Penelitian ini dibiayai oleh: Proyek Operasi dan Perawatan Fasilitas IKlP Padang Tahun Anggaran 199311994 Surat Perjanjian Kerja No.: 126

LAPORAN PENELITIAN

KARAKTERISTIK PENGELOLAAN
PRCKGRAMPENILAIAN HASIL BELAJAR
KESENIAN DI SEKOLAH DASAR
SEKECAMATAN PADANG UTARA

KOLEKSl
I

PIGINVENTARIS

.

-

I., 6,-c.S1F1KASI
,
..

---

Oleh : Dra. Fuji Astuti

I

v

(Ketua Peneliti)

Penelitian ini dibiayai oleh :
Proyek Operasi dan Perawatan Fasilitas IKlP Padang
Tahun Anggaran 199311994
Surat Perjanjian Kerja No. : 126 1 PT37.H9 1 N.2.2 / 1993

1

INSTITUT KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN PADANG

LAPORAN FENELITIAN

Personalia Penelitian
K o n s u l t a n : D r s . Z a h r i J a s , M.Pd
Ketua

:

Dra. F u j i A s t u t i

Anggota

:

D r s . Miko S i r e g a r
D r s . Ardipal

ABSTRAK
P e n e l i t i a n i.ni b e r t u j u a n u n t u k memperoleh

deskripsi

jelas mengenai k a r a k t e r i s i t i k pengelolaan program
p e n i l a i a n h a s i l b e l a j a r ltesenian d i sekolah d a s a r d i
yang

Kecaniatan

Padang

U t a r a Kotamadya P a d a n g .

Masalah

d i b a h a s dalam p e n e l i t i a n i n i a d a l a h bagaimanakah

yang

efekti-

v i t a s pengelolaan program p e n i l a i a n h a s i l b e l a j a r kesenian, m e l i p u t i : ( a ) perencanaan,

s a n a a n , cian ( d ) p e m a n f a a t a n

{b) p e r s i a p a n , { c ) p e l a l r h a s i l pengukuran dan evalua-

s i . Menurut d a t a s t a t i s t i k yang d i p e r o l e h d a r i Kandepdikb u d c a m , j u m l a h S e k o l a h Dasar N e g e r i d i Kec. P a d a n g
berjumlah

30

dikemukakan

buah.
di

Berdasarkan

atas, t e k n i k

karakteristik

sampling

yang

Utara
seperti

digunakan

a r e a s a ~ t ~ p l i n g ,y a n g k e m u d i a n d i l a n j u t k a n
d e n g a n (G) p r o p o s i ve rando111 s a ~ l ~ p l i n gM. e l a l u i k o n g k r e t isasi
t e k n i k s a m p l i n g i n i d i h a s i l k a n 10 b u a h s e k o l a h
Alat
d a s a r sebagai objek a t a u dan 92 orang responden.
adalah

(a)

yang d igunakan untuk melacak d a t a a d a l a h instrumen anglret
dan

Angket digunakan untuk

wawancara.

memperoleh

data

secara m e n y e l u r u h , - y a n g kemudian di-recheck
melalui
wawancara t e r b i m b i n g .
B e r d a s a r k a n h a s i l a n l i s i s d a t a d i p e r o l e h temuan
sebagai berikut:
a)

T e r d a p a t k e c e n d e r u n g a n b a h w a guru muda

( Irategori

A)

memperlihatkan f r e k u e n s i p e r s e n t a s e e f e k t i v i t a s usaha
yang
(ka

lebih

tinggi

tegori R ) d a n

ketimbang

guru

guru berpengalaman l a n j u t ( k a t e g S o r i

G) d a l a n l merencanakan p e n g e l o l a a n
hasil

berpengalaman

program

penilaian

b e l a j a r k e s e n i a n . Hal i n i t e r b u l r t i d a r i

responden

yang

dinyatakan

dengan

sering

(S)

usaha
dan

sangat s e r i n g (SS) s e b e s a r 56,25% d a n 1 8 , 7 5 % ( k a t e g o r i A ) ; 4 5 , 0 9 2 d a n 2 1 , 2 7 % ( k a t e g o r i B ) d a n 36% d a n
28% ( k a t e g o r i C ) .

b)

T e r d a p a t k e c e n d e r u n g a n b a h w a guru muda

(liategori

A)

nienperlihatkan f r e k u e n s i persentase e f e k t i v i t a s usaha
yang

lebih

tinggi

( k a t e g o r i B) dan
C)

guru

belajar kesenian

responden

yang

berpengalaman

guru berpengalaman l a n j u t ( l r a t e g o r i

dalam persiapan p e n g e l o l a a n

hasil

.

program

penilaian

Hal i n i t e r b u k t i d a r i

dinyatakan

sangat s e r i n g ( S S )

A);

ketimbang

dengan

usaha

(S)

sering

s e b e s a r 50% d a n 1 8 , 7 5 %

dan

(kategori

37,25X d a n 1 9 , 1 0 % ( k a t e g o r i B) d a n 4 4 %

dan

24%

(kategori C).
cj

T e r d a p a t k e c e n d e r u n g a n bahwa

l n n j u t ( k a t e g ' o r i C)

guru berpengalaman

memperlihatkan f r e k u e n s i persen-

tase

e f e k t i v i t a s usaha yang l e b i h

guru

berpengalaman

(kategori

R)

tinggi
dan

guru

(kategori

A ) d a l a m pelaksanaan p e n g e l o l a a n

penilaian

h a s i l b e l a j a r Itesenian. Hal

dari

u s a h a r e s p o n d e n yang d i n y a t a k a n

( S ) d a n sangnt s e r i n g (SS)
(kategori A);

ketimbang

ini
dengan

muda

pr0gra.m
terbulcti

sering

s e b e s a r 43,75% dan 31,25%

35,20% dan 27,45% ( k a t e g o r i B ) dan

44%

d a n 24% ( k a t e g o r i C ) .
d)

T c r d a p a t k e c e n d e r u n g a n bahwa guru muda ( I r a t e g o r i
A)
memperlihatkan frekuensi p e r s e n t a s e e f e k t i v i t a s
u s a h a y a n g l e b i h t i n g g i k e t i m b a n g guru berpengalaman
( lia t e g o r i 6 ) d a n
guru berpengalaman l a n j u t ( l i a t e g o r i
C) clalalr~ pemanfaatan p e n g e 1 o l a a . n p r o g r a m
penilaian
h a s i l b e l a j a r k e s e n i a n . Hal i n i t e r b u k t i d a r i u s a h a
responden yang dinyatakan dengan sering ( S ) dan
sangat s e r i n g ( S S ) s e b e s a r 50% d a n 3 1 , 2 5 % ( k a t e g o r i
A);
3 5 , 3 0 % d a n 2 7 , 4 5 % ( k a t e g o r i B) d a n 28% d a n 40%
(kategori C).
K e s i ~ n p u l a n a k h i r p e n e l i t i a n i n i a d a l a h bahwa d a l a m
melaksanakan pengaj a r a n , perencanaan pengajaran yang b a i k

s a n g a t berpengaruh t e r h a d a p h a s i l b e l a j a r . S e s u a i dengan
t e o r i d i s a i n i n s t r u k s i o n a l menyatakan bahwa p e n g a j a r a n
a k a n b e r h a s i l denga.n b a i k j i k a p e n e r a p a n k e g i a t a n p e n g a jaran
dimulai d a r i perencanaan, persiapan,
pelaksanaan,
dan pemanfaatan h a s i l b e l a j a r .

..

.r,.
s.'

. ....

!I

PENGANTAR

Penelitian merupalan salah satu karya ilmiah di perguruan tinggi.
Knryn iltninh ini harus dilaksanakan oleh Dosen IKIP Pndnng dnlam rangkn
meningkatkan mutu, baik sebagai dosen maupun sebagai peneliti.
Oleh karena itu, Pusat Penelitian I K I P Padang berusahn mendorong
dosen/peneliti untuk melakukan penelitian sebagai bagian dnri kegiatan
akademiknya. Dengan demikian mutu dosenlpeneliti dan hasil penelitiannya
dapnt ditingkatkan.
Akhirnyn snya merasa gembira bahwa Penelitian ini telah diselesaikan
oleh peneliti dengan melalui proses pemeriksnnn dari T i m Penilai Usul dan
Laporan Penelitian Puslit IKIP Pndnng.

