ntu ko ntra kto r m e nja g a ke se im b a ng a n a nta ra ua ng tuna i ke lua r d a n ua ng tuna i m a suk, ya ng d a p a t m e ng hind a rka n ko ntra kto r d a ri p e rm a sa la ha n ke ko so ng a n a ta u ke kura ng a n ua ng tuna i. Ang g a ra n ua ng tuna i a ka n m e nunjukka n b e ra p a b a nya k ua ng tuna i ya ng a d a p a d a sa a t p e ke rja a n d im ula i (b e g inning c a sh), ua ng tuna i ya ng d ite rim a , ua ng tuna i ya ng d ib e la nja ka n, se rta ua ng tuna i p a d a a khir p ro ye k.

  6.1 Ke sim p ula n Ke m a m p ua n ko ntra kto r ska la ke c il ya ng p e rlu d iting ka tka n te ruta m a b e rka ita n d e ng a n p e ng ua sa a n p e ng e ta hua n d a n ke te ra m p ila n untuk p ro se s p e na wa ra n, m a na je m e n la p a ng a n d a n m a na je m e n b isnis. Pa d a ta ha p p ro se s p e na wa ra n, sta f ko ntra kto r p e rlu m e ng e ta hui info rm a si ya ng d ib utuhka n d a n b a g a im a na m e nd a p a tka nnya d a la m p e rsia p a n p e na wa ra n te rse b ut se p e rti p e m e riksa a n lo ka si, g a m b a r-g a m b a r ko ntra k, sp e sifika si d a n ko nd isi ko ntra k, p e m b ua ta n vo lum e p e ke rja a n d a n p e rkira a n b ia ya p ro ye k. Pa d a b id a ng m a na je m e n la p a ng a n, sta f ko ntra kto r ha rus d a p a t m e la kuka n p e m iliha n te kno lo g i ya ng se sua i d a n d a p a t m e la kuka n p e ng a wa sa n untuk se jum la h b e sa r te na g a ke rja (te kno lo g i b e rb a siska n p a d a t ka rya ). Se d a ng ka n p a d a b id a ng m a na je m e n b isnis sta f ko ntra kto r ha rus m e ng e ta hui b a g a im a na m e ng a tur ke ua ng a n d a n b isnis m e re ka se c a ra te p a t.

  6.2 Sa ra n-sa ra n Me ng a d a ka n p e la tiha n b a g i p e m e rinta h d a e ra h, UJK-SK, d a n m a sya ra ka t d a la m b id a ng m a na je ria l d a n te knis p e la ksa na a n, se rta d id ukung o le h p e nd a m p ing a n-p e nd a m p ing a n se la m a p e la ksa na a n p e ng a d a a n infra struktur p e rd e sa a n d a n p e rko ta a n. Me ng e m b a ng ka n p e d o m a n p e la ksa na a n p ro ye k ya ng b e rb a sis te kno lo g i se d e rha na a g a r m ud a h d ite ra p ka n ke p a d a p ro g ra m p a d a t ka rya .

  Ke p p re s 80/ 2003 ya ng sud a h d isa hka n d a n m e rup a ka n b a g ia n d a ri up a ya p e m e rinta h d a la m m e nye le sa ika n p e rm a sa la ha n d a la m p ro se s p e ng a d a a n se la m a ini ha rus d iso sia lisa sika n ke p a d a m a sya ra ka t ja sa ko nstruksi, a nta ra la in m e la lui p ro g ra m - p ro g ra m p e la tiha n.

  Siste m p e ng a d a a n ya ng b a ik d a n m e m e nuhi ke b utuha n untuk m e m b e rika n ling kung a n ya ng ko nd usif b a g i p e ng e m b a ng a n usa ha ja sa ko nstruksi se c a ra ko m p e titif p e rlu d ike m b a ng ka n le b ih b a ik. Da la m ha l ini, sua tu siste m ke le m b a g a a n d a n re g ula si ya ng m a nta p a ka n m e nd ukung te rla ksa na nya m e ka nism e p e ng a d a a n ya ng a d il, te rtib d a n tra nsp a ra n, d e ng a n m e m p e rha tika n ha l-ha l se p e rti : (1) m e m a nta p ka n b e rb a g a i ko ntro l inte rna l d a n m e ka nism e p e ne g a kka n a tura n ya ng e fe ktif d i se m ua unit le m b a g a p e m e rinta h, se rta p e ne ra p a n sa nksi ya ng ke ta t p a d a ka sus-ka sus p e nya la hg una a n ja b a ta n a ta u ing ka r ja nji (w a np re sta si), d a n (2) m e w a jib ka n p e la ksa na p ro ye k, p e se rta le la ng , p e m a so k, ko ntra kto r d a n ko nsulta n untuk m e njunjung ting g i sta nd a r-sta nd a r e tika se la m a p ro se s p e ng a d a a n d a n p e la ksa na a n ko ntra k,

