Skripsi ini akan membahas "ireranan iayasan Xas Pera- bangunan Kotamadya laerah Tingkat II Surabaya Dalara Pemba ngunan di Bidaiu., Pengadaan Tanah Untuk ruciahan, r’
I I K G X A I I I - J S U H A B A Y A D A L A M J E M B A t O O H A l i D I B I D A l ^ .t f c l i G A D A A l . T i t i i A l i U V i U j i i l i H t i t u M i A i * , £ j * h h A i > A L A n A n £ A i « t » 1 )A j> C A .t A
m iA U A ll I 'A Y A S A f c K A S m i B A N G U H A l l K O T a H A I O E A £ A L i t A l l
.^KNj naai SSAXAKl ^A
S k R I x S I
r „F- « A' , LANGGA‘ S u U A O J L L ^
b O L . P A K fX I M
O l i l l
f A f t J U I I A S H I J X U K U K l \ H i & l ! i A S A l h l A M G A
- >l i hj »rAi A 1902
I - E R A K A M X A Y A S A J S K A 5 jtT s M li A f c G U R A N K O T A M A £ Y A D A E R A H P' T I K O K A l ’ I X b U * A i ‘A Y A J U A L a f t P L M i i A K G U K A K J U I B I L A K G i r E S i G A B A A B i 'A h A H a t f L h L M A i i A N , J r f i h M A b A l A H A K Y A K G T I I 5 B 1 1 D A * C A i t A
- *hbY & l& 'o A I A f l l i X A D I A J l K A N U f c T U h a SKRI PSI D A K M J S f e E N U d I S i A h A T - S Y A h A I U i . l U K K I & C A i ' A I S A h J A l l A H l j i . U K M I H . G A P I IUGA£ GLL/ j R
- U>TXVE^SnA
- * be r ge r a k di bi da ng pe r uma ha n ya ng t e t a p a d a da n be r di r i s a mpa i s e ka r a ng i ni , s e hi ngga a nt a r a ke d u a n y a a d a hubu- nga n ya ng s a nga t e r a t a e ka l i .
OUH SOhPAhl l i i l
6272
P A a U L T a S h U i * U f t U i ^ I V x J v o i i A ^ A I H L i v * . G G A
t L n A B A Y A1982
Ri i L 1 K « U > n v ^ .r, ' * v n ' G G A * ' ppT*!' " TVC\ AN KATA i. ' £2iGAiiI' Ail
De; . t , an ne nguc a pka n r a s a c yuXur ke ha di r a t Tuna n ya ng Kai i aes a, ma ka ha nya ka r e na t a uf i k da n r ahmat - I . ya s aj al ah, s a ya da pa t me nye l e s a i ks n s kr i ps i ya n& me r upa ka n s ya r a t ba gi s e t i a p ms ha s i s wa £a kul t a s Hukum bni ve r s i t a s Ai r l a ngga unt uk me nda pa t ka n ge l a r c a r j a na hukum s e t e l a h r oengal ami bc r ba ga i ke s ul i t a n,
Skr i ps i i ni a ka n me mba ha s "i r er anan i a ya s a n Xa s Pera- ba nguna n Kot a ma dya l a e r a h Ti ngka t I I Sur a ba ya Dal ar a Pe mba nguna n di Bi dai u. , Pe nga da a n Ta na h Unt uk r uci ahan, r’e r na s a - l a ha n Ya ng Ti r cbul da n Ca xa Pe nye l e s a i a nnya ” .
Da l a m me nye l e s a i ka n e kr i ps i i ni s uda h bar an*_ t e nt u ba nya k di t e mui nai s ba. an, t e r ut r ma s e ka l i di s e ba bka n ba ha n- ba ha n a t a u l i t e r a t ur s e r t a da t a da n i nf or i Eas i ya ng di pe r - ol e h t e nt a ng ha l di a t a s s a nga t t e r ba t a s da n ha s i l pe mi ki r - a nnya s a nga t t e r ba t a s pul a. Se ^a l a ma c a m kr i t i k ma upun 3a- r a n- s a r a n ya ng be r t uj u&n unt uk l e bi h me nye mpur na ka n s kr i ps i i ni a ka n s a ya t er i r ca de nga n s e na ng hat i ,
Se l a nj ut nya , di s i ni l a h t e mpa t nya s a ya me nya mpa i Ka n r a s a hor ma t da n t e r i ma ka s i h ke pa da ke dua or a ng t ua, i t u da n ayah, ya ng aei ar oa i ni t e l a h me n^i r i n^! doa eer - i i n&ga bcr - ha s i l l a h s aya me nc a pni ge l c r ket i ar j anr s n, La u t ak l upa s a ya c a mpa i ka n uc a pka n t e r i ma ka s i h ke pa da ba; <ak >a ng t e l a h nei c- bi mbi ug da l a m ke i a nc a r a n pe nyus una n r kr i pe i r a ya t e r ut a ma
i i i s e ka l i ke pa da Ba pa k Soe da l ha r , S. U. da n Ea pa k Wi e noe Soe eant o, S. H. da n ke pa da i bu, ba pa k dos e n ya ~g l ai r , di l e- par t er aen Hukmn Per da t a , da n ba pa k- ba pa k doc e n Le p. r t e me n Xa i nnya ya n& t ak ser apat s a ya s e but nar aanya* La n r a s a t e- r i ma ka s i h j uga s a ya s a mpa i ka n ke pa da £a pa k I r * I br a hi m
Soe t j a hj o dan Ba pa k Sa r t ono bc»Hk; mas i ng- uj as i n^ ce ba ga i Di r e kt ur da n Ke pa l a Se ke i Ta t a bs a ha Y>- P da n Ba pa k Ba o- yani , Ba pa k R. Moch. Va r i e d, £>. n. ya ng t el ah mem- ba nt u me mbe r i ka n ba ha n- ba ha n da Xa m pe nye Xe s a i a n s kr i ps i i ni , J uga r a s a t e r i ma kasi i i s aya uc a pka n pul a ke pa da Ba pak Br e. I s muda r t o s e l a ku ke pa l a ^ubba gi a n l e nga da a n Ko- t a a ddya Sur a ba ya s e ba ga i a t a s a n s a ya t e mpa t s a ya be ke r j a da n r e ka n- r e ka n s e j a wa t di Ka nt or Subba &i a n Pe nga da a n Xot a ma dya Sur a ba ya ya ng t t l ah ba nya k me mbe r i ka n pe l ua ng wa kt u de mi ke l a nc a r a n da n ke s uks e s a n s t udi i ^aya de nga n s e ba i k- ba i knya *
2 Sur a ba ya J uni 198
Pe nyus un PERP^ STAKAAN " UN1VERSI TAS Ai r vLANGGA”
S U R A B A Y A ' t f Di MAR I SI
I I 1. Apa ka h Se s ungguhnya Y£ P I t u? . . . . . . *.
