Pengaruh pengawasan, transparansi dan pengendalian apbd terhadap tercapainya good governance. (studi kasus di SKPD Kota Pangkalpinang) - Repository Universitas Bangka Belitung

  

PENGARUH PENGAWASAN, TRANSPARANSI,

DAN PENGENDALIAN APBD TERHADAP

TERCAPAINYA GOOD GOVERNANCE

(STUDI KASUS PADA SKPD KOTA PANGKALPINANG)

  

SKRIPSI

Diajukan Oleh:

  

AYU PRAMITHASARI

(NIM. 301 11 11 021)

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat

Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

  

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS BANGKA BELITUNG

  

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

“Sungguh, bersama kesukaran itu pasti ada kemudahan. Oleh Karena itu,

jika kamu telah selesai dari suatu tugas, kerjakan tugas lain dengan

sungguh-sungguh dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu

memohon dan mengharap”

  

(QS. Al-Insyirrah:6-8)

“"Pendidikan merupakan senjata paling ampuh yang bisa kamu gunakan

untuk merubah dunia"

(Nelson Mandela)

  

Ápa yang kita tanam itulah yang akan kita tunai. Karena curahan hujan

“ tidak memilih- milih apakah pohon apel atau hanya semak belukar”

  

(Wira Sagala)

PERSEMBAHAN

  1. Ayahanda dan ibunda tercinta yang senantiasa memberikan kasih sayang yang tulus, doa dan nasihat yang bermanfaat ,serta tetap setia menjadi tulang punggung keluarga dan terus bekerja keras untuk dapat memberikan dukungan moril maupun materil sehingga penulis dapat menyelesaikan tanggung jawab untuk menjadi seorang sarjana yang dapat dibanggakan.

  2. Adikku tersayang, Dina Risantiana, Dini Risantiani, dan Febby Firgian yang selalu menjadi motivasi penulis.

  3. Sahabat-sahabat yang setia membantu dari tahap awal hingga

  

INTISARI

Ayu Pramithasari. 3011111021. Pengaruh Pengawasan, Transparansi Dan

Pengendalian APBD Terhadap Tercapainya Good Governance. (Studi Kasus

Di SKPD Kota Pangkalpinang)

  Good Governance merupakan salah satu isu sentral yang paling

  mengemuka dalam pengelolaan administrasi publik dewasa ini. Tuntutan gencar yang dilakukan oleh masyarakat kepada pemerintah, salah satunya adalah tentang pengelolaan keuangan yang dalam hal ini adalah APBD. Keberhasilan pembangunan suatu daerah dapat dilihat dari tingkat keberhasilan keuangannya. Buruknya pengelolaan keuangan akan menjadi salah satu penyebabnya hancurnya suatu negara yang menyebabkan banyaknya anggaran daerah yang tidak terlaksana sebagaimana mestinya. Penggunaan dan pengelolaan APBD yang kurang baik akan mempengaruhi kinerja suatu pemerintahan sehingga apabila pelaksanaan good governance ditingkatkan maka otomatis dapat meningkatkan kinerja organiai itu sendiri.

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah pengawasan, transparansi, dan pengendalian APBD berpengaruh terhadap tercapainya good

  

governance pada SKPD Kota Pangkalpinang. Sampel penelitian ini berjumla 105

  orang (27 dinas) di SKPD Kota Pangkalpinang. Pemilihan sampel dalam penelitian ini menggunakan Purposive Sampling dengan menggunakan kriteria yang telah ditetapkan. Jenis data dan metode pengumpulan data adalah data primer, yaitu data penelitian yang diperoleh secara langsung dari sumber asli berupa jawaban kuesioner.

  Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengawasan, pengawasan dan pengendalian APBD berpengaruh terhadap tercapainya good governance. nilai koefisien determinasi menunjukkan bahwa secara bersama-sama pengawasan, transparansi dan pengendalian APBD memberikan sumbanga terhadap variabel dependen (Good Governance) sebesar 77,5% sedangkan sisanya 22,5% dipengaruhi oleh faktor lain di luar model.

  Kata Kunci : Pengawasan, Transparansi, Pengendalian APBD, Good .

  Governance

  

ABSTRACT

Ayu Pramithasari. 3011111021. The Influence of Supervision, Transparency

and Budget Control on Good Governance Achievement (Case Study In SKPD

of Pangkalpinang City).

