PERILAKU KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM PENINGKATAN PARTISIPASI KERJA GURU DI SEKOLAH Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Peningkatan Partisipasi Kerja Guru Di Sekolah Dasar Negeri Watukarung Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan.
PERILAKU KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM
PENINGKATAN PARTISIPASI KERJA GURU DI SEKOLAH
DASAR NEGERI WATUKARUNG KECAMATAN
PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN
TESIS
Diajukan kepada:
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar
Magister dalam Ilmu Pendidikan
Oleh:
TEGUH
NIM
: Q.100.110.217
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi : Manajemen Pendidikan
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
i
PERILAKU KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM
PENINGKATAN PARTISIPASI KERJA GURU DI SEKOLAH
DASAR NEGERI WATUKARUNG KECAMATAN
PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN
TESIS
Diajukan kepada:
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar
Magister dalam Ilmu Pendidikan
Oleh:
TEGUH
NIM
: Q.100.110.217
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi : Manajemen Pendidikan
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
ii
NOTA PEMBIMBINGAN I
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko
Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Teguh
Kepada Yth:
Direkur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu ‘alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis saudara:
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Teguh
Q.100.110.217
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Pendidikan
Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Peningkatan
Partisipasi Kerja Guru di Sekolah Dasar Negeri Watukarung
Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 16 Desember 2013
Pembimbing I
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko
iii
NOTA PEMBIMBINGAN II
Drs. Budi Sutrisno, M.Pd.
Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Teguh
Kepada Yth:
Direkur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu ‘alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis saudara:
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Teguh
Q.100.110.217
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Pendidikan
Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Peningkatan
Partisipasi Kerja Guru di Sekolah Dasar Negeri Watukarung
Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 16 Desember 2013
Pembimbing II
Drs. Budi Sutrisno, M.Pd.
iv
PERSETUJUAN
Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Peningkatan
Partisipasi Kerja Guru di Sekolah Dasar Negeri Watukarung
Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Dipersiapkan dan Disusun Oleh:
TEGUH
NIM
: Q.100.110.217
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi : Manajemen Pendidikan
Telah Disetujui dan Disyahkan oleh Pembimbing I dan Pembimbing II
untuk Dipertahankan Dihadapan Dewan Penguji Tesis
Program Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko
Drs. Budi Sutrisno, M.Pd.
v
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Teguh
NIM
: Q.100.110.217
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
: Manajemen Pendidikan
Judul
: Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Peningkatan
Partisipasi Kerja Guru di Sekolah Dasar Negeri Watukarung
Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini jiplakan, maka gelar dan ijazah yang
diberikan oleh universitas batal dan saya terima.
Surakarta, 16 Desember 2013
Yang membuat pernyataan,
Teguh
vi
MOTTO
”Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antara kamu
dan orang-orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat, dan Allah Maha
Mengetahui apa yang kamu kerjakan”.
(QS. Al Mujadalah: 11).
vii
PERSEMBAHAN
Tesis ini penulis persembahkan kepada:
1. Istri dan anak-anakku tercinta
2. Almamater Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
viii
ABSTRAK
Teguh. Q.100.110.217. Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam
Peningkatan Partisipasi Kerja Guru di Sekolah Dasar Negeri Watukarung
Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan. Tesis. Program Pascasarjana.
Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2014.
Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mendeskripsikan kepemimpinan kepala
sekolah dalam meningkatkan partisipasi kerja guru; (2) mendeskripsikan strategi
kepala sekolah dalam meningkatkan partisipasi kerja guru; (3) mendeskripsikan
tanggapan guru-guru pada kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan
partisipasi kerja; dan (4) mendiskripsikan model kepala sekolah yang dibutuhkan
dalam meningkatkan partisipasi kerja guru.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan
etnografi. Tempat penelitian di SDN Watukarung Pringkuku Pacitan. Narasumber
penelitian kepala sekolah dan guru. Pengumpulan data menggunakan pengamatan,
wawancara dan dokumentasi. Keabsahan data menggunakan triangulasi dengan
sumber. Teknik analisis data dengan cara reduksi data, sajian data dan penarikan
kesimpulan serta verifikasi.