V YKP BI J DALAH KEI i bi i JAHG Ki BUf Wi AK Af cAH PE- RUHAKAB. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , . . . . . . . .
28 EAB
I V HAK mCE L CL AAK TAHAh DAK I YKP DAK DAS AH HUi l l MYA. . . . . . ♦. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19 BAB
a U M PEMGGUHAAf i TAf l AH U. , ®UK Pr - RUMAi i AN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
HUBUKGAH YKP Di l i GAN PLi - i RI RSAH DAERAH Tl f i GXAT I I SUhAUAYA D
111
16 I ' AB
13 3* Pa s a r Hu kum Yi . P Kot a ma dya Sur a ba ya . . . .
I I 2, Se j a r a h Ee r dl r i nya YKP Xot ai cadya Sur a ba ya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . *. . . . . . . . . . . .
I X YAYASAH KA3 HSHBAi i GUNAH KGI AHADYA SUKABAYA
Hal ai nan £ATA 2 KKGAHXAR. . . . . . . *. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i i i DAPJ AH I S I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 BAB
c. Ana l i s a da t a 7 5* Si s t e ma t i k a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
6 fc, Pr os e dur e pe ngua pul a n d a t a . . . . . . . . .
6 a* Sumbe r d a t a »*. • • **«• • • • • . . . . . . .
5 4* f t et odol ogi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 3, Tuj ua n Pe nul l s a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 2* Pe r ma s a l a ha n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . *. ♦*.
I 1. Al a s a n Pe mi l i ha o J udul . . . . . . . . . . . . . . . . .
V BAB I PEf t DAHUXUAN. . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39 Ha l a ma n 1* Ca r a YKP da l a m Me nda pa t ka n Moda l ♦. . . . . . . .
39
2. Xe Mj a k s a n a a n Y&P t e r ha da p Ma s ya r a ka t ya ng Be r mi na t a ka n Per umal i an da l a m Pe nge mba nga n Wi l a y a h . . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
3. Us a ha Pe nge mba nga n YKP 3e s ua i de nga n La j u Pe mb a n g u n a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
4. Pr os e dur e Ke mpe r ol e h Ha k Pe ngua s a a a a t a s Te na h da n f t umah. Me l a l ui YKP Xot a ma dya Sur a ba ya * . . . . . . . . . . . . * . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46 BAB
VI ^ERf USALAt f AI i YAUG TI MBUL DAK CARA PHuEYEl i SAl - AHNYA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
52 EAl i VI I El i MUI UP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
56 1* Ke a i r a p u l a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
56 2. S a r a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53 DAFT Ail l ACAAI i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
60
vi BAB I l ENBAhULUAN ! • Al a s a n Pe mi l l ha n J udul ba ya 3a nga t t e r t a r i k unt uk me mba ha s ma ^ a l a h pom- ba nguna n di bi da nt pe nga da a n t a na h unt uk per ur aanan, por - r cas al ahan ya ng t i mbul da n c a r a pe nye l e s a i a nnya ya ng di - k e l ol a ol e h Xa ya s a n ha s i ' embpngunan Xot a ma dya l a e r a h
Ti ngka t I I Sur a ba ya . Se ba b ma a a l a h pe r uma ha n . uer upakan ha j a t hi dup ma s ya r a xa t ya ng aai . gat menci es ak ya ng pe r l u di t a nga ni .
Se s ua i den; , a n l a j u pe r obangunan dal ar n ki t a me ma - s uki t a ha p I I I Pe l i t a I I I , s e s ua i de nga n ya ng t e- l a h di £. nr i s kan ol e h Ta p MPH no. I V t a hun l cj 78 ya i t u me - nge na i Ga r i s - ga r i s £e s a r r i al uar * ^ e ga r a ; ya ng ne nv. e- t e nga hka n t uj ua n per abangunan na s i ona l , de nga n l a nda s a n t r i l ogi pe: nbai =gunan, i a l a h : a. pe me r a t a a n poa ba n^ una n da n na s i l - i i a s i l nya ya ng me nuj u pa da t e r c i pt a nya ke a di l a n t= Pi a i ba gi &e l ur uh r a ^ ya t I ndone s i a ;
b. pe r t umbuha n ekoi i Oi r d ya ng c ukup t l i i ggi ; c* s t a bi l i t a s na s i ona l ya ng s e ha t da n di nani i s . a a l i ni j u^ a a a nga t s e s ua i s e ka l i de nga n ya ng t er - t ul i a pa da Unda ng- unc a ng has r 1945 pa da a l i noa I V ya i t u unt uk ne nc a pa i ma s ya r a ka i a di l c a n ma kmur me t e r i e l
1 s pi r i t ua l be r da s a r ka n Pa nc a s i l a * Bi t e ka nka n l a gi pa da s a mbut a n ba pa k Gube r nur J a - wa Ti mur di de pa n Et api rt i da Gal i na V t a hun 1981 ya ng di - na ma ka n de nga n s e but a n 5 P 2 & ya ng be r a r t i :
a. pa nga n;
b. pe r l ua s a n ke s e mpa t a n ke r j a ;
c. pr a s a r a na pr oduks i da n e konomi ;
d. pe ng^ a l a ka n per umaJ i an r a kya t ; e* pe ndi di ka n.
Laxi 2 h be r a r t i ; a. ke e e ha t a n; b. ke pe nduduka n.
Ha l - ha l t e r s e but di a t a s ya ng pa da umumnya di kot a - kot a be s a r khus us nya di Sur a bp^a , kopa c a t a n pe nduduk ya ng ea- nga t pe s a t di s e ba bka n ka xe na t e mpa t ur ba ni s a s i pe nduduk de s a unt uk me nc a r i p^ ke r j a a n a t a u a du na s i b. Ma ka ma s a - l a h pe r uma ha n a da l a h ma s a l a h- ma s a l a h ya ng pe r l u e e ^ e r a di t a nga ni , a pa l a &i per aer i nt ah Kot a ma dya Da e r a h ' i i n^kat
I I Sur a ba ya ya ng a ka n r aenger abangkan a t a u me mpe r l ua s ko- t a ma ka t i da k l uput da r i t unt ut a n a e t i a p t a na h unt uk di kel o. l a me n^ a di pe r uma ha n*
Ada pun ya ng di i naks ud de nga n " Pe r uma ha n” a da l a h s e mua ba nguna n ya ng di pe r guna ka n ol e h s e s e or on^ ur i t uk t e mpa t t i ngga l a t a u di pe r guna ka n s c ba ^ a i t e mpa t He di - a ma n . 1
Soe ma nt o, Hl nnn^ a n Undi u: >- unt l r n^ xoxuma ha n da n Anal ogl n. ya di I ndent s i o, I na pe k^i ' x epol i t i ar i . ox^nrfo
I , ^acr ar i 101 Sur abaya, " ^ui : l aya, cet . Ji. 11. De nga n ©a kna ya ng t s r ue but di a t a s ma ka r aas al ah pe r uma ha n a da l a h ma s a l a h ya ng s a nt a t pe nt i ng s e ka l i ya ng ha r u3 s e- f eer a di t a r ^ a ni unt uk a i ga l a kAa h ne nge na i pe mba nguna nnya t e r ut a ma s e ka l i me nge na i pe mba nguna n pe r uma ha n r a kya t .
