Kinerja Dan Teknis Pelayanan Terminal Angkutan Umum Kota Sibolga
`
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Umum
Untuk menunjang kelancaran mobilitas orang maupun arus barang dan untuk
terlaksananya keterpaduan intra dan antar moda secara lancar dan tertib, di tempat –
tempat tertentu dapat dibangun dan diselenggarakan terminal. Pada hakikatnya
terminal merupakan simpul dan sistim jaringan perangkutan jalan yang terdiri atas
terminal penumpang dan terminal barang. Terminal angkutan umum penumpang
merupakan penyedia jasa angkutan umum yang berfungsi untuk dapat memberikan
pelayanan kemudahan, kenyamanan dan rasa aman kepada pengguna jasa angkutan
umum.
Terminal Sibolga merupakan salah satu terminal penumpang angkutan umum
yang ada di Sumatera Utara yang terletak ditengah – tengah kota Sibolga. Salah satu
keluaran rencana jaringan jalan adalah penentuan simpul perangkutan baik untuk
orang maupun barang. Simpul yang dimaksud dalam hal ini adalah terminal
termaksud terminal angkutan umum Sibolga. Dalam hal ini Terminal Sibolga
menjadi tempat pengaturan kedatangan dan keberangkatan angkutan umum yang
melayani masyarakat Sibolga dan sekitarnya.
Dalam operasional sehari – hari Terminal Sibolga memiliki fasilitas –
fasilitas antara lain seperti fasilitas untuk pergerakan kendaraan, dan fasilitas untuk
menampung pergerakan penumpang. Karena pegerakan kendaraan yang lambat maka
Terminal Sibolga juga sering menyebabkan kemacetan.
74
Universitas Sumatera Utara
`
1.2
Latar Belakang
Terminal merupakan unit fasilitas untuk pelayanan umum, dalam hal ini
pergerakan manusia dan barang dari suatu tempat ke tempat lain. Menurut Morlok
(1984), terminal adalah titik tempat penumpang dan barang memasuki dan
meninggalkan suatu sistem transportasi. Terminal ini bukan saja merupakan
komponen fungsional utama dari sistem transportasi tetapi juga sering merupakan
prasarana yang memerlukan biaya yang besar dan titik tempat kongesti (kemacetan)
mungkin terjadi.
Sibolga merupakan sebuah kota yang terletak di provinsi Sumaterea Utara.
Pertumbuhan penduduk yang pesat disertai pertumbuhan kendaraan yang pesat juga
menyebabkan timbulnya tuntutan besar akan kebutuhan sarana dan prasarana
transportasi di kota Sibolga. Terminal Sibolga mempunyai letak yang strategis
karena berdekatan dengan pusat kota, dan terminal ini mempunyai peranan yang
sangat penting dalam roda perekonomian masyarakat kota Sibolga dan masyarakat
Kabupaten Tapanuli Tengah karena terminal ini melayani kedua daerah tersebut.
Terminal Sibolga merupakan terminal tipe A karena terminal ini mempunyai
luas 6100 m2 dan juga berfungsi untuk melayani kendaraan umum untuk angkutan
antar provinsi ( AKAP ), angkutan antar kota dalam provinsi ( AKDP), Angkutan
kota dan angkutan pedesaan. Terkait hal tersebut dalam melakukan aktivitasnya
banyak angkutan umum yang tidak masuk kedalam terminal, dimana yang
seharusnya angkutan umum tersebut memarkirkan kendaraannya di dalam terminal
pada setiap trayek, sehingga mengakibatkan kemacetan di jalan raya.
75
Universitas Sumatera Utara
`
Karena memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat, maka atas dasar
tesebut penulis mengadakan penelitian guna mengevaluasi kinerja dan pelayanan
Terminal Sibolga.
1.3
Tujuan Penulisan
Studi ini dimaksudkan untuk mengukur kinerja pelayanan terminal Sibolga,
untuk mengetahui penyebab utama timbulnya masalah yang ada di terminal Sibolga,
mengetahui kapasitas parkir terminal Sibolga dan meneliti tingkat kepuasan
pengguna jasa terminal. Secara khusus tujuan studi tugas akhir ini antara lain:
1) Mengetahui Kinerja Terminal Sibolga, yang meliputi : perhitungan waktu
tempuh sirkulasi kendaraan di terminal, kualitas pelayanan, kapasitas parkir
dan daya tampung terminal.