Hasil penelitian menujukkan: (1) Kepala sekolah menggunakan lima gaya
kepemimpinan, partisipatif, militeristik, kharismatik, demokratis dan delegatif; (2)
Strategi kepala sekolah, (a) membagi tugas sesuai dengan bakat dan kemampuan;
(b) melihat karakteristik guru dan karyawan; (c) kejelian dalam melihat tingkat
kemampuan; (d) memotivasi; (e) program yang dihasilkan; (f) keikutsertaan guru
dalam KKG; dan (g) anjuran membaca; (3) Kepala sekolah mendapat tanggapan
baik, (a) mendengarkan ide maupun saran, (b) menyelesaikan dan mengklasifikasi
pada kesalahan pribadi, guru, karyawan, (c) menyampaikan gagasan dan
menyelaraskannya, (d) memberi masukan dan memecahkan masalah, (e) berbagai
tugas, (f) memberikan contoh atau teladan, (g) bertindak sesuai dengan kemajuan
guru dan karyawan, dan (h) memberikan perhatian, penilaian lebih pada guru yang
rajin; dan (4) Dibutuhkan kepemimpinan kepala sekolah yang efektif dengan
ditopang oleh ciri-ciri kepemimpinan yang tangkas, visioner dan kredibel dalam
mengambil kebijakan dan meningkatkan partisipasi kerja guru.
Kata kunci: kepemimpinan, kepala sekolah, guru
ix
ABSTRACT
Teguh. Q.100.110.217. Behavioral Principal Leadership in Increasing Teacher
Work Participation in Elementary School Watukarung District of Pringkuku
Pacitan. Thesis. Graduate Program. Muhammadiyah University of Surakarta.
2014.
This study aims to: (1) describe the principal leadership in increasing labor
participation of teachers, (2) describe the principal strategies in increasing labor
force participation of teachers, (3) describe the responses of teachers to the
principal's leadership in increasing labor force participation, and (4) describe the
principal models are required to improve the participation of teachers' work.
This research is a qualitative ethnographic approach. The place of research
in SDN Watukarung. Informant research principals and teachers. Collecting data
using observations, interviews and documentation. The validity of the source data
using triangulation. Data analysis techniques by means of data reduction, data and
drawing conclusions and verification.
The results showed: (1) The principal uses five styles of leadership,
participative, militaristic, charismatic, democratic and discretionary; (2) the
principal strategies, (a) divide the tasks according to their talents and abilities, (b)
look at the characteristics of teachers and employees, (c) the foresight to see the
level of ability, (d ) motivation, (e) the resulting program; (f) the participation of
teachers in KKG, and (g) the recommended reading; (3) The principal got a good
response, (a) listening ideas and suggestions, (b) completing and classify the
personal mistakes, teachers, employees, (c) communicate ideas and sync, (d) to
advise and solve problems, (e) a variety of tasks, (f) gives the example of, (g) act
in accordance with the progress of teachers and employees, and (h) give attention,
the teacher assessment is more diligent, and (4) takes effective school leadership,
sustained by the characteristics of agile leadership, visionary and credible in their
policy and increasing the participation of teachers working.
Keywords: leadership, headmaster, teachers
x
KATA PENGANTAR
Dengan ucapan syukur alhamdulillahi robbil ‘alamin, penulis panjatkan ke
hadirat Allah SWT., atas limpahan rahmat, taufik serta karunia-Nya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis dengan judul “Perilaku
Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Peningkatan Partisipasi Kerja Guru di
Sekolah Dasar Negeri Watukarung Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan”.
Penyusunan tesis ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh
gelar Magister pada Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Program
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan rasa hormat dan terima kasih
yang setulus-tulusnya kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, M.Si., Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk belajar
pada program Pascasarjana.
2. Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, SH, M.Hum., Direktur Program
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
fasilitas sehingga terselesaikannya tesis ini.
3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd., selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko., Pembimbing I yang telah berkenan
memberikan bimbingan dalam penyusunan tesis ini hingga selesai dan
berhasil dengan baik.
xi
5. Drs. Budi Sutrisno, M.Pd., Pembimbing II yang telah berkenan memberikan
bimbingan dalam penyusunan tesis ini hingga selesai dan berhasil dengan
baik.
6. Bapak/Ibu Dosen Pascasarjana Program Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu kepada
penulis sehingga dapat terselesaikannya tesis ini.