6. Pe nutup

  d i m a na m e re ka d a p a t d im inta i p e rta ng g ung ja w a b a n a p a b ila m e la ng g a r ke te ntua n ya ng a d a . Sua tu a c ua n p e rila ku d a n e tika b a g i p a ra sta f d i b id a ng p e ng a d a a n p e rlu d ium um ka n ke p a d a m a sya ra ka t, d a n d id ukung o le h p e ne g a kka n ya ng ke ta t d a n sa nksi ya ng te g a s, se rta (3) Me nd irika n sua tu ke lo m p o k m a sya ra ka t sip il a nti-ko rup si

  Ba nd ung , C itra Um b a ra . Pe ra tura n Pe m e rinta h Re p ub lik

  Ke p utusa n Pre sid e n RI No . 18 ta hun 2000 te nta ng Pe d o m a n Pe la ksa na a n Pe ng a d a a n Ba ra ng / Ja sa Insta nsi Pe m e rinta h

  Ke p utusa n Pre sid e n RI No . 80 ta hun 2003 te nta ng Pe d o m a n Pe la ksa na a n Pe ng a d a a n Ba ra ng / Ja sa Insta nsi Pe m e rinta h.

  Lo g a wa G una wa n, 1999. “ Ma na je m e n

  Ko ntra k d a n p e rfo rma nc e Ko ntra kto r” , ITB, Ba nd ung .

  Pe ra tura n Pe m e rinta h Re p ub lik Ind o ne sia No .28 ta hun 2000,

  “ Te nta ng Usa ha d a n Pe ra n Ma sya ra ka t Ja sa Ko nstruksi” ,

  Ind o ne sia No .29 ta hun 2000,

  Ma na g e me nt” , La b o ur Ba se d Ro a d C o nstruc tio n Wo rks” ,

  “ Te nta ng Pe nye le ng g a ra a n Pe mb ina a n Ja sa Ko nstruksi” ,

  Ba nd ung , C itra Um b a ra . Pe ra tura n Pe m e rinta h Re p ub lik

  Ind o ne sia No .30 ta hun 2000,

  “ Te nta ng Pe nye le ng g a ra a n Ja sa Ko nstruksi” , Ba nd ung , C itra

  Um b a ra . Pe te r Be ntta l d kk,1999. “ Emp lo yme nt

  Inte nsive Infra struc ture Pro g ra mme s” : C a p a c ity Build ing Fo r C o ntra c ting in the C o nstruc tio n Se c to r , O ffic e

  G e ne va , De ve lo p m e nt Po lic ie s De p a rtm e nt Inte rna tio na l La b o ur.

  Ad viso ry Sup p o rt, Info rm a tio n Se rvic e s a nd Tra ining (ASIST – AP). Inte rna tio na l La b o ur O rg a niza tio n (ILO ).

  Jo ha nnne sse n Bjo rn, 2000.“ C o ntra c ts

  ( w a tc hd o g ) d e ng a n p a ra a ng g o ta

  Info rm a tio n Se rvic e s a nd Tra ining (ASIST – AP). Inte rna tio na l La b o ur O rg a niza tio n (ILO )

  G uid e line s Sma ll Sc a le C o ntra c ting Rura l Infra struc ture Wo rks” : Mo d ule II C o ntra c ts Ma na g e me nt, Ad viso ry Sup p o rt,

  Jo ha nnne sse n Bjo rn,2000.“ Tra ining

  ya ng ind e p e nd e nt d a n te rp e rc a ya se b a g a i m a suka n m e ng e na i p e ng a d a a n d i se kto r p e m e rinta h

7. Da fta r Pusta ka

  Po o r, Wo rld Ba nk. htp p / / w w w .m e m b e rs.trip o d .c o m / re g io na ld ua , Ag ustus 2005. htp p / / w w w .lp jk.o r.id / d a fta r/ kua lifika si, Se p te m b e r 2005. http / / w w w .sa rs.g o v.za / te nd e rs/ g uid e lin e s, Ag ustus 2005 Hud so n W.Ro na ld d kk,

  Ba nk Rura l De ve lo p me nt Stra te g y” , Re a c hing the Rura l

  Pa sific Re g io n, Wo rld Ba nk. C o nsulta tio n Do c um e nt, 2002.“ Wo rld

  1997.“ Infra struc ture Ma na g e me nt

  C o nsulta tio n Do c um e nt, Ma rc h 2001.

  So c ia list Re p ub lic Vie tna m , Inte rna tio na l La b o ur O rg a niza tio n, Ha No i.

  Sc a le C o ntra c ting Fo r Infra struc ture Wo rks In Vie tna m” ,

  Be nta ll P.H, No ve m b e r 2001. “ Sma ll

  Ko nstruksi” , Ja ka rta , PT Pusta ka Bina m a n Pre ssind o .

