Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah BAB I RKPD
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Perencanaan pembangunan yang berkualitas menjadi salah
satu kunci keberhasilan pembangunan baik dalam skalan asional
maupun daerah. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan
Nasional
(SPPN)
mengamanatkan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (RPJP); Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM);
dan
Rencana
Pembangunan
Tahunan
atau
Rencana
Kerja
Pemerintah (RKP). Amanat undang-undang tersebut dijabarkan
kedalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan,
tatacara
Pelaksanaan
Penyusunan,
Rencana
Pengendalian
Pembangunan
dan
Daerah.
Evaluasi
Pelaksanaan
amanat peraturan tersebut diatas diatur dalam Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah, yang didalamnya mengatur
tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi
pelaksanaan rencana pembangunan daerah yang meliputi RPJPD,
RPJMD, Renstra SKPD, RKPD, danRenja SKPD.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen
perencanaan daerah untuk periode satu tahun atau disebut
dengan
rencana
pembangunan
tahunan
daerah.
RKPD
merupakan penjabaran tahunan dari Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang mengacu pada Rencana
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
Pembangunan tingkat nasional dan provinsi serta selaras dengan
dokumen rencana lainnya. Dokumen ini memuat rancangan
kerangka ekonomi daerah, prioritas dan sasaran pembangunan
daerah, serta rencana program dan kegiatan prioritas daerah.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) mengoperasikan
rencana strategis lima tahunan menjadi rencana kerja tahunan
dan merupakan aksi nyata bagaimana visi/misi kepala daerah
dan indikator kinerja daerah dicapai dari tahun ke tahun. Efisiensi
dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah sangat
ditentukan
oleh
baik
buruknya
manajemen
pemerintahan,
termasuk kualitas perencanaan sebagai salah satu fungsi di
dalam manajemen. Oleh karena itu peraturan perundangan yang
mengatur tentang perencanaan, sedemikian rupa, sehingga
mampu
menangkap
setiap
perubahan
paradigma
yang
berkembang.
1.2. DASAR HUKUM
Peraturan
perundang-undangan yang melatarbelakangi
penyusunan RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016 adalah
sebagaiberikut :
1. Undang-Undang Nomor23 tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah
2. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
3. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
4. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional tahun 2005 - 2025;
2
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
6. Peraturan
Pemerintah
Nomor
58
tahun
2005
tentang
39
Tahun
2007
tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah;
7. Peraturan
Pemerintah
Nomor
Pengelolaan Uang Negara/Daerah;
8. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah NasionalTahun2015 – 2019;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang
Pedoman
Pengelolaan
Keuangan
Daerah
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman
Pengelolaan
Keuangan
Daerah
dan
Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian,
Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor
27 Tahun 2014 Tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun
2015;
3
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
13. Peraturan Daerah Nomor 32 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Tahun 2005 – 2025
Kabupaten Gorontalo;
14. Peraturan Daerah Nomor 13 tahun 2011 TentangRencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2011 –
2015 Kabupaten Gorontalo;
15. Surat Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor
005/1854/SJ Tahun 2015 Tentang Skala Prioritas Penyusunan
RKPD Tahun 2016.
1.3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN
Sistem Perencanaan Pembangunan adalah satu kesatuan
tata
cara
perencanaan
pembangunan
rencanapembangunan
untuk
menghasilkan
dalam
jangka
panjang,jangkamenengahdan tahunan yang dilaksanakan oleh
unsur penyelenggara negara dan masyarakat baik di tingkat
pusat maupun daerah. Dalam hal ini keterkaitan suatu dokumen
perencanaan dengan dokumen perencanaan lainnya sangat
menentukan dan diupaya akan saling bersinergi.
Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun
2004, ruang lingkup perencanaan pembangunan nasional dan
dokumen
perencanaan
terdiri
atas
Rencana
Pembangunan
Jangka Panjang Nasional (RPJPN), Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional (RPJMN), Rencana Strategis
Kementerian/
Lembaga, Rencana Kerja Kementerian/Lembaga dan Rencana
Kerja
Pemerintah
perencanaan
(RKP).Sejalan
ditingkat
pusat,
dengan
maka
payung
dokumen
hukum
Perencanaan
Daerah meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD),
Rencana
Pembangunan
Jangka
Menengah
Daerah
(RPJMD), Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah
4
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
(Renstra SKPD), dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat
Daerah (Renja-SKPD) serta Rencana Kerja Pembangunan Daerah
(RKPD)
1.4. SISTIMATIKA DOKUMEN RKPD
RencanaKerjaPemerintah
Daerah
Kabupaten
Gorontalo
Tahun 2016 disusun dalam sistimatika sebagaiberikut :
BAB I PENDAHULUAN
Pada bagian ini memuat tentang latar belakang penyusunan
dokumen RKPD, dasar hukum penyusunan, hubungan antar
dokumen, sistematika dokumen RKPD, serta maksud dan tujuan
penyusunan dokumen RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016.
1.1 Latar belakang
Mengemukakan pengertian ringkas tentang RKPD, proses
penyusunan RKPD kedudukan RKPD tahun 2016 dalam
periode dokumen RPJMD, keterkaitan antar dokumen RKPD
dengan dokumen RPJMD, Renstra SKPD, Renja SKPD serta
tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD.
1.2 Dasar hukum penyusunan
Memberikan uraian ringkas tentang dasar hukum yang
digunakan dalam penyusunan RKPD
1.3 Hubungan antar dokumen
Menjelaskan hubungan RKPD dengan dokumen lain yang
relevan
5
beserta
penjelasannya.
Keterhubungan
dengan
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
dokumen lain, seperti: RPJPN, RPJP provinsi, RTRW nasional,
RTRW provinsi, dan RTRW Kabupaten
1.4 Sistematika dokumen RKPD
Mengemukakan organisasi penyusunan dokumen RKPD serta
garis besar isi setiap bab didalamnya.
1.5 Maksud dan tujuan
Memberikan uraian ringkas tentang tujuan penyusunan
dokumen RKPD dan sasaran penyusunan dokumen RKPD
Kabupaten Gorontalo Tahun 2016.
BAB II
EVALUASI
HASIL
PELAKSANAAN
RKPD
TAHUN
LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN
2.1 Kondisi umum kondisi daerah
Berisi
tentang
meliputi
gambaran
aspek
umum
geografi
kondisi
dan
daerah
demografi,
kesejahteraan, aspek pelayanan umum,
yang
aspek
serta aspek daya
saing daerah
2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai
Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD
Menjelaskan realisasi, hasil capaian program dan kegiatan
yang direncanakan dalam RKPD 2016 serta pencapaian
indikator RPJMD Kabupaten Gorontalo
2.3 TabelEvaluasi
Menjelaskan
tentang
target
dan
realisisa
kinerja
dan
anggaran Tahun 2016
2.4 Permasalahan Pembangunan Daerah.
Berisi uraian rumusan umum permasalahan pembangunan
daerah,
isu
permasalahan
daerah
yang
berhubungan
dengan prioritas dan sasaran pembangunan daerah, dan
6
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
permasalahan
lainnya
serta
Identifikasi
permasalahan
penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah.
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN
KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
3.1 Arah kebijakan ekonomi daerah.
Memuat tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan
tahun
berjalan,
yang
antara
lain
mencakup
indicator
pertumbuhan ekonomi daerah, sumber-sumber pendapatan
dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam
pembangunan perekonomian daerah meliputi pendapatan
daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah.
3.2 Arah kebijakan keuangan daerah
Menjelaskan kebijakan yang akan ditempuh oelh pemerintah
daerah
yang
berkaitan
dengan
pendapatan
daerah,
pembiayaan daerah dan belanja daerah.
BAB IV PRIORITAS
DAN
SASARAN
PEMBANGUNAN
DAERAH
4.1 Tujuan dan sasaran pembangunan
Menjelaskan tentang hubungan visi/misi dan tujuan/sasaran
pembangunan;
4.2 Prioritas dan pembangunan
Berisi gambaran prioritas pembangunan tahun rencana yang
dikaitkan dengan program pembangunan daerah(RPJMD)
tahun 2016;
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN PRIORITAS DAERAH
Mengemukakan secara eksplisit rencana dan kegiatan
prioritas
daerah
yang
disusun
berdasarkan
evaluasi
pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan
capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD.
