ANALISIS HUKUM TERHADAP PENGGUNAAN BAHAN BAKU LOKAL DALAM WARALABA ASING DILIHAT DARI PERATURAN MENTERI PERDAGANGAN NO. 53/M-DAG/PER/8/2012 TENTANG PENYELENGGARAAN WARALABA DAN PRINSIP PERDAGANGAN WTO.
ABSTRAK
ANALISIS HUKUM TERHADAP PENGGUNAAN BAHAN BAKU LOKAL DALAM
WARALABA ASING DILIHAT DARI PERATURAN MENTERI PERDAGANGAN
REPUBLIK INDONESIA NO. 53/M-DAG/PER/8/2012 TENTANG
PENYELENGGARAAN WARALABA DAN PRINSIP PERDAGANGAN WTO
Ita Juwita Anggraeni
11011090093
Perdagangan dunia yang berkembang pesat saat ini diakibatkan oleh
fenomena globalisasi yang terjadi saat ini, salah satunya yaitu waralaba (franchise).
Indonesia sendiri mempunyai potensi yang baik untuk mengembangkan bisnis
waralaba. Pesatnya arus masuk waralaba asing ke Indonesia disebabkan oleh pasar
Indonesia yang sangat kondusif bagi perkembangan usaha waralaba asing. Namun
ternyata berkembang waralaba asing di Indonesia memberikan dampak negatif yaitu
dapat memperlebar kesenjangan ekonomi antara usaha besar, usaha menengah
dan usaha kecil. Pentingnya mendorong peningkatan waralaba ke arah membangun
kemitraan dengan pengusaha kecil dan menengah dalam bentuk penerima waralaba
atau pemasok bahan baku termasuk peningkatan penggunaan produksi dalam
negeri, maka Pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah No. 42 Tahun 2007
tentang Waralaba dengan diikuti munculnya Permendag No. 53/2012 Tentang
Penyelenggaraan Waralaba. Ketentuan Permendag No. 53/2012 dalam
pelaksanaannya banyak menemui kendala, salah satu pasal yang dianggap
melahirkan kontroversi yaitu adanya ketentuan penggunaan bahan baku lokal
merugikan para waralaba asing, hal ini yang mendorong Penulis tertarik untuk
melakukan penelitian terhadap permasalahan ini. Tujuan dari penelitian ini untuk
memperoleh gambaran mengenai implementasi ketentuan penggunaan bahan baku
lokal oleh waralaba asing dilihat dari Pasal 19 Permendag No. 53/2012 dan dilihat
dari Prinsip perdagangan WTO.
Penelitian ini bersifat deskriptif analitis dengan menggunakan metode
pendekatan yuridis normatif dikaitkan dengan teori-teori hukum dan asas-asas studi
kepustakaan dan studi lapangan. Serta pengumpulan data-data primer dan
sekunder yang berkaitan dengan permasalahan yang sedang diteliti.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pemerintah (sebagai negara peratifikasi
Perjanjian WTO) tidak melanggar Prinsip perdagangan WTO yaitu Special and
Different to Developing Nations. Pemberian perlakuan khusus bagi negara
berkembang ini disebut dengan prinsip preferensi. Dasar teori dari sistem preferensi
ini adalah bahwa negara-negara harus diperbolehkan untuk menyimpang dari
kewajiban-kewajiban Most Favoured Nation untuk memperbolehkan mereka guna
mengurangi tarifnya pada impor-impor barang manakala barang-barang tersebut
berasal dari negara-negara berkembang. Oleh karena itu, Pemerintah di dalam
merumuskan Pasal 19 Permendag No. 53/2012 ini tidak melanggar dari Ketentuan
Prinsip Perdagangan Perjanjian WTO dan karena tujuan sebenarnya Permendag
No. 53/2012 ini untuk meningkatkan penggunaan produk dalam negeri sehingga
mampu bersaing dengan produk dari luar negeri.
iv
ANALISIS HUKUM TERHADAP PENGGUNAAN BAHAN BAKU LOKAL DALAM
WARALABA ASING DILIHAT DARI PERATURAN MENTERI PERDAGANGAN
REPUBLIK INDONESIA NO. 53/M-DAG/PER/8/2012 TENTANG
PENYELENGGARAAN WARALABA DAN PRINSIP PERDAGANGAN WTO
Ita Juwita Anggraeni
11011090093
Perdagangan dunia yang berkembang pesat saat ini diakibatkan oleh
fenomena globalisasi yang terjadi saat ini, salah satunya yaitu waralaba (franchise).
Indonesia sendiri mempunyai potensi yang baik untuk mengembangkan bisnis
waralaba. Pesatnya arus masuk waralaba asing ke Indonesia disebabkan oleh pasar
Indonesia yang sangat kondusif bagi perkembangan usaha waralaba asing. Namun
ternyata berkembang waralaba asing di Indonesia memberikan dampak negatif yaitu
dapat memperlebar kesenjangan ekonomi antara usaha besar, usaha menengah
dan usaha kecil. Pentingnya mendorong peningkatan waralaba ke arah membangun
kemitraan dengan pengusaha kecil dan menengah dalam bentuk penerima waralaba
atau pemasok bahan baku termasuk peningkatan penggunaan produksi dalam
negeri, maka Pemerintah mengeluarkan Peraturan Pemerintah No. 42 Tahun 2007
tentang Waralaba dengan diikuti munculnya Permendag No. 53/2012 Tentang
Penyelenggaraan Waralaba. Ketentuan Permendag No. 53/2012 dalam
pelaksanaannya banyak menemui kendala, salah satu pasal yang dianggap
melahirkan kontroversi yaitu adanya ketentuan penggunaan bahan baku lokal
merugikan para waralaba asing, hal ini yang mendorong Penulis tertarik untuk
melakukan penelitian terhadap permasalahan ini. Tujuan dari penelitian ini untuk
memperoleh gambaran mengenai implementasi ketentuan penggunaan bahan baku
lokal oleh waralaba asing dilihat dari Pasal 19 Permendag No. 53/2012 dan dilihat
dari Prinsip perdagangan WTO.
Penelitian ini bersifat deskriptif analitis dengan menggunakan metode
pendekatan yuridis normatif dikaitkan dengan teori-teori hukum dan asas-asas studi
kepustakaan dan studi lapangan. Serta pengumpulan data-data primer dan
sekunder yang berkaitan dengan permasalahan yang sedang diteliti.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pemerintah (sebagai negara peratifikasi
Perjanjian WTO) tidak melanggar Prinsip perdagangan WTO yaitu Special and
Different to Developing Nations. Pemberian perlakuan khusus bagi negara
berkembang ini disebut dengan prinsip preferensi. Dasar teori dari sistem preferensi
ini adalah bahwa negara-negara harus diperbolehkan untuk menyimpang dari
kewajiban-kewajiban Most Favoured Nation untuk memperbolehkan mereka guna
mengurangi tarifnya pada impor-impor barang manakala barang-barang tersebut
berasal dari negara-negara berkembang. Oleh karena itu, Pemerintah di dalam
merumuskan Pasal 19 Permendag No. 53/2012 ini tidak melanggar dari Ketentuan
Prinsip Perdagangan Perjanjian WTO dan karena tujuan sebenarnya Permendag
No. 53/2012 ini untuk meningkatkan penggunaan produk dalam negeri sehingga
mampu bersaing dengan produk dari luar negeri.
iv