2) Memperoleh keadaan aktual Analisa teknis pelayanan terminal Sibolga, yang
meliputi : lama pelayanan di terminal, lama proses keberangkatan di terminal,
pelayanan fasilitas terminal.
3) Mengetahui tingkat kepuasan pengguna jasa terminal Sibolga.
1.4
Permasalahan
Saat ini sebagian besar kendaraan umum angkutan kota dan pedesaan tidak
masuk kedalam terminal karena kurang efektif, sehingga seringkali pergantian moda
transportasi terjadi di pinggir jalan dan juga di pintu terminal. Pada terminal sibolga
permasalahan yang dihadapi adalah banyaknya kendaraan angkutan kota maupun
angkutan pedesaan yang tidak memasuki terminal. Banyak hal yang menyebabkan
hal tersebut terjadi antara lain dikarenakan terbatasnya areal parkir, pintu masuk dan
pintu keluar dipenuhi pedagang tradisional.
76
Universitas Sumatera Utara
`
Faktor penyebab lain adalah tidak meratanya waktu pelayanan di dalam
terminal yang mengakibatkan berkurangnya kapasitas terminal. Dan faktor lain yaitu
belum tertatanya pembangunan terminal yang teratur. Berdasarkan hal- hal tersebut,
maka studi ini diperlukan untuk mengetahui kondisi faktual kinerja dan pelayanan
Terminal Sibolga. Berdasarkan uraian di atas dapat diambil suatu rumusan masalah,
di tinjau dari aspek:
1.5
-
Menganalisa kinerja dan pelayananTerminal Sibolga
-
Tingkat kepuasan pengguna jasa terminal Sibolga
Pembatasan Masalah
Agar pada penelitian ini dapat terarah dan sesuai dengan tujuan,maka
diperlukan pembatasan masalah pada penelitian ini. Meliputi batas lokasi dan ruang
lingkup materi dengan batasan masalah yang diambil yaitu:
A.
Mengenai penelitian jumlah angkutan yang masuk dan keluar terminal
Sibolga, sirkulasi pergerakan angkutan dalam terminal, jaringan trayek,
identifikasi jumlah trayek, kebutuhan armada angkutan umum.
B.
Kapasitas parkir Terminal Sibolga
C.
Tingkat kepuasan pengguna jasa Terminal Sibolga
1.6
Manfaat Penelitian
Berfungsi untuk memberikan gambaran penilaian, masukan serta langkah-
langkah yang diperlukan dalam rangka membangun dan mengembangkan perencanaan
transportasi darat khususnya angkutan umum dalam kota dan bus. Sehingga suatu
terminal dapat memberikan pelayanan kenyamanan dan kemudahan bagi para pengguna
angkutan umum untuk melakukan pergerakan dalam melakukan aktivitasnya
77
Universitas Sumatera Utara
`
1.7
Ruang Lingkup Penelitiaan
Penelitian ini dilaksanakan di Kota Sibolga yang letaknya di Terminal
Terpadu Sibolga yang berada di Jalan Sisingamangaraja, Sibolga. Karena penelitian
ini bertujuan untuk keperluan Studi maka penulis membatasi ruang lingkup
penelitian ini sehingga penelitian ini hanya dilakukan di dalam terminal Sibolga
dengan menganalisa kinerja dan pelayanan. Pokok–pokok bahasan yang diperlukan
dalam menganalisa pelayanan dan kapasitas terminal meliputi:
-
Mendata angkutan yang masuk, keluar dan yang parkir didalam terminal
Sibolga,
-
Menentukan daya tampung terminal serta menganalisa tingkat pelayanan
terminal saat ini.
I.8
Metodologi Penelitian
Adapun tahap metodologi yang digunakan pada penelitian ini adalah:
1.
Studi
literatur
yaitu
dengan
mengumpulkan
bahan-bahan
yang
berhububungan dengan tugas akhir ini yang bersumberkan buku-buku serta
referrensi lain sebagai pendekatan teori maupun sebagai bahan perbandingan
untuk mengkaji penelitian ini.
2.
Tahap studi lapangan berupa pengambilan data yang terdiri dari dua sumber
yakni data primer dan sekunder.
-
Data primer
Yaitu data lapangan yang bersumber langsung dari lapangan. Adapun
pengambilan data primer tersebut adalah dengan metode survey. adapun
proses pengambilannya dilakukan dengan cara :
78
Universitas Sumatera Utara
`
a.
Wawancara
Wawancara dilakukan secara langsung kepada pihak pengelola
terminal dan pihak-pihak terkait lainnya.
b.