7
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
BAB VI PENUTUP
1.5. MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten
Gorontalo Tahun 2016 merupakan Rencana Pembangunan dalam
kurun waktu satu tahun yang dituangkan dalam Peraturan Kepala
Daerah. Sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah
dan sesuai amanat Undang–undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka RKPD
memuat prioritas pembangunan daerah, rancangan kerangka
ekonomi makro serta program–program SKPD.
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten
Gorontalo Tahun 2016 ditetapkan dengan maksud :
1. Sebagai Dokumen Perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun
yang
merupakan
penjabaran
dalam
RPJMD
Kabupaten
Gorontalo
2. Mewujudkan efisiensi dan efektifitas dalam perencanaan
alokasi sumber daya dalam pembangunan daerah.
3. Menjadi dasar penyusunan KUA, PPAS dan RAPBD sebagai
kerangka pendanaan pemerintah daerah
4. Mensinergikan,
mensinkronkan
dan
mengintegrasikan
pencapaian sasaran dan prioritas program pembangunan
nasional dan pembangunan daerah.
Adapun
tujuan
penyusunan
dokumen
Rencana
Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Gorontalo tahun 2016
untuk mewujudkan :
8
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
1. Memberikan kerangka operasional dalam mewujudkan visi
dan misi pembangunan daerah yang akan dilaksanakan tahun
2016
2. Sebagai acuan satuan kerja perangkat daerah (SKPD) dalam
menyusun Rencana Kerja Tahunan (Renja SKPD) tahun 2016
3. Terwujudnya keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran,pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan;
9
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Perencanaan pembangunan yang berkualitas menjadi salah
satu kunci keberhasilan pembangunan baik dalam skalan asional
maupun daerah. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem
Perencanaan
Pembangunan
Nasional
(SPPN)
mengamanatkan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (RPJP); Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM);
dan
Rencana
Pembangunan
Tahunan
atau
Rencana
Kerja
Pemerintah (RKP). Amanat undang-undang tersebut dijabarkan
kedalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan,
tatacara
Pelaksanaan
Penyusunan,
Rencana
Pengendalian
Pembangunan
dan
Daerah.
Evaluasi
Pelaksanaan
amanat peraturan tersebut diatas diatur dalam Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah, yang didalamnya mengatur
tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi
pelaksanaan rencana pembangunan daerah yang meliputi RPJPD,
RPJMD, Renstra SKPD, RKPD, danRenja SKPD.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen
perencanaan daerah untuk periode satu tahun atau disebut
dengan
rencana
pembangunan
tahunan
daerah.
RKPD
merupakan penjabaran tahunan dari Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang mengacu pada Rencana
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
Pembangunan tingkat nasional dan provinsi serta selaras dengan
dokumen rencana lainnya. Dokumen ini memuat rancangan
kerangka ekonomi daerah, prioritas dan sasaran pembangunan
daerah, serta rencana program dan kegiatan prioritas daerah.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) mengoperasikan
rencana strategis lima tahunan menjadi rencana kerja tahunan
dan merupakan aksi nyata bagaimana visi/misi kepala daerah
dan indikator kinerja daerah dicapai dari tahun ke tahun. Efisiensi
dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah sangat
ditentukan
oleh
baik
buruknya
manajemen
pemerintahan,
termasuk kualitas perencanaan sebagai salah satu fungsi di
dalam manajemen. Oleh karena itu peraturan perundangan yang
mengatur tentang perencanaan, sedemikian rupa, sehingga
mampu
menangkap
setiap
perubahan
paradigma
yang
berkembang.