  

Good Governance is one of the most central issues raised in the management of

public administration today. One of the vociferous demands made of people to the

government is financial management known as APBD. The success of area

development can be seen from the level of financial success. The poor financial

management will be one of the disintegration causes of a country which caused

many local budgets are not implemented properly. The use and management of

the budget that is less good will affect government performance so that if the

implementation of good governance is improved then automatically improve

organizational performance itself.

  This study aims to determine whether supervision, transparency, and

budget control affect good governance achievement in the SKPD Pangkalpinang.

The research sample is a total of 105 people (27 offices) in SKPD Pangkalpinang.

Selection of the samples of this study is using purposive sampling with established

criteria. Types of data and data collection merhod are the primary data, the

research data obtained directly from the original source in the form of answers to

the questionnaires.

  The results showed that the surveillance, supervision, transparancy, and

budget control affected good governance achievement. the determination

coefficient shows that simultaneously supervision, transparency and budget

control contributes the dependent variable (Good Governance) of 77.5% while

the remaining of 22.5% is influenced by other factors from outside the model.

  Keywords: supervision, transparancy, budget control, good governance.

  Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul

  

“Pengaruh Pengawasan, Transparansi Dan Pengendalian APBD Terhadap

Tercapainya Good Governance (Studi Kasus Di SKPD Kota

Pangkalpinang)”. Untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar

  Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Bangka Belitung.

  Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, pengarahan dan dorongan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:

  1. Bapak Dr. Muhammad Yusuf, M.Si selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.

  2. Ibu Dr. Reniati, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.

  3. Bapak Khairiyansyah, S.E., M.M selaku Wakil Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.

  4. Bapak Suhaidar, S.E, M.Si selaku Wakil Dekan II Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung.

  5. Bapak Abu Nizarudin, SE, M.Si, Akt selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung sekaligun Dosen Pembimbing Utama yang telah banyak meluangkan waktunya guna memberikan bimbingan, arahan serta motivasi dala penyusunan skripsi ini.

  6. Ibu Anggraeni Yunita, S.E, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung sekaligun Dosen Pembimbing pendamping yang telah banyak meluangkan waktu dan kesempatannya dalam memberikan arahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini dengan baik.

  7. Seluruh dosen-dosen yang telah memberikan ilmu-ilmunya dan didikan baik didikan pengetahuan dan moral dan juga staf yang berada di Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung yang dengan sabarnya mengurusi penulis selama masih menjalankan perkuliahan.

  8. Kepada Instansi-instansi tempat penulis melakukan penelitian (SKPD Kota Pangkalpinang).

  9. Pustakawati Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung yang tidak pernah bosan membantu penulis dalam mencari refrensi dalam penulisan skripsi ini.

  10. Kedua orang tua tercinta, sembah sujud penulis haturkan untuk orang tua penulis yang telah menjaga, mendidik, memberikan motivasi kepada penulis dan adik-adik tercinta yang telah memberi semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.

  11. Keluarga tercintaku, khususnya nenek yang cerewet kepada cucunya tapi memberikan nasehat positif kepada penulis hingga bisa menyelesaikan skripsi ini.

  12. Sahabat-sahabat terbaik penulis Indria Dian Untari, Mbak Rini, Hengki Susanto, Hengki Saputra, Welda, Qonita, Mely, Emilia, Yuza, Ari, Ferryanto, Irham dan sahabat-sahabat lainnya, teman-teman KKN IX Kurau serta semua teman-teman penulis angkatan 2011 terutama AK 1 yang telah menjadi tempat berbagi curahan hati, ilmu, semangat dan motivasi kepada penulis serta terima kasih telah bersama-sama melewati masa-masa tersulit kita Akhir kata penulis mohon maaf yang sbesar-besarnya apabila terdapat kesalahan-kesalahan di dalam Tugas Akhir ini. Penulis juga berharap karya ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan, terutama dalam penerapan serta pengembangan ilmu ekonomi.