Kuisioner
Pertanyaan terukur yang ada hubungannya dengan analisis sistem
pelayanan terminal. Kuesioner ini diberikan kepada pengguna jasa terminal
yaitu penumpang angkutan dan awak angkutan.
c.
Observasi
Mengamati secara langsung kegiatan yang ada di dalam terminal
-
Data sekunder
Yaitu data yang sudah tersusun yang diperoleh dari instansi-instansi
tertentu.data dapat berupa denah dan data fasilitas terminal Sibolga, data
statistik angkutan di Sibolga (jumlah dan jenis angkutan ).
3.
Data yang disajikan digunakan untuk menganalisa kinerja dan pelayanan
terminal Sibolga. Metode yang digunakan adalah metode perbandingan antar
keberadaan terminal Sibolga saat ini dengan standar terminal yang telah
ditetapkan.
I.9
Sistematika Penulisan
Sistimatika yang digunakan dalam penelitian ini teridiri dari 5 bab, yang
mana masing – masing bab dapat diuraikan sebagai berikut:
79
Universitas Sumatera Utara
`
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini berisi umum, latar belakang penulisan, tujuan penulisan,
masalah, pembatasan masalah, manfaat penelitian, ruang lingkup penelitian,
metodologi penulisan, tinjauan pustaka, sistematika penulisan.
BAB II TINJAUNAN PUSTAKA
Bab ini membahas teori mengenai perencanaan terminal dan kinerja serta
konsep pelayanan terminal. Untuk dapat menganalisa kinerja pelayanan terminal di
bahas metode perbandingan.
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
Metodologi penelitian membahas konsep langkah penelitian dan atributatribut yang digunakan dalam penelitian.
BAB IV ANALISA DAN PENGOLAHAN DATA
Analisa dan pengolahan data kinerja dan pelayanan terminal, dimulai dari
pengumpulan data kemudian melakukan analisa terhadap kinerja pelayanan terminal
yang diuraikan meliputi pelayanan terminal, model dan perhitungan antrian,
kapasitas terminal.
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan dan saran yaitu memberikan hasil keluaran penelitian untuk
dijadikan pertimbangan serta saran tindak lanjut terhadap hasil yang diperoleh dari
penelitian ini.
80
Universitas Sumatera Utara
BAB I
PENDAHULUAN
1.1
Umum
Untuk menunjang kelancaran mobilitas orang maupun arus barang dan untuk
terlaksananya keterpaduan intra dan antar moda secara lancar dan tertib, di tempat –
tempat tertentu dapat dibangun dan diselenggarakan terminal. Pada hakikatnya
terminal merupakan simpul dan sistim jaringan perangkutan jalan yang terdiri atas
terminal penumpang dan terminal barang. Terminal angkutan umum penumpang
merupakan penyedia jasa angkutan umum yang berfungsi untuk dapat memberikan
pelayanan kemudahan, kenyamanan dan rasa aman kepada pengguna jasa angkutan
umum.
Terminal Sibolga merupakan salah satu terminal penumpang angkutan umum
yang ada di Sumatera Utara yang terletak ditengah – tengah kota Sibolga. Salah satu
keluaran rencana jaringan jalan adalah penentuan simpul perangkutan baik untuk
orang maupun barang. Simpul yang dimaksud dalam hal ini adalah terminal
termaksud terminal angkutan umum Sibolga. Dalam hal ini Terminal Sibolga
menjadi tempat pengaturan kedatangan dan keberangkatan angkutan umum yang
melayani masyarakat Sibolga dan sekitarnya.
Dalam operasional sehari – hari Terminal Sibolga memiliki fasilitas –
fasilitas antara lain seperti fasilitas untuk pergerakan kendaraan, dan fasilitas untuk
menampung pergerakan penumpang. Karena pegerakan kendaraan yang lambat maka
Terminal Sibolga juga sering menyebabkan kemacetan.
74
Universitas Sumatera Utara
`
1.2
Latar Belakang
Terminal merupakan unit fasilitas untuk pelayanan umum, dalam hal ini
pergerakan manusia dan barang dari suatu tempat ke tempat lain. Menurut Morlok
(1984), terminal adalah titik tempat penumpang dan barang memasuki dan
meninggalkan suatu sistem transportasi. Terminal ini bukan saja merupakan
komponen fungsional utama dari sistem transportasi tetapi juga sering merupakan
prasarana yang memerlukan biaya yang besar dan titik tempat kongesti (kemacetan)
mungkin terjadi.