Apa l a gi s e pe r t i kot a be s a r Sur a ba ya i ni ya ng pe n&c n- ba nga n pe nduduknya a a nga t pe a a t a e ka l i , ne hi ngga me mbut uh- ka n pe nge mba nga n pe mba nguna n pe r uma ha n ya ng wemaci ai , s e- h i ngga Pe me r i nt a h La e r a h / vot amadya Sur a ba j o ; j u^a i kut r c r t a
k
be r pa r t i s i pa s i mei i f cuoahakan a donya l k 11 ya.-.fc menar i l ; bs gi pe na na ma n moda l s wa s t a na s i ona l dal ar n pe mba nguna n di bl da ng pe r uma ha n, s e hi ngga t i mbul ba nya k s e ka l i r e nl e s t a t e ,
Ma ka de nga n di be nt uknya Ka yus a n Aa s zembs a. gunan i . o- t a ma dya Sur a ba ya ya ng j uga s e m&c a m r e a l e s t a t e be r ge r a k di bi de ng pe mba nguna n pe r uma ha n unt uk me me nuhi ke but uhe n ma- e ya r a ka t a ka n pe r uma ha n ya ng per ui anen, Ke mc nuhi s ya r a t - s ya r a t ke s e ha t a n, i ndah, ma ka he nda knya da pa t di ^a ngka u ol e h ma s ya r a ka t ya ng be r pe ngha s i l a n r e nda h de nga n £al an r aenabung.
?. Pe r mns a l a ha n Ce t e l a h pe ni nj a ua n e e ya a e ba ga i t a ha p per t ai na rce- nge na i s i s t e m a t a u c a r a unt uk oe nda pa t ka n r u&a h me l a l ui l i fp, per l u di ket af cui ba hwa di kot a c mdya ~ur *; baya i ni a da l er ci acam- macam per uuaf t aan e va c t a ya ng me nge l ol a pe r uma h an ( r eal e s t a t e ) mi s a l nya : a e pe r t i j Bumi I nda h J aya,
T
I T Si na r Ga l a xi * Per ut n i - ' er umnay, da n Ya ya s a n Xa S i ea. bs ngun- a n Kot a ma dy* Sur a ba ya . De r i m<=oi ng- ma s i ng pe r ua e na a n
c s x a p e n & e l o l & a n
pe r uma ha n i ni da n s i s t e w J ua l be l i pe- r uma ha nnya be r be c a - be da . Sope r t i i T Buroi . I nda h J a ya ds n PT i i na r Ga l a xi ke dua pc r uc a ha s n i ni ha nya ms mba ngun r u- r cah me wa h c a n s ys r a t - s ya r a t a nga uxa nnya e a n^ a t be r a t e e - h i ngga t i da k t e r j a ngka u l ugi unxuk di be l i ol e h r aassyar a- ka t ke e i l ya ng be r pe ngha s i l a n r e nda h*
Na/ apaknya t uj ua n da r i PT- a- T xe r s e but a da l a h a a - r „gat kome r s i e l s a hi ngga s i a pa ya ng me mpunya i ua ng ba nya k i t ul a h ya ng a ka n me wi l i ki r uma h, memar i g f i el ai n peccbangut . - a n r us t ah s e n&a t pBx aa&c n j ug a di l e ngka pi de nga n pe r l e ng- ka pa n s e pe r t i l i s t r i k, a i r , da n pa ga r r ur aah Ber t a t a na - c a n unt uk pe nghi j a ua n. l ai r ; hai r y?. de nga n Per unj Pe r uc na s ya ng me r upa ka n pr oye k pe a e r i nt a h puua t ya ng me mpunya i t uj ua n non kome r - ei al j , t i da k me ns ut a ma ka n pa da ke unt unga n s e ma t a , t uj ua n pokok . Perusj Per u. Tmas ad; *l ah me mt a nt u us as ya ^a ka t ke c i l ya ng be r pe ngha s i l a n r e n^ a h de nga n j a l a n me nga ngs ur ya ng s a nga t r i nga n j uga da pa t me mbe l i r u ma h de nga n s ya r a t f cahwa pa r a pe ni na t t e r a e but be l um a e mpunya i r una h s e n- di r i .
La i n de nga n ? ny&3a n &a s Pe mba nguna n kot a ma dya ~u- r p. i f ya i ni c c a l &h s u&t u l a ya s mi ya ng di be nt uk ol e h x e me - r i nt a h Da e r a h kej t auaaya bur a ba ya , ya ng di di r i kar ; s e j a k t a hun 1S34 ya ng per t an- a ka l i me nge l ol a pe mba nguna n pe r u- ma ha n r a k#a t ya ng j ncsi punyai . t u. , ua?< t i da k r aencar i I a ba ya ng s a nga x be s a r a r t i nya ma s ya r a ka t da pa t mer ni l i ki r u- xa h der^zi i j a l a n menabunc, l e bi h d a hul u ke pa da ' i kP hot a - ma d y a Lur a ba ya *
Jte n & a n a d a n y a p e r i a n a l a h a n y a n g d c i a i k i a n i n i l a n
s a y a a k a n m e n c o b a u n t u k d a p a t m e m b e r i -n .m b r .r a n b a ^ i m o -
n y ^ r a k a t a t a u v a r ^ a k o t a k h u s u c n y a b u r t . b a y a m e n ^ e 't a i c a r a u n t i l * . B e r n i e r o l e h r u m o li h a k r c i l i k y a n g d l u s a h a * a n o l e h Y a y a ^a n L a s i'e r a b a n & t u i a n ,3* ' X'u. j uan ■ t t emUi san Tuj uaxi pe nul i a a n i ni a s nge na i per anar . l a ya r a n Kai *
Peneemg' ui . an f cot ycadya Sur a be ya da l a m c e n^ e l ol a per abLi i &un- a n di bi da ng pe r uma ha n r a k y a t r ha l i ni s a ng&t l a h a e a ua i a pa bi l a ki t a ka i t knn donga n pi da t o ba pa k uut e r nur J a va $i mur da l t in hapi mde. J ut i m V t a hun 1981 ya ng di ke na l de - nga n i s t i i al i S r 1 + 2 h , ya ng di t e ka nka n t e r ut a ma s e ka l i pa da pe ngga l oka n pe a ba nguna n pe r uma ha n r a k y a t , ya ng ha - s i l nya da pa t di ^ &n^ ka u ol e h r a kya t ba nya k. na l de a dki a n i uga s uda h di mua t da l a m Ta p ft Hi no, I I t a nun 1978 t r =r u- t ar na s e ka l i di t e ka nka n pa da t r i l ogi pe mba nguna n ya ng pe r - t a na : ye i t u ^ e n^ e na i pe me r a t a a n pe &ba nguna u da n ha c i l - nas i i r i ya ya n& me nuj u ke pa da t e r c i pt a uya ke a di l a n s oa i a l ba gi a e l ur uh r r kya t I ndone s i a .