1.2. DASAR HUKUM
Peraturan
perundang-undangan yang melatarbelakangi
penyusunan RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016 adalah
sebagaiberikut :
1. Undang-Undang Nomor23 tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah
2. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
3. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
4. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional tahun 2005 - 2025;
2
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata
Cara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
6. Peraturan
Pemerintah
Nomor
58
tahun
2005
tentang
39
Tahun
2007
tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah;
7. Peraturan
Pemerintah
Nomor
Pengelolaan Uang Negara/Daerah;
8. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah NasionalTahun2015 – 2019;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang
Pedoman
Pengelolaan
Keuangan
Daerah
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman
Pengelolaan
Keuangan
Daerah
dan
Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian,
Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor
27 Tahun 2014 Tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian
dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun
2015;
3
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
13. Peraturan Daerah Nomor 32 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Tahun 2005 – 2025
Kabupaten Gorontalo;
14. Peraturan Daerah Nomor 13 tahun 2011 TentangRencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2011 –
2015 Kabupaten Gorontalo;
15. Surat Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor
005/1854/SJ Tahun 2015 Tentang Skala Prioritas Penyusunan
RKPD Tahun 2016.
1.3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN
Sistem Perencanaan Pembangunan adalah satu kesatuan
tata
cara
perencanaan
pembangunan
rencanapembangunan
untuk
menghasilkan
dalam
jangka
panjang,jangkamenengahdan tahunan yang dilaksanakan oleh
unsur penyelenggara negara dan masyarakat baik di tingkat
pusat maupun daerah. Dalam hal ini keterkaitan suatu dokumen
perencanaan dengan dokumen perencanaan lainnya sangat
menentukan dan diupaya akan saling bersinergi.
Sebagaimana amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun
2004, ruang lingkup perencanaan pembangunan nasional dan
dokumen
perencanaan
terdiri
atas
Rencana
Pembangunan
Jangka Panjang Nasional (RPJPN), Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional (RPJMN), Rencana Strategis
Kementerian/
Lembaga, Rencana Kerja Kementerian/Lembaga dan Rencana
Kerja
Pemerintah
perencanaan
(RKP).Sejalan
ditingkat
pusat,
dengan
maka
payung
dokumen
hukum
Perencanaan
Daerah meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD),
Rencana
Pembangunan
Jangka
Menengah
Daerah
(RPJMD), Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah
4
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
(Renstra SKPD), dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat
Daerah (Renja-SKPD) serta Rencana Kerja Pembangunan Daerah
(RKPD)
1.4. SISTIMATIKA DOKUMEN RKPD
RencanaKerjaPemerintah
Daerah
Kabupaten
Gorontalo
Tahun 2016 disusun dalam sistimatika sebagaiberikut :
BAB I PENDAHULUAN
Pada bagian ini memuat tentang latar belakang penyusunan
dokumen RKPD, dasar hukum penyusunan, hubungan antar
dokumen, sistematika dokumen RKPD, serta maksud dan tujuan
penyusunan dokumen RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016.
1.1 Latar belakang
Mengemukakan pengertian ringkas tentang RKPD, proses
penyusunan RKPD kedudukan RKPD tahun 2016 dalam
periode dokumen RPJMD, keterkaitan antar dokumen RKPD
dengan dokumen RPJMD, Renstra SKPD, Renja SKPD serta
tindak lanjutnya dengan proses penyusunan RAPBD.
1.2 Dasar hukum penyusunan
Memberikan uraian ringkas tentang dasar hukum yang
digunakan dalam penyusunan RKPD
1.3 Hubungan antar dokumen
Menjelaskan hubungan RKPD dengan dokumen lain yang
relevan
5
beserta
penjelasannya.
Keterhubungan
dengan
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
dokumen lain, seperti: RPJPN, RPJP provinsi, RTRW nasional,
RTRW provinsi, dan RTRW Kabupaten
1.4 Sistematika dokumen RKPD
Mengemukakan organisasi penyusunan dokumen RKPD serta
garis besar isi setiap bab didalamnya.
1.5 Maksud dan tujuan
Memberikan uraian ringkas tentang tujuan penyusunan
dokumen RKPD dan sasaran penyusunan dokumen RKPD
Kabupaten Gorontalo Tahun 2016.