Padnng, Februnri 1994
Kepala Pusnt Penelitian

DAFTAR IS1
ABSTRAK

i

KATA PENGANTAR

iii

DAFTAR I S 1

iv

DAFTAR TABEL

vi

DAFTAR LAMP1 RAN
BAB

I

viii

PENDAHULUAN

. L a t a r Belakang Masalah . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B . Ruang l i n g k u p M a s a l a h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A

7

........................
E . Asumsi
...................................
F . Pertanyaan P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
G . Kegunaan P e n e l i t i a n
......................

7

D . Tujuan P e n e l i t i a n

8
8
9

LANDASAN TEORITIS
A

.

.....................
........................

Tinjauan Kepustakaan

B. Kerangka B e r p i k i r
BAB I11

5

..........................

C . Rumusan M a s a l a h

BAB I1

1

11

20

METODOLOGI PENELITIAN
A

.

B.
C.

D

.

E.

......................
P o p u l a s i d a n Sampel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Variabel ...................................
J e n i s . S u m b e r d a n T e k n i k P e n g u m p u l a n Data . .
T e k n i k A n a l i s i s Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rancangan P e n e l i t i a n

23
23
28
28
30

IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN DATA
A

.

D e s k r i p s i Data

B . Pembahasan
V

............ .....

. . . . ............ .....

PENUTUP
A

.

Kesimpulan

B . Rekomendasi
'TAR KEPUSTAKAAN
PIRAN-LAMPIRAN

.....
.....

........
...........

........

'I'abel

1. J u ~ a l a l iSD se-Kecanatan Padang Utara lnenurut Rayon

Tabel

2 . S m p e l d m Responden P e n e l i t i a n

Tabel

3 . T a b e l V a r i a b e l , J e n i s , Alat, Sumber, dan Teknik PengurnP u l a 2 Data

Tabel

4 . D i s t r i b u s i F r e k u e n s i dan P e r s e n t a s e Usaha Guru d a l a ~ n

............................

Persiapan Evaluasi

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

8. D i s t r i b u s i Frekuensi clan P e r s e n t a s e Usaha Guru d a l a n

Melakukan
Tabel

32

7 . D i s t r i b u s i Frekuensi dan P e r s e n t a s e Usaha Guru d a l a x ~
Melakukan Pengelolaan E v a l u a s i

Tabel

31

6 . D i s t r i b u s i Frekuensi dan Persenta.se Usaha Guru dalam
Melakukan Pelaksanaan E v a l u a s i

Tabel

..........................

5 . D i s t r i b u s i Frekuensi dan P e r s e n t a s e Usaha Guru dalam
Melakukan

Tabel

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Melakukan Perencanaan E v a l u a s i
Tabel

25

Perencanaan Hasil

Evaluasi

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

9 . D i s t r i b u s i F r e k u e n s i d m P e r s e n t a s e Usaha Guru dalam
Melakukan P e r s i a p a n Hasil

Evaluasi

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

T a b e l 10. D i s t i r i b u s i Frekuensi d m P e r s e n t a s e Usaha Guru dalam
dalanl Melalcuka-I P e l a k s m a m

Evaluasi..

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

l'abel 11. D i s t r i b u s i Frekuensi d m P e r s e n t a s e Usaha Guru dalam
Melakukan Pemanfaatan/pengola.han Hasil E v a l u a s i

.........

37

Tabel 1 2 . D i s t r i b u s i F r e k u e n s i d m P e r s e n t a s e Usaha Guru dalam
M c l a l i u k ~Perencanaan
~
Hasil

Evaluasi

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Tabel 13. D i s t r i b u s i F r e k u e n s i dan P e r s e n t a s e Usaha Guru d a l a n
Melakukan

Persia.pm Hasil

Evaluasi

....................

Tabel 14. D i s t r i b u s i F r e k u e n s i dan P e r s e n t a s e Usaha Guru dalanl

38

Melakukan Pelaksanaan

Evaluasi

..........................

D i s t r i b u s i F r e k u e n s i dan P e r s e n t a s e Usaha Guru
Melakukan

Pemanfaatan/Pengolahan Hasil

dalm

Evaluasi

........

D i s t r i b u s i F r e k u e n s i dan P e r s e n t a s e Usaha Guru dalam
Melalsukan

Persiapan

..........................

Evaluasi

D i s t r i b u s i F r e k u e n s i dan P e r s e n t a s e Usaha Guru dalam
Melakukan P e r s i a p a n

Evaluasi

............................

D i s t r i b u s i F r e k u e n s i dan P e r s e n t a s e Usaha Guru dalam
Melakukan Pelaksanaan
D i s t r i b u s i Frekuensi

Evaluasi

..........................

dan P e r s e n t a s e Usaha Guru dalam

Melakukan Pemanfaatan/pengolahan Hasil

Evaluasi

.........

D i s t r i h u s i F r e k u e n s i P e r s e n t a s e Komparatif Usaha Guru
d a l a n Perencanaan Hasil B e l a j a r

..........................

D i s t r i b u s i F r e k u e n s i P e r s e n t a s e Komperatif Usaha guru
d a l a n P e r s i a p a n Pengelolaan Hasil B e l a j a r

. . . . . . . . . . . . .. . .

D i s t r i b u s i F r e k u e n s i P e r s e n t a s e Komparatif Usaha Guru
dalam Pelaksana.an Hasil B e l a j a r

... .......... . . ...... ... ..

D i s t r i b u s i F r e k u e n s i P e r s e n t a s e Komparatif Usaha d a l a n
Memanfaattan Hasil B e l a j a r

...............................

vii

D A F T A R LAMP1 RAN

L A M P 1 RAN
LAMPIRAN
LAMPIRAN
LAMPIRAN
L A M P 1 RAN
LAMPIRAN
LAMPIRAN

.

....................
I1 . R E K A P I T U L A S I D A T A MENYELURUH
.............
I11 . P E N G E L O M P O K A N PENGALAMAN GURU . . . . . . . . . . . . .
I

INSTRUMEN P E N E L I T I A N

57
62
65

I V . T A B U L A S I R E S P O N D E N MENURUT K E L O M P O K . . . . . . . 66

..........

75

...............
LANJUT . . . . . . . . .

86

V . K E L O M P O K GURU B E R P E N G A L A M A N MUDA

.
VII.
VI

K E L O M P O K GURU B E R P E N G A L A M A N
KELOMPOKGURU B E R P E N G A L A M A N

viii

97

BAB I
Pendahuluan

A, Latar Belakang
Penyelenggaraan
kurangnya

program p e n g a j a r a n d i k e l a s ,

menyangkut t i g a k e g i a t a n pokok, a n t a r a

perencanaan

sekuranglain :

(a)

pengajaran, ( b ) pelaksanaan pengajaran, dan

(c)

p e n g e l o l a a n hubungan i n t e r p e r s o n a l (Depdikbud,1981/1982:

36).