Ha l yaric. de ni ki a n i ni sudaf c di l a ks a na A&n da n di - pdl opor i ol e n I z j as axi has i r embangunan i ot a mr dya Sur a ba ya s t j a k t a nun 1954 i *i ngga s e ka r a n^.
S \J — —
6 Ge xot a de nga n ur a i a n t e r s e but di a t a s ya ng s a ya da pa t ka n da r i pe nga ma t a n da n be r da s a r a ua t e r ba c a a n bu- k u s e r t a pe r a t ur a n- pe r a t ur a n ma upun da s a r - da s a r hukum ya ng be r l a ku, da pa t me mbe r ! mant f aat da n pe nge r t i a n ba gi ma s ya r ~ka t khue us nya wa r ga Kot a Sur a ba ya unt uk da pa t ni e- mi l i ki pex- umahan ya ng s e de r ha na , per r aanen, r aeaenuhi s ya - r a t - e ya r a t ke s e ha t a n da n pe r abel i annya d^ pa t t c r j a ngka u, ya ng pa da s a a t a e ka r a ng i ni i ner upakan ke but uha n pokok di s a mpi ng s a nda ng da n pa nga n. t t at odol ogl
Se a ua i de nga n j udul ya ng a ka n di a j uka n da n ma t e r i ya ng a ka n di ba ba s ma k a pe nul i e a n nkr i ps l i ni di da s a r ka n pa da s e gi t e or i t i s da n be r da s a r pa da ke nya t a a n ya n* a da dal ar a pr a kt e k ya ng s e s ua i pul a de nga n ke t e nt ua n- ke t e nt u- a n pe r a t ur a n pe r unda nga n ya ng be r l a ku* a, Sunbe r da t a .
Da l a m pe na l i s a n s kr i pa i i ni a a ya a i e mpe r guna ka n s ur aber da t a da f t a r ke pua t a ka a n da n s e l a i n i t u be r upa t ul i a a n»t ul i s a <. i l mi a h ya ng a da ka i xa nnya de nga n na a a - l a h ya ng a ka n di bar i ac, j u&a ha s i l ya ng r i i per o- eh. da r i
Hukum Uni ve r s i t a a Ai r l a ng^ a , pe r kul i a ha n di l a kul t a o s e r t a pe ne l i t i a n s e xua l de nc a n ; j udul t e r 3e but , b. r r o&e dur pej %ui apul an da t a . l a l a m pe nul i s e n i ni s e ba ^ a i ba ha n ya ng di pe r guna - ka n unt uk me nyus un kkr i p&i i i i i ua t a c «ya pe r ol e h t nel al ui
1. s t udi ke pus t a ka a n dan; 2. s t udi Xa pa nga n. Ad X, St udi ke pus t a ka a n a da l a h me r upa ka n pe ngumpul a n da t a ^ da t a kei puet akaan de n&a n j a Xa n me mb a c a ke pus t a ka a n be r upa Xi t e r a t ur - Xi t e r a t ur * Da r i s t u- di i ni di pe r oXe h da t a - da t a ya ng a da hubunga nnya de nga n j uduX s kr i ps i ya n& a ka n di ba ha s , s el l i ng- ga di pe r oXe h ga mba r a n ya ng da pa t di j a di ka n pe - ga nt a n s e r t a pe doma n da Xa m pe mba ha s a n s e c a r a i l - i ni ah da Xa m me nyus un s kr i ps i i ni . St udi ke pus t a ka a n da Xa m ha X i ni di pe r oXe h di Pe r pus t a ka a n Fa - kul t a s Hu kum Uni vor s i t a s Ai r Xa ngga . Ad 2. St udi Xa pa nga n i ni me r upa ka n pe ne Xi t i a n unt uk me mpe r ol e h da t a da Xa m r ael engkapi pe nyus una n s kr i p s i , ma k a da l a a pe ne Xi t i a n i ni a a ya ne nga da ka n q u - a t u wa wa nc a r a de nga n di r e kt ur da n k e p a l a e e ks i t a - t a us a ha da r i YKP, c* Ana Xi s a da t a .
Da Xa m m&3a Xa h a na Xi &a da t a i ni s a ya a ka n me n- e oba unt uk me mbe r i ka n s e di ki t pe nge r t i a n c a r a - c e r a un t uk me nda pa t ka n pe r uma ha n me Xa l ui TKP s upa ya da pa t di pe r guna ka n s e ke da r pc r bondi nga n de nga n me Xa Xui pe r uoa ha a n pe r uma ha n ya ng Xa i nnya . 5* Sl a t e r nat i ka l e i da r i ke e e l ur uha n s kr i ps i i ni t e r di r i a t a s be be r a pa t a b da n s e ba gi a n ba b di ba gi l a gi ne nj a di be be r a pa s ub ba b t e r ke c ua l i pa da ba b ya ng t e r a khi r de-^ nga n ma ks ud a ga r ponyus una n s kr i ps i i ni muda h di me nge r - t i da n di pa ha a i Ma ka di us a ha ka n me nyus un s e c a r a s i a t i - ma t i s «
Ea b I a da l a h me r upa ka n pe nda hul ua n ya ng me ng- ungka pka n pokok~pokok i s i e kr i ps i me n^ e na i pe r s oa l a n- pe r s oa l a n ya ng a ka n di ke nuka ka n, a e hi ngga me i oper audah pe mba c a unt uk c c pa t me nge t a hui pe nul i s a n s kr i ps i i ni .
