Tinjauan Yuridis Perlindungan Hukum Terhadap Investor Dalam Reksa Dana Kontrak Investasi Kolektif Penyertaan Terbatas
TINJAUAN YURIDIS PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
INVESTOR DALAM REKSA DANA BERBENTUK KONTRAK
INVESTASI KOLEKTIF PENYERTAAN TERBATAS
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH :
GANY SUADMAJAYA
NIM : 100200027
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
i
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN YURIDIS PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
INVESTOR DALAM REKSA DANA BERBENTUK KONTRAK
INVESTASI KOLEKTIF PENYERTAAN TERBATAS
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH :
GANY SUADMAJAYA
NIM : 100200027
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Windha ,S.H.,M.Hum
NIP.197501122005012002
Dosen Pembimbing I,
Dosen Pembimbing II,
Prof. Dr.Sunarmi, S.H.,M.Hum
NIP.1963021519890320002
Dr.Mahmul Siregar,S.H.,M.Hum
NIP.1973022020021210001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohiim,
Alhamdulillahi Robbil a’lamiin, Segala puji dan syukur penulis ucapkan
kehadirat Allah SWT yang telah memberikan berkah, rahmad dan hidayah-Nya
berupa karunia kesehatan dan ilmu pengetahuan sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini guna melengkapi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum
di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Adapun judul skripsi yang Penulis kemukakan adalah “Tinjauan Yuridis
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Dalam Reksa Dana Kontrak
Investasi Kolektif Penyertaan Terbatas”. Besar harapan semoga skripsi ini
dapat memberikan manfaat bagi para pembaca dan ilmu pengetahuan. Walaupun
skripsi ini masih jauh dari kata sempurna.
Dalam masa penulisan skripsi ini penulis menyadari sepenuhnya bahwa
banyak sekali menerima bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Kedua orang tua, yaitu Bapak Adnirsyah dan Ibu Dra. Sulastri, serta
adek kandung Indra April Zoni. Merekalah adalah sumber semangat
dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Pemerintah Republik Indonesia, yang telah memberikan bantuan beasiswa
sehingga dapat menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
ii
3. Prof Dr dr Syahril Pasaribu DTM & H.MSc (CTM) SpA (K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan
I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Syafruddin S. Hasibuan, S.H., M.H., DFM, selaku Pembantu Dekan
II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak M. Husni, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Bapak Prof. Sulaiman, S.H. selaku Dosen Penasehat Akademik selama
Penulis kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
9. Ibu Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I yang
telah membantu, dan memberi petunjuk serta bimbingan sehingga skripsi
ini akhirnya dapat selesai.
10. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II
yang selalu membantu dan membimbing dari awal hingga akhir penulisan
skripsi ini.
11. Ibu Windha, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
12. Bapak Ramli Siregar, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
13. Kepada seluruh Dosen Pengajar dan Pegawai pada Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
iii
14. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen sebagai tenaga pendidik di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah bersedia memberi ilmu dan
pandangan hidup kepada Penulis selama Penulis menempuh ilmu di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
15. Tak lupa pula kepada seluruh Pegawai Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah turut membantu dan memberi kemudahan
kepada Penulis.
16. Seluruh rekan-rekan penulis stambuk 2010, terutama kepada teman-teman
di BTM Aladdinsyah SH.
17. Kepada keluarga besar Ikatan Mahasiswa Imam Bonjol ( IMIB )
Universitas Sumatera Utara.
18. Seluruh anggota Unit Kegiatan Mahasiswa ( UKM ) Bulu Tangkis
Universitas Sumatera Utara.
19. Kepada keluarga besar Ikatan Keluarga Padang Panjang, Batipuh, dan X
Koto ( IKAPPABASKO ) Sumatera Utara.
20. Seluruh anggota Keluarga Bidik Misi Universitas Sumatera Utara
( GAMADIKSI USU )
21. Seluruh teman-teman yang membantu dan mendukung dalam penulisan
skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.
Demikianlah yang dapat saya sampaikan, semoga apa yang telah kita
lakukan mendapat rahmat dari ALLAH SWT.Penulis memohon maaf kepada
Bapak/Ibu dosen pembimbing, dan dosen penguji atas sikap dan kata yang tidak
berkenan selama penulisan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
iv
Akhir kata, semoga skripsi ini bisa bermanfaat, dan memberikan
kontribusi positif dalam pengembangan ilmu pengetahuan. Atas segala
perhatiannya, Penulis ucapkan terimakasih.