  Auste n A.D,1991. “ Ma na je me n Pro ye k

  And i Asnud in, 2004,” Tinja ua n Pro se s Pe ng a d a a n ko ntra kto r ska la ke c il d a la m Ra ng ka Pe ng e m b a ng a n Infra struktur Pe rd e sa a n” , Institut Te kno lo g i Ba nd ung -Ba nd ung

  : De sig n, C o nstruc tio n, Ma inte na nc e , Re ha b ilita tio n, Re no va tio n ” , Ne w Yo rk, Mc G ra w- Hill.

  “ Re fo rming the p ub lic p ro c ure me nt syste m” , Ea st Asia Prib a d i Krishna S, De se m b e r 2003.

  “ Pro se s Pe ng a d a a n d a n Pe ng e mb a ng a n Usa ha Ja sa Ko nstruksi Ska la Ke c il” , La p o ra n

  Surve y Pe ng a d a a n Ja sa Ko nstruksi Ska la Ke c il Da la m Ra ng ka Pe ng a d a a n Infra struktur Pe rd e sa a n Be rke la njuta n Se b a g a i Usa ha Pe ning ka ta n Ke se m p a ta n Ke rja d i NTT, Kup a ng -NTT.

  Sto k d kk, 1996. “ Exp a nd ing La b o r-Ba se d

  Me tho d s fo r Ro a d Wo rks in Afric a ” Wo rld Ba nk te c hnic a l p a p e r No .

  347, Wa shing to n D.C , Wo rld Ba nk Tim Ko o rd ina si Pe ng e m b a ng a n

  Infra struktur Pe d e sa a n, 19 Se p te m b e r 2002. “ Ma ka la h Ke rja

  d a ri Pro g ra m Pe ng e mb a ng a n Infra struktur Pe d e sa a n” . Ja ka rta .

  Trip a thi L. N d kk, 1997. “ Simp lifie d

  Sa mp le Bid d ing Do c ume nt” ,

  Distric t Ro a d Se rvic e s De ve lo p m e nt Unit, Pub lishe d fo r the Wo rld Ba nk, Ne p a l.

  Wo rld Ba nk, Ma rc h 2001. “ Re fo rming The

  Pub lic Pro c ure me nt Syste m” ,

  Ind o ne sia C o untry Pro c ure m e nt Asse ssm e nt, Re p o rt No . 21823.

Dokumen yang terkait

ANALISIS AMBANG BATAS UNTUK PENENTUAN PRIORITAS PENGEMBANGAN WILAYAH BERDASARKAN CITRA LANDSAT 8 DI KABUPATEN BOYOLALI Oleh: Ratna Patmawati W.M ratna.patmawati.w.mmail.ugm.ac.id Sigit Heru Murti sigitgeo.ugm.ac.id Abstract - ANALISIS AMBANG BATAS UNTUK P

0 1 10

FAKTOR – FAKTOR PENGEMBANGAN KAWASAN MINAPOLITAN DI KECAMATAN NGEMPLAK KABUPATEN SLEMAN

0 0 10

IDENTIFIKASI POTENSI DESA TAMANAGUNG UNTUK MENDUKUNG KONSEP SISTER VILLAGE DALAM KONTEKS MANAJEMEN BENCANA Fernanda Rusmayanti fernanda.rusmayantimail.ugm.ac.id Alia Fajarwati aliafajarwati14gmail.com Abstract - IDENTIFIKASI POTENSI DESA TAMANAGUNG UNTUK

0 0 6

PEMANFAATAN FOTO UDARA TEGAK & CONDONG FORMAT KECIL MENGGUNAKAN UAV UNTUK IDENTIFIKASI LONGSOR DI SEBAGIAN DAS BOMPON, KABUPATEN MAGELANG

0 0 10

PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP RENCANA PENGEMBANGAN KAWASAN INDUSTRI SENTOLO DI KABUPATEN KULON PROGO

0 0 9

PERSEPSI STAKEHOLDER TERHADAP PENGEMBANGAN SITUS PURBAKALA PATIAYAM DI DESA TERBAN, KECAMATAN JEKULO, KABUPATEN KUDUS

0 1 8

PEMANFAATAN PENGINDERAAN JAUH DAN SISTEM INFORMASI GEOGRAFI DALAM PEMETAAN GENANGAN SKALA MIKRO UNTUK KAJIAN PERSEBARAN LEPTOSPIROSIS DI KECAMATAN TEMBALANG, KOTA SEMARANG, PROVINSI JAWA TENGAH Zaida Ulfa Angger Putri Aji zaida.ulfa.amail.ugm.ac.id Suhary

0 0 10

PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI PENGOLAHAN DATA PENDAFTARAN PASIEN RAWAT JALAN MENGGUNAKAN BASIS DATA MYSQL (STUDI KASUS PADA BALAI BESAR KESEHATAN PARU MASYARAKAT SURAKARTA)

0 1 15

STUDI PENGEMBANGAN KAWASAN TALISE KORIDOR JL. YOS SUDARSO KOTA PALU

0 2 9

KERANGKA KONSEP PENGADAAN JASA KONTRAKTOR

0 0 11