Ba b I I pa da ba b I ni di ke t e nga hka n r aen&enai pe nge r t i a n da r i XKP b a hwa lii-P a da l a h me r upa ka n s a ut u ya - ya s a n ya ng be r s t a t us s e mi pe me r i nt a h be r ge r a k di bi da ng us a ha me mba nt u Per aer i nt ah Ea e r a h 2?i ngkat I I Sur a ba ya da l a m pe me nuha n a ka n pe r uma ha n, s e ba b me nur ut e e j a r a h be r di r i nya I KP a da l a h s ua t u ba da n hukum y a n g be r be nt uk ya ya s a n ya ng moda l pe r t a ma nya da r i Pe me r i nt a h Da e r a h Kot a na dya Sur a ba ya de nga n s ua t u ke put us a n DFKBL no. : 50/ DPRDS t a ngga l 25 Jt uni 1954 di de pa n not a r i s Va nda l oo*
Ba b I I I da l a m ba b i ni ka l a u di t i nj a u da r i pe nge r t i a n, a e j a r a h be r di r i nya da n da s a r hukui anya ma ka j e l a s ba hwa a nt a r a TK1* da n ± *emer i nt ah Da e r a h f cot ama- dya Sur a ba ya . ada hubun&a nnya , me s ki pun a e ka r a ng i ni dal aun ha l ke ua nga nnya be r di r i s e ndi r i a t a u di j a l a nkon me nur ut pr i ns i p- pr i ns i p pe r us a ha a n pe r ua a ha n t e t a pi pe r t a nggung J a wa ba nnya pa da Pe me r i nt a h l a e r a h Kot a ma - dya Sur a ba ya , Ba n me nt e na i pe nye di a a n t anaf c, mul a pa r - t a ma t a na h di be Xi da r i r a kya t s e c a r a l a ngs ung de nga n di da s a r i pa da a s a s mus ya wa r a h, da n pe ngguna a nnya be r - da s a r ka n pa da pe r a t ur a n pe r unda nga n ya ng bor l a ku s e- hi ngga t a na h ya ng t e r s e di a ber i ar - bener da pa t di na nf a - a t ka n s e s ua i de nga n f ungs i s os i a Xnya *
Ba b XV a ka n di ke t e nga hka n ci engenai h a k pe nge l o- Xa a n t a na h da n da e a r hukumnya , r aenur ut Pe r a t ur a n Ke n- t e r i Sa Xa m Ne ge r i no# 5 t a hun 1974 pa a a X 5 a ya t 3 me * nya t a ka n ; ba hwa ke pa da pe r uoa ha a n pe r uma ha n ya ng s e - Xur uh moda Xnya be r a s a X da r i per aer i nt ah da e r a h da pa t di be r i ka n t a na h n e g a x a de nga n h a k pe nge XoXa a n, ha k gu- n a ba nguna n a t a u h a k pa ka i me nui ut ke but uha n s e s ua i de nga n pe r a t ur a n pe r unda nga n Ag r a r i a ya ng be r l a ku; t e- t a pi s c ka r a ng I XP t i ct ak l a gi me npunya i ha k pe nge XoXa - a n s e pe r t i ya ng di s ebut kaj s ol e h pe r a t ur a n t e r s e but di a t a s , Be ba b Pe me r i nt a h da e r a h Xot as oadya Sur a ba ya t i da k l a gi a s nye di a ka n t a na h,
Ba b V da l a m ba b i ni a ka n di ke t e nga hka n I KP da - Xa a me nun^ a ng ke but uha n a ka n pe r uma ha n ke pa da pa r a pe - mi na t da n ba b i ni t e r di r i da r i be be r a pa s ub b a b ya i t u c a r a YXP da Xa m me nda pa t ka n moda X di pe r oi e h da r i pa r a per ai nat de nga n c a r a me na bung t e r Xe bi h da huXu k e pa da
2KP, de nga n de mi ki a n YkP me mpunya i ke bi j a ks a na a n t e r - ha d a p ma s ya r a ka t ya ng be r mi na t a ka n pe r uma ha n di a mbi X ol e h I KP ba gi pa r a pe na bung ya ng r a j i n me na bung s e c a r a r ut i n a ka n di be r i ka n pr i or i t a u ya n g ur ut a nnya di -
10
da s a r ka n k e p a d a J uml a h a ngka j as a. Pa l a m u s a ha pe nge m- ba nga nnya s e s ua i de nga n l a j u pe mba nguna n, YKP be l un me nga da ka n r e nc a na ha l i ni di s e ba bka n ka r e na t e r ba t a s - n y a pe nye di a a n moda l , Me nge na i t a t a c a r a a t a u pr os e du- r e me mpe r ol e h ha k pe ngua s a a n a t a s t a na h da n r u na h me - l a l ui Y&J? pe r t a ma ka l i pe mi na t ha r us me nga j uka n l ebi i i da hul u s e ba ga i pa na bung, 3e t e l a h t e r da f t a r me nj a di pe -
5 0
na bung da n ni l a i t a bunga nnya s uda h me nc a pa i % da r i ha r ga r u ma h Ka k a a ka n da pa t unt uk me mpe r ol e hnya , Ba b VI a e t e l a h ur a i a n i s i da r i ba b I , I I , I I I ,
I V, V, s oc s r a ke s e l ur ui i an ma ka a ka n t i mbul pe r ma s a - l a ha n di bi da ng pe r t a na ha n da n di bi da ng ke ua n&a n da n c a r a pe nye l e s a i a nnya ,
Ba b VI I me r upa ka n ba b t e r a khi r y a i t u s ua t u ke - a i mpul a n ya ng me r upa ka n i nt i 3a r i da r i ke s e l ur uha n ba b- ba b t e r s e but di a t a e da n be be r a pa s a r a n ya ng da pa t oa- ya ke muka ka n*
! ♦ Aoa ka h Ses unf t guhn. ya Ya ya s a n ka s Pe mba ngur i an I t u ? YKP a t a u Ya ya s a n i i as Pe mba nguna n a da l a h s ua t u Ya ya a - a n ya ^ g be r s t a t us ser ai pe me r l nt a h, be r ge r a k di bi da ng uc a ha - us a ha me mba nt u pei ner i nt ah d a e r a h khuous nya pe me r i nt a h Ca e r a h Ti ngka t I I Sur a ba ya di bi da ng pe ne nuha n ke but uha n a ka n pe- r ur aahan, pr i ns i p ya ya s a n a da l a h be r s i f a t oos i a l . Me nge na i i s t i l a h ya ya s a n i t u s e ndi r i be r be da de nga n ba da n- ba da n hu- kum ya ng l a i n s e pe r t i KC; CV, ka l a u ya ya s a n pe nbe nt uka nnya ka r e na pemi s ai s an e e t a gi a n ke ka ya a n s e s e or a ng a t a u pe me r i n- t a h unt uk t uj ua n t c r t e nt u, t e t a pi pe nge r t i a n ya ya s a n t i da k t e r da pa t da l a m BW*
Me nge na i s t a t us h u kum ya ya s a n di I ndone s i a me ma ng a ^ a k s uka r hi ngga s e ka r a ng e ks i s t e na i ya ya s a n ma oi h be l um di a t ur ol e h Unda ng- unda ng, me l a i nka n s ei nat a- nat a be r da s a r - ka n a t a s ke bi a s a a n da n h u kum di ka i a nga n ma s ya r a ka t .