Hal pokok yang b e r k a i t a n dengan p e r e n c a n a a n p e n g a j a r a n a d a l a h
penyiapan
pengajaran
takan

serta

p r a k o n d i s i , pengadaan program,

.

kelengkapan

Tu j u a n u t a m a t a h a p a n p e r s i a p a n i n i a d a l a h m e n c i p -

p r a k o n d i s i b a g i dimungkinkannya t e r l a k s a n a s u a t u

pro-

gram p e n g a j a r a n a t a u t a t a p muka d i d e p a n k e l a s .
Aspek-aspek pokok yang h a r u s d i p e r s i a p k a n dengan

matang

sehubungan dengan penyiapan program p e n g a j a r a n a d a l a h

pene-

t a p a n secara j e l a s :
(c)

bentuk kegiatan b e l a jar-mengajar,

pengajaran
belajar.

serta

a t a u materi

( a ) t u j u a n , ( b ) bahan

(e) bentuk dan

( d ) sumber dan

prosedur

Upaya g u r u d a l a m m e m p e r s i a p k a n

sebagian

sarana

penilaian

program

merupa-

yang

harus

dilakukan. Karena seorang guru, pada tahapan persiapan

diha-

rapkan

telah

k e c i l d a r i keseluruhan persiapan

hasil

pengajaran

dalam bentuk s e p e r t i diungkapkan d i atas, sebenarnya
kan

ajar,

m e m i l i k i gambaran yang j e l a s

mengenai

t uj u a n

yang akan d i c a p a i , bentuk k e g i a t a n , yang akan dilakukan,
yang ditempuh u n t u k m e n g a k t u a l i s a s i k a n program s e r t a
tor-indikator

cara

indika-

yang d a p a t d i g u n a k a n s e b a g a i model a t a u

u n t u k mengukur k e b e r h a s i l a n program y a n g a k a n d i l a k u k a n .

pols/'

Bentuk

persiapan

tersebut dapat

berupa

penyiapan

program

program

seperti

semesteran,

bulanan

diungkapkan

d i a t a s p a d a d a s a r n y a mengacu p a d a

yang

menurut

dan h a r i a n . Penyiapan

sistem instruksional

disebut

perencanaan,
dengan

satuan

p e l a j a r a n (SP) a t a u s a t u a n a c a r a p e m b e l a j a r a n (SAP).
Isu

pokok yang s e r i n g d i p e r d e b a t k a n o r a n g

pendidikan

dewasa

ini

adalah

sebubungan

dalam

dengan

dunia

kualitas

s u m b e r d a y a m a n u s i a (human r e s o u r c e s ) . Dalam h a 1 i n i ,

karena

guru

tombak

dan

dalam

tenaga kependidikan lainnya sebagai

penyelenggaran

pembicaraan

mengenai

dan

pelaksanaan

ujung

pendidikan,

k u a l i t a s manusia s e n a n t i a s a

maka

dikaitkan

dengan p e r a n a n g u r u dalam d u n i a p e n d i d i k a n . Menurut S o e d i j a r t o (1981:57-77)

r e n d a h n y a mutu p e n d i d i k a n i n i d i s e b a b k a n o l e h

karena: ( a ) pemberian peranan yang kurang p r o p o r s i o n a l t e r h a dap

s e k o l a h . ( b ) k u r a n g memadainya p e r e n c a n a a n ,

dan

pengelolaan

hasil

sistem kurikulum, dan

penggunaan

belajar secara kognitif sebagai salah

keberhasilan

pendidikan,

pelaksanaan

satu

(c) sistem evaluasi

prestasi
indikator

tidak

secara

berencana didudukan s e b a g a i a l a t pendidikan dan bagian t e r p a du

sistem kurikulum, dan ( d ) s i s t e m

dari

ditangani secara prof esional
jukkan

pendidikan

. Pendapat S o e d i j a r t o i n i

bahwa sistem e v a l u a s i h a s i l b e l a j ar

merupakan

belum
menunsalah

s a t u f a k t o r yang p e n t i n g dalam meningkatkan k u a l i t a s mengajar
g u r u . Dalam p r o s e s b e l a j a r m e n g a j a r i n i l a h g u r u h a r u s

menga-

dakan

bagian

evaluasi

p e n t i n g dalam
merupakan

h a s i l b e l a j a r siswa, yang

merupakan

kelengkapan keahlian s e b a g a i guru

s a l a h s a t u v a r i a b e l dalam p r o s e s

dan

juga

pendidikan

yang

m e m t : j ~ ? r lkar7
.
c.(ml:,ar.i ba 1. :i.l.:. b a g i . penyernpurnaan prasses

clapat.
,:j i ,.I i!.
< . ,...- ~ I..I
I . . . .

(W.i.nlce.l.:,:I..~?E3;5::1.C)2).A k a r i

.I:.etap:i

pel-(nasalahan

cla:l.am pcngel.~::)l.aan
1::ii.ini. I. ai.ari h a s i . I. b e l . a j ar- s i s s w a

penyang

cnen~r-

r u t s o e d i j a r t o diungkapkan s e b e g a i b e r i k u t :
"Kebanyakan g u r u k u r a n g b e r t i n d a k l u g a s dalam pemberian
kebanyakan
n i l a i , b a i k d a l a m u l a n g a n maupun d a l a m r a p o r .
senguru atas permintaan k e p a l a s e k o l a h a t a u i n i s i a t i f
d i r i u n t u k menaikan n i l a i h a s i l b e l a j a r siswa. A k i b a t n y a
d i d a l a m d i r i a n a k d i d i k a k a n t e r t a n a m s i k a p bahwa semuanya d a p a t d i a t u r a t a u t i d a k adanya a t u r a n yang harus
y a n g memberikan
ditaati.
Juga masih ada guru/pengajar
p r e s t a s i b e l a j a r hanya pada ulangan a k h i r a t a u n i l a i
d i t e n t u k a n o l e h kemampuan siswa u n t u k m e n j a w a b b e b e r a p a
pertanyaan yang kebetulan yang diajukan
dalam u j i a n
lisan.
C a r a i n i j e l a s m e n j a d i k a n p a r a siswa b r i l y a n
menjadi lemas.
Dipandang d a r i s u d u t penga
ruhnya
kepada keseluruhan pembinaan p r i b a d i , c a r a i n i , diragukan
k e e f e k t i v i t a s a n n y a " (Kompas, 1 M a r e t 1 9 8 8 ) .
Ungkapan

ini

m e n u n j u k a n a d a n y a g e j a l a memandang k u r a n g

b e r a r t i n y a c a r a pemberian n i l a i b a g i

anak

d i d i k , dan adanya

penyimpangan d i dalam p e l a k s a n a a n pengukuran dan p e n i l a i a n ha
s i l b e l a j a r siswa.

lam

Mengingat

pentingnya peranan

e v a l u a s i h a s i l b e l a j a r , maka g u r u

tujuan

da

seharusnya mengetahui

d e n g a n p a s t i t i n g k a t a t a u a r a h kemampuan d a n k e t e r a m p i l a n s i s

wa s e b a g a i a n a k d i d i k n y a . K a r e n a t u j u a n p e n d i d i k a n s e l a i n b e r
hubungan dengan f a k t u a l y a n g b e r s i f a t

k u a n t i t a t i f , juga meli

p u t i h a l - h a 1 y a n g b e r h u b u n g a n dengan norma-norma y a n g
fat

k u a l i t a t i f , maka e v a l u a s i h a s i l b e l a j a r p u n

berhubungan dengan pertanyaan
dan

pemecahan

(Wuryo:1980).
memiliki

masalah,

bersi-

d i

samping

dengan f a k t a , konsep,

prinsip

juga

berhubungan

dengan

Dengan d e m i k i a n e v a l u a s i h a s i l b e l a j a r

s i f a t objektif dan memiliki

s i f a t subjektif

nilai
dapat
(Hol-

ford:1980).
pada

Objek

t i v i t a s suatu alat

evaluasi

tergantung

b e r a p a j a u h kemampuan g u r u d a l a m m e m a n i p u l a s i k a n

evaluasi

s e s u a i dengan k r i t e r i a yang d i d a s a r k a n pada

pengajaran.

