KESADARAN HUKUM PADA PEDAGANG KAKI LIMA (PKL) DI SEKITAR STADION MANAHAN SURAKARTA Kesadaran Hukum Pada Pedagang Kaki Lima (PKL) Di Sekitar Stadion Manahan Surakarta Tahun 2013 (Tinjauan Yuridis Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta No. 3 Tahun 2

KESADARAN HUKUM PADA PEDAGANG KAKI LIMA (PKL)
DI SEKITAR STADION MANAHAN SURAKARTA
TAHUN 2013
(Tinjauan Yuridis Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta No. 3 Tahun
2008 tentang Pengelolaan Pedagang Kaki Lima)

SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagai persyaratan guna mencapai
derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan

Oleh:
WAHYU PUTRA WIRAWAN
A220090010

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013

i


ii

iii

PERNYATAAN

Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam
pernyataan saya di atas, maka saya bertanggung jawab sepenuhnya.

Surakarta, 25 September 2013

WAHYU PUTRA WIRAWAN
A220090010

iv


MOTTO

“Dan bersabarlah, dan tidaklah ada kesabaranmu itu kecuali dari Allah”
(QS. An-Nahl: 128)
“Cobaan hidup terjadi karna Tuhan punya alasan yang tepat untuk kamu, jangan
berhenti dan menyerah, kamu harus terus melangkah”
(Mario Teguh)
“Target tak selalu bisa dicapai, tetapi itu adalah hal sederhana yang penting untuk
mengarahkan pada titik sasaran menuju kesuksesan”
(Bruce Lee)
“Ketika semua orang merendahkanmu, maka itu suatu kesempatan bagimu untuk
menunjukkan padanya bahwa kamu bisa dan mampu
melebihi kemampuannya”.
(Novita Ardi)
“Jalan terbaik akan tiba pada waktunya, berusaha tekun rajin dan berdoa
kesuksesan pasti akan di depan mata”
(Penulis)

v


PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan rasa syukur dan rasa terima kasih dengan kerendahan hati
skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Ayah dan Ibuku tercinta
Terima kasih yang tak hentinya kepada beliau atas semua curahan kasih sayang,
cinta, dukungan, semangat, motivasi dan do’a yang tulus untuk kelancaran dan
keberhasilan ananda. Hanya doa dan ucapan syukur yang bisa
ananda berikan.
Adikku Puput & Nia
Yang telah memberikan kasih sayang, do’a, semangat, dukungan dan keceriaan.
Keluarga Besar
Terima kasih atas semua curahan kasih sayang, semangat, dukungan, doa,
keceriaan, kepercayaan yang telah diberikan kepada ananda.
Vhe
Yang selalu ada untuk meluangkan waktunya, selalu ada untuk membantu di saat
aku membutuhkan bantuan, memberikan semangat, do’a, dukungan, motivasi,
keceriaan dan pengalaman dalam hidup ini. Terimakasih atas semuanya.
Teman berbagiku
Sihmahadi, Setia Budi, Novita Ardi, Abih Gumelar, Dian Fakih R, Ira P, Sofany,

Rendy, Ikni. Kalian semua adalah bagian dari perjalanan hidupku. Terima kasih
atas semua bantuan, semangat, dorongan yang kalian berikan semoga
persahabatan ini abadi dan tak akan pernah terlupakan.
Teman-Teman seperjuangan FKIP PPkn angkatan 2009
Terima kasih atas semangat, dukungan dan canda tawa yang telah kalian berikan
dalam perkuliahan, maupun diluar pekuliahan (khusunya kelas A) kalian semua
memberikan hidup ini penuh warna.
Almamaterku

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum warahmatullahhi wabarakatuh.
Syukur Alhamdulilah penulis panjatkan kehadiran Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga dalam keteguhan hati, kesabaran
dan kerja keras penulis masih diberi kesempatan untuk mengerjakan dan
menyusun skripsi yang berjudul “Kesadaran Hukum Pada Pedagang Kaki
Lima (PKL) Di Sekitar Stadion Manahan Surakarta Tahun 2013 (Tinjauan
Yuridis Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta No. 3 Tahun 2008

tentang

Pengelolaan

Pedagang

Kaki

Lima)”.

