Strategi Pemeliharaan Dan Promosi Pulau Banyak Untuk Meningkatkan Kunjungan Wisatawan Di Aceh Singkil

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Alasan Pemilihan Judul
Kegiatan pariwisata pada saat ini menunjukkan perkembangan yang semakin
meningkat, sebagai penghasil devisa nomor dua setelah pertambangan. Dalam GarisGaris Besar Haluan Negara (GBHN) 1993 diamanatkan bahwa pengembangan
pariwisata nusantara dilaksanakan sejalan dengan upaya memupuk rasa cinta tanah
air dan bangsa, dalam rangka memperkokoh persatuan dan kesatuan nasional dan
meningkatkan wawasan nusantara. Daya tarik Indonesia, sebagai negara tujuan wisata
lokal maupun mancanegara, perlu ditingkatkan melalui upaya promosi yang
terencana wisata minat khusus perlu terus digalakkan, dengan lebih meingkatkan
pelayanan kepariwisataan. Penyelenggara wisata minat khusus ini perlu dibina dan
dikembangkan untuk memperluas wawasan, pengalaman, dan kemampuan diri untuk
mengembangkan Pariwisata di Indonesia.
Pengembangan kepariwisataan nasional merupakan kekuatan pembangunan
nasional yang telah dimulai sejak dulu hingga sekarang. Stabilitas nasional semakin
mantap, kondisi sarana dan prasarana telah mulai mendukung hasil perintisan
pengembangannya telah semakin terlihat, terutama karena minyak dan gas bumi yang
dijadikan sebagai sumber devisa utama sudah diperkirakan akan menurun maka perlu
difikirkan terobosan baru yaitu dari bidang pariwisata.

6

Universitas Sumatera Utara

Secara garis besar, telah mengamatkan perana penting kepariwisataan sebagai
pengahsil devisa negara yang dapat diandalkan meratakan dan memberikan
kesempatan

kerja

seluas-luasnya,

mendorong

pembangunan

daerah

untuk

memperkenalkan seni budaya bahas serta, menjalin kerja sama antar negara.
Indonesia memiliki potensi kepariwisataan cukup besar yang terdapat diseluruh

pelosok tanah air seperti keindahan panorama alam keanekaragaman flora dan fauna,
adat istiadat, seni budaya serta keramah tamahan penduduk setempat yang dapat
dijadikan sebagai objek dan daya tarik wisata.
Walaupun Indonesia memiliki potensi kepariwisataan yang sai para sangat
besar, namun terdapat berbagai hambatan bagi wisatawan untuk datang berkunjung
ke Indonesia. Seperti adanya masalah politik, sering terjadi kerusuhan di Indonesia,
sehingga menciptakan rasa tidak aman dan nyaman bagi para wisatawan. Selain itu
sarana dan prasarana yang harus memadai serta pelayanan dalam penerimaan
kedatangan dan mengatur wisatawan ke objek dan daya tarik wisata yang tidak sesuai
dengan keinginan wisatawan. Kendala lainnya adalah sumber day manusia yang tidak
mempunyai skill (tidak terampil) dalam tugasnya sehari-hari. Hal tersebut terjadi,
karena disebabkan oleh minimnya tingkat pendidikan masyarakat Indonesia dan
banyaknya perusahaan yang menempatkan kaum krabat atau family dalam
perusahaan tanpa melihat keahlian yang dimilikinya.