Ya ng di ma ks ud de nga n be r s t a t us s e mi pe me r i nt a h a r - t i nya ys ya s a n i ni t i da k me me &a ng ha k r aonopol i da l a m us a ha - u s a ha pe nga da a n pe r uma ha n, t i a a k be ba a pul a da r i pa j a k- pa j a k. Pa da pokoknya ya ya s a n i ni t e t a p h a r us me me nuhi ke - va j i ba nnya s e pe r t i ha l nya be da n h u kum ya ng l a i n, da l a m ba t a a pe r a t ur a n ya ng be r l a ku. Me nge na i t uj ua n Ya ya s a n &a o
11 Pe mba nguna n s uda h di s e but ka n di a t a s ba hwa pe r t a ma s e - ka l i r neabant u pe me r i nt a h d a e r a h Kot a ma dya Sur a ba ya da n ma s ya r a ka t di da l a m pe me nuha n ke but uha n a ka n pe r uma ha n y a n g s e l ua s - l ua s nya , de nga n j a l a n me ndi r i ka n, me ngus a - ha ka n, da n me nge l ol a pe ndi r i a n r uoa h be r da s a r ka n a t a s pe r a t ur a n Ya ya s a n Xa a Pe mba nguna n Kot a ma dya Sur a ba ya s o- ke da r t i da k be r t e nt a nga n de nga n pe r a t ur a n pe r unda nga n ya ng be r l a ku,
Pe r l u di ke t a hui ba hwa YKP i ni me r upa ka n s a t u- a a - t unya ya ya s a n ya ng me mbe r i ka n ke s e mpa t a n pa da pe nduduk ko t a Sur a ba ya ya ng be r mi na t unt uk me mi l i ki r uma h me l a l ui YKI ' de nga n j a l a n me nj a di pe na bung l e bi h da hul u. Me s ki pun pa da a a a t i ni c ukup ba nya k pe r us a ha a n ya ng be r ge r a k di bi da ng pe r uma ha n, na mun s e c a r a ke s e l ur uha n dopa t di ka t a - kari ba hva YKP me r upa ka n us a ha ya ng pa l i ng l a ma s a mpa i
/ a a a t i ni ya ng be r ge r a k pe nga da a n di bi da ng pe r uma ha n.
Sua t u " pol i c y” ke bi j a ka n ya ng di t e mpuh ol e h a da l a h pe r t a ma ~t a a a me ngha r ue ka n k e pa da pa r a pe mi na t unt uk me nga j uka n me nj a di pe na bung, s e t e l a h a e nj a di pe ^ na bung da n c a r a me na bung di l a kuka n a e c a r a t e r a t ur s e hi ng- g a ni l a i t a bunga nnya me nc a pa i t>0 % a t a u a e pa r uh da r i h a r g a r uma h, ba r ul a h pe na bung t e r s e but da pa t pr i or i t a s unt uk me mi l i ki r uma h ya ng pe mba gi a nnya di l a kuka n di mu- ka pa r a pe na bung.
Se da ngka n s i s a ha r g a r u na h s e be e a r 50 % di t a mba h bi a ya a dmi ni s t r a s i 40 % ha r us di l una s i da l a c j a ngka
13
va kt u maks i r aal 60 bul a n a t a u kur a ng l e bi h 7 t a hun* Le - nga n de mi ki a n YKP s e ba ^ a i s ua t u pe ngus a ha di bi da ng pe - nga da a n pa r uma ha n, s uda h a e j a k l a ma me ngge r a kka n ma s ya - r a ka t unt uk j s enabung j a uh s e be l u® a da nya t a ba na a t a s ka .
St a t us YXP i ni di &i r i ka n d&ii be r na ung di ba wa h Pe me r i nt a h Da e r a h Kot a ma dya Sur a ba ya i ni be r da i s ar kan pa da a ur a t ke put us a n DPR n o mor 08/ ^PKD/ K. e p/ 1978 t a ngga l
5 - 6 - 1 9 7 8 t ke put us a n t e r s e but a da l a h me r upa ka n pe r uba ha n da n pe c s bahar uan da r i a ngga r a a d a s a r yi i P kot a be a a r Su r a ba ya pa da wa kt u i t u t a ngga l 25 J uni 19^4.
Me nge na i ke pongur ua a nnya , i ni di pi mpi n ol e h a ua t u de wa n pe ngur us ya ng J uml a h a ng&ot a nya s e ba nya k 7 or a ng, di a ngka t da n di be r he nt i ka n ol e h Pe me r i nt a h Kot a ma dya Su r a ba ya * me nge na i af t ggot a de wa n pe ngur us ¥ KP i ni di pi l i h da n di t e t a pka n s e c a r a mus ya va r a h ol e h v. al i kot a be r s a ma - sai aa de nga n pi r api nan i ot ai aadya Sur a ba ya , s e ba &a i pe l a ka a na ha r i a n YKP i ni di pi mpi n ol e h s e or a ng di r e kt ur i ni pun di pi l i h da n di t e t a pka n ol e h de wa n pe ngur us * da ngka n s us una n de wa n pe ngur us i ni t e r dl r i da r i ; ke t ua ; s e kr e t a r i s ; da n l i ma or a ng s e t a ga i a nggot a ya ng mer apunyai nsasa j a ba t a n s e l a ma - l a ma nya 5 t a hun da n a pa bi l a ma oi h di pe r l uka n da pa t di a ngka t ke s ba l i *
2* So f l yxah Be r di r l nya Ya ya a a n Ka e Pe mbanf i unan kot a ma dya Sur a ba ya
TKP Kot a ma dya Sur a ba ya t e r be nt uk de nga n s ur a t ke -
14
put us a n PPED3 t a ngga l 25 J uni 1954 nomor 50/ 23PESS, pe n- di r i a nnya di l a kuka n di de pa n not a r i s " Va nde l oo" pa da t a ngga l 17- 7- 1954 de nga n a kt e no. 81.
Pe nge . ^ya ha nnya da r i Me nt e r i Pe ke r j a a n Umui a da n Te na ga pa da wa kt u i t u de nga n s ur a t ke put us a n nomo r ; Dt i ke u/ 2/ 30/ l l t a ngga l 19 Nove mbe r 1955. Se pe r t i SKP Kot ar aadya Sur a ba ya pa da wa kt u di di r i ka n t a hun 1954, pe ~ me r i nt a h JL' aer ah kot a be a a r Sur a ba ya pa da wa kt u i t u, t e- l a h me mi s a hka n ke ka ya a nnya unt uk moda l I XP s e be s a r Kp 1. 000, 00 ( s e r i bu r upi a h) .