7. Staf perpustakaan, Biro Akademik, dan Pustekom Pascasarjana Program
Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
membantu dalam pelayanan peminjaman referensi dan pengadaan jurnal
sehingga memperlancar penyusunan tesis ini.
8. Keluarga besar SDN Watukarung Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
yang telah berkenan memberikan dukungan sepenuhnya kepada penulis.
9. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah
berkontribusi membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari akan kekurangan dalam tesis ini, untuk itu saran dan
kritik yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan. Semoga kebaikan yang
diberikan oleh semua pihak kepada penulis menjadi amal shaleh yang senantiasa
mendapat balasan kebaikan yang berlipat ganda dari Allah SWT. Amin..
Surakarta, 16 Desember 2013
Penulis
Teguh
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
ii
NOTA PEMBIMBINGAN I ........................................................................
iii
NOTA PEMBIMBINGAN II .......................................................................
iv
PERSETUJUAN ..........................................................................................
v
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN.....................................................
vi
MOTO ......................................................................................................... vii
PERSEMBAHAN........................................................................................ viii
ABSTRAK ..................................................................................................
ix
ABSTRACT ................................................................................................
x
KATA PENGANTAR .................................................................................
xi
DAFTAR ISI ............................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL ....................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xvi
DAFTAR SINGKATAN ............................................................................. xvii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.......................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
7
D. Manfaat Penelitian .................................................................
8
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori........................................................................... 10
1. Kepemimpinan ................................................................. 10
2. Gaya Kepemimpinan ........................................................ 12
3. Perilaku Kepemimpinan.................................................... 16
4. Sifat-sifat Kepemimpinan ................................................. 22
5. Partisipasi kerja ................................................................ 23
xiii
B. Hasil Penelitian Terdahulu .................................................... 25
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis dan Desain Penelitian .................................................... 29
B. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................ 31
C. Data, Sumber Data dan Narasumber....................................... 32
D. Teknik Pengumpulan Data ..................................................... 33
E. Teknik Analisis Data.............................................................. 36
F. Keabsahan Data ..................................................................... 37
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Paparan Data .......................................................................... 39
B. Temuan Penelitian .................................................................. 75
BAB V
PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN
A. Pembahasan Data ................................................................... 79
B. Teori Hasil Penelitian ............................................................. 98
BAB VI PENUTUP
A. Simpulan ................................................................................ 100
B. Implikasi ................................................................................ 101
C. Saran ...................................................................................... 102
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 104
LAMPIRAN ............................................................................................... 106
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Alokasi Waktu Penelitian ............................................................ 32
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Hasil Wawancara ..................................................................... 106
Lampiran 2 Dokumen Observasi ................................................................. 117
Lampiran 3 Foto Penelitian ......................................................................... 120
Lampiran 3 Surat Uzin Penelitian ................................................................ 126
Lampiran 4 Surat Keterangan Melakukan Penelitian ................................... 127
xvi
DAFTAR SINGKATAN
No.
Singkatan
Kepanjangan
Halaman
1
SDN
Sekolah Dasar Negeri
3
2
PC
Professional Commitment
28
3
OCB
Organizational Citizenship Behavior
28
4
UPT
Unit Pelaksana Teknis
32
5
TK
Taman Kanak-kanak
32
6
SD
Sekolah Dasar
32
7
PNS
Pegawai Negeri Sipil
42
8
GTT
Guru Tidak Tetap
42
9
S-1
Strata Satu
43
10
D-2
Diploma Dua
43
11
PBM
Proses Belajar Mengajar
44
12
UN
Ujian Nasional
51
13
RPS
Rencana Pengembangan Sekolah
52
14
PAKEMI
Pembelajaran
Aktif,
Kreatif,
Efektif
53
Menyenangkan, dan Inovatif
15
IPA
Ilmu Pengetahuan Alam
55
16
UKS
Unit Kesehatan Sekolah
55
17
PP
Peraturan Pemerintah
55
18
APBN/APBD Anggaran
Pendapatan
Belanja
Nasional/
55
Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
19
KTSP
Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
56
20
KKM
Kriteria Ketuntasan Minimal
57
21
TI
Teknologi Informasi
57
22
KKG
Kelompok Kerja Guru
65
23
KBM
Kegiatan Belajar Mengajar
74
xvii
PENINGKATAN PARTISIPASI KERJA GURU DI SEKOLAH
DASAR NEGERI WATUKARUNG KECAMATAN
PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN
TESIS
Diajukan kepada:
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar
Magister dalam Ilmu Pendidikan
Oleh:
TEGUH
NIM
: Q.100.110.217
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi : Manajemen Pendidikan
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
i
PERILAKU KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM
PENINGKATAN PARTISIPASI KERJA GURU DI SEKOLAH
DASAR NEGERI WATUKARUNG KECAMATAN
PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN
TESIS
Diajukan kepada:
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar
Magister dalam Ilmu Pendidikan
Oleh:
TEGUH
NIM
: Q.100.110.217
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi : Manajemen Pendidikan
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
ii
NOTA PEMBIMBINGAN I
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko
Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Teguh
Kepada Yth:
Direkur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu ‘alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis saudara:
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Teguh
Q.100.110.217
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Pendidikan
Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Peningkatan
Partisipasi Kerja Guru di Sekolah Dasar Negeri Watukarung
Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 16 Desember 2013
Pembimbing I
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko
iii
NOTA PEMBIMBINGAN II
Drs. Budi Sutrisno, M.Pd.
Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Teguh
Kepada Yth:
Direkur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu ‘alaikum Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya
terhadap tesis saudara:
Nama
NIM
Program Studi
Konsentrasi
Judul
:
:
:
:
:
Teguh
Q.100.110.217
Magister Manajemen Pendidikan
Manajemen Pendidikan
Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Peningkatan
Partisipasi Kerja Guru di Sekolah Dasar Negeri Watukarung
Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam
sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 16 Desember 2013
Pembimbing II
Drs. Budi Sutrisno, M.Pd.
iv
PERSETUJUAN
Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Peningkatan
Partisipasi Kerja Guru di Sekolah Dasar Negeri Watukarung
Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Dipersiapkan dan Disusun Oleh:
TEGUH
NIM
: Q.100.110.217
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi : Manajemen Pendidikan
Telah Disetujui dan Disyahkan oleh Pembimbing I dan Pembimbing II
untuk Dipertahankan Dihadapan Dewan Penguji Tesis
Program Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko
Drs. Budi Sutrisno, M.Pd.
v
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama
: Teguh
NIM
: Q.100.110.217
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi
: Manajemen Pendidikan
Judul
: Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Peningkatan
Partisipasi Kerja Guru di Sekolah Dasar Negeri Watukarung
Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasanringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini jiplakan, maka gelar dan ijazah yang
diberikan oleh universitas batal dan saya terima.
Surakarta, 16 Desember 2013
Yang membuat pernyataan,
Teguh
vi
MOTTO
”Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antara kamu
dan orang-orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat, dan Allah Maha
Mengetahui apa yang kamu kerjakan”.
(QS. Al Mujadalah: 11).
vii
PERSEMBAHAN
Tesis ini penulis persembahkan kepada:
1. Istri dan anak-anakku tercinta
2. Almamater Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
viii
ABSTRAK
Teguh. Q.100.110.217. Perilaku Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam
Peningkatan Partisipasi Kerja Guru di Sekolah Dasar Negeri Watukarung
Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan. Tesis. Program Pascasarjana.
Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2014.
Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mendeskripsikan kepemimpinan kepala
sekolah dalam meningkatkan partisipasi kerja guru; (2) mendeskripsikan strategi
kepala sekolah dalam meningkatkan partisipasi kerja guru; (3) mendeskripsikan
tanggapan guru-guru pada kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan
partisipasi kerja; dan (4) mendiskripsikan model kepala sekolah yang dibutuhkan
dalam meningkatkan partisipasi kerja guru.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan
etnografi. Tempat penelitian di SDN Watukarung Pringkuku Pacitan. Narasumber
penelitian kepala sekolah dan guru. Pengumpulan data menggunakan pengamatan,
wawancara dan dokumentasi. Keabsahan data menggunakan triangulasi dengan
sumber. Teknik analisis data dengan cara reduksi data, sajian data dan penarikan
kesimpulan serta verifikasi.
