PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM MENCIPTAKAN KEAMANAN DAN KENYAMANAN WISATAWAN DI PANTAI ECHO BEACH DESA CANGGU KECAMATAN KUTA UTARA.

SKRIPSI

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
MENCIPTAKAN KEAMANAN DAN KENYAMANAN
WISATAWAN DI PANTAI ECHO BEACH DESA
CANGGU KECAMATAN KUTA UTARA

Oleh :
I PUTU ADITYA ADI GUNA HANUM
NIM: 1212015038

PROGRAM STUDI S1 DESTINASI PARIWISATA
FAKULTAS PARIWISATA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016

SKRIPSI

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
MENCIPTAKAN KEAMANAN DAN KENYAMANAN

WISATAWAN DI PANTAI ECHO BEACH DESA
CANGGU KECAMATAN KUTA UTARA

Oleh :
I PUTU ADITYA ADI GUNA HANUM
NIM: 1212015038

PROGRAM STUDI S1 DESTINASI PARIWISATA
FAKULTAS PARIWISATA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM
MENCIPTAKAN KEAMANAN DAN KENYAMANAN
WISATAWAN DI PANTAI ECHO BEACH DESA
CANGGU KECAMATAN KUTA UTARA

Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Pariwisata (S.Par)

I PUTU ADITYA ADI GUNA HANUM
NIM: 1212015038

PROGRAM STUDI S1 DESTINASI PARIWISATA
FAKULTAS PARIWISATA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016

ABSTRAK
Program Studi S1 Destinasi Pariwisata
Fakultas Pariwisata
Universitas Udayana
Skripsi
A. Nama Mahasiswa : I Putu Aditya Adi Guna Hanum
B. Judul
: Partisipasi Masyarakat Dalam Menciptakan Keamanan
Dan Kenyamanan Wisatawan Di Pantai Echo Beach Desa
Canggu Kecamatan Kuta Utara

C. Halaman
: XIV + (88) Halaman
D. Ringkasan

:

Pantai Batu Mejan (Echo Beach) Desa Canggu Kecamatan Kuta Utara
Kabupaten Badung adalah Pantai yang sering dikunjungi oleh wisatawan dan
didominasi wisatawan mancanegara. Pesatnya perkembangan pariwisata tengah di
pantai tersebut sering terjadinya tindak kriminal kepada wisatawan. Partisipasi
masyarakat Desa Canggu dalam upaya menanggulangi tindakan Kriminal tersebut
selain peran kepolisian penting untuk mewujudkan keamanan dan kenyamanan
wisatawan. Jika tidak diperhatikan hal ini akan berdampak buruk terhadap
perkembangan kunjungan wisatawan serta pencitraan pariwisata di Kabupaten
Badung pada khususnya dan di Provinsi Bali pada umunya. Tujuan dari penelitian
ini adalah ingin melihat bentuk tindak kriminal yang terjadi pada wisatawan dan
partisipasi masyarakat dalam upaya menanggulangi tindakan kriminal.
Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini, yaitu dengan melakukan
observasi, wawancara dan dokumentasi. Data kemudian dianalisis menggunakan
analisis deskriptif kualitatif. Menjelaskan tentang bentuk-bentuk tindakan criminal

di Pantai Echo Beach dan partisipasi masyarakat dalam upaya menanggulangi
tindakan Kriminal tersebut.
Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa Pantai Echo Beach dilihat dari
atraksinya yaitu sebagai sport surfing. Fasilitas yang dimiliki belum sepenuhnya
seperti : lahan parkir, toilet dan tempat sampah. Pengelolaan dari Pantai Echo
Beach dikelola oleh pengurus Pura Batu Mejan. Dilihat dari bentuk tindak
kriminal yang pernah terjadi di Pantai Echo Beach adalah Pencurian, Pencopetan,
Penyalahgunaan Narkoba dan Tindak Asusila. Partisipasi masyarakat Desa
Canggu dalam upaya menanggulangi tindakan Kriminal, pihak Kepolisian Polsek
Kuta Utara yang berkoordinasi dengan pihak Bumper Canggu melakukan patrol
yang diadakan secara rutin. Melakukan sosialisasi dan penyuluhan kepada
masyarakat Desa Canggu tentang pentingnya menjaga keamanan. Saling
berkoordinasi antara masyarakat Desa Canggu dengan Bumper Canggu bila
melihat dan mengetahui adanya unsur tindak kriminal dan melaporkannya kepada
Kepolisian Polsek Kuta Utara.
E. Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat, Wisatawan, Keamanan dan Kenyamanan

i

ABSTRACT

Bachelor Degree (S1) of Tourism Destination
Tourism Faculty
Universitas Udayana
Thesis

