Analisis Potensi Retribusi Parkir di Kota Medan

SKRIPSI
ANALISIS POTENSI RETRIBUSI PARKIR
DIKOTA MEDAN

OLEH
RIANTINA HUTAPEA
100501128

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN


PERSETUJUAN PENCETAKAN

Nama
NIM
Deparetmen
Kosentrasi
Judul

: Riantina Hutapea
: 100501128
: Ekonomi Pembangunan
: Perencanaan
: Analisis Potensi Retribusi Parkir di Kota Medan

Tanggal, _____________________
Pembimbing Skripsi

(Drs.Coki Ahmad Syahwier Hsb,Mp )
NIP. 19500912 198703 1 003


Penguji I

(Irsyad Lubis,SE,M.Soc,Sc,Ph.D)
NIP. 19710503 200312 1 003

Penguji II

(Haroni Doli Hamoraon Ritonga,SE,M.Si)
NIP. 19811106 200312 1 002

Universitas Sumatera Utara

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS EKONOMI
DEPARTEMEN EKONOMI PEMBANGUNAN

PERSETUJUAN PENCETAKAN

Nama
: Riantina Hutapea

NIM
: 100501128
Deparetmen : Ekonomi Pembangunan
Kosentrasi : Perencanaan
Judul
: Analisis Potensi Retribusi Parkir di Kota Medan
Tanggal, _____________________
Ketua Program Studi

(Irsyad Lubis, SE, M.Soc, Sc, Ph.D)
NIP. 19710503 200312 1 003
Tanggal, _____________________
Ketua Departemen

(Wahyu Ario Pratomo, SE, M.Ec)
NIP. 19730408 199802 1 001

Universitas Sumatera Utara

LEMBAR PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa
skripsi saya yang berjudul “Analisis Potensi Retribusi Parkir di Kota Medan” adalah benar
hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban
akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga, dan/atau
saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau dituliskan sumbernya
secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah.
Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini,
saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.

Medan,

Agustus 2014

Riantina Hutapea
100501128

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK


Penelitian ini berjudul “ Analisis Potensi Retribusi Parkir di Kota Medan” Penelitian ini
bertujuan untuk mengetahui seberapa besar potensi retribusi parkir dikota Medan. Penelitian ini
menggunakan data sekunder tahun 2013 dan data primer. Metode analisis yang digunakan adalah
metode analisis deskriptif kuantitatif.
Hasil Penelitian ini mempelihatkan bahwa didalam klasifikasi titik parkir ramai, titik parkir
sedang dan titik parkir sepi adanya kebocoran dana yang tidak masuk ke kas daerah pertahunnya
dengan jumlah yang tidak sedikit. Apabila klasifikasi titik-titik parkir tersebut dijumlah kan maka
terdapat kebocoran dana dari retribusi parkir di kota Medan senilai Rp. 124.380.000/tahunnya

Kata Kunci : Potensi , Retribusi , dan Parkir

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT
This study, entitled "Analysis of Potential Parking Levy in Medan" This study aims to
determine how much potential parking fees in the city of Medan. This study uses secondary data and
primary data in 2013. The analytical method used is quantitative descriptive analysis method.
The results of this study show that the classification of a point in a crowded parking lot, the
parking spot is deserted parking and point fund that does not leak into the local treasury annually by

an amount not less. If the classification of the parking spots add up right then there is leakage of
funds from parking fees in the city of Medan worth Rp. 124.38 million / year

Keywords: Potential, Retribution, and Parking

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Salam Sejahtera,
Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan kasih
karuniaNyaserta penyertaan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Adapun judul dari skripsi ini adalah “Analisis Potensi Retribusi Parkir di Kota Medan”.Skripsi ini
merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) Jurusan Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari banyak menghadapi hambatan dan
kesulitan.Hal ini tidak terlepas dari keterbatasan wawasan yang dimilki penulis.Namun, berkat kasih
setia-Nya, setiap hambatan dan kesulitan tersebut dapat penulis lalui, sehingga penulisan skripsi ini
dapat selesai. Selesainya skripsi ini juga tidak terlepas dari adanya doa, motivasi, bimbingan dan
saran yang diberikan oleh berbagai pihak serta bantuan yang penulis dapatkan dari pihak-pihak yang

telah membantu. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih
kepada:

1. Bapak Alm. H.Hutapea dan Ibunda R.br.Tumeang yang merupakan orangtua penulis
yang telah memberikan cinta kasihnya serta dukungannya kepada penulis serta doa
yang diberikan selama ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Siska Evaria Hutapea dan Riki Efendi Hutapea yang merupakan kakak penulis yang
selama ini telah memberikan dukungan dan semangat kepada penulis untuk
menyelesaikan pendidikan penulis.
3. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis, Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

4. Bapak Wahyu Ario Pratomo, SE, M. Ec, selaku Ketua Departemen Ekonomi Pembangunan,
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara dan Bapak Drs. Syahrir Hakim
Nasution, M.Si, selaku Sekretaris Departemen Ekonomi Pembangunan, Fakultas Ekonomi
dan Bisnis, Universitas Sumatera
5. Bapak Irsyad Lubis, SE, M.Soc.Sc, Ph.D selaku Ketua Program Studi S1 Ekonomi
Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara dan selaku dosen

pembanding I, yang telah memberikan banyak nasihat maupun masukan untuk skripsi
ini.dan Bapak Paidi Hidayat, SE, M.Si selaku Sekretaris Program Studi S1 Ekonomi
Pembangunan, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sumatera Utara.