7
Universitas Sumatera Utara

Pariwisata merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari kehidupan
manusia terutama menyangkut kehidupan sosial dan ekonomi. Pada abad ke XX

ditandai dengan kemajuan dalam bidang transportasi, baik didarat, dilaut dan diudara,
banyak orang melakukan perjalanan dari suatu kota ke kota dan dari satu benua ke
benua yang lain. Hal ini dikarenakan adanya kemajuan yang sangat pesat dalam
pembangunan akomodasi perhotelan dibeberapa kota penting, sehingga lebih
memudahkan bagi wisatawan untuk melakukan perjalanan wisata dengan motivasi
apapun.
Di Indonesia, sektor pariwisata merupakan salah satu andalan pemasukan
devisa, penyedia lapangan kerja dan penggerak pada perekonomian disekitar objek
wisata. Karena itu komponen bangsa harus turut mendukung kemajuansektor
pariwisata, baik menyangkut tat kelola kebijakannya maupun pengembangan potensi
dan pelestarian objek wisatanya. Meskipun sudah memiliki Bali sebagai salah satu
objek wisata yang sangat terkenal, saat ini Indonesia sedang berusaha untuk
mengembangkan dan mempromosikan objek-objek wisata di provinsi lain kedunia
internasional. Sebagai layaknya komoditi lain, yang dapat menghasilkan devisa dan
memperbaiki neraca pembayaran hutang luar negeri. Pariwisata dapat dikategorikan
sebagai komiditi ekspor. Pariwisata dapat mendatangkan keuntungan bagi Indonesia.
Indonesia bisa mendapat pemasukan yang luar biasa dari sektor pariwisata jika
dikelola dengan baik dan benar.

8

Universitas Sumatera Utara

Perkembangan

sektor

pariwisata

merupakan

satu

hal

yang

harus

dipertimbangkan secara logis dan realistis. Pariwisata dapat dikategorikan kedalam
kelompok industri terbesar dimana 8 persen ekspor barang dan jasa berasal dari

sektor pariwisata. Pariwisata merupakan slah satu sektor pembangunan yang terus
digalakkan oleh pemerintah. Hal ini disebabkan karena pariwisata mempunyai peran
yang sangat penting dalam pembangunan Indonesia khususnya sebagai penghasil
devisa negara di samping sektor migas atau menjadi penyumbnag terbesar dalam
perdagangan internasional dari sektor jasa.
Dunia pariwisata dapat dijadikan sebagai alat politik oleh pemerintah untuk
menciptakan suatu kerjasama dengan negara lain, karena secara tidak langsung,
pariwisata khususnya pariwisata internasional dapat menciptakan pada simbiosis
mutualisme anatara satu negara dengan negara lain. Dengan adanya kerja sama
pemerintah Indonesia dengan negara lain dalam bidang pariwisata maka dapat
mengundang negara lain untuk turut serta berpatisipasi menyaksikan secara langsung
kondisi pariwisata Indonesia.
Indonesia merupakan sebuah negara yang memiliki letak yang sangat strategis
yakni di antara dua benua dan dua samudera serta memiliki banyak potensi besar
dalam sektor kepariwisataannya baik itu potensi alam, bahari maupun wisatanaya.
Berdasarkan hal tersebut, Indonesia mampu menyerap wisatawan mancanegara untuk
melakukan perjalanan dan kunjungan ke Indonesia sehingga menjadi salah satu
alternatif untuk membantu dan meningkatkan perolehan pendapatan atau devisa

9

Universitas Sumatera Utara

negara. Jadi sektor sektor pariwisata diharapkan dapat memegang peranan penting
dalam penyarapan tenaga kerja dan menunjang pendapatan daerah maupun nasional.
Berbagai organisasi internasional antara lain PBB, Bank Dunia dan World
Tourism Organization (WTO), telah mengakui bahwa pariwisata merupakan bagian
yang tidak terpisahkan dari kehidupan manusia terutama menyangkut kegiatan sosial
dan ekonomi. Di awali dari kegiatan yang semula hanya dinikmati oleh segelintir
orang-orang yang relatif kaya pada awal abad ke-20, kini telah menjadi bagian dari
hak azazi manusia. Hal ini tidak terjadi hanya di negara maju tetapi dirasakan pula di
negara berkembang termasuk pula Indonesia. Pertumbuhan pariwisata di dunia
mengakibatkan Indonesia