A. Name
B. Title

C. Number Of Page
D. Summary

: Putu Aditya Adi Guna Hanum
: Participation of Community in Creating Safety And
Convenience Tourist At Echo Beach Canggu Village
district of Kuta North
: XIV + (88) Pages
:

Pantai Batu mejan (Echo Beach) Canggu Desa Utara subdistrict of
Kuta Badung Regency is a beach frequented by tourists and dominated by foreign

tourists. The rapid development of coastal tourism in the middle of the frequent
occurrence of crime to tourists. Canggu Village community participation in
efforts overcome Criminal actions are in addition to the role of the police is
important to realize the safety and comfort of travelers. If not addressed it will
have a negative impact on the development of tourist arrivals as well as imaging
in Badung tourism in particular and in the province of Bali in general. The
purpose of this study was to look at the form of crime that occurs on tourists and
public participation in efforts to tackle criminal activity.
Data collection techniques in this study, by observation, interview and
documentation. Data were analyzed using descriptive qualitative analysis.
Explaining about forms of criminal acts in Turkish Echo Beach and public
participation in efforts to tackle such criminal acts.
Results from this study showed that the Turkish Echo Beach views from
its attractions as a sport that is surfing. Owned facilities have not fully like:
parking area, toilets and trash. Management of Coastal Echo Beach is managed
by the board Pura Batu mejan. Judging from the shape of crime that have
occurred in Turkish Echo Beach is theft, pickpocketing, Drug Abuse and immoral
acts. Canggu Village community participation in efforts to tackle criminal acts,
the police Police in coordination with the North Kuta Canggu Bumper do patrol
party which was held on a regular basis. Socialize and educate more people about

the importance of maintaining the village of Canggu security. Coordinate among
people with Bumper Canggu Village Canggu when seeing and recognizing the
elements of a crime and report it to the Police Police North Kuta.
E. Keywords: Public Participation, Travelers, Safety and Comfort

ii

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama

: I Putu Aditya Adi Guna Hanum

Nim

: 1212015038

Program Studi

: S1 Destinasi Pariwisata

Menyatakan bahwa memang benar skripsi ini adalah hasil karya sendiri bukan
plagiat hasil karya orang lain. Apabila dikemudian hari terbukti bahwa karya
ilmiah ini bukan karya sendiri atau plagiat hasil orang lain, maka saya bersedia
menerima sanksi sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. (UndangUndang Nomor 20 tahun 2003, pasal 25 ayat 2 dan pasal 70)
Demikian surat pernyataan ini saya buat untuk dipergunakan sebagaimana
mestinya.

Denpasar, 17 Juli 2016
Yang membuat pernyataan

I Putu Aditya Adi Guna Hanum

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur dipanjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena hanya
atas berkat dan rahmat-Nyalah Penelitian yang diselenggarakan di Pantai Echo

Beach Desa Canggu Kecamatan Kuta Utara Kabupaten Badung dapat diselesaikan
tepat pada waktunya. Adapun judul skripsi ini adalah “Partisipasi Masyarakat
Dalam Menciptakan Keamanan Dan Kenyamanan Wisatawan Di Pantai Echo
Beach Desa Canggu”. Tujuan dari penulisan Skripsi ini adalah untuk
menyelesaikan pendidikan Strata I (S1) Program Studi S1 Destinasi Pariwisata
Fakultas Pariwisata Universitas Udayana dalam penyelesaian Skripsi ini, saya
mengalami banyak kesulitan, terutama dalam proses pengambilan data dilapangan
dan dalam menganalisis data dengan menggunakan konsep dan teori. Namun,
berkat bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, akhirnya Skripsi ini dapat
terselesaikan. Oleh karena itu pada kesempatan ini diucapkan terima kasih kepada
:
1.