Dalam

menyelesaikan

penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah membantu penulis baik langsung
maupun tidak langsung. Untuk itu dengan kerendahan hati penulis mengucapkan
terima kasih kepada yang terhormat:
1. Bapak dan Ibuku tercinta yang telah memberikan doa, semangat dan
memberikan semua hal yang saya butuhkan dalam perkuliahan.
2. Ibu Dra. Nining Setyaningsih, M.Si. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberi ijin
kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
3. Ibu Dra. Hj. Sri Arfiah, SH. M.Pd selaku ketua Program Studi Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan persetujuan
judul skripsi kepada penulis dalam mengadakan penelitian.

vii

4. Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M.Si selaku Sekretaris Program Studi
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan
rekomendasi persetujuan judul skripsi serta dalam membantu dalam penentuan
pembimbing.
5. Ibu Dra. Sundari. SH., M.Hum selaku Pembimbing Skripsi atas bimbingannya
selama masa penyelesaian penyusunan skripsi, sehingga penulis dapat
menyelesaikannya dengan baik.
6. Dra. Hj. Sri Arfiah, SH., M.Pd selaku dosen penguji II yang telah
menyempatkan


waktunya

untuk

menguji,

sehingga

penulis

dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
7. Prof. Dr. Bambang Sumardjoko selaku dosen penguji III yang telah
menyempatkan

waktunya

untuk


menguji,

sehingga

penulis

dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
8. Bapak Herymul selaku Kepala Bidang Pengelolaan PKL dan Bapak Didik
selaku Kasi Pembinaan PKL yang telah memberikan ijin dan membantu dalam
menyelesaikan skripsi ini.
9. Bapak dan Ibu Dosen Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah
memberikan ilmu yang bermanfaat sebagai bekal dalam menggapai masa
depan, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang membantu dan
memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.

viii


Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu dengan
segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun
demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini memberikan manfaat
khususnya bagi penulis dan pihak-pihak lain yang membutuhkan.
Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Surakarta, 25 September 2013

WAHYU PUTRA WIRAWAN
A 220090010

ix

DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN JUDUL...................................................................................

i


HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................

iii

HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................

iv

HALAMAN MOTTO .................................................................................

v

HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................

vi


KATA PENGANTAR ................................................................................

vii

DAFTAR ISI ...............................................................................................

x

DAFTAR TABEL .......................................................................................

xii

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................

xiii

DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................

xiv

ABSTRAK ..................................................................................................

xv

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian ........................................................

1

B. Perumusan Masalah..................................................................

4

C. Tujuan Penelitian......................................................................

4

D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian...........................................

5

E. Daftar Istilah.............................................................................

6

BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori..............................................................................

8

1. Kajian mengenai Kesadaran Hukum ..................................

8

2. Kajian mengenai Pedagang Kaki Lima (PKL) ....................

21

3. Kajian mengenai Peraturan Daerah Kota Surakarta No.3
Tahun 2008 tentang Pengelolaan PKL ...............................

28

B. Kajian Penelitian yang Relevan ...............................................

35

C. Kerangka Pemikiran .................................................................

37

D. Desain Penelitian ......................................................................

39

x

BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ..................................................

40

B. Jenis dan Strategi Penelitian.....................................................

41

1. Jenis Penelitian ....................................................................

41

2. Strategi Penelitian................................................................

42

C. Subjek dan Objek Penelitian ....................................................

44

1. Subjek Penelitian .................................................................

44

2. Objek Penelitian ..................................................................

44

D. Sumber Data .............................................................................

45

1. Informan ..............................................................................

46

2. Tempat dan Peristiwa ..........................................................

46

3. Dokumen atau Arsip ............................................................

47

E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ...............................

47

1. Teknik Pengumpulan Data ..................................................

47

2. Instrumen Penelitian............................................................

50

F. Keabsahan Data ........................................................................

51

G. Teknik Analisis Data ................................................................

54

H. Prosedur Penelitian...................................................................

55

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian......................................................

57

B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ....................

62

C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori ..........

71

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A Simpulan...................................................................................

73

B. Implikasi ...................................................................................

74

C. Saran .........................................................................................

75

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................

77

LAMPIRAN ................................................................................................