Hasil penelitian menujukkan: (1) Kepala sekolah menggunakan lima gaya
kepemimpinan, partisipatif, militeristik, kharismatik, demokratis dan delegatif; (2)
Strategi kepala sekolah, (a) membagi tugas sesuai dengan bakat dan kemampuan;
(b) melihat karakteristik guru dan karyawan; (c) kejelian dalam melihat tingkat
kemampuan; (d) memotivasi; (e) program yang dihasilkan; (f) keikutsertaan guru
dalam KKG; dan (g) anjuran membaca; (3) Kepala sekolah mendapat tanggapan
baik, (a) mendengarkan ide maupun saran, (b) menyelesaikan dan mengklasifikasi
pada kesalahan pribadi, guru, karyawan, (c) menyampaikan gagasan dan
menyelaraskannya, (d) memberi masukan dan memecahkan masalah, (e) berbagai
tugas, (f) memberikan contoh atau teladan, (g) bertindak sesuai dengan kemajuan
guru dan karyawan, dan (h) memberikan perhatian, penilaian lebih pada guru yang
rajin; dan (4) Dibutuhkan kepemimpinan kepala sekolah yang efektif dengan
ditopang oleh ciri-ciri kepemimpinan yang tangkas, visioner dan kredibel dalam
mengambil kebijakan dan meningkatkan partisipasi kerja guru.
Kata kunci: kepemimpinan, kepala sekolah, guru
ix
ABSTRACT
Teguh. Q.100.110.217. Behavioral Principal Leadership in Increasing Teacher
Work Participation in Elementary School Watukarung District of Pringkuku
Pacitan. Thesis. Graduate Program. Muhammadiyah University of Surakarta.
2014.
This study aims to: (1) describe the principal leadership in increasing labor
participation of teachers, (2) describe the principal strategies in increasing labor
force participation of teachers, (3) describe the responses of teachers to the
principal's leadership in increasing labor force participation, and (4) describe the
principal models are required to improve the participation of teachers' work.
This research is a qualitative ethnographic approach. The place of research
in SDN Watukarung. Informant research principals and teachers. Collecting data
using observations, interviews and documentation. The validity of the source data
using triangulation. Data analysis techniques by means of data reduction, data and
drawing conclusions and verification.
The results showed: (1) The principal uses five styles of leadership,
participative, militaristic, charismatic, democratic and discretionary; (2) the
principal strategies, (a) divide the tasks according to their talents and abilities, (b)
look at the characteristics of teachers and employees, (c) the foresight to see the
level of ability, (d ) motivation, (e) the resulting program; (f) the participation of
teachers in KKG, and (g) the recommended reading; (3) The principal got a good
response, (a) listening ideas and suggestions, (b) completing and classify the
personal mistakes, teachers, employees, (c) communicate ideas and sync, (d) to
advise and solve problems, (e) a variety of tasks, (f) gives the example of, (g) act
in accordance with the progress of teachers and employees, and (h) give attention,
the teacher assessment is more diligent, and (4) takes effective school leadership,
sustained by the characteristics of agile leadership, visionary and credible in their
policy and increasing the participation of teachers working.
Keywords: leadership, headmaster, teachers
x
KATA PENGANTAR
Dengan ucapan syukur alhamdulillahi robbil ‘alamin, penulis panjatkan ke
hadirat Allah SWT., atas limpahan rahmat, taufik serta karunia-Nya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis dengan judul “Perilaku
Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Peningkatan Partisipasi Kerja Guru di
Sekolah Dasar Negeri Watukarung Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan”.
Penyusunan tesis ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh
gelar Magister pada Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Program
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan rasa hormat dan terima kasih
yang setulus-tulusnya kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, M.Si., Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk belajar
pada program Pascasarjana.
2. Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, SH, M.Hum., Direktur Program
Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan
fasilitas sehingga terselesaikannya tesis ini.
3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd., selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko., Pembimbing I yang telah berkenan
memberikan bimbingan dalam penyusunan tesis ini hingga selesai dan
berhasil dengan baik.
xi
5. Drs. Budi Sutrisno, M.Pd., Pembimbing II yang telah berkenan memberikan
bimbingan dalam penyusunan tesis ini hingga selesai dan berhasil dengan
baik.
6. Bapak/Ibu Dosen Pascasarjana Program Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu kepada
penulis sehingga dapat terselesaikannya tesis ini.
7. Staf perpustakaan, Biro Akademik, dan Pustekom Pascasarjana Program
Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
membantu dalam pelayanan peminjaman referensi dan pengadaan jurnal
sehingga memperlancar penyusunan tesis ini.