Makin o b j e k t i f s u a t u p e n i l a i a n

g u r u makin b a i k h a s i l y a n g

oleh

hasil

yang

diharapkan

tujuan

dilakukan

sesuai

dengan

t u j u a n pendidikan. Oleh sebab i t u peranan dan tanggung

jawab

g u r u s a n g a t b e s a r d a l a m memproses h a s i l b e l a j a r . Dengan
lain

s e l a i n b e r u s a h a u n t u k mengembangkan i n s t r u m e n

untuk

kepentingan

pengajaran, juga

o b j e k t i f dalam usaha

dituntut

kata

evaluasi

untuk

menilai

secara

peserta

didiknya, yang s e k a l i g u s juga b e r a r t i untuk

meningkatkan

dapat

kualitas
mening-

k a t k a n mutu p e n d i d i k a n .
Mengingat
dalam

proses

bagaimana

pentingnya peranan evaluasi

hasil

p e n d i d i k a n d a n p e n g a j a r a n , maka

sebenarnya

perlu

pengel.olaan pengukuran

dan

h a s i l b e l a j a r siswa y a n g d i l a k u k a n o l e h g u r u - g u r u
meningkatkan

kualitas

mengembangkan
dengan

kualitas

b e l a j a r siswa

pengajarnya.

dan

Apabila

fakta

pemikiran-pemikiran

d i

a t a s , maka

y a n g j e l a s t e n t a n g sistem p e n g e l o l a a n

penilaian

penilaian
dalam usaha

dihubungkan
pendidiakn

Berdasarkan

perlu

diperoleh

pengukuran

h a s i l b e l a j a r o l e g guru dalam pelaksanaan

belajar-mengajar

untuk

b u r u k n y a p e n i l a i a n cara p e m b e r i a n n i l a i p a d a

siswa maka d i p e r l u k a n f a k t a y a n g l e b i h k o n g k r e t .
hasil

dikaji

sekaligus

s o r o t a n m a s y a r a k a t t e n t a n g r e n d a h n y a mutu

dewasa i n i , dan

belajar

d i s e k o l a h . Untuk t u j u a n i t u l a h

upaya pengakaj i a n dalam

dan

proses

diperlukan

bentuk pengadaan p e n e l i t i a n

.

Berdasarkan

u r a i a n d i a t a s , maka d a l a m

penelitian

ini

dilakukan s u a t u k a j i a n t e n t a n g bagaimana e f e k t i v i t a s pengelol a a n pengukuran dan e v a l u a s i dalam penyelenggaraan sekolah d i
S e k o l a h Dasar (SD) s e - K e c a m a t a n P a d a n g Utara.

B . Ruang Lingkup dan P e n b a t a s a n Masalah
Isu

lain

pendidikan

yang s e r i n g diperdebatkan orang

dewasa i n i a d a l a h bagaimana

pengajaran yang

ada dan yang t e l a h

dalam

pelaksanaan

dunia
program

dipersiapkan diaplikasi-

k a n d a n d i r e a l i s a s i k a n d i d e p a n k e l a s p a d a jam a t a u p e r t e m u a n
tatap-muka.

Pelaksanaan

pengajaran yang

sering

dijadikan

s e b a g a i r e f e r e n s i pembicaraaan a d a l a h b e r k a i t a n dengan pelaksanaan kegiatan belajar-mengajar

(KBM) a t a u k e g i a t a n p e m b e l a -

j a r a n . K e g i a t a n y a n g secara i m p l i s i t dimaksudkan dalam k e g i a t a n belajar-rnengajar
kut

a t a u p e m b e l a j a r t e r s e b u t a d a l a h menyang-

p e n g e l o l a l a n materi a t a u b a h a n

kegiatan

dalam b e n t u k s t r a t e g i , metode,

pengelolaan
hasil

pengajaran,

media,

belajar.

dan

pengelolaan

Pembicaraan

teknik

pelaksanaan

sehubungan

dengan

pengelolaan
pengajaran;
penilaian
pengelolaan

aspek-aspek d i atas, pada akhirnya bermuara pada permasalahan
sejauh

mana

pencapaian
ngayaan
usaha

usaha-usaha

tersebut

memberi

kontribusi

t u j u a n pembelajaran, yang b e r o r i e n t a s i

pada

bagi
pe-

p e n g a l a m a n b e l a j a r p e s e r t a d i d i k . Dengan k a t a

lain,

pengelolaan t e r s e b u t t i d a k bermuara pada s e j a u h

mana-

m a t e r i t e l a h d i s a j i k a n selama t e r j a d i k e g i a t a n - k e g i a t a n

y a n g ~

secara

pen-

langsung a t a u t i d a k langsung berhubungan dengan

capaian tujuan b e l a j a r atau pembelajaran.
Sering

t e r jadi

perbedaan

pendapat

sehubungan

dengan

p e n t i n g n y a komponen-komponen y a n g m e n j a d i b a t a n g t u b u h

. D i satu

suatu

sisi, t e r d a p a t

kecende-

r u n g a n bahwa k e g i a t a n b e l a j a r yang s e c a r a l a n g s u n g

berkaitan

belajar-mengajar

kegiatan

clengan

t e r c a p a i n y a t u j u a n p e n g a j a r a n ( instructional

objec-

tives d i a n g g a p u t a m a d i b a n d i n g k a n d e n g a n p e n g e l o l a a n

hubung-

an i n t e r p e r s o n a l dan pengelolaan h a s i l b e l a j a r p e s e r t a d i d i k .
Sementara
hubungan

d i

pihak l a i n , kegiatan

pengajaran,

interpersonal dan pengelolaan

pengelolaan

penilaian

dianggapa

m e m i l i k i f u n g s i d a n k e d u d u k a n y a n g s a m a . Namun d e n g a n s e m a k i n
secepatnya memasyarakat konsepsi sehubungan dengan pendekatan
-- y a n g m e n g a n u t p r i n s i p bahwa

sistem

keseluruhan

m e m i l i k i k e p e n t i n g a n y a n g sama -- maka

tersebut

yang s e c a r a t i d a k langsung berperan dalam
pembelajaran

komponen

aspek-aspek

pen-capaian

tujuan

d i a n g g a p m e m i l i k i f u n g s i y a n g sama a n t a r a

satu

sama l a i n .
Masih s e r i n g

t e r d e n g a r p e n d a p a t bahwa p e n t i n g n y a p e l a k -

sanaan p e n i l a i a n h a s i l b e l a j a r hanya sehubungan dengan

pene-

t a p a n n i l a i a t a u p r e s t a s i p e s e r t a d i d i k yang d i j a d i k a n

seba-

g a i d a s a r dalam menaikkan a t a u meluluskan p e s e r t a d i d i k

suatu
fungsi

kelas

ke k e l a s yang l e b i h t i n g g i .

Sementara

l a i n , s e p e r t i f u n g s i motivasi, penuntun,

pengiring (Siregar,

1992: 3 ) .

fungsi-

penyegaran,

antusiasme, optimisme dan f u n g s i l a i n dianggap s e b a g a i
si-fungsi

dari

fung-

C . Rumusan Masalah

B e r d a s a r k a n u r a i a n - u r a i a n d i a t a s maka d a p a t

permasalahan-permasalahan
sebagai

yang d i k a j i dalam

dirumuskan

penelitian

ini

berikut.

a ) Bagaimanakah e f e k t i v i t a s
pengukuran

pengelolaan

tahap

perencanaan

d a n e v a l u a s i y a n g d i l a k u k a n o l e h g u r u SD

jika

d i l i h a t d a r i s u d u t pengalaman mengajarnya ?
b ) Bagaimanakah
pengukuran

efektivitas
dan

pengelolaan

tahap

persiapan

e v a l u a s i y a n g d i l a k u k a n o l e h g u r u SD

jika

d i l i h a t d a r i s u d u t pengalaman mengajarnya ?
c ) Bagaimanakah
pengukuran

efektivitas
dan

pengelolaan

tahap

pelaksanaan

e v a l u a s i y a n g d i l a k u k a n o l e h g u r u SD

jika

d i l i h a t d a r i s u d u t pengalaman mengajarnya ?
d ) Bagaimanakah e f e k t i v i t a s p e n g e l o l a a n t a h a p pemanfaatan h a s i :
pengukuran

dan

e v a l u a s i yang

d i l a k u k a n o l e h g u r u SD j i k a

d i l i h a t d a r i s u d u t pengalaman mengaj a r n y a ?