80

xi

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Kegiatan Pokok Penelitian ............................................

40

Tabel 2. Data PKL yang Tersebar di Kota Surakarta..................................

61

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 1. Kerangka Pemikiran ..................................................................

39

Gambar 2. Triangulasi Sumber Pengumpulan Data....................................

52

Gambar 3. Triangulasi Sumber Data dalam Penelitian ...............................

52

Gambar 4. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data .....................................

53

Gambar 5. Triangulasi Teknik dalam Penelitian.........................................

53

Gambar 6. Komponen-komponen Analisis Data ........................................

55

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1.

Pedoman Wawacara dengan Instansi

Lampiran 2.

Pedoman Wawancara dengan Pedagang Kaki Lima

Lampiran 3.

Laporan Hasil Wawacara dengan Instansi

Lampiran 4.

Laporan Hasil Wawancara dengan Pedagang Kaki Lima

Lampiran 5.

Daftar Nama Anggota PKL Guyub Rukun Manahan

Lampiran 6.

Surat Keterangan Riset dari Dinas Pengelolaan Pasar

Lampiran 7.

Dokumentasi Penelitian

Lampiran 8.

Jadwal Pembibingan Mahasiswa

Lampiran 9.

Surat Permohonan Konsultan

Lampiran 10. Surat Ijin Riset
Lampiran 11. Surat Undangan Ujian Skripsi
Lampiran 12. Surat Pengesahan Revisi Skripsi
Lampiran 13. Surat Berita Acara Bimbingan Skripsi
Lampiran 14. Surat Berita Acara Ujian Skripsi

xiv

KESADARAN HUKUM PADA PEDAGANG KAKI LIMA (PKL)
DI SEKITAR STADION MANAHAN SURAKARTA
TAHUN 2013
(Tinjauan Yuridis Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta No. 3 Tahun
2008 tentang Pengelolaan Pedagang Kaki Lima)
Wahyu Putra Wirawan, A2200900010, Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan (PPKn), Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2013, xv, 79 halaman
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesadaran hukum pada pedagang
kaki lima (PKL), pengelolaan pedagang kaki lima (PKL) berdasarkan Peraturan
Daerah Kota Surakarta No. 3 tahun 2008, implementasi pengelolaan pedagang
kaki lima (PKL) berdasarkan Peraturan Daerah Kota Surakarta No.3 tahun 2008.
Metode penelitian ini yaitu studi kasus tunggal karena memungkinkan untuk
penelitian lebih mendalam. Teknik pengumpulan data dengan menggunakan
metode wawancara, observasi, dan dokumentasi.
Hasil Penelitian ini menunjukkan bahwa: 1) Kesadaran hukum pada
pedagang kaki lima (PKL) di sekitar Stadion Manahan Surakarta, dapat diketahui
dengan melihat indikator dari kesadaran hukum yaitu pengetahuan hukum PKL,
pemahaman hukum PKL, sikap PKL, dan perilaku PKL. 2) Pengelolaan pedagang
kaki lima (PKL) di sekitar Stadion Manahan yaitu dengan penataan,
pemberdayaan, dan penertiban. Penataan yang dimaksud adalah penataan tempat
usaha, baik pemindahan atau penghapusan lokasi PKL. Pemberdayaan di sini PKL
mendapatkan solusi dan masukan mengenai usahanya. Selanjutnya penertiban dan
pengawasan, yaitu harus sesuai dengan aturan otonomi daerah. 3) Implementasi
pengelolaan pedagang kaki lima (PKL) berdasarkan Peraturan Daerah Kota
Surakarta No.3 Tahun 2008, dengan melihat secara langsung pengelolaan PKL di
sekitar Stadion Manahan. Implementasi atau pelaksanaan pengelolaan PKL
berdasarkan Perda Kota Surakarta dirasa kurang sesuai, mengingat kurangnya
kesadaran hukum PKL, terutama PKL yang tidak resmi yang berjualan dipinggir
trotoar. Hal tersebut dianggap pelanggaran dalam Perda.
Kata Kunci: Pedagang kaki lima, Peraturan daerah kota Surakarta no. 3 Tahun
2008, Pengelolaan Pedagang kaki lima.

Penulis

(Wahyu Putra Wirawan)

xv