Bapak Dekan Fakultas Pariwisata Universitas Udayana Drs. I
Made Sendra, M.Si.

2.

Bapak I Gusti Agung Oka Mahagangga, S.Sos, M.Si . selaku
Dosen Pembimbing I dalam penyusunan Skripsi ini yang

senantiasa meluangkan waktunya selama proses penyusunan.

3.

Bapak Made Sukana, SST.Par.,M.Par.MBA. selaku Dosen
Pembimbing Akademik

Program Studi Destinasi Pariwisata

Fakultas Pariwisata Universitas Udayana.
4.

Bapak I Gusti Agung Oka Mahagangga, S.Sos, M.Si . selaku
Kepala Program Studi Destinasi Pariwisata Fakultas Pariwisata
Universitas Udayana.

5.

Bapak Gde Indra Baskara, S.ST.Par.,Msc.,Ph.D. selaku Dosen
Pembimbing II dalam penyusunan Skripsi ini.

6.

Bapak/Ibu Dosen Penguji yang telah memberikan masukan/saran
dalam penyempurnaan Skripsi ini.

iv

7.

Bapak Aris Purwanto Bareskrim Polsek Kuta Utara yang telah
memberikan informasinya dalam penyusunan Skripsi ini.

8.

Bapak I Wayan Sukadana Ketua Bumper Canggu yang telah
memberikan informasinya dalam penyusunan Skripsi ini.

9.

Bapak Putu Arta selaku penjaga Pantai Echo Beach yang telah
memberikan informasinya dalam penyusunan Skripsi ini.

10. Keluarga dan kawan-kawan angkatan 2012 Destinasi Pariwisata
Universitas Udayana atas dukungan yang diberikan serta pihakpihak lain yang tidak bisa disebut satu per satu.
Penyusunan Skripsi ini tidak luput dari berbagai kekurangan, oleh karena
itu pada kesempatan ini adanya saran dan perbaikan sangat terbuka untuk
penyempurnaan. Semoga Skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi berbagai
pihak yang memerlukan.

Denpasar, Juni 2016

Penulis

v

DAFTAR ISI

Halaman
COVER DALAM
ABSTRAK .................................................................................................... i
ABSTRACT ................................................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................iii
HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI ...........................................iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ........................................v
KATA PENGANTAR .................................................................................vi
DAFTAR ISI ...............................................................................................viii
DAFTAR TABEL ........................................................................................xi
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................xii
DAFTAR BAGAN ......................................................................................xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................xiv
BAB I PENDAHULUAN ..........................................................................1
1.1 Latar Belakang .. ............................................................................1
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................5
1.3 Tujuan Penelitian ...........................................................................5
1.4 Manfaat Penelitian .........................................................................5
1.4.1 Manfaat Akademis ..........................................................5
1.4.2 Manfaat Praktis ...............................................................6
Sistematika Pembahasan ......................................................................7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................9
2.1 Telaah Hasil Penelitian Sebelumnya ............................................9
2.2 Deskripsi Konsep/Teori ...............................................................11
2.2.1 Konsep Keamanan ..........................................................11
2.2.2 Konsep Kenyamanan ......................................................12
2.2.3 Konsep Tindakan Kriminal .............................................13
2.2.4 Konsep Wisatawan ..........................................................14

