PENEGAKAN HUKUM PERATURAN DAERAH NO. 1 TAHUN 2007 TENTANG PEDAGANG KAKI LIMA DI SUKOHARJO Penegakan Hukum Peraturan Daerah No. 1 Tahun 2007 Tentang Pedagang Kaki Lima Di Sukoharjo.

PENEGAKAN HUKUM PERATURAN DAERAH NO. 1 TAHUN 2007
TENTANG PEDAGANG KAKI LIMA DI SUKOHARJO

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan
Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun oleh:
OKY WAHYU WIBOWO
C 100 100 176

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015

i

PERSETUJUAN

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Mengetahui

Pembimbing I

Pembimbing II

Prof. Dr. Harun, S.H., M.H.

Jaka Susila, S.H.,M.Si.,M.H.

ii

PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta


Pada :
Hari

: Selasa

Tanggal

: 24 Maret 2015

Dewan Penguji :

Ketua

:

Prof. Dr. Harun, S.H., M.H.

(


)

Sekretaris

:

Jaka Susila, S.H.,M.Si.,M.H..

(

)

Anggota

:

Dr. Aidul Fitriciada Azhari S.H., M.Hum.

(


)

Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta

Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum.

iii

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan
sepanjang pengetahuan saya, juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah di
tulis/diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah dan
disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak terbukti ada ketidakbenaran dalam pernyataan saya di
atas, maka saya akan bertanggung jawab sepenuhnya.


Surakarta,

Maret 2015

Oky Wahyu Wibowo
C 100 100 176

iv

MOTTO

Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu, dan sesungguhnya yang demikian
itu sangat berat, kecuali bagi orang-orang yang kusyu’.
(Q.S. Al Baqarah : 45)

Tunjukkanlah kami jalan yang lurus (yaitu) jalan orang-orang yang telah Engkau
anugerahkan nikmat kepada mereka, bukan (jalan) mereka yang dimurkai dan bukan
(pula jalan) mereka yang sesaat.
(Q.S. Al-Fatihah : 6-7)


v

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karya sederhana ini kepada:
1. Orang tuaku tercinta yang telah mencurahan doa
serta dukungannya.
2. Saudara-saudaraku tercinta dan keluarga besarku
3. Sahabat-sahabatku
4. Rekan rekan seperjuangan
5. Teman hidupku dan masa depanku
6. Almamaterku

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas segala
rahmat dan petunjuk


yang dilimpahkan kepada penulis, sehingga dapat

menyelesaikan skripsi ini dengfan judul: “Penegakan Hukum Peraturan Daerah No.
1 Tahun 2007 tentang Pedagang Kaki Lima di Sukoharjo”. Penulisan skripsi ini
dengan maksud untuk memenuhi syarat-syarat guna meraih sarjana pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dengan tersusunnya skripsi ini
penulis juga menyadari dengan sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak akan
terselesaikan sendiri oleh penulis tanpa adanya bantuan serta bimbingan dari
berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih
kepada :
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi ijin penelitian dalam
penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Prof. Dr. Harun, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing I yang telah
meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan membetulkan
dengan sikap sabar, sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan.
3. Bapak Jaka Susila, S.H.,M.Si.,M.H., selaku Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan membetulkan
dengan sikap sabar, sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan.
4. Seluruh Dosen dan karyawan-karyawati di lingkungan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadyah Surakarta

vii

5. Bapak dan ibuku yang telah membesarkan, merawat, mendidik dan mendukung
penulis setiap saat hingga saat ini.
6. Saudara-saudaraku yang telah memberikan dukungannya kepada penulis untuk
segera menyelesaian studi dan memperoleh gelar sarjana.
7. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari dengan sepenuhnya bahwa skripsi ini masih banyak
kekurangan serta jauh dari sempurna, karena keterbatasan kemampuan dan
pengetahuan yang ada pada penulis. Oleh karena itu penulis dengan senang hati
menerima kritik dan saran. Selanjutnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi diri
penulis khususnya serta para pembaca dan bagi pengembangan ilmu pada umumnya.
Amin.
Surakarta, 24 Maret 2015

Penulis

viii


DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
MOTTO ...........................................................................................................
PERSEMBAHAN ...........................................................................................
KATA PENGANTAR .....................................................................................
DAFTAR ISI ...................................................................................................
ABSTRAK ......................................................................................................
ABSTRACT ....................................................................................................
BAB I

BAB II

BAB III

i

ii
iii
iv
v
vi
vii
ix
xi
xii

PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah.......................................................
B. Originalitas...........................................................................
C. Pembatasan Masalah............................................................
D. Perumusan Masalah .............................................................
E. Tujuan Penelitian .................................................................
F. Manfaat Penelitian ..............................................................
G. Kerangka Pemikiran.............................................................
H. Metode Penelitian ................................................................
I. Sistematika Penulisan Skripsi. .............................................