menjadi sadar

akan pentingnya pariwisata bagi

perekonomian dan taraf hidup bangsa.
Pendapatan Indonesia berasal dari dua sektor yaitu migas dan non migas.
Karena keterbatasan sumber migas yang dimiliki oleh Indonesia, maka sangatlah

tidak mungkin jika pemerintah Indonesia hanya mengandalkan sektor migas saja.
Oleh karena itu, pemerintah berakal untuk mengembangkan dunia kepariwisataannya
serta meningkatkan taraf hidup bangsa dengan melakukan usaha diluar sektor migas
yaitu pada sektor non migas, yang salah satu sektornya yaitu pariwisata.

10
Universitas Sumatera Utara

Berbicara mengenai pariwisata, Indonesia merupakan negara yang memiliki
kekayaan budaya dan alam yang luar biasa. Letak yang strategis diantara dua benua
dan dua samudera menjadikan alam Indonesia memiliki perpaduan-perpaduan yang
tentunya mengundang wisatawan asing untuk datang ke Indonesia.
Untuk mendukung kepariwisataan di Indonesia, baik pemerintah pusat
maupun daerah terus melakukan meningkatkan atau mengembangkan serta terus
melestarikan kebudayaan tradisional untuk menunjang pariwisata dan kebudayaan
nasional. Jika di lihat dari sektor eksternalnya yakni dengan mengadakan
pembangunan sarana dan prasarananya (infrastruktur) adalah semua fasilitas yang
dapat memungkinkan proses perjalanan berjalan sedemikian rupa sehingga
memudahkan manusia untuk dapat memenuhi kebutuhan. Misalnta mempersiapkan
sarana hotel yang bertaraf internasional, mempermudah sarana komunikasi dan

memperlancar sarana transportasi baik darat, laut maupun udara dalam skala
internasional.
Pariwisata di Indonesia pada saat ini mulai berkembang menjadi satu industri
dibidang jasa yang berusaha untuk menarik dan memberikan pelayanan untuk
memuaskan wisatawan. Pariwisata pun menjadi perangakat penting dalam
pembangunan karena dapat menciptakan lapangan kerja dan pendapatan masyarakat,
daerah dan negara juga dapat turut memperkenalkan seni budaya serta keindahan
alam Indonesia kepada wisatawan yang mengunjunginya. Indonesia merupakan
negara kepulauan yang dua pertiga dari luas wilayah Indonesia adalah lautan dengan

11
Universitas Sumatera Utara

17.504 pulau yang terdiri dari 34 provinsi. Oleh karena itu tidak mengherankan jika
Indonesia dikenal sebagai negara maritim yang kaya dengan wisata baharinya dan
banyak dikunjungi oleh wisatawan mancanegara. Belakangan ini Wisata Bahari
banyak ditonjolkan oleh pemerintah kabupaten/ kota di Indonesia hal ini dapat
dimengerti karena memang banyak wilayah kabupaten/ kota yang memiliki daerah
pesisir. Diantara wisata-wisata bahari yang menarik untuk dikunjungi wisatawan
adalah pulau.

Pulau merupakan sebidang tanah yang lebih kecil dari benua dan lebih besar
dari karang, yang dikelilingi air. Konvensi PBB tentang Hukum Laut Internasional
tahun 1982 (UNCLOS ‘ 82) pasal 121 mendevinisikan pulau (Island) sebagai“daratan
yang terbentuk secara alami dan dikelilingi oleh air, dan selalu diatas muka air pada
saat pasang naik tertinggi” dengan kata lain, sebuah pulau tidak boleh tenggelam pada
saat air pasang naik. Implikasinya, ada 4 syarat yang harus dipenuhi agar dapat
disebut sebagai ‘pulau, yakni:
a. Memiliki lahan daratan
b. Terbentuk secara alami, bukan lahan reklamasi
c. Dikelilingi oleh air, baik air asin (laut) maupun tawar
d. Selalu berada diatas garis pasang tinggi.