D . Tujuan P e n e l i t i a n
Penelitian i n i dilakukan

untuk

medeskripsikan

jawaban

permasalahan sebagai b e r i k u t :
a ) Bagaimanakah e f e k t i v i t a s
pengukuran

pengelolaan

tahap

perencanaan

d a n e v a l u a s i y a n g d i l a k u k a n o l e h g u r u SD

j ika

d i l i h a t d a r i s u d u t pengalaman mengajarnya.
b ) Bagaimanakah
pengukuran

efektivitas
dan

pengelolaan

tahap

persiapan

e v a l u a s i y a n g d i l a k u k a n o l e h g u r u SD

d i l i h a t d a r i s u d u t pengalaman mengajarnya.

jika

c ) Bagaimanakah
pengukuran

efektivitas
dan

pengelolaan

tahap

pelaksanaan

e v a l u a s i y a n g d i l a k u k a n o l e h g u r u SD

jika

d i l i h a t d a r i s u d u t pengalaman mengajarnya.
d ) Bagaimanakah e f e k t i v i t a s p e n g e l o l a a n t a h a p pemanfaatan h a s i l
pengukuran

dan

e v a l u a s i yang

d i l a k u k a n o l e h g u r u SD j i k a

d i l i h a t d a r i s u d u t pengalaman mengajarnya.

E . Asumsi-Asumsi P e n e l i t i a n
Asumsi

yang mendasari pelaksanaan

penelitian

ini

adalah sebagai berikut.

a)

Para

g u r u SD t e l a h m e m i l i k i p e n g e t a h u a n

dan

pengalaman

dalam pengelolaan s i s t e m i n s t r u k s i o n a l yang s a l a h s a t u d i
a n t a r a n y a a d a l a h b e r k a i t a n dengan pengelolaan

pengukuran

dan evaluasi h a s i l b e l a j a r p e s e r t a d i d i k .
b)

Kemampuan m e n g e l o l a p e n g u k u r a n d a n e v a l u a s i h a s i l b e l a j a r
t u g a s , y a n g b e r a r t i b a h w a p a r a g u r u SD s e n a n t i a s a
ha

berusa

menambah p e n g e t a h u a n d a n k e t e r a m p i l a n n y a d a l a m

penge

lolaan tersebut.
c)

P a r a g u r u SD m e m i l i k i k e s a d a r a n p e n u h b a h w a s u a t u
lolaan

pengukuran

dan e v a l u a s i yang e f e k t i f

penge

sangat

r a r t i dalam menentukan k e b e r h a s i l a n b e l a j a r p a r a

be

peserta

didik.
d)

P a r a g u r u SD m e m i l i k i r a m b u - r a m b u
dalam
sesuai

melakukan

pengelolaan

a t a u pedoman y a n g j e l a s

pengukuran

dan

evaluasi

dengan ketentuan-ketentuan yang b e r l a k u d i

kungan s e k o l a h y a n g b e r s a n g k u t a n .

ling-

I::.

Pertanyaan-Pertanyaan

Penelitian

F'e~-.~..iya.taa~-i--(:~er-.I-a~~yt:ian
yar-ig

fncnjacli

penelitian i n i adalah seabagai berikut

a)

Benarkah

pengelolaan

pelaksanaan,

tahap

pemanf a a t a n

clalafn

per-tanyaan

.

perencanaan,

persiapan,

pengukuran dan e v a l u a s i

d i l a k u k a n d e n g a n e f e k t i f o l e h g u r u SD

telah

jika dilihat

dari

s u d u t pengalaman mengajarnya ?
b)

Benarkah pengelolaan
evaluasi

telah

tahap

persiapan

dilakukan dengan e f e k t i f

pengukuran
oleh

guru

dan
SD

j i k a d i l i h a t d a r i s u d u t pengalaman mengajarnya ?
c)

Benarkah pengelolaan

tahap

pelaksanaan

pengukuran

dan e v a l u a s i t e l a h d i l a k u k a n dengan e f e k t i f o l e h guru

SD

j i k a d i l i h a t d a r i s u d u t pengalaman mengajarnya ?

d)

Benarkah pengelolaan
evaluasi

telah

tahap

pemanfaatan

d i l a k u k a n dengan e f e k t i f

pengukuran dan
oleh

guru

SD

j i k a d i l i h a t d a r i s u d u t pengalaman mengajarnya ?

G . Kegunaan P e n e l i t i a n

Hasil p e n e l i t i a n i n i d i h a r a p k a n b e r m a n f a a t b a g i

berbagai

pihak, terutama pihak-pihak berikut.
( a ) Pengelola

pusat-pusat

sumber b e l a j a r d i lingkungan

d a n I K I P Padang s e b a g a i masukan d a l a m merancang d a n

FPBS
me-

ngembangkan p e n g e l o l a a n sumber b e l a j a r y a n g l e b i h b e r d a y a
guna dan b e r h a s i l guna.
(b) Staf

p e n g a j a r Mata K u l i a h K e s e n i a n PGSD s e b a g a i

d a l n m p e m b e r i a n a r a h d a l a m pemanf a a t a n s u m b e r d a n

masukan
sarana

belajar d i sekolah dasar.

(c) Staf

pengajar

J u r u s a n P e n d i d i k a n S e n d r a t a s i k FPBS

P a d a n g s e b a g a i masukan d a l a m k e g i a t a n - k e g i a t a n
pendidikan

dan

pengajaran kesenian

d a s a r d a n menengah.

di

IKIP

pembinaan

sekolah-sekolah

BAB I1
LANDASAN T E O R I T I S

1 . T i n j a u a n Kepustakaan

(a)

Pengelolaan Penilaian Hasil Belajar sebagai Tugas Guru
Seperti

bahwa

telah

guru

diuraikan pada

latar

belakang

masalah

a d a l a h s a l a h . s a t u sumber y a n g

memegang

peranan

p e n t i n g b a i k s e b a g a i sumber ilmu, merencanakan,
dan

pengelolaan,

pengvaluasian/penilaian. U n t u k i t u d i d a l a m p r o s e s

didikan

guru

dituntut

profesional.

melaksanakan

D a r m o d i h a r j o (1981,ZO-23)

pen-

tugas-tugasnya

secara

mengungkapkan

tugas-

t u g a s g u r u yang h a r u s d i m i l i k i dalam p r o s e s pendidikan s e s u a i
dengan

p r o f i l kemampuan d a s a r g u r u a d a l a h

( a ) pengelola program belajar-mengajar,

sebagai

(b) pengelola

a k s i b e l a j a r m e n g a j a r , ( c ) p e n g e l o l a penggunaan
belajar,
hasil

berikut:

media/sumber

(d) pengelola kelas, (e) pengelola proses
siswa, ( f ) p e n g e l o l a

belajar

program

inter-

penilaian

bimbingan

dan

penyuluhan, (g) pengelola a d m i n i s t r a s i sekolah

but

Salah s a t u t u g a s guru d i dalam p r o s e s pendidikan

terse-

adalah

siswa.

mengelola proses p e n i l a i

Pengelolaan

dapat

diartikan sebagai:

hasil

belajar

mengurus,

melalukan,

menyelenggarakan s u a r t u k e g i a t a n t e r t e n t u . Sedangkan
Wurno

( 1981: 6 3 )

koordinasi
timbal

pengelolaan dapat diartikan

sebagai

s e j u m l a h k e g i a t a n yang s a l i n g berhubungan

balik

u n t u k mencapai t u j u a n . Oleh k a r e n a

itu

p e n e l i t i a n i n i , p r o s e s p e n i l a i a n h a s i l b e l a j a r siswa

menurut
suatu
secara
dalam
dibeda-

kan

dalam dua bentuk k e g i a t a n , y a i t u pengelolaan
b e l a j a r d a n p e n i l a i a n h a s i l b e l a j a r siswa.

hasil

pengukuran
Pengelolaan

pengukuran dan p e n i l a i a n h a s i l b e l a j a r siswa merupakan

suatu

d a r i k e g i a t a n (a) pengukuran h a s i l b e l a j ar

siswa

koordinasi

dan k e g i a t a n ( b ) p e n i l a i a n h a s i l b e l a j a r siswa, y a n g keduanya
s a l i n g berhubungan t i m b a l b a l i k untuk mencapai t u j u a n .