BAB II
EVALUASI
HASIL
PELAKSANAAN
RKPD
TAHUN
LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN
2.1 Kondisi umum kondisi daerah
Berisi
tentang
meliputi
gambaran
aspek
umum
geografi
kondisi
dan
daerah
demografi,
kesejahteraan, aspek pelayanan umum,
yang
aspek
serta aspek daya
saing daerah
2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai
Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD
Menjelaskan realisasi, hasil capaian program dan kegiatan
yang direncanakan dalam RKPD 2016 serta pencapaian
indikator RPJMD Kabupaten Gorontalo
2.3 TabelEvaluasi
Menjelaskan
tentang
target
dan
realisisa
kinerja
dan
anggaran Tahun 2016
2.4 Permasalahan Pembangunan Daerah.
Berisi uraian rumusan umum permasalahan pembangunan
daerah,
isu
permasalahan
daerah
yang
berhubungan
dengan prioritas dan sasaran pembangunan daerah, dan
6
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
permasalahan
lainnya
serta
Identifikasi
permasalahan
penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah.
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN
KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
3.1 Arah kebijakan ekonomi daerah.
Memuat tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan
tahun
berjalan,
yang
antara
lain
mencakup
indicator
pertumbuhan ekonomi daerah, sumber-sumber pendapatan
dan kebijakan pemerintah daerah yang diperlukan dalam
pembangunan perekonomian daerah meliputi pendapatan
daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah.
3.2 Arah kebijakan keuangan daerah
Menjelaskan kebijakan yang akan ditempuh oelh pemerintah
daerah
yang
berkaitan
dengan
pendapatan
daerah,
pembiayaan daerah dan belanja daerah.
BAB IV PRIORITAS
DAN
SASARAN
PEMBANGUNAN
DAERAH
4.1 Tujuan dan sasaran pembangunan
Menjelaskan tentang hubungan visi/misi dan tujuan/sasaran
pembangunan;
4.2 Prioritas dan pembangunan
Berisi gambaran prioritas pembangunan tahun rencana yang
dikaitkan dengan program pembangunan daerah(RPJMD)
tahun 2016;
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN PRIORITAS DAERAH
Mengemukakan secara eksplisit rencana dan kegiatan
prioritas
daerah
yang
disusun
berdasarkan
evaluasi
pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan
capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD.
7
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
BAB VI PENUTUP
1.5. MAKSUD DAN TUJUAN
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten
Gorontalo Tahun 2016 merupakan Rencana Pembangunan dalam
kurun waktu satu tahun yang dituangkan dalam Peraturan Kepala
Daerah. Sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah
dan sesuai amanat Undang–undang Nomor 25 Tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka RKPD
memuat prioritas pembangunan daerah, rancangan kerangka
ekonomi makro serta program–program SKPD.
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten
Gorontalo Tahun 2016 ditetapkan dengan maksud :
1. Sebagai Dokumen Perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun
yang
merupakan
penjabaran
dalam
RPJMD
Kabupaten
Gorontalo
2. Mewujudkan efisiensi dan efektifitas dalam perencanaan
alokasi sumber daya dalam pembangunan daerah.
3. Menjadi dasar penyusunan KUA, PPAS dan RAPBD sebagai
kerangka pendanaan pemerintah daerah
4. Mensinergikan,
mensinkronkan
dan
mengintegrasikan
pencapaian sasaran dan prioritas program pembangunan
nasional dan pembangunan daerah.
Adapun
tujuan
penyusunan
dokumen
Rencana
Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Gorontalo tahun 2016
untuk mewujudkan :
8
RKPD Kabupaten Gorontalo Tahun 2016
1. Memberikan kerangka operasional dalam mewujudkan visi
dan misi pembangunan daerah yang akan dilaksanakan tahun
2016
2. Sebagai acuan satuan kerja perangkat daerah (SKPD) dalam
menyusun Rencana Kerja Tahunan (Renja SKPD) tahun 2016
3. Terwujudnya keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,
penganggaran,pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan;
9