1
4
7
7
8
8
9
11
18

LANDASAN TEORI
A. Tinjauan tentang Pemerintah Daerah...................................
1. Pengertian Pemerintah Daerah.......................................
2. Asas-asas Pemerintaham Daerah...................................
B. Tinjauan tentang Peraturan Daerah......................................
1. Pengertian Peraturan Daerah..........................................
2. Tata Urutan Perundang- undangan .................................
3. Penyusunan Peraturan Daerah .......................................
C. Penegakan Hukum ...............................................................
1. Pengertian Penegakan Hukum .......................................
2. Aparatur Penegak Hukum..............................................
3. Faktor yang mempengaruhi Penegakan Hukum ............
D. Ketaatan Hukum ..................................................................
E. Tinjauan tentang Pedagang Kaki Lima ................................
1. Pengertian Pedagang Kaki Lima......................................
2. Ciri-ciri dan Karakteristik Pedagang Kaki Lima .............

19
19
22
25
25
27
31
33
33
37
38
39
43
43
45

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Upaya Penegakan Hukum Peraturan Daerah tentang
Pedagang Kaki Lima di Kabupaten Sukoharjo .....................

51

ix

1. Memahami isi Perda Kabupaten Sukoharjo No. 1
Tahun 2007 tentang Penataan PKL.................................
2. Mensosialisasikan Perda Kabupaten Sukoharjo No. 1
Tahun 2007 tentang Penataan PKL ................................
3. Melaksanakan penegakan Perda Kabupaten Sukoharjo
No. 1 Tahun 2007 tentang Penataan PKL.......................
4. Penerapan sanksi bagi pelanggar Perda Kabupaten
Sukoharjo No. 1 Tahun 2007 tentang Penataan PKL .....
B. Tingkat Keberhasilan Penegakan Hukum Peraturan Daerah
tentang Pedagang Kaki Lima di Kabupaten Sukoharjo ........
BAB IV

PENUTUP
A. Simpulan ...............................................................................
B. Saran......................................................................................

DAFTAR PUSTAKA

x

58
60
63
70
75

85
87

ABSTRAK

Oky Wahyu Wibowo. NIM C 100 100 176. Penegakan Hukum Peraturan Daerah
No. 1 Tahun 2007 tentang Pedagang Kaki Lima di Sukoharjo. Fakultas Hukum.
Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2015.
Tujuan penelitian ini adalah untuk: (1) mengetahui upaya penegakan hukum
Peraturan Daerah tentang pedagang kaki lima di Kabupaten Sukoharjo; (2)
mengetahui tingkat keberhasilan penegakan hukum Peraturan Daerah tentang
pedagang kaki lima di Kabupaten Sukoharjo. Penelitian ini termasuk jenis penelitian
kualitatif yang dilaksanakan di lapangan (field research). Metode pendekatan
menggunakan yuridis empiris, yaitu meneliti data sekunder terlebih dahulu untuk
kemudian dilanjutkan dengan mengadakan penelitian data primer di lapangan.
Sumber data menggunakan data primer, pihak yang dijadikan informan adalah para
PKL, aparat satpol Pamong Praja, dan aparat pemda Kabupaten Sukoharjo. Teknik
analisis data menggunakan analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa:
(1) Penegakan Perda Kabupaten Sukoharjo No. 1 Tahun 2007 tentang Penataan PKL
dilaksanakan oleh. Bupati Sukoharjo selaku Kepala Daerah kemudian melimpahkan
wewenang dan tanggung jawab kepada Satpol PP. Langkah- langkah satpol PP dalam
penegakan perda adalah: memahami isi perda, sosialisasi perda, melaksanakan
tindakan penegakan hukum, dan menerapkan sanksi bagi pelanggar perda; (2)
Tingkat keberhasilan penegakan hukum Peraturan Daerah tentang pedagang kaki
lima di Kabupaten Sukoharjo menunjukkan prosentase sebesar 45,4%, nilai yang
termasuk rendah, sehingga masih dibutuhkan upaya penegakan perda yang lebih
intensif lagi.
Kata kunci: Penegakan Hukum, Peraturan Daerah, Pedagang Kaki Lima