12
Universitas Sumatera Utara

Pulau Banyak, Aceh Singkil adalah gugusan Pulau-pulau kecil di Kabupaten
Aceh Singkil provinsi Aceh. Luas wilayah secara keseluruhan adalah 27,196 ha.
Pulau banyak yang terdiri dari gugusan pulau-pulau berbatasan langsung dengan
Samudera Hindia, tepatnya diujung sebelah barat Pulau Sumatera. Ada 99 pulau
digugus kepulauan banyak yang sangat layak dikembangkan menjadi objek wisata

andalan termasuk keindahan alam bawah laut dan penyu hijaunya.
Sebagai daerah kepulauan, pulau banyak selain memiliki laut yang cukup luas
juga pantai yang sangat panjang dan indah, pantai pulau banyak tidak kalah dengan
pantai-pantai lainnya di Indonesia. Pasir putihnya lebih lembut, lambaian daum-daun
kelapa yang rindang semakin memperindah suasana tamasya dengan pemandangan
alam pantai tropis. Indahnya panorama Sunset juga menjadi tontonan tersendiri yang
mengasyikkan.
Aceh Singkil sebagai salah satu Kabupaten Daerah Tujuan Wisata di Provinsi
Nanggroe Aceh Darussalam mempunyai potensi

yang cukup besar bagi

pengembangan sektor pariwisata karena memiliki keindahan, kekayaan alam dan
kehidupan sosial budaya serta peninggalan – peninggalan sejarah yang semuanya
dapat dijadikan objek wisata. Alam Aceh Singkil yang begitu menakjubkan dan
mempesona belum dapat di manfaatkan secara maksimal, banyak sekali potensi
wisata yang selama ini terpendam, diantaranya adalah wisata bahari yang saat ini
sudah mulai dikembangkan.

13

Universitas Sumatera Utara

Surfing terdapat 12 titik ombak untuk selancar yang cukup panjangdan
mencapai ketinggian 6 meter yang tersebar di pulau Bangkaru, ujung Silingar dan
bagian selatan Pulau Tuangku. Titik selancar yang paling banyak dikunjungi oleh
peselancar adalah pantai Amandangan dan pantai Pelanggaran di pulau Bangkaru.
Ombak pulau Banyak yang menggoda peselancar pertama sekali ditemukan oleh
Marcus Keeshan pada tahun 2001. Yang kemudian dia mempublikasikan kehebatan
ombak Bangkaru sebagai tempat surfing terbaik didunia. Menurutnya ombak
dikawasan ini sangat ideal bagi peselancar kelas dunia karena tingginya mencapai 6
meter. Begitu pula lokasinya airnya dingin, ikan hiu jarang terdapat, tempat
berselancar berada satu sampai dua meter diatas karang dan musim selancar relatif
panjang.
Selam permukaan (snorkeling) menikmati keindahan keanekaragaman hayati
terumbu karang dilakukan dengan dua cara. Pertama, pada bagian perairan dangkal
dengan menggunakan perahu yang lantainya atau bagian dinding bawah perahu itu
terdiri atas gelas kaca tembus pandang. Dengan demikian penumpang perahu dapat
melihat apa-apa yang ada dibawah perahu. Kedua, dengan menggunakan
perlengkapan menyelam khususnya untuk tempat-tempat yang dalam yang tidak
mungkin dapat dilihat dengan perahu yang lantainya tembus pandang yaitu peralatan
Scuba Diving.