  Balunijuk, 02 Agustus 2016

  DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………………..iii PERNYATAAN KEASLIAN …………………………………………………….iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN ………………………………………………...v

  INTISARI ................................................................................................................ vi

ABSTRAK ............................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ............................................................................................. viii

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………..x DAFTAR TABEL …………………………………………………………………xv DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………...xvi DAFTAR GRAFIK ………………………………………………………………..xvii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................xviii

  BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1

   1.1. Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1

  1.2. Rumusan Masalah ....................................................................................... 7

  1.3. Batasan Masalah ......................................................................................... 8

  1.4. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 8

  1.5. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 8

  1.6. Sistematika Penulisan ................................................................................. 9

  BAB II LANDASAN TEORI ................................................................................. 11

  2.1.1.Pengertian Akuntansi Sektor Publik .................................................. 11

  2.1.2.Perbedaan Akuntansi Sektor Publik dan Swasta ................................ 12

  2.1.3Fungsi Akuntansi Sektor Publik.......................................................... 14

  2.2. Good Governance ....................................................................................... 17

  2.2.1.Pengertian Good Governance ............................................................ 17

  2.2.2.Karakteristik Good Governance ......................................................... 18

  2.3. Teori APBD ................................................................................................ 20

  2.3.1. Pengertian APBD ............................................................................ .. 20

  2.3.2.Prinsip Penyusunan APBD ............................................................... . 21

  2.3.3.Struktur APBD .................................................................................. . 23

  2.3.4.Penyusunan APBD ............................................................................. 24

  2.3.5.Pelaksanaan APBD ............................................................................ 25

  2.3.6.Penatausahaan APBD ........................................................................ 26

  2.3.7.Pengawasan APBD ............................................................................ 27

  2.3.8.Pertanggungjawaban APBD ................................................... ........... 28

  2.4. Teori Pengawasan APBD ........................................................................... 29

  2.4.1.Fungsi Pengawasan ............................................................................ 31

  2.5. Transparansi APBD ..................................................................................... 33

  2.5.1.Prinsip Transparansi APBD ........................................................... .... 37

  2.5.2.Kriteria Transparansi APBD .............................................................. 38

  2.6. Pengendalian APBD ................................................................................... 38

  2.7. Penelitian Terdahulu .................................................................................... 41

  2.8. Hipotesis ...................................................................................................... 44

  2.8.1.Hubungan Pengawasan APBD Terhadap tercapainya good

  governance ........................................................................................... 44

  2.8.2.Hubungan Transparansi APBD Terhadap tercapainya good

  governance ............................................................................................ 45

  2.8.3.Hubungan Pengendalian APBD Terhadap tercapainya good

  governance ............................................................................................ 46

  2.9. Rerangka Konseptual ................................................................................... 47

  

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ............................................................. 49

  

3.1. Pendekatan Penelitian ................................................................................. 49

  3.2. Tempat dan Waktu Penelitian ...................................................................... 49

  3.3. Populasi dan Sampel ................................................................................... 49

  3.3.1.Populasi .............................................................................................. 49

  3.2.2.Sampel ................................................................................................ 50

  3.4. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................... 52

  3.4.1.Jenis dan Sumber Data ....................................................................... 52

  3.4.1.1. Jenis Data ............................................................................... 52

  3.4.1.2. Sumber Data ..........................................................................53

  3.4.2.Metode Pengumpulan Data ................................................................ 53

  3.5. Definisi Variabel Operasional ..................................................................... 55

  3.5.1.Variabel Independen ......................................................................... . 55

  3.5.2.Variabel Dependen ............................................................................. 56

  3.6. Teknik Analisis Data ................................................................................... 58

  3.6.1.Uji Kualitas Data ................................................................................ 58

  3.6.1.1.Uji Validitas Data ................................................................. 58

  3.6.1.2.Uji Reliabilitas ...................................................................... 58

  3.6.2.Uji Asumsi Klasik .............................................................................. 59

  3.6.2.1. Uji Normalitas ...................................................................... 59

  3.6.2.2. Uji Multikolinearitas ............................................................ 60

  3.6.2.3. Uji Heteroskedastisitas ........................................................ 61

  3.6.4. Pengujian Hipotesis ............................................................................. 63

  3.6.4.1 Uji Signifikansi Parameter Individual (Uji Statistik t) ............ 63

  3.6.4.2. Uji Signifikansi Simultan(Uji Statistik F) .............................. 64

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................ 65

  4.1. Gambaran lokasi Penelitian ........................................................................ 65

  4.1.1.Sejarah Singkat Kota Pangkalpinang ................................................. 65