Medan,
April 2014
Penulis,
( Gany Suadmajaya )
Universitas Sumatera Utara
v
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR …………………………………………………..…………….
i
DAFTAR ISI…………………………………………………………….…………….. v
ABSTRAKSI…………………………………………………………….…………… vii
BAB I :
BAB I :
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang ………………………….……………..………..…. 1
B.
Perumusan Masalah ………………………..…………………..…... 9
C.
Tujuan Penulisan …………………………….………….……..…… 9
D.
Manfaat Penulisan.……………………………………………..…... 10
E.
Keaslian Penulisan…..………………………...……….……..……. 11
F.
Tinjauan Pustaka……….……………………...……………..……...13
G.
Metode Penulisan…..…………………………...……..……..…….. 16
H.
Sistematika Penulisan..……………………………...………..…….. 19
PENGATURAN
KONTRAK
MENGENAI
REKSA
DANA
BERBENTUK
INVESTASI KOLEKTIF PENYERTAAN TERBATAS
DALAM PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
DIBIDANG
PASAR MODAL
A.
Instrumen - instrumen Hukum Reksa Dana Berbentuk Kontrak
Investasi Kolektif Penyerataan Terbatas ………...………………… 22
B.
Pengaturan Mengenai Reksa Dana Berbentuk Kontrak Investasi
Kolektif Penyertaan Terbatas Dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun
1995 Tentang Pasar Modal………………………...……………….. 25
Universitas Sumatera Utara
vi
C.
Pengaturan Mengenai Reksa Dana Berbentuk Kontrak Investasi
Kolektif Dalam Beberapa Keputusan Ketua Badan Pengawasan Pasar
Modal ( Peraturan Bapepam )........................................................... 35
D.
Pengaturan Mengenai Reksa Dana Berbentuk Kontrak Investasi
Kolektif Penyertaan Terbatas
Dalam Keputusan Ketua Badan
Pengawasan Pasar Modal ( Peraturan Bapepam ) ……………… 46
BAB III :
TANGGUNG JAWAB MANAJER INVESTASI DALAM REKSA
DANA
BERBENTUK
KONTRAK
INVESTASI
KOLEKTIF
PENYERTAAN TERBATAS
A.
Kewajiban Manajer dan Tanggung Jawab Manajer Investasi Dalam
Reksa Dana Berbentuk Kontrak Investasi Kolektif …..…………...52
B.
Kewajiban dan Tanggung Jawab Manajer Investasi Dalam Reksa
Dana Berbentuk Kontrak Investasi Kolektif Penyertaan Terbatas…..62
BAB IV : PERLINDUNGAN
HUKUM
TERHADAP
INVESTOR
DALAM
REKSA DANA BERBENTUK KONTRAK INVESTASI KOLEKTIF
PENYERTAAN TERBATAS
A.
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Dalam Pengurusan Dan
Lembaga Penyimpanan Reksa Dana Kontrak Investasi Kolektif
Penyertaan Terbatas ...........................................................................67
B.
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Pada Kepailitan Dan
Pembubaran Reksa Dana……...……………………………………..82
C.
Penyelesaian Sengketa Reksa Dana dalam Upaya Perlindungan
Hukum Investor…...............................................................................88
Universitas Sumatera Utara
vii
BAB V :
KESIMPULAN DAN SARAN
A.
Kesimpulan ….................................................................................. 109
B.
Saran…............................................................................................ 111
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
viii
ABSTRAK
Gany Suadmajaya. *
Prof. Dr.Sunarmi SH.,M.Hum. **
Dr.Mahmul Siregar ,SH.,M.Hum. ***
Reksa Dana Penyertaan Terbatas ( RDPT ) merupakan salah satu produk
investasi di Pasar Modal. RDPT merupakan sebuah wadah untuk menghimpun
dana dari pemodal profesional, maksudnya hanya pemodal yang memiliki dana
yang banyak yang dapat berinvestasi RDPT. Dana yang terkumpul diinvestasikan
ke berbagai produk investasi oleh manajer investasi. Karakteristik RDPT ini sama
dengan reksa dana Kontrak Investasi Kolektif. Sama dengan investasi lainnya,
RDPT tidak selalu mendapatkan keuntungan. Oleh sebab itu hukum harus
memberikan perlindungan terhadap investor agar terpelihara keyakinan investor
untuk berinvestasi di Pasar Modal melalui RDPT.