Pa da t a hun 1952 wa l i kot a Sur a ba ya t e l a h r aempel o- por i Pe mba nguna n pe r uma ha n r a kya t de nga n s umbe r pe mbi a - ya a n da r i pe me r i nt a h pus a t a t a u i ne nda pa t ka n kr e di t da r i pe me r i nt a h pus a t ya ng di be r i ka n t a npa bunga de nga n pe - nge mba l i a nnya di a ngs ur da l a m j a ngka wa kt u 25 t a hun,
Ad a pun l a t a r be l a ka ng a t a u pe nye ba b d Mi r i k a n n y a s ua t u ya ya s a n a da l a h de nga n a da nya s ur a t e da r a n da r i pei ner i nt ah pus a t ya i t u j a wa t a n pe r uma ha n r a kya t pa da wa kt u i t u t a hun 1954 ya ng di s a npa i ka n ke pa da wa l i kot a s e l ur uh I ndone s i a di ma ks udka n a ga r ke l a k us a ha - us a ha me nge na i pe mba nguna n pe r uma ha n r a kya t a t a u r uzaah s ur a h ya ng di ke na l i s t i l a h s e ka r a ng t i da k t e r he nt i me s ki pun pe me r i nt a h pus a t t i da k mer aber i kan kr e di t l a gi , pe r l unya unt uk ne ne r us ka n s i s a kr e di t da r i pe me r i nt a h pus a t t a di da l a m pe nga da a n pe r uma ha n mur a h.
Se da ngka n a ngga r a n da s a r I k P ya ng t e r be nt uk pa da
M I L 1 K
PERPUSTAKAAN "UNTVERSITAS AIRI.AM GGA"
S U R A B A Y A
15
t a ngga l 25 J uni 1954 t e r di r i da r i 4 ba b da n 18 pa s a l , be r hubung ke t e nt ua n- ke t e nt ua n ya n g di a t ur di da l a m a ngga r a n da s a r YKP ko t a be s a r Sur a ba ya di t e t a pka n de n g a n s ur a t ke put ua a n DPKDS t a ngga l 25- 6- 1954 no. 50/ DJf t M)S» s uda h t i da k s e s ua i l a gi de nga n s i t ua s i da n kon- di s i pa da ma s a s e ka r a ng i naka di pa nda ng pe r l u ni enet ap- ka n pe r uba ha n a ngga r a n da s a r .
De nga n me mpe r ha t i ka n ha a i l pe mba ha s a n komi s i A
2PRB da n pe r t i s ba nga n pa ni t ya mus ya wa r a b BPR1) da l a m r a pa t nya t a ngga l 2 0 - 5 - 1 9 7 4 , di l a nj ut ka n dal ai a r a pa t pl e no t e r buka pa da t a ngga l 5- 7- 1978, me mut us ka n me ngu- bai i na ma Ya ya s a n Ka s Pe mba nguna n kot a be s a r Sur a ba ya me nj a di Ya ya s a n Ka a Pe mba nguna n Kot a ma dya Sur a ba ya be - s e r t a a ngga r a n da s a r nya , Ha l i ni di l a kuka n pu l a di de pa n not a r i s R, Soe bi ono t a ngga l 26- 5- 1979» da n s ur a t ke put us a n DPKD no, 8/ BHU) / ke p/ 1978, de nga n a k t a no, 239*
Ya ya s a n ya ng di pe l opor i ol e h wa l i kot a Sur a ba ya de nga n na ma YKP pa d a t a hun 1951 s a mpa i 1953 me nda pa t - ka n kr e di t l a gi de r i Pe me r i nt a h Ba e r a h Kot a ma dya Sur a ba ya Rp 2. 260, 000, 00 ke mudi a n unt uk pe r i ods t a hun 1955 s a mpa i t a hun 1961 me mpe r ol e h kr e di t l a gi s e be s a r
Rp 9, 276, 500, 00 de n kr e di t i t u t e l a h di l una s i ol e h YKP pa da t a hun 1967, Pa da s a a t YKP me nga l a mi ke ha ne ur a n t ot a l y a i t u s e s uda h a da nya s a ne r i ng pa da t a hun 1966, a t a s ke bi j a ks a na a n wa l i kot a Sur a ba ya pa da t a hun 1969 YKP me nda pa t ka n dr oppi ng ua ng s e be s a r Hp 15. 000, 000, 00 da r i pe me r i nt a h da e r a h Kot a ma dya Sur a ba ya , Ce nga n a da n y a dr oppi ng ua ng t e r s e but Y&P a ul a i a kt i X l a gi da n s a mpa i a khi r J J es ember 1975 Xk P a e mi l i ki ke ka ya a n k u r a ng l e bi h Rp 1. 000. 000. 000, 00 ( s a t u mi l ya r r upi a h) .
3. £a a a r l i ukufl Ya ya s a n Kgs Pe mba nguna n kot a ma d y a Sur a ba ya £a s a r hukum ya ng me nj a di l a nda s a n pe mbe nt uka n da n pe l a ks a na a n kot a ma dya Sur a ba ya a da l a h : a, Sur a t Ke put us a n £; R£L> kot a be s a r Sur a ba ya t a ngga l 25 J uni 1954 noa or 50/ D1RDS, s ur a t ke put us a n i ni men^j adi l a nda s a n huk u m t e r be nt uk Yk P a t a u pa da wa kt u i t u n a ma n y a ¥ KP k o t a be s a r Sur a ba ya . Ba h wa unt uk me nya l ur ka n da n nune r us ka n us a ha j a wa t a n pe r uma ha n r a k- ya t a t a u ua a ha r e a l e s t a t e i s t i l a h y a n g di ke na l s e ka - xa ng a ka n di he nt i ka n a t a u di ha pus r caka l e wa t &t a u de nga n j al ar . h u kum pul a unt uk da pa t me nga wa a i me nge na i us a ha i ni pe r l u s e ka l i di be nt uknya s ua t u ya ya s a n. X,i - be nt uknya s ua t u ye ya s a n ya ng be r &e r a k di bi da ng pe nga - da a n pe r uma ha n di ma ks udka n a ga r da pa t me nge mba ngka n us a ha - us a ^ a pei abuat an pe r uma ha n r a kya t s e ba nya k sui ng- ki n.
b, Sur a t Ke put us a n Ke nt e r i Pe kor j a a n Umum da n ! 2enaga t a ngga l 19 l i over aber 1955 no. Dt i ke u 2/ 30/ 11, s ur a t ke put us a n i ni a da l a h me r upa ka n pe nge s a ha n da r i ke put us a n no, 50/ D^ RD5 t a ngga l 25- 6- 1954 kot a be s a r Sur a ba ya .
c. Ee t e t a pa n MI RS no. I l / MPHS/ 1960 ya ng be r i s i unt uk r aewuj udka n ke s e j a ht e r a a n ya ng r aer at a di ka l a ng- a n ma s ya r a ka t ya ng s a nga t me nda i abakan a da nya per aenuh- a n ke but uha n a ka n t er apat t i ngga l ya ng da pa t di j a ngka u ol e h ma s ya r a ka t ol e h ma s ya r a ka t ke c i l unt uk di be l i , ha l i ni t i da k mun^ ki n da pa t di a t a s i ol e h ma s ya r a ka t i t u e e ndi r i t a npa me l i ba t ka n pei ner i nt ah d a e r a h unt uk me nghi mpun da n ne ngi kut s e r t a ka n s wa de ye da n t e na ga ya ng a da di da l a m ma s ya r a ka t da n j uga pi ha k s v/ as t a be - ke r j a a e c a r a be r s a ma - s a ma .