14
Universitas Sumatera Utara

Laut Pulau Banyak menyajikan pemandangan alam. Keunikan laut berupa
terumbu karang dengan flora dan fauna laut yang khas yaitu tumbuhan laut dan ikanikan karang yang beraneka ragam warna dan berbagai ukuran. Beberapa areal
pariwisata didaerah ini adalah Pantai Pulau Tailana, Rago-rago, Matahari, Pabisi dan
Sikandang. Kebanyakan didaerah ini merupakan tempat yang indah dengan pantai
yang berkarang dan airnya yang jernih, sehingga karang-karang yang berada
kedalaman lebih dari 3 meter terlihat jelas dari atas perahu.
Penjelajahan dapat dilakukan di pulau Tuangku. Penjelajahan ini berupa
treking yaitu berjalan kaki menyelusuri hamparan hutan sambil menikmati
keindahannya. Perjalanan dapat dimulai dari Kampong Haloban dan disepanjang
perjalanan wisatawan dapat melihat Kancil, Beo Nias, Tupai, Babi Hutan dan KupuKupu beraneka warna. Juga terdapat Goa Kelelawar dan Goa Sarang Burung Walet.
Hutan Pulau Tuangku sangat menarik dan masih tergolong utuh. Buaya Muara
(Crocodylus Porosus) terkadang muncul diperairan sungai dipedalaman hutan Pulau
Tuangku, ukurannya yang sangat besar jarang dijumpai ditempat lain. Tak hanya
bersenang-senang dengan alam, di Kepulauan Banyak, kalian juga bisa ,mendukung
konservasi penyu di pulau Bangkaru. Pulau ini merupakan pulau terbesar kedua di
Kepulauan Banyak. Sebuah pulau yang memiliki hutan rimba, pantai-pantai indah,
dan penyu langka yang lucu dan menggemaskan.

15
Universitas Sumatera Utara

Setiap malamnya, sepanjang tahun, traveler bisa menemukan penyu hijau
bertelur, pada umumnya berpusat di pantai Amandangan. Penyu Hijau merupakan
satwa langka yang dilindungi dan banyak tersebar di Indonesia. Penyu hijau memiliki
panjang 1 meter dengan berat lebih dari 200kg. Sementara itu, di antara bulan
November dan Maret kalian bisa menemukan satu satwa langka yang memiliki
panjang 2 meter dengan berat 500kg, yaitu Penyu Belimbing atau Leatherback
Turtles. Selain kedua penyu tersebut, kalau beruntung kalian dapat menjumpai Penyu
Sisik yang langka.
Seperti halnya di daerah kepulauan, disini kita bisa menyelusuri dan
melompat dari satu pulau ke pulau lainnya dengan menggunakan perahu. Kepulauan
Banyak memiliki banyak pulau tak berpenghuni yang sangat cantik. Pasir putih, air
yang jernih, warna laut hijau tosca, dan ikan-ikan kecil yang menari di perairannya.
Pemain seperti kelas dunia pernah bilang bahwa Pulau Banyak adalah yang
terbaik. Bagi kita yang memang mencari petualangan, sea kayakingmemang sangat
menggoda. Mengayuh dayung dibawah pepohonan kelapa yang teduh, ditemani ikanikan yang berenang di perairan jernih, dan lautan biru tosca yang selalu menggoda
mata. Hal yang juga menarik ketika kayakingdi Pulau Banyak adalah ketika kita bisa
berjumpa dengan formasi-formasi bebatuan yang unik. Kita juga bisa memasuki
sungai-sungai kecil yang menggiring kalian kedalam hutan.

16
Universitas Sumatera Utara

Kepulauan Banyak dapat dicapai melalui Desa Pulo Saruk Aceh singkil
dengan ferry selama 4 jam. Dari Kota Medan, anda bisa menumpang mobil travel
dengan harga Rp. 110.000 yang akan membawa anda ke Desa Pulo Saruk
menggunakan perjalanan darat selama 8 jam. Atau jika anda mau, ada penerbangan
Medan-Singkil menggunakan pesawat berukuran kecil setiap hari Rabu dengan harga
Rp. 140.000. Check in 1 jam sebelum keberangkatan. Maximum bawaan yang
diperbolehkan 10kg kelebihan barang akan dihitung app. Rp. 3.000/kg. Transpotasi di
Singkil dari dan menuju airport menggunakan minubuses Rp. 20.000.