6. Bapak Drs.Coki Ahmad Syahwier Hsb,Mp selaku dosen pembimbing yang telah
banyak memberikan masukan dan telah bersedia meluangkan waktu bagi penulis
dalam penyusunan skripsi ini.
7. Bapak Haroni Doli Hamoraon Ritongan, SE,M.Si selaku dosen pembanding II yang
telah memberikan banyak nasihat maupun masukan untuk skripsi ini
8. Seluruh Dosen dan Staff Pengajar Departemen Ekonomi Pembangunan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara yang telah mendidik dan
memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis selama masa perkuliahan.
9. Bapak Drs.Hasan Basri,MM selaku kepala badan penelitian dan pengembangan kota
medan yang telah memberikan izin penelitian dan Dinas Perhubungan bidang
perparkiran kota medan yang telah membantu penulis dalam memberikan data-data
yang dibutuhkan.
10. Seluruh keluarga dan teman – teman terkasih yang selalu mendukungan dan
memberikan semangat kepada penulis

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, maka penulis

mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca.Semoga Tuhan Yang Maha

Universitas Sumatera Utara

Esa membalas setiap kebaikan dan ketulusan hati dari semua pihak yang telah membantu dan
semoga hasil skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi banyak pihak, khususnya bagi
penulis dan bagi pembaca pada umumnya.

Medan,
Penulis

Agustus 2014

Riantina Hutapea
NIM. 100501128

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI
Halaman

ABSTRAK..................................................................................................

i

ABSTRACT ...............................................................................................

ii

KATA PENGANTAR.................................................................................

iii

DAFTAR ISI .............................................................................................. vi
DAFTAR TABEL ....................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................

ix

BAB I PENDAHULUAN
1.1

1.2
1.3
1.4
BAB II

Latar Belakang ..............................................................
Perumusan Masalah ....................................................... 4
Tujuan Penelitian ........................................................... 4
Manfaat Penelitian ......................................................... 5

1

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pendapatan Asli Daerah.......................................................

6

2.1.1 Defenisi Pendapatan Asli Daerah..............................

6

2.1.2 Jenis-jenis Pendapatan Asli Daerah...........................

6

2.2 Objek dan Kriteria Retribusi............................................... 9
2.3 Prinsip,Sasaran penetapan tarif retribusi..............................

11

2.4 Retribusi Parkir.....................................................................
2.5 Potensi Pendapatan...............................................................
2.6 Kerangka Konseptual............................................................

BABIII

14
15

15

METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian......................................................................

19

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian................................................19
3.2.1 Tempat Penelitian.........................................................19
3.2.2 Waktu Penelitian............................................................

19

3.3 Batasan Operasional.............................................................

19

3.4 Definisi Operasional..............................................................

20

Universitas Sumatera Utara

3.5 Jenis dan Sumber Data..........................................................

21

3.6 Teknik Analisis Data........................................................ 21

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Analisis Deskriptif Kota Medan........................................

23

4.1.1 Geografi Kota medan............................................... 23
4.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah................................25
4.1.3 Demografi Kota Medan........................................... 27
4.1.4 Pertumbuhan Ekonomi.........................................

28

4.2. Gambaran Umum Dinas Perhubungan Kota Medan............... 30
4.2.1 Sejarah Singkat Dinas Perhubungan Kota Medan........ 30
4.2.2 Visi dan Misi Dinas Perhubungan Kota Medan............ 30
4.3 Sarana dan Prasarana Dinas Perhubungan Kota Medan..........
31
4.4 Pelaksanaan Pemungutan Retribusi Parkir ditepi
Jalan Umum..................................................................... 42
4.5 Penghitungan Potensi Retribusi Parkir................................
43
BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan..................................................................... 53
5.2 Saran.............................................................................. 54

DAFTAR PUSTAKA

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No. Tabel
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7

Judul

Halaman

Nama Koordinator lapangan……………………….............. 40
Target dan realisasi Retribusi parkir kota Medan.................... 41
Jumlah Kendaraan Bermotor di Indonesia............................. 42
Titik Parkir dan Target Setoran..........................................
44
Klasifikasi Titik Parkir Ramai...........................................
45
Klasifikasi Titik Parkir Sedang..........................................
48
Klasifikasi Titik Parkir Sepi..............................................
50

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR
No. Gambar
2.1
4.1

Judul

Halaman

Kerangka Konseptual …………………………................. 18
Peta Kota Medan ……………………………....................
26

Universitas Sumatera Utara