d. Pe r a t ur a n Ke nt e r i Dal as i Ne ge r i no- !> t a hun 1974 be r da s a r ka n pe r a t ur a n t e r s e but da l a m r a n ^ k a me - nf cnj anj g ke bi j a ks a na a n pe mba nguna n pa da u mu mn y a da n khu- s ue nya da l a m me ma s uki Pe l i t a I I I t a ha k I I I , da n me mpu- nya i s a s a r a n unt uk me nc i pt a ka n s ua s a na da n kc a da a n ya ng mongunt ungka n da n a e r a s i ba gi ke gi a t a n- ke ^ i a t a n pe mba nguna n , de nga n t uj ua n a ga r pa da s a t u pi ha k ke but uha n a ka n t a na h da pa t di c ukupi de nga n me mua s ka n da n pa da pi ha k l a i n s e ka l i gus t e r s e l e ngga r a t e r t i b pe ngua s a a n da n pe ngguna a n t a na h be r da s a r ka n pa da pe r a t ur a n pe r unda ng- a n ya ng be r l a ku, s e hi ngga t a na h ya ng t e r a e di a be na r - be na r da pa t di ma nf a a t ka n s e s ua i de nga n f ungs i s os i a l nya *
Da n j u g a me l a ks a na ka n ga r i s ya ng di t e t a pka n da l a m (rBIIK 1978 bal i wa di ^ a l a kka n pe mba nguna n pe r ua a na n r a kya t ya ng be r t uj ua n me ni ngka t ka n mut u ke hi a upa n ba gi
17 gol onga n ma s ya r a ka t ya n& be r pe n&ha a i l a n r e nda h. Ee nga n der ai ki an s a nga t l a h a e s ua i de nga n pr ogr a m ya ng t e l a h di - ga r i s ka n ol e h pe r us a ha s n pe r uma ha n a t a u YKP ( s e ka r a ng i ni ) .
BAB I I I HUBUHGAB YAYASAN. KAS Pi MBAt f GUNAN BEKGAN PSMERI l i TAH BASRAH TI KGKAT I I KOTAMADYA SURABAYA DALAM PEMGGU- NAAH TANAH UNTUK Pf cMBAI i GMI AN PERUKAHAH Da l a m ba t i ni a pa bi l a t i nj a u pe me r i nt a h I ndo ki t a
ne s i a s e ka r a ng i ni da l a m r a ngka me l a nc a r ka n*pe i a ks a na a n pe mba nguna n ya ng t e r s e ba r di s e l ur uh pe l os ok t a na h a i r , da n da l a m me m’bi na ke s t a bi l a n pol i t i k s e r t a ke s a t ua n ba ngs a , hubunga n ya ng s e r a oi a nt a r a pe me r i nt a h pus a t da n per . er i n- t a h da e r a h da n a t a s daBar ke ut uha n h e g a r a ke s a t ua n di a r a h- ka n ke pa da pe i a ks a na a n ot onomi da e r a h ya ng n y a t a da n be r - t a nggung j a wa b, ya n g da pa t menj ai ni n pe r ke mba nga n da n pe m ba nguna n da e r a h.
De nga n di l e t a k&nnya t i t i k be r a t ot onomi pa da da e r a h Ti ngka t I I a da l a h de nga n pe r t i mba nga n ba hwa da e r a h Ti ngka t I I l a h ya ng l e bi h l a ngs ung be r hubunga n de nga n ma s ya r a ka t , s e hi ngga di ha r a pka n da pa t l e bi h me nge r t i da n me me nuhi a s pi r a s i ma s ya r a ka t da l a m r a ngka me ni ngka t ka n pe l a ya na n k e pa da ma s ya r a ka t da l a m pe i a ks a na a n pe mba ngun- an.
Apa l a gi di ko t a Sur a ba ya i ni me l i ha t pe nge mba nga n kot a ya ng s a nga t pe s a t ds n s a t u- s a t unya ya ya s a n ya ng di - be nt uk ol e h Pe me r i nt a h Da e r a h Kot a ma dya . . ur abaya ya ng
19
20
Hubunga n YKP da n Pe me r i nt a h Da e r a h Ti ngka t I I Su r a ba ya y a i t u a da nya hubunga n s e c a r a or ga ni s a t or i s da n hubunga n f i na ns i e l . Hubunga n or ga ni s a t or i s : i a l a h ba hwa TKP i ni di be nt uk da n di di r i ka n ol e h i ns t a ns i r e s mi ya knl Pei ner i nt ah Kot a ma dya Da e r a h Ti ngka t I I Sur a ba ya , da n me - nur ut a ngga r a n da s a r da l a m ba b I I pa s a l 8 a ya t 2 me nye but - ka n ba hwa ya ng me nj a di ke t ua de wa n pe ngur us da r i YKP i ni a da l a h wa l i kot a Sur a ba ya , 3 or a ng wa ki l da r i a nggot a DPRD kot a ma dya Sur a ba ya , s e kr e t a r i s de wa n a da l a h ke pa l a ba gi a n ur aum Kot a ma dya Sur a ba ya , 2 or a ng da r i s wa s t a di ut a ma ka n s e ka l i ahl . i e konomi da n a hl i t e hni k. Se ba ga l pe l a ks a na ha r i a n di pi mpi n ol e h s e or a ng Di r e kt ur , j a di ke duduka n di - r e kt ur i ni di a ngka t da n di be r he nt i ka n ol e h de wa n pe ngur us .
Hubunga n f i na ns i e l nya i a l a h ba hwa me nge na i pe mbe n- t uka n YKP i ni t e l a h di s e but ka n da l a m ba b I ba hwa moda l pe r t a ma nya a da l a h Rp 1. 000, 00 ( s e r i bu r upi a h) me r upa ka n ua ng pe r t a ma ka l i da r i k o t a be s a r Sur a ba ya p a d a wa kt u i t u y a n g di be r i ka n p a d a YKP s e ki t a r t a hun 1954, da n pa da t a hun 1966 pe me r i nt a h da e r a h Ti ngka t I I Sur a ba ya me nye - r a hka n l a gi ua ng s e be s a r Rp 15. 000. 000, 00 ( l i ma be l a s j ut a r upi a h) , ka r e na pa da wa kt u i t u YKP ha mpi r s a j a t ut up.
Da n unt uk ma s a s e l a nj ut nya pe me r i nt a h da e r a h kot a ma dya Sur a ba ya t i da k l a gi me nye di a ka n s ua t u a ngga r a n
21
khus us unt uk pe mbi a ya a n ya ya s a n I ni ba i k da r i a ngga r a n be l a nj a da n a ngga r a n pe nda pa t a n da e r a h.