Kedua

k e g i a t a n t e r s e b u t mempunyai s i f a t k e t e r g a n t u n g a n s a t u

dengan

yang l a i n s e c a r a timbal b a l i k .
Untuk
belajar

memperoleh

gambaran yang

akurat

tentang

hasil

y a n g d i p e r o l e h siswa t e r l e b i h d a h u l u

harus

dida-

kemampuan

siswa

atas pengukuran-pengukuran

sarkan
setelah

terhadap

m e n g i k u t i p r o s e s b e l a j a r . Dengan

adanya

p e n i l a i a n h a s i l b e l a j ar d a p a t d i l a k u k a n

maka
sebab

dengan

pengukuran

dengan

pengukuran p e l u k i s a n d a t a akan

mudah,

menj a d i

lebih

a k u r a t o b j e k t i f dan d a p a t diinformasikan ( J o n i : l 9 8 6 , 8 ) .

(b )

Tahapan-tahapan Penyelenggaraan Evaluasi

Menurut

Bukhori

belajar

siswa

yaitu

(1983:22) dalam mengelola
a d a t i g a h a 1 pokok yang

(a) tahapan persiapan,

penilaian

harus

( b ) tahapan

hasil

diperhatikan,

pelaksanaan,

dan

( c ) t a h a p a n p e n g o l a h a n . D i p i h a k l a i n R i f a i ( 1 9 8 5 : 8 1 ) membagi
p e n i l a i a n dalam empat langkah, y a i t u ( a ) langkah perencanaan,
( b ) lang-kah p e r s i a p a n , ( c ) langkah percobaan, dan ( d )
k a h p e n i l a i a n . Dari k e d u a p e n d a p a t d i a t a s d a p a t

disimpulkan

bahwa d a l a m p e n g e l o l a a n p e n g u k u r a n d a n p e n i l a i a n h a s i l

jar
tahap

siswa

dapat dapat dilakukan

perencanaan

melalui

tahap-tahap:

t e s , ( b ) tahap persiapan tes,

lang-

(c)

bela(a)
tahap

pelaksanaan tes, dan ( d ) tahap pengolahan dan p e n i l a i a n h a s i l

t e s . Dari k e e m p a t t a h a p t e r s e b u t t a h a p p e r e n c a n a a n t e s , t a h a p
persiapan
sebagai

tes,

dan

proses

tahap

tahap pelaksanaan

pengukuran h a s i l

tes

siswa.

belajar

dan p e n i l a i a n h a s i l tes

pengolahan

dapat

dikatakan
Sedangkan

merupakan

proses

p e n i l a i a n h a s i l b e j a r siswa.
Jika

diperhatikan

tugas-tugas guru

dalam

pelaksanaan

p e n i l a i a n h a s i l b e l a j a r siswa d a p a t d i b a g a i a t a s t u j u h
kah

y a k n i : ( a ) pengkaj i a n konsep p e n i l a i a n ,

(b)

lang-

pengkaj ian

b e r b a g a i t e k n i k p e n i l a i a n , ( c ) menyusun a l a t - a l a t p e n i l a i a n ,
(d)

mengkaji

menetapkan
penilaian
hasil

jar,

cara

taraf

mengelola dan

menafsirkan

siswa,

pencapaian

(e)

data

untuk

menyelenggarakan

p e n c a p a i a n h a s i l b e l a j a r siswa, ( e ) m e m a n f a a t

penilaian untuk perbaikan h a s i l proses
dan

mengembangkan

g

hasil penilaian

kan

belajar-mengauntuk

tindak

l a n j u t p r o s e s b e l a j a r mengajar.

( C)

Konsep Efektivitas Pengelulaan suatu Kegiatan
Un t u k

rnenyatakan

dan

mene t a p k a n

keberhasilan

suatu

k e g a i t a n a t a u program, s e r i n g dinyatakan dalam ukuran e f e k t i vitas

dan

dinyatakan,

e f e s i e n s i . Kedua i s t i l a h

tersebut

t e t a p i nampaknya p e r l u p e n e g a s a n

memang

mudah

tentang

makna

d a n k o n s e p d a r i k e d u a i s t i l a h t e s e b u t , t e r u t a m a t e n t a n g makna
dan

konsep

d a r i kedua i s t i l a h

tersebut,

terutarna

tentang

makna d a n k o n s e p e f e k t i v i t a s i t u s e n d i r i .
Menurut
tivitas

Habeyb (1979: 104)

adalah

yang dimaksud

s e s u a i dengan sasarannya a t a u

dengan
rencana

efekyang

memi-

t e l a h ditetapkan. I n i b e r a r t i suatu kegiatan dikatakan
l i k i efektivitas apabila
Pengertian

sasaran d a r i kegiatan i t u tercapai.

s a s a r a n i n e n u r u t B u r h a n (1984:178)

adalah

hasil-

dalam

jangka

hasil

yang diinginkan a t a u yang harus d i c a p a i

waktu

tertentu.

O d i o r n e (1979:25) m e n g a r t i k a n

suatu

pernyataan out-put yang diharapkan

sebagai

sasaran
dan

ini
yang

t e l a h d i t e t a p k a n sebelumnya. Menurut pendapat d i atas e f e k t i vitas

b e r a r t i kesesuaian a n a t a r a h a s i l yang

h a s i l yang direncanakan

dicapai

dengan

.

Berdasarkan beberapa l i t e r a t u r ditemui pengertian tentang
efektivitas,

t e r u t a m a d a l a m t e o r i rnanajemen d a n

organisasi.

G i b s o n (1984:27) m e n j e l a s k a n p e n g e r t t i a n e f e k t i v i t a s
tingkat

sebagai

pencapaian s a s a r a n yang t e l a h d i s e p a k a t i atas

b e r s a r n a . Dengan p e n e g e r t i a n y a n g t i d a k j a u h b e r b e d a ,

usaha
Hidayat

(1986:7) m e n g u n g k a p k a n p e n g e r t i a n e f e k t i v i t a s t e r s e b u t

seba-

gai ukuran yang menyatakan s e b e r a p a j a u h target, b a i k d i l i h a t
s e c a r a k u a l i t a s maupun k u a n t i t a s d a p a t d i c a p a i . K e d u a p e n g e r tian

d i a t a s memberikan p e n g e r t i a n yang l e b i h l e n g k a p

efektivitas

adalah

suatu

ukuran

atau

tingkat

bahwa

pencapaian

s a s a r a n s e s u a i dengan rencana a t a u t u j u a n yang t e l a h d i t e t a p kan.

Dengan

indikator

k a t a l a i n , tingkat pencapaian
yang

menentukan

apakah

sasaran

suatu

kegiatan

menjadi
atau

a k t i v i t a s yang dilakukan memiliki e f e k t i v i t a s .
Apakah s a s a r a n i t u ?
O d i o r n e (1979:lO) m e n g u n g k a p k a n p e n g e r t i a n s a s a r a n s e b a t a r g e t a t a u h a s i l y a n g d i i n g i n k a n . Dalam h a 1 i n i

proses

a k h i r merupakan i n d i k a t o r atas kemajuan yang d i c a p a i .

Proses

gai

althir

atau

keberhasilan yang d i c a p a i menjadi bahan

dingan terhadap sasaran atau tujuan yang ditetapkan
nya.

Ini

dingan

menunjukkan e f e k t i v i t a s

antara

h a s i l - h a s i l yang t e l a h d i c a p a i

atas dihubungankan
tivitas

skala

keluaran

(in-put)

perbandingan

antara

dan Amirin (1987:30) menjelaskan

dengan

keluaran (out-put)

perbandingan

efekout-put

dinyatakan
masukan

u n t u k mengukur

dapat

rasio

dinyatakan

efektivitas

dari

p r o g r a m . P e r t a m a , r a t i o SG/SR m e n u j u k k a n p e r b a n d i n g a n
sumber-sumber

n y a t a yang digunakan (SG) dengan

d i r e n c a n a k a n ( S R ) . Makin t i n g g i r a s i o

yang

di

dan

.