1.2 Pembahasan Masalah
Adapun masalah yang akan dibahas dalam kertas karya ini, yaitu :
1. Bagaimana upaya yang dilakukan untuk lebih memperkenalkan objek
wisata Pulau Banyak kepada masyarakat Indonesia dan mancanegara
agar jumlah pengunjung meningkat setiap tahunnya.
2. Bagaimana sarana dan prasarana pendukung wisatawan.
3. Bagaimana cara warga menjaga kebersihan objek wisata tersebut agar
bisa lebih meningkatkan daya tarik wisatawan.

17
Universitas Sumatera Utara

1.3. Tujuan Penulisan
Kertas karya ini mempunyai tujuan sebagai berikut :
1. Sebagai salah satu kelengkapan akademis untuk meraih gelar Ahli Madya
Pariwisata Program Diploma III Pariwisata, Fakultas Ilmu Budaya Universitas
Sumatera Utara?
2. Untuk menjaga kebersihan objek wisata pulau banyak agar tetap banyak
diminati wisatawan?
3. Untuk meningkatkan upaya promosi objek wisata pulau banyak agar lebih
terkenal sebagai objek wisata yang ada di indonesia khususnya di aceh
singkil?
4. Melatih penulis untuk mengembangkan kreatifitas dalam membuat karya
ilmiah?

1.4 Metode Penelitian
Untuk memperoleh data yang diperlukan dalam penulisan kertas karya ini,
penulis menggunakan 2 metode penelitian, yaitu:
1. Riset Pustaka (Library Research)
Penulis melakukan pengumpulan data, yang diperoleh dari pustaka berupa
buku-buku, artikel, dan internet yang berhubungan dengan judul pembahasan yang
dipilih.

18
Universitas Sumatera Utara

2. Riset Lapangan (Field Research)
Penulis melakukan riset langsung ke lapangan serta melakukan wawancara
langsung dengan pihak yang terkait tentang masalah yang diperlukan.

1.5 Sistematika Penulisan
Sistematika kertas karya ini secara singkat dan jelas diuraikan dalam beberapa
bab dan masing – masing bab yang terdiri dari lima bab yang saling berhubungan.
Adapun sistematika penulisannya adalah sebagai berikut :
BAB 1 :

PENDAHULUAN
Merupakan bab yang memuat tentang alasan pemilihan judul, batasan
masalah, tujuan penulisan, metode penulisan dan sistematika penulisan

BAB II : URAIAN TEORITIS
Bab ini berisikan tentang pengertian pariwisata wisatawan, daya tarik
wisata, jenis-jenis wisata, pengertian wisata alam, potensi, obyek dan
atraksi wisatawan, serta macam dan jenis sarana-prasarana pariwisata.
BAB III : GAMBARAN UMUM ACEH SINGKIL dan PULAU BANYAK
Merupakan bab yang memuat gambaran umum tentang letak geografis
dan keadaan alam, sarana dan prasarana yang tersedia, objek-objek
wisata lainnya yang ada di Aceh Singkil.

19
Universitas Sumatera Utara

BAB IV: PULAU BANYAK SEBAGAI SALAH SATU DAYA TARIK
WISATA DI ACEH SINGKIL
Bab ini berisikan penjelasan tentang objek daya tarik wisata upaya
untuk mempromosikan objek wisata Pulau Banyak, bagaimana sarana
dan

prasarana

pendukung

wisatawan,

strategi

pemeliharaan

lingkungan Aceh Singkil pulau banyak
BAB V : PENUTUP
Merupakan bab yang memuat tentang rangkuman dari keseluruhan isi
kertas karya ini yang berupa kesimpulan dan saran

20
Universitas Sumatera Utara