Sibolga merupakan sebuah kota yang terletak di provinsi Sumaterea Utara.
Pertumbuhan penduduk yang pesat disertai pertumbuhan kendaraan yang pesat juga
menyebabkan timbulnya tuntutan besar akan kebutuhan sarana dan prasarana
transportasi di kota Sibolga. Terminal Sibolga mempunyai letak yang strategis
karena berdekatan dengan pusat kota, dan terminal ini mempunyai peranan yang
sangat penting dalam roda perekonomian masyarakat kota Sibolga dan masyarakat
Kabupaten Tapanuli Tengah karena terminal ini melayani kedua daerah tersebut.
Terminal Sibolga merupakan terminal tipe A karena terminal ini mempunyai
luas 6100 m2 dan juga berfungsi untuk melayani kendaraan umum untuk angkutan
antar provinsi ( AKAP ), angkutan antar kota dalam provinsi ( AKDP), Angkutan
kota dan angkutan pedesaan. Terkait hal tersebut dalam melakukan aktivitasnya
banyak angkutan umum yang tidak masuk kedalam terminal, dimana yang
seharusnya angkutan umum tersebut memarkirkan kendaraannya di dalam terminal
pada setiap trayek, sehingga mengakibatkan kemacetan di jalan raya.
75
Universitas Sumatera Utara
`
Karena memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat, maka atas dasar
tesebut penulis mengadakan penelitian guna mengevaluasi kinerja dan pelayanan
Terminal Sibolga.
1.3
Tujuan Penulisan
Studi ini dimaksudkan untuk mengukur kinerja pelayanan terminal Sibolga,
untuk mengetahui penyebab utama timbulnya masalah yang ada di terminal Sibolga,
mengetahui kapasitas parkir terminal Sibolga dan meneliti tingkat kepuasan
pengguna jasa terminal. Secara khusus tujuan studi tugas akhir ini antara lain:
1) Mengetahui Kinerja Terminal Sibolga, yang meliputi : perhitungan waktu
tempuh sirkulasi kendaraan di terminal, kualitas pelayanan, kapasitas parkir
dan daya tampung terminal.
2) Memperoleh keadaan aktual Analisa teknis pelayanan terminal Sibolga, yang
meliputi : lama pelayanan di terminal, lama proses keberangkatan di terminal,
pelayanan fasilitas terminal.
3) Mengetahui tingkat kepuasan pengguna jasa terminal Sibolga.
1.4
Permasalahan
Saat ini sebagian besar kendaraan umum angkutan kota dan pedesaan tidak
masuk kedalam terminal karena kurang efektif, sehingga seringkali pergantian moda
transportasi terjadi di pinggir jalan dan juga di pintu terminal. Pada terminal sibolga
permasalahan yang dihadapi adalah banyaknya kendaraan angkutan kota maupun
angkutan pedesaan yang tidak memasuki terminal. Banyak hal yang menyebabkan
hal tersebut terjadi antara lain dikarenakan terbatasnya areal parkir, pintu masuk dan
pintu keluar dipenuhi pedagang tradisional.
76
Universitas Sumatera Utara
`
Faktor penyebab lain adalah tidak meratanya waktu pelayanan di dalam
terminal yang mengakibatkan berkurangnya kapasitas terminal. Dan faktor lain yaitu
belum tertatanya pembangunan terminal yang teratur. Berdasarkan hal- hal tersebut,
maka studi ini diperlukan untuk mengetahui kondisi faktual kinerja dan pelayanan
Terminal Sibolga. Berdasarkan uraian di atas dapat diambil suatu rumusan masalah,
di tinjau dari aspek:
1.5
-
Menganalisa kinerja dan pelayananTerminal Sibolga
-
Tingkat kepuasan pengguna jasa terminal Sibolga
Pembatasan Masalah
Agar pada penelitian ini dapat terarah dan sesuai dengan tujuan,maka
diperlukan pembatasan masalah pada penelitian ini. Meliputi batas lokasi dan ruang
lingkup materi dengan batasan masalah yang diambil yaitu:
A.
Mengenai penelitian jumlah angkutan yang masuk dan keluar terminal
Sibolga, sirkulasi pergerakan angkutan dalam terminal, jaringan trayek,
identifikasi jumlah trayek, kebutuhan armada angkutan umum.
B.
Kapasitas parkir Terminal Sibolga
C.