vi

2.2.5 Konsep Upaya Penanggulangan Kejahatan Secara
Preventif dan Represif ……………………………….. .15
2.2.6 Konsep Bentuk Tindak Kriminal ................................... .16
2.2.7 Konsep Daya Tarik Wisata ............................................ .17
2.2.8 Konsep Pantai ..................................................................18
2.2.9 Konsep Komponen 4A ................................................... 18
3.1 Landasan Teori ...............................................................................20
3.1.1 Teori Partisipasi ..............................................................20
BAB III METODE PENELITIAN ...........................................................23
3.1 Lokasi Penelitian ..........................................................................23
3.2 Ruang Lingkup Penelitian ............................................................24
3.3 Jenis dan Sumber Data .................................................................24
3.3.1 Jenis Data .........................................................................24
3.3.2 Sumber Data ....................................................................25
3.4 Teknik Pengumpulan Data ...........................................................26
3.5 Teknik Penentuan Informan .........................................................27
3.6 Teknik Analisis Data ................................................................. ..28
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ...................................................30
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ............................................30
4.1.1 Sejarah Desa Canggu ......................................................32
4.1.2 Kegiatan Pariwisata Di Desa Canggu .............................33
4.2 Bentuk Tindakan Kriminalitas Di Pantai Echo Beach ................41
4.2.1 Bentuk Pencurian ............................................................42
4.2.2 Bentuk Pencopetan ..........................................................45
4.2.3 Bentuk Penyalahgunaan Narkoba ...................................47
4.2.4 Bentuk Tindak Asusila ...................................................50
4.3 Partisipasi Masyarakat Dalam Upaya Menanggulangi Tindakan
Kriminalitas Di Pantai Echo Beach ..............................................55
4.3.1 Penjaga Keamanan Desa Canggu ( Bumper Canggu)......55
4.3.2 Upaya Penanggulangan Preventif dari Masyarakat Lokal
(Bumper) Desa Canggu..................................................58

vii

4.3.3 Upaya Penanggulangan Represif dari Masyarakat Lokal
(Bumper) Desa Canggu ..................................................60
BAB V SIMPULAN DAN SARAN ………………………………….......62
5.1 Simpulan ……………………………………………………..….62
5.2 Saran ………………………………………………………….....65
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................68
LAMPIRAN

viii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Obyek Wisata Pantai Di Kecamatan Kuta Utara ................................. 2
Tabel 1.2 Banyaknya Tindak Kejahatan/Pelanggaran yang
Dilaporkan di Kabupaten Badung Tahun 2014 ................................... 3
Tabel 4.1 Batas Wilayah Desa Canggu ................................................................ 31

ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Canggu Map .................................................................................. 23
Gambar 4.1 Balai Serba Guna Desa Canggu ..................................................... 30
Gambar 4.2 Wilayah Desa Canggu ................................................................... 31
Gambar 4.3 Jasa Surf Lesson dan Sewa Surf Board ........................................ 34
Gambar 4.4 Jalan Utama Masuk Ke Pantai Echo Beach ...................................35
Gambar 4.5 petunjuk Jalan Raya Canggu-Tanah Lot
menuju Pantai Echo Beach ......................................................... 36
Gambar 4.6 petunjuk Jalan Raya Canggu menuju Pantai Echo Beac................. 36
Gambar 4.7 Restoran Restoran di pintu masuk Pantai Echo Beach................ 38
Gambar 4.8 Restoran di pinggir Pantai Echo Beach ....................................... 38
Gambar 4.9 Pelaku Tindak Kriminal Pengedar Ganja .................................... 49
Gambar 4.10 Informan Di Sekitar Pantai Echo Beach ................................... 53
Gambar 4.11 Masyarakat Lokal Di Sekitar Pantai Echo Beach ..................... 53
Gambar 4.12 Wisatawan di Sekitar Pantai Echo Beach ................................. 54
Gambar 4.13 Ketua Bumper Canggu............................................................... 56
Gambar 4.14 Pos kamling Bumper Canggu ..................................................... 59
Gambar 4.15 Kanit Reskrim Polsek Kuta Utara ..................................... .61

x

DAFTAR BAGAN

Bagan 4.1 Struktur Organisasi Pengurus Pura Batu......................................... 40
Bagan 4.2 Struktur Organisasi Bumper Canggu ................................................. 57

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Pengumpulan Data di Polsek Kuta Utara
Lampiran 2. Surat Pengumpulan Data di Bumper Canggu
Lampiran 3. Pedoman Wawancara dengan Reskrim Polsek Kuta Utara
Lampiran 4. Pedoman Wawancara dengan Bumper Canggu
Lampiran 5. Pedoman Wawancara dengan Masyarakat Desa Canggu
Lampiran 6. Pedoman Wawancara dengan Wisatawan
Lampiran 7. Daftar Informan
Lampiran 8. Laporan Polisi Polsek Kuta Utara Periode Tahun 2016
Lampiran 9. Tanda Bukti Pembayaran Iuran Bumper Canggu
Lampiran 10 Foto-Foto

xii