Metode penelitian yang dipergunakan bersifat yuridis normative, dengan
cara melakukan penelitian kepustakaan (Library Research), yaitu penelitian
dengan cara mengumpulkan data-data sekunder, yang merupakan bahan hukum
primer, sekunder, dan tertier. Data dianalisis secara kualitatif
RDPT ini merupakan produk yang baru di Pasar Modal, walaupun baru
peraturan-peraturan hukum mengenai RDPT ini sudah cukup memadai, baik itu
peraturan Undang –Undang Pasar Modal, peraturan hukum yang dikeluarkan oleh
Bapepam khususnya peraturan Bapepam No. IV.C.5 tentang Reksa Dana Kontrak
Investasi Kolektif Penyertaan Terbatas. Dalam peraturan tersebut mengatur
tentang kewajiban dan tanggung jawab manajer investasi. Manajer investasi harus
beritikad baik dan penuh tanggung jawab dalam pengelolaan RDPT. Apabila
manajer investasi terbukti tidak beritikad baik maka dapat dikenakan sanksi
perdata, pidana dan administrative. Perlindungan hukum investor RDPT terdapat
dalam kontrak RDPT antara manajer investasi dengan investor dan berbagai
peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang RDPT. Setelah Bapepam
melebur kedalam Otoritas Jasa Keuangan maka fungsi pengawasan Pasar Modal
dilakukan oleh Otoritas Jasa Keuangan. Walaupun Otoritas Jasa Keuangan belum
ada mengeluarkan peraturan mengenai RDPT namun Otoritas Jasa Keuangan
berperan penting dalam rangka perlindungan investor sesuai peraturan hukum
yang berlaku mengenai RDPT. Sebaiknya komunikasi antara pihak harus selalu
dijaga demi terciptanya prinsip keterbukaan di Pasar Modal. Sehingga
perlindungan investor RDPT menjadi perhatian khusus bagi manajer investasi,
bank kustodian dan profesi penunjang di Pasar Modal yang tujuannya memelihara
kepercayaan investor berinvestasi melalui RDPT.
* Mahasiswa
** Dosen Pembimbing I
*** Dosen Pembimbing II
Universitas Sumatera Utara
INVESTOR DALAM REKSA DANA BERBENTUK KONTRAK
INVESTASI KOLEKTIF PENYERTAAN TERBATAS
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH :
GANY SUADMAJAYA
NIM : 100200027
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
i
Universitas Sumatera Utara
TINJAUAN YURIDIS PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP
INVESTOR DALAM REKSA DANA BERBENTUK KONTRAK
INVESTASI KOLEKTIF PENYERTAAN TERBATAS
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
OLEH :
GANY SUADMAJAYA
NIM : 100200027
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
Disetujui Oleh :
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Windha ,S.H.,M.Hum
NIP.197501122005012002
Dosen Pembimbing I,
Dosen Pembimbing II,
Prof. Dr.Sunarmi, S.H.,M.Hum
NIP.1963021519890320002
Dr.Mahmul Siregar,S.H.,M.Hum
NIP.1973022020021210001
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohiim,
Alhamdulillahi Robbil a’lamiin, Segala puji dan syukur penulis ucapkan
kehadirat Allah SWT yang telah memberikan berkah, rahmad dan hidayah-Nya
berupa karunia kesehatan dan ilmu pengetahuan sehingga dapat menyelesaikan
skripsi ini guna melengkapi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum
di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Adapun judul skripsi yang Penulis kemukakan adalah “Tinjauan Yuridis
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Dalam Reksa Dana Kontrak
Investasi Kolektif Penyertaan Terbatas”. Besar harapan semoga skripsi ini
dapat memberikan manfaat bagi para pembaca dan ilmu pengetahuan. Walaupun
skripsi ini masih jauh dari kata sempurna.
Dalam masa penulisan skripsi ini penulis menyadari sepenuhnya bahwa
banyak sekali menerima bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam
kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada:
1. Kedua orang tua, yaitu Bapak Adnirsyah dan Ibu Dra. Sulastri, serta
adek kandung Indra April Zoni. Merekalah adalah sumber semangat
dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Pemerintah Republik Indonesia, yang telah memberikan bantuan beasiswa
sehingga dapat menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
i
Universitas Sumatera Utara
ii
3. Prof Dr dr Syahril Pasaribu DTM & H.MSc (CTM) SpA (K), selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan
I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6. Bapak Syafruddin S. Hasibuan, S.H., M.H., DFM, selaku Pembantu Dekan
II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Bapak M. Husni, S.H., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
8. Bapak Prof. Sulaiman, S.H. selaku Dosen Penasehat Akademik selama
Penulis kuliah di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
9. Ibu Prof. Dr. Sunarmi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I yang
telah membantu, dan memberi petunjuk serta bimbingan sehingga skripsi
ini akhirnya dapat selesai.
10. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II
yang selalu membantu dan membimbing dari awal hingga akhir penulisan
skripsi ini.
11. Ibu Windha, S.H., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
12. Bapak Ramli Siregar, S.H., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
13. Kepada seluruh Dosen Pengajar dan Pegawai pada Departemen Hukum
Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
iii
14. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen sebagai tenaga pendidik di Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara yang telah bersedia memberi ilmu dan
pandangan hidup kepada Penulis selama Penulis menempuh ilmu di
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
15. Tak lupa pula kepada seluruh Pegawai Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara yang telah turut membantu dan memberi kemudahan
kepada Penulis.
16. Seluruh rekan-rekan penulis stambuk 2010, terutama kepada teman-teman
di BTM Aladdinsyah SH.
17. Kepada keluarga besar Ikatan Mahasiswa Imam Bonjol ( IMIB )
Universitas Sumatera Utara.
18. Seluruh anggota Unit Kegiatan Mahasiswa ( UKM ) Bulu Tangkis
Universitas Sumatera Utara.
19. Kepada keluarga besar Ikatan Keluarga Padang Panjang, Batipuh, dan X
Koto ( IKAPPABASKO ) Sumatera Utara.
20. Seluruh anggota Keluarga Bidik Misi Universitas Sumatera Utara
( GAMADIKSI USU )
21. Seluruh teman-teman yang membantu dan mendukung dalam penulisan
skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu-persatu.
Demikianlah yang dapat saya sampaikan, semoga apa yang telah kita
lakukan mendapat rahmat dari ALLAH SWT.Penulis memohon maaf kepada
Bapak/Ibu dosen pembimbing, dan dosen penguji atas sikap dan kata yang tidak
berkenan selama penulisan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
iv
Akhir kata, semoga skripsi ini bisa bermanfaat, dan memberikan
kontribusi positif dalam pengembangan ilmu pengetahuan. Atas segala
perhatiannya, Penulis ucapkan terimakasih.
Medan,
April 2014
Penulis,
( Gany Suadmajaya )
Universitas Sumatera Utara
v
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR …………………………………………………..…………….
i
DAFTAR ISI…………………………………………………………….…………….. v
ABSTRAKSI…………………………………………………………….…………… vii
BAB I :
BAB I :
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang ………………………….……………..………..…. 1
B.
Perumusan Masalah ………………………..…………………..…... 9
C.
Tujuan Penulisan …………………………….………….……..…… 9
D.
Manfaat Penulisan.……………………………………………..…... 10
E.
Keaslian Penulisan…..………………………...……….……..……. 11
F.
Tinjauan Pustaka……….……………………...……………..……...13
G.
Metode Penulisan…..…………………………...……..……..…….. 16
H.
Sistematika Penulisan..……………………………...………..…….. 19
PENGATURAN
KONTRAK
MENGENAI
REKSA
DANA
BERBENTUK
INVESTASI KOLEKTIF PENYERTAAN TERBATAS
DALAM PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
DIBIDANG
PASAR MODAL
A.
Instrumen - instrumen Hukum Reksa Dana Berbentuk Kontrak
Investasi Kolektif Penyerataan Terbatas ………...………………… 22
B.
Pengaturan Mengenai Reksa Dana Berbentuk Kontrak Investasi
Kolektif Penyertaan Terbatas Dalam Undang-Undang Nomor 8 Tahun
1995 Tentang Pasar Modal………………………...……………….. 25
Universitas Sumatera Utara
vi
C.
Pengaturan Mengenai Reksa Dana Berbentuk Kontrak Investasi
Kolektif Dalam Beberapa Keputusan Ketua Badan Pengawasan Pasar
Modal ( Peraturan Bapepam )........................................................... 35
D.
Pengaturan Mengenai Reksa Dana Berbentuk Kontrak Investasi
Kolektif Penyertaan Terbatas
Dalam Keputusan Ketua Badan
Pengawasan Pasar Modal ( Peraturan Bapepam ) ……………… 46
BAB III :
TANGGUNG JAWAB MANAJER INVESTASI DALAM REKSA
DANA
BERBENTUK
KONTRAK
INVESTASI
KOLEKTIF
PENYERTAAN TERBATAS
A.