8. Keluarga besar SDN Watukarung Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
yang telah berkenan memberikan dukungan sepenuhnya kepada penulis.
9. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah
berkontribusi membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Penulis menyadari akan kekurangan dalam tesis ini, untuk itu saran dan
kritik yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan. Semoga kebaikan yang
diberikan oleh semua pihak kepada penulis menjadi amal shaleh yang senantiasa
mendapat balasan kebaikan yang berlipat ganda dari Allah SWT. Amin..
Surakarta, 16 Desember 2013
Penulis
Teguh
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................
ii
NOTA PEMBIMBINGAN I ........................................................................
iii
NOTA PEMBIMBINGAN II .......................................................................
iv
PERSETUJUAN ..........................................................................................
v
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN.....................................................
vi
MOTO ......................................................................................................... vii
PERSEMBAHAN........................................................................................ viii
ABSTRAK ..................................................................................................
ix
ABSTRACT ................................................................................................
x
KATA PENGANTAR .................................................................................
xi
DAFTAR ISI ............................................................................................... xiii
DAFTAR TABEL ....................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xvi
DAFTAR SINGKATAN ............................................................................. xvii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.......................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ...................................................................
7
D. Manfaat Penelitian .................................................................
8
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori........................................................................... 10
1. Kepemimpinan ................................................................. 10
2. Gaya Kepemimpinan ........................................................ 12
3. Perilaku Kepemimpinan.................................................... 16
4. Sifat-sifat Kepemimpinan ................................................. 22
5. Partisipasi kerja ................................................................ 23
xiii
B. Hasil Penelitian Terdahulu .................................................... 25
BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis dan Desain Penelitian .................................................... 29
B. Tempat dan Waktu Penelitian ................................................ 31
C. Data, Sumber Data dan Narasumber....................................... 32
D. Teknik Pengumpulan Data ..................................................... 33
E. Teknik Analisis Data.............................................................. 36
F. Keabsahan Data ..................................................................... 37
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Paparan Data .......................................................................... 39
B. Temuan Penelitian .................................................................. 75
BAB V
PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN
A. Pembahasan Data ................................................................... 79
B. Teori Hasil Penelitian ............................................................. 98
BAB VI PENUTUP
A. Simpulan ................................................................................ 100
B. Implikasi ................................................................................ 101
C. Saran ...................................................................................... 102
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 104
LAMPIRAN ............................................................................................... 106
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Alokasi Waktu Penelitian ............................................................ 32
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Hasil Wawancara ..................................................................... 106
Lampiran 2 Dokumen Observasi ................................................................. 117
Lampiran 3 Foto Penelitian ......................................................................... 120
Lampiran 3 Surat Uzin Penelitian ................................................................ 126
Lampiran 4 Surat Keterangan Melakukan Penelitian ................................... 127
xvi
DAFTAR SINGKATAN
No.
Singkatan
Kepanjangan
Halaman
1
SDN
Sekolah Dasar Negeri
3
2
PC
Professional Commitment
28
3
OCB
Organizational Citizenship Behavior
28
4
UPT
Unit Pelaksana Teknis
32
5
TK
Taman Kanak-kanak
32
6
SD
Sekolah Dasar
32
7
PNS
Pegawai Negeri Sipil
42
8
GTT
Guru Tidak Tetap
42
9
S-1
Strata Satu
43
10
D-2
Diploma Dua
43
11
PBM
Proses Belajar Mengajar
44
12
UN
Ujian Nasional
51
13
RPS
Rencana Pengembangan Sekolah
52
14
PAKEMI
Pembelajaran
Aktif,
Kreatif,
Efektif
53
Menyenangkan, dan Inovatif
15
IPA
Ilmu Pengetahuan Alam
55
16
UKS
Unit Kesehatan Sekolah
55
17
PP
Peraturan Pemerintah
55
18
APBN/APBD Anggaran
Pendapatan
Belanja
Nasional/
55
Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
19
KTSP
Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
56
20
KKM
Kriteria Ketuntasan Minimal
57
21
TI
Teknologi Informasi
57
22
KKG
Kelompok Kerja Guru
65
23
KBM
Kegiatan Belajar Mengajar
74
xvii