xi

ABSTRACT
Oky Wahyu Wibowo. NIM C 100 100 176. Law Enforcement Regional Regulation
No. 1 of 2007 about Hawkers in Sukoharjo. Faculty Of Law. Muhammadiyah
University of Surakarta. 2015.
The purpose of this study is to: (1) know the law enforcement Regional Regulation of
hawkers in Sukoharjo; (2) know the success of law enforcement Regional Regulation
of hawkers in Sukoharjo. This research is qualitative research conducted in the field
(field research). Juridical approach using empirical method, which examines
secondary data first and then proceed to conduct research in the field of primary
data. Source of data used primary data, which is used as the informant is the street
vendors, municipal police officers of the Civil Service, and local government
officials Sukoharjo. Data were analyzed using qualitative analysis. The results
showed that: (1) Enforcement Regulation No. Sukoharjo 1 of 2007 on the
arrangement implemented by vendors. Regent Sukoharjo as Regional Head then
delegate authority and responsibility to the municipal police. Steps PP municipal
police in the enforcement of regulations is: understand the content of regulations,
socialization regulations, carry out enforcement actions, and applying sanctions for
violators of regulations; (2) The level of success of law enforcement Regional
Regulation of hawkers in Sukoharjo shows the percentage of 45.4%, the value is
low, so that enforcement efforts are still needed more intensive regulation.
Keywords: Law Enforcement, Regional Regulation, Hawkers

xii

Dokumen yang terkait

DAMPAK RELOKASI PEDAGANG KAKI LIMA BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR 3 TAHUN 2008 TENTANG PENGELOLAAN PEDAGANG KAKI LIMA TERHADAP USAHA PEDAGANG KAKI LIMA DI SURAKARTA

1 10 127

Efektivitas kantor pengelolaan pedagang kaki lima dalam pelaksanaan peraturan daerah kotamadya daerah tingkat ii surakarta nomor 8 tahun 1995 tentang penataan dan pembinaan pedagang kaki lima

0 3 84

PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR NOMOR 13 TAHUN 2006 TENTANG PENATAAN PEDAGANG KAKI LIMA DI KABUPATEN KARANGANYAR

0 8 78

PELAKSANAAN PERATURAN DAERAH KOTA YOGYAKARTA NOMOR 26 TAHUN 2002 TENTANG PENATAAN PEDAGANG KAKI LIMA

0 2 112

PENDAHULUAN Penegakan Hukum Peraturan Daerah No. 1 Tahun 2007 Tentang Pedagang Kaki Lima Di Sukoharjo.

0 1 18

NASKAH PUBLIKASI Penegakan Hukum Peraturan Daerah No. 1 Tahun 2007 Tentang Pedagang Kaki Lima Di Sukoharjo.

0 3 19

KESADARAN HUKUM PADA PEDAGANG KAKI LIMA (PKL) DI SEKITAR STADION MANAHAN SURAKARTA Kesadaran Hukum Pada Pedagang Kaki Lima (PKL) Di Sekitar Stadion Manahan Surakarta Tahun 2013 (Tinjauan Yuridis Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta No. 3 Tahun 2

0 1 15

PENDAHULUAN Kesadaran Hukum Pada Pedagang Kaki Lima (PKL) Di Sekitar Stadion Manahan Surakarta Tahun 2013 (Tinjauan Yuridis Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta No. 3 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Pedagang Kaki Lima).

0 0 7

KEDUDUKAN HUKUM PEDAGANG DENGAN MEDIA MOBIL TOKO SEBAGAI PEDAGANG KAKI LIMA DIKAITKAN DENGAN PERATURAN DAERAH KOTA BANDUNG NOMOR 4 TAHUN 2011 TENTANG PENATAAN DAN PEMBINAAN PEDAGANG KAKI LIMA.

0 0 1

DI KABUPATEN SUKOHARJO( Kasus Pada Paguyuban Pedagang Kaki Lima Alun-Alun Sukoharjo)

0 2 70