  4.1.2.Gambaran Umum Kota Pangkalpinang ............................................. 66

  4.1.3.Visi dan Misi Kota Pangkalpinang ................................................... 67

  4.1.3.1. Visi Kota Pangkalpinang ..................................................... 67

  4.1.3.2. Misi Kota Pangkalpinang ..................................................... 67

  4.1.4.Gambaran Umum SKPD Kota Pangkalpinang .................................. 68

  4.1.5.Gambaran Umum Objek Penelitian ............................. ...................... 70

  4.2. Hasil Pengumpulan Data ............................................................................. 70

  4.3. Karakteristik Responden ............................................................................. 72

  4.4. Uji Kualitas Data ........................................................................................ 76

  4.4.1.Uji Validitas ....................................................................................... 76

  4.4.2.Uji Reliabilitas .................................................................................... 77

  4.5. Uji Asumsi Klasik ....................................................................................... 78

  4.5.1.Uji Normalitas .................................................................................... 78

  4.5.2.Uji Multikolonieritas .......................................................................... 80

  4.5.3.Uji Heteroskedastisitas........................................................................ 81

  4.6. Uji Hipotesis ................................................................................................ 83

  4.6.1.Analisis Regresi Berganda .................................................................. 83

  4.6.2.Uji Simultan ........................................................................................ 85

  4.6.3.Uji Signifikan Parsial (Uji t) ............................................................... 86

  4.7. Pembahasan ................................................................................................. 88

  4.7.1.Pengaruh Pengawasan APBD Terhadap tercapainya good

  governance ........................................................................................... 89

  4.7.2.Pengaruh Transparansi APBD Terhadap tercapainya good

  governance ............................................................................................ 90

  4.7.3.Pengaruh Pengendalian APBD Terhadap tercapainya good

  governance ............................................................................................ 91

  

BAB V PENUTUP ............................................................................................. 92

  5.1 Kesimpulan ................................................................................................. 92

  5.2 Keterbatasan Penelitian ............................................................................... 93

  5.3 Saran .......................................................................................................... 94

  DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR TABEL

  75 Tabel IV.7 Hasil Uji Validitas Data ..................................................................

  88

  86 Tabel IV.14 Hasil Uji Koefisien Determinasi ......................................................

  85 Tabel IV.13 Hasil Data Uji t ................................................................................

  83 Tabel IV.12 Hasil Uji Regresi Secara Simultan ...................................................

  80 Tabel IV.11 Hasil Uji Regresi Linier Berganda ...................................................

  79 Tabel IV.10 Hasil Uji Muktikolonieritas .............................................................

  78 Tabel IV.9 Hasil Uji Normalitas ........................................................................

  77 Tabel IV.8 Hasil Uji Reliabilitas Data ...............................................................

  Tabel II.1 Perbedaan Akuntansi sektor publik dan swasta Menurut Indra Bastian .....................................................................

  13 Tabel II.2 Perbedaan Akuntansi sektor publik dan swasta Menurut Mardiasmo .......................................................................

  73 Tabel IV.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Pengalaman Kerja ................................................................................................

  72 Tabel IV.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............

  72 Tabel IV.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .....................

  71 Tabel IV.2 Daftar Kuesioner yang digunakan ...................................................

  57 Tabel IV.1 Tingkat Pengembalian Kuesioner ...................................................

  51 Tabel III.2 Definisi Operasional Variabel .........................................................

  43 Tabel III.1 Sampel Penelitian ............................................................................

  13 Tabel II.3 Hasil Penelitian Terdahulu ...............................................................

  74 Tabel IV.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur .................................

DAFTAR GAMBAR Gambar II.1 Kerangka Konseptual Penelitian ................................................

  48 Gambar IV.I Hasil Uji Normalitas Menggunakan Probability Plot ...........................................................................

  79 Gambar IV.2 Hasil Uji Heteroskedastisitas .......................................................

  82

DAFTAR GRAFIK Grafik IV.1 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...................

  73 Grafik IV.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan .......................................................................................

  73 Grafik IV.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Pengalaman .......................

  Kerja .................................................................................................

  74 Grafik IV.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Umur ..................................

  75