Kewajiban Manajer dan Tanggung Jawab Manajer Investasi Dalam
Reksa Dana Berbentuk Kontrak Investasi Kolektif …..…………...52
B.
Kewajiban dan Tanggung Jawab Manajer Investasi Dalam Reksa
Dana Berbentuk Kontrak Investasi Kolektif Penyertaan Terbatas…..62
BAB IV : PERLINDUNGAN
HUKUM
TERHADAP
INVESTOR
DALAM
REKSA DANA BERBENTUK KONTRAK INVESTASI KOLEKTIF
PENYERTAAN TERBATAS
A.
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Dalam Pengurusan Dan
Lembaga Penyimpanan Reksa Dana Kontrak Investasi Kolektif
Penyertaan Terbatas ...........................................................................67
B.
Perlindungan Hukum Terhadap Investor Pada Kepailitan Dan
Pembubaran Reksa Dana……...……………………………………..82
C.
Penyelesaian Sengketa Reksa Dana dalam Upaya Perlindungan
Hukum Investor…...............................................................................88
Universitas Sumatera Utara
vii
BAB V :
KESIMPULAN DAN SARAN
A.
Kesimpulan ….................................................................................. 109
B.
Saran…............................................................................................ 111
DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
viii
ABSTRAK
Gany Suadmajaya. *
Prof. Dr.Sunarmi SH.,M.Hum. **
Dr.Mahmul Siregar ,SH.,M.Hum. ***
Reksa Dana Penyertaan Terbatas ( RDPT ) merupakan salah satu produk
investasi di Pasar Modal. RDPT merupakan sebuah wadah untuk menghimpun
dana dari pemodal profesional, maksudnya hanya pemodal yang memiliki dana
yang banyak yang dapat berinvestasi RDPT. Dana yang terkumpul diinvestasikan
ke berbagai produk investasi oleh manajer investasi. Karakteristik RDPT ini sama
dengan reksa dana Kontrak Investasi Kolektif. Sama dengan investasi lainnya,
RDPT tidak selalu mendapatkan keuntungan. Oleh sebab itu hukum harus
memberikan perlindungan terhadap investor agar terpelihara keyakinan investor
untuk berinvestasi di Pasar Modal melalui RDPT.
Metode penelitian yang dipergunakan bersifat yuridis normative, dengan
cara melakukan penelitian kepustakaan (Library Research), yaitu penelitian
dengan cara mengumpulkan data-data sekunder, yang merupakan bahan hukum
primer, sekunder, dan tertier. Data dianalisis secara kualitatif
RDPT ini merupakan produk yang baru di Pasar Modal, walaupun baru
peraturan-peraturan hukum mengenai RDPT ini sudah cukup memadai, baik itu
peraturan Undang –Undang Pasar Modal, peraturan hukum yang dikeluarkan oleh
Bapepam khususnya peraturan Bapepam No. IV.C.5 tentang Reksa Dana Kontrak
Investasi Kolektif Penyertaan Terbatas. Dalam peraturan tersebut mengatur
tentang kewajiban dan tanggung jawab manajer investasi. Manajer investasi harus
beritikad baik dan penuh tanggung jawab dalam pengelolaan RDPT. Apabila
manajer investasi terbukti tidak beritikad baik maka dapat dikenakan sanksi
perdata, pidana dan administrative. Perlindungan hukum investor RDPT terdapat
dalam kontrak RDPT antara manajer investasi dengan investor dan berbagai
peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang RDPT. Setelah Bapepam
melebur kedalam Otoritas Jasa Keuangan maka fungsi pengawasan Pasar Modal
dilakukan oleh Otoritas Jasa Keuangan. Walaupun Otoritas Jasa Keuangan belum
ada mengeluarkan peraturan mengenai RDPT namun Otoritas Jasa Keuangan
berperan penting dalam rangka perlindungan investor sesuai peraturan hukum
yang berlaku mengenai RDPT. Sebaiknya komunikasi antara pihak harus selalu
dijaga demi terciptanya prinsip keterbukaan di Pasar Modal. Sehingga
perlindungan investor RDPT menjadi perhatian khusus bagi manajer investasi,
bank kustodian dan profesi penunjang di Pasar Modal yang tujuannya memelihara
kepercayaan investor berinvestasi melalui RDPT.
* Mahasiswa
** Dosen Pembimbing I
*** Dosen Pembimbing II
Universitas Sumatera Utara