Sudjud

tiga

pengertian

Dengan d e m i k i a n u k u r a n e f e k t i v i t a s
atau

hasil

sistem, maka

dengan dengan t e o r i

ratio

perban-

dengan

b e r a r t i merupakan h a s i l perbandingan a n t a r a

dengan in-put.
dalam

sebelurn-

merupakan u k u r a n

diinginkan atau yang direncanakan . J i k a

yang

perban-

masukan
dalam
suatu
antara

sumber-sumber

yang

dihasilkan

makin t i n g g i d a y a e f e k t i v i t a s penggunaan sumber-sumber

terse-

b u t . Kedua, r a t i o KL/KL menunjukkan p e r b a n d i n g a n p r o g r a m a t a u
kegiatan

(KL) d e n g a n k e g i t a n y a n g d i r e n c a n a k a n

tinggi

rasio

yang

tinggi

efektivitas

ditunjukkan

atau

(KR).

direalisasikan

d a r i s u a t u k e g i a t a n . Ketiga,

yang direncanakan ( R ) .

Dengan k a t a

makin

ratio

menunjukkan p e r b a n d i n g a n h a s i l - h a s i l yang d i c a p a i ( H )
hasil-hasil

Makin

lain,

t i n g g i h a s i l yang d i c a p a i menunjukkan semakin t i n g g i

H/F

dengan
makin
efekti-

v i t a s s u a t u k e g i a t a n a t a u program yang d i l a k u k a n .
Pendapat

l a i n sehubungan dengan p e n g e r t i a n

efektivitas

i n i , S a i d ( 1 9 8 1 : 1 2 5 ) mengungkapkan bahwa e f e k t i v i t a s

efek-

tivitas

merupakan

s u a t u usaha untuk mencapai

sasaran

yang

t e l a h d i t e p a p k a n s e s u a i d e n g a n kebu t u h a n y a n g d i p e r l u k a n

dan

rencana,

dan

baik

dalam

penggunaan dana,

sarana,

tenaga

w a k t u . Dengan k a t a l a i n , e f e k t i v i t a s d a p a t d i p e r o l e h

melalui

a k t i v i t a s ( e f f o r t ) t e r t e n t u b a i k f i s i k maupun n o n f i s i k

dalam

upaya mencapai h a s i l yang maksimal b a i k d i l i h a t s e c a r a

kuali-

tatif

maupun k u a n t i t a t i f . U s a h a - u s a h a

yang

dapat

dilakukan

untuk mencapai h a s i l yang maksimal i t u d i s e b u t b e r h a s i l

guna

(effective).
d i atas l e b i h memperjelas

Pendapat
sebagai

suatu

kebutuhan.

rencana

Ini

yang hendak

pengertian

dicapai

menunjukkan bahwa d a l a m

sasaran

sesuai

dengan

pencapaian

sasaran

yang akan d i c a p a i d i p e r l u k a n s y a r a t - s y a r a t t e r t e n t u .

Syarat-

s y a r a t t e r s e b u t a d a l a h : (a) kesesuaian dengan kebutuhan
diperlukan,
kesesuai
maupun

(b)

kesesuaian

antara

s a s a r a n yang

dengan

rencana

ditetepkan

r e n c a n a awal a d a l a h p e n g g u n a a n d a n a ,

Ukuran

awal.

dengan

yang

kebutuhan

tenaga,

sarana

dan waktu.

d

.

Efektivitas Pengelolaan Pengukuran dan Penilaian Hasil
Be1 ajar Siswa
Pembicaraan

hasil
(b)

tentang

kegiatan pengukuran

dan

penilaian

b e l a j a r m e n g i k u t i k e g i a t a n : ( a ) meencanakan s o a l
mempersiapkan

ujian,

(d)

mengolah dan m e m v e r i f i k a s i h a s i l u j i a n , ( e ) memanfaatkan

dan

mengembangkan

dan

penilaian

hasil

soal

t e s , (c)

melaksanakan

tes,

u j i a n . Penyelenggaraan

y a n g d i t u n t u n d e n g a n rambu-rambu

pengukuran
yang j e l a s ,

baik

inenyangkut
yang

validitas,

terpercaya

pengukuran

r e a b i l i t a s , dan teknik s e r t a

akan s a n g a t menentukan

sistem

strategi

pengelolaan

dan p e n i l a i a n yang e f e k t i f dan e f i s i e n .

s e j a l a n d e n g a n k o n s e p s i S u d j a n a (1990:59) y a n g

Hal

mengungkapkan

b a h w a u k u r a n t e r h a d a p ef e k t i v i t a s p e n g e l o l a a n p e n g u k u r a n
penilaian

dapat d i t i n j a u d a r i segai pelaksanaan, usaha

dilakukan,

t e k n i k dan strategi yang digunakan. Lebih

Sudjana

( 1 9 8 9 : 2 2 7 ) mengungkapkan bahwa

pelaksanaan

penilaian

pengukuran dan e v a l u a s i d a p a t

ini

dan
yang

lanjut
terhadap

dilakukan

dengan

cara m e n c a r i k e s e s u a i a n a n t a r a k r i t e r i a p e l a k s a n a a n y a n g b a i k
dengan pelaksanaan yang realitas d i lapangan. Tahapan-tahapan
a t a u prosedur pelaksanaan pengkuran dan e v a l u a s i l e b i h l a n j u t
dijelaskan t e r d i r i d a r i sebagai berikut
persiapan,

(c)

pelaksanaan,

ujian.aktivitas
pengkaj ian

dan

:

(a) perencanaan, (b)

(d)

pengelolaan

hasil

sehubungan dengan t a h a p

perencanaan

adalah

merumuskan

tujuan

s i l a b u s d a n materi p e l a j a r a n ,

instruksional,

membuat k i s i - k i s i t e s ( b l u e - p r i n t )

.

Kegiatan

p a d a t a h a p p e r s i a p a n a d a l a h membuat a t a u m e n y u s u s s o a l s e s u a i
dengan k i s i - k i s i ,

menelaah s o a l - s o a l yang d i s u s u n , menentukan

kunci s o a l , dan mereproduksi s o a l . Sedangkan a k t i v i t a s

sehu-

bungan dengan t a h a p pelaksanaan u j i a n a d a l a h melakukan pengawasan, d i s t r i b u s i s o a l - s o a l pada saat u j i a n , dan mengantisip-

a s i d a n m e l a p o r k a n k e j a d i a n - k e j a d i a n selama u j i a n .

Aktivitas

sehubungan

melakukan

pemberian
naan,
yang

maka

dengan pengelolaan h a s i l u j i a n

adalah

n i l a i scoring, verifikasi n i l a i . Setelah
pada a k h i r u j i a n upaya pemanfaatan

m e l i p u t i a k t i v i t a s s e p e r t i : melalukan

pelaksa-

hasil

program

ujian
balikan

(feed-back),

perbaikan terhadap proses belajar, s e r t a

pengem-

bangan i n s t r u m e n u j i a n m e l a l u i a n a l i s i s b u t i r s o a l .

e ) Teknik Pengukuran dan E v a l u a s i H a s i l B e l a j a r
Dewanto,

d k k ( 1 9 7 6 : 1 8 ) m e n y a t a k a n bahwa p e n g u k u r a n

itu

d a p a t d i a r t i k a n s e b a g a i s u a t u p r o s e s dalam menetapkan t i n g k a t
keca-kapan
hasil

dan

kemampuan s e r t a

t u g a s a t a u pekerjaaannya, yang dilakukan

membandingkan s e s u a i d e n g a n norma-norma
yang

siswa

penguasaan

terhadap

cara

dengan

t e r t e n t u . Norma-norma

dimaksud d a p a t b e r u p a k u n c i jawaban a t a u k r i t e r i a

digunakan

dalam s u a t u pelaksanaan pengukuran

kata

pengukuran

adalah

proses

p e n e t a p a n t i n g k a h l a k u siswa s e t e l a h m e n g i k u t i

proses

yang

digambarkan b a i k

bahwa

evaluasi.