Tingkat kepuasan pengguna jasa Terminal Sibolga
1.6
Manfaat Penelitian
Berfungsi untuk memberikan gambaran penilaian, masukan serta langkah-
langkah yang diperlukan dalam rangka membangun dan mengembangkan perencanaan
transportasi darat khususnya angkutan umum dalam kota dan bus. Sehingga suatu
terminal dapat memberikan pelayanan kenyamanan dan kemudahan bagi para pengguna
angkutan umum untuk melakukan pergerakan dalam melakukan aktivitasnya
77
Universitas Sumatera Utara
`
1.7
Ruang Lingkup Penelitiaan
Penelitian ini dilaksanakan di Kota Sibolga yang letaknya di Terminal
Terpadu Sibolga yang berada di Jalan Sisingamangaraja, Sibolga. Karena penelitian
ini bertujuan untuk keperluan Studi maka penulis membatasi ruang lingkup
penelitian ini sehingga penelitian ini hanya dilakukan di dalam terminal Sibolga
dengan menganalisa kinerja dan pelayanan. Pokok–pokok bahasan yang diperlukan
dalam menganalisa pelayanan dan kapasitas terminal meliputi:
-
Mendata angkutan yang masuk, keluar dan yang parkir didalam terminal
Sibolga,
-
Menentukan daya tampung terminal serta menganalisa tingkat pelayanan
terminal saat ini.
I.8
Metodologi Penelitian
Adapun tahap metodologi yang digunakan pada penelitian ini adalah:
1.
Studi
literatur
yaitu
dengan
mengumpulkan
bahan-bahan
yang
berhububungan dengan tugas akhir ini yang bersumberkan buku-buku serta
referrensi lain sebagai pendekatan teori maupun sebagai bahan perbandingan
untuk mengkaji penelitian ini.
2.
Tahap studi lapangan berupa pengambilan data yang terdiri dari dua sumber
yakni data primer dan sekunder.
-
Data primer
Yaitu data lapangan yang bersumber langsung dari lapangan. Adapun
pengambilan data primer tersebut adalah dengan metode survey. adapun
proses pengambilannya dilakukan dengan cara :
78
Universitas Sumatera Utara
`
a.
Wawancara
Wawancara dilakukan secara langsung kepada pihak pengelola
terminal dan pihak-pihak terkait lainnya.
b.
Kuisioner
Pertanyaan terukur yang ada hubungannya dengan analisis sistem
pelayanan terminal. Kuesioner ini diberikan kepada pengguna jasa terminal
yaitu penumpang angkutan dan awak angkutan.
c.
Observasi
Mengamati secara langsung kegiatan yang ada di dalam terminal
-
Data sekunder
Yaitu data yang sudah tersusun yang diperoleh dari instansi-instansi
tertentu.data dapat berupa denah dan data fasilitas terminal Sibolga, data
statistik angkutan di Sibolga (jumlah dan jenis angkutan ).
3.
Data yang disajikan digunakan untuk menganalisa kinerja dan pelayanan
terminal Sibolga. Metode yang digunakan adalah metode perbandingan antar
keberadaan terminal Sibolga saat ini dengan standar terminal yang telah
ditetapkan.
I.9
Sistematika Penulisan
Sistimatika yang digunakan dalam penelitian ini teridiri dari 5 bab, yang
mana masing – masing bab dapat diuraikan sebagai berikut:
79
Universitas Sumatera Utara
`
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini berisi umum, latar belakang penulisan, tujuan penulisan,
masalah, pembatasan masalah, manfaat penelitian, ruang lingkup penelitian,
metodologi penulisan, tinjauan pustaka, sistematika penulisan.
BAB II TINJAUNAN PUSTAKA
Bab ini membahas teori mengenai perencanaan terminal dan kinerja serta
konsep pelayanan terminal. Untuk dapat menganalisa kinerja pelayanan terminal di
bahas metode perbandingan.
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
Metodologi penelitian membahas konsep langkah penelitian dan atributatribut yang digunakan dalam penelitian.
BAB IV ANALISA DAN PENGOLAHAN DATA
Analisa dan pengolahan data kinerja dan pelayanan terminal, dimulai dari
pengumpulan data kemudian melakukan analisa terhadap kinerja pelayanan terminal
yang diuraikan meliputi pelayanan terminal, model dan perhitungan antrian,
kapasitas terminal.
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan dan saran yaitu memberikan hasil keluaran penelitian untuk
dijadikan pertimbangan serta saran tindak lanjut terhadap hasil yang diperoleh dari
penelitian ini.
80
Universitas Sumatera Utara