Dengan

belajar,

lain dapat dikatakan

dan

yang

secara

kuantitatif

maupun

kualitatif.
pengkuran

Hasil

pencerminan

tingkat

yang berbentuk
penguasaan

angka

merupakan

terhadap

materi

hasil

dimiliki

siswa. O l e h k a r e n a i t u , pengkuran h a s i l b e l a j a r p a d a d a s a r n y a
merupakan

kegiatan

yang b e r f u n g s i untuk

melakukan

seleksi

t e r h a d a p k e c a k a p a n p e s e r t a d i d i k d a l a m menempuh s u a t u p r o g r a m
p e n g a j a r a n , mengelompokkan s t a t u s k e c a k a p a n p e s e r t a d i d i k d a n
prediksi

a t a s kemungkinan k e b e r h a s i l a n p e s e r t a

didik

menempuh p r o g r a m l e b i h l a n j u t ( M o d u l A k t a V-B No.
Untuk
suatu

program

mengujar,
sebagai

m e n g u k u r kemampuan d a n p e n g u a s a a n
yang t e l a h d i s a j i k a n

dalam

digunakan alat ukur, s e p e r t i t e s ,

alat

dalam menjaring d a t a

tentang

dalam

16).

siswa

terhadap

proses

belajar-

yang

dijadikan

kemampuan

atau

penguasaan

p e s e r t a d i d i k . Menurut S u d j a n a (1990: 32),

( 1 9 8 3 : 1 0 5 ) , d a n P u r w a n t o ( 1 9 8 4 : 4 1 ) menyatakan bahwa
berbagai

macam t e s y a n g d a p a t d i j a s i k a n s e b a g a i

mengukur

kemampuan

perbuatan.
objektif

Tes
dengan

siswa, s e p e r t i t e s

tulisan
bentuk

lisan,

dapat berupa tes
dan j e n i s

uraian dapat berupa uraian bebas atau terbatas,

terdapat

alat

untuk

tulisan

uraian

tertentu.

Winkel

dan

atau

tes

Misalnya

tes

sedangkan t e s

o b j e k t i f d a p a t b e r u p a p i l i h a n benar-salah, pilihan

berg'anda,

mengisi dan menjodohkan.
J e n i s - j e n i s d a r i k e e m p a t macam t e s t e r s e b u t , t e r d i r i d a r i
j e n i s t e s i n d i v i d u a l d a n t e s kelompok u n t u k t e s l i s a n d a n t e s
perbuatan,
bebas,

tes

sedangkan

tes

uraian t e r d i r i

tes uraian bebas, dan tes uraian

dari

tes

uraian

terstruktur.

untuk

o b j e k t i f t e r d i r i d a r i j e n i s p i l i h a n ganda, j e n i s

menjo-

dohkan, j e n i s jawaban s i n g k a t , j e n i s melengkapi, j e n i s

sebab

a k i b a t , dan j e n i s benar- s a l a h .

f) Telfnik Fenilaian Hasil Relajar
J o n i ( 1986 :7 ) menyatakan yang dimaksud d e n g a n
(evaluation)

adalah

mempertimbangkan

gejala,

p e r t u m b u h a n , p e r k e m b a n g a n , d a n k e m a j u a n siswa d e n g a n

menggu-

nakan acuan t e r t e n t u

jar

siswa

suatu proses

penilaian

.

Dengan k a t a l a i n p e n i l a i a n h a s i l

merupakan s u a t u p r o s e s

keberhasilan

siswa

dalam

menggunakan a c u a n t e r t e n t u
erimbangltan
penilaian

proses

.

untuk

bela-

menetukan

tingkat

belajar-mengajar

dengan

Acuan y a n g d i g u n a k a n u n t u k

k e m a j u a n siswa t e r s e b u t d a p a t , b e r d a s a r k a n
acuan

p a t o k a n (PAP) d a n

pewnilaian

acuan

memppada
norma

SPAN). u n t u k m e l a k u k a n p e n i a l a i a n i n i d i p e r l u k a n d a t a k u a n t i -

t a t i f yang merupakan h a s i l d a r i pengukuran
pengukuran

t e r s e b u t b e l u m m e m i l i k i makna

.

Namun d a t a
sebelum

hasil

melakukan

pengolahan n i l a i dengan acuan t e r s e b u t d i a t a s , y a i t u

penil-

a i a n a c u a n p a t o k a n ( P A P ) d a n p e n i l a i a n a c u a n n o r m a (PAN).
Penilaian

d e n g a n a c u a n p a t o k a n n (PAP) i n i

dilakukan

d e n g a n membandingkan h a s i l p e n g u k u r a n t e r h a d a p n i l a i

patokan

(standar)

dilaku-

kan.

yang t e l a l a h d i t e t a p k a n sebelum p e n i l a i a n

Sistem p e n i l a i a n acuan patokan

(PAP) b e r d a s a r k a n

pada

t i n g k a t penguasaan kompentensi minimal yang t e l a h d i t e t a p k a n .
Sedangkan

penilaian

acuan

norma

(PAN)

proses

berdasarkan

p a d a norma kelompok y a n g d i d a p a t k a n

pengukuran,

yang

kemudian

diperoleh

nilai

penilaian
dari

hasil

rata-rata

dan

simpangan baku. Nilai rata-rata d a n simpangan baku i n i d i l a k ukan

pengkonversian ke n i l a i a a k h i r dalam bentuk angka

huruf.

Pendekatan

prinsip-prinsisp, yang
hasil

perhitungan

memiliki

sifat

acuan

norrna

ini

pada

kurva

normal,

sebagai

acuan

penilaian,

penialain
berlaku

dipakai

r e l a t i f s e s u a i dengan

naik

atau

menggunakan
dimana

turunnya

yang
nilai

rata-rata dan simpangan baku.

2 ) Kernngka K o n s e p t u a l

Dari

uraian

d i atas dapat disimpulkan

bahwa

kegiatan

yang dilakukan untuk mengelola pengukuran dan p e n i l a i a n h a s i l
b e l a j a r siswa h e n d a k l a h d i l a k u k a n s e c a r a p r o s e d u r a l . k e g i a t a n
pengukuran h a s i l b e l a j a r m e l i p u t i kegiatan-kegiatan
(a)

merencanakan s o a l t e s ,

( b ) mempersiapkan s o a l ,

meliputi:
dan

(c)

t e s . Sedangkan k e g i a t a n p e n i l a i a n h a s i l

pelaksanaan
meliputi

kegiatan-kegiatan:

Untuk

menentukan

dan

penilaian

ukuran e f e k t i v i t a s pengelolaan

pengu-

dan p e n i l a i a n h a s i l b e l a j a r hendaklah d i s e r t a i

dengan

peninjauan
usaha

pengolahan

( b ) memanfaatkan h a s i l t e s d a n pengembangan t e s .

hasil tes,

kuran

(a)

b e l a j ar

atau

yang

penilaian terhadap

dilakukan, dan t e k n i k

t e l a h dikemukakan d i a t a s bahwa
pelaksanaannya

dapat

pelaksanaannya,
yang

usaha-

digunakan.

Seperti

ukuran e f e k t i v i t a s d a r i s e g i

ditentukan

apabila

pelaksanaan

yang

d i l a k u k a n s e s u a i dengan p r o s e d u r y a n g b e r l a k u . Ukuran e f e k t i vitas

terhadap

usaha-usaha yang dilakukan

ditentukan

sejauhmana u s a h a yang d i l a k u k a n g u r u mengarah a t a u

tasi

oleh

berorien-

pada t e r c a p a i n y a t u j u a n pengukuran dan p e n e l i l a i a n

sendiri.

Sedangkan ukuran e f e k t i v i t a s t e k n i k

ditentukan
teknik

pelaksanaannya

o l e h s e j a u h m a n a p e l a k s a n a a n n y a memenuhi

pelaksanaan

pengkuran dan

penilaian

itu

yang

prosesur
memenuhi

k e r i t e r i a yang absah a t a u terandalkan.
Gambaran

kerangka

konseptual

tersebut

d i

atas

dapat

d i s a j i k a n sebagaimana t e r t e r a dalam kerangka b e r i k u t i n i .

I

IASPEK PENGELOLAAN < > ASPEK TINJAUAN < > ASPEK KRITERIUM

I

P e n g k u r a n HB

III-

I

I

I
I
I
persiapan s o a l
I yv7
rVpelaksanaan
I I * pelaksanaan I
I validitas I
L
A
(