Dampak Anak Bekerja Terhadap Prestasi Belajar di SMP Jaya Krama Desa Amal Bakti Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Anak merupakan asset dan generasi penerus bagi keluarga, masyarakat maupun suatu bangsa. Keadaan kondisi anak pada saat ini sangat menentukan kondisi keluarga, masyarakat dan bangsa di masa depan. Apabila anak hidup serba berkecukupan, baik secara fisik-organis maupun psikososialnya, maka sumber daya manusia di masa depan dapat dipastikan cukup berkualitas. Manusia yang berkualitas dilihat dari kriteria kecerdasan, kreatif, mandiri, berakhlak mulia dan akan mampu bersaing dengan bangsa lain dalam era kehidupan global. Anak akan tumbuh dan berkembang menjadi sumber daya manusia yang berkualitas, apabila berbagai kebutuhannya dapat dipenuhi dengan wajar, baik kebutuhan fisik, emosional maupun sosial.

Zaman pembangunan dan modernisasi saat ini, begitu banyak persaingan global dalam setiap memenuhi kehidupan rumah tangga dan keluarga. Hal tersebut tidak jarang menimbulkan munculnya keluarga yang bermasalah yang menyebabkan makin banyaknya anak yang kurang gizi, kurang perhatian, kurang pendidikan, kurang kasih sayang dan kehangatan jiwa serta kehilangan hak untuk bermain, bergembira, bermasyarakat dan hidup merdeka. Pembangunan ekonomi membuat masalah lain di antaranya adalah anak jalanan, pekerja anak, eksploitasi seks anak sebagai pekerja seks anak, perdagangan anak, penculikan anak, serta perlakuan kekerasan dan penyiksaan terhadap anak. (Muhammad Joni dan Zulchaina dalam Sinaga, 2010 : 2)

Permasalahan yang berkaitan dengan anak, khususnya masalah pekerja anak dimana isu sentral mengenai pekerja anak adalah timbulnya konsekuensi negatif dari usia yang terlalu dini untuk bekerja, yang hal ini jelas akan berpengaruh terhadap perkembangan anak. Untuk itu, yang paling penting adalah bagaimana menanggulangi masalah pekerja anak ini agar anak tidak terjerumus ke jurang permasalahan yang lebih dalam dan lebih kompleks. Bagaimanapun pekerja anak harus diselamatkan segera dari bentuk-bentuk eksploitasi yang merugikan mereka. Fenomena pekerja anak di Indonesia banyak berkaitan dengan tradisi atau budaya membantu orang tua, dengan anggapan bahwa memberi pekerjaan pada anak-anak merupakan upaya untuk proses belajar menghargai kerja dan tanggung jawab. Berdasarkan penelitian ILO tahun 2005, terdapat 4,18 juta anak pada usia sekolah di Indonesia putus sekolah dan menjadi pekerja anak. Survei yang dilakukan ILO mencakup 1.200 keluarga di lima provinsi, yaitu Jawa Timur, Jawa Barat, Sumatera Utara, Kalimantan Timur, dan Sulawesi Selatan. Berdasarkan data dari Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) di Malang pada tahun 2001, diperkirakan terdapat 559 anak bekerja yang tersebar di berbagai Kecamatan di Kota Malang, sedangkan berdasarkan hasil survey Bagian Sosial Kota Malang pada tahun 2004, di Kota Malang diperkirakan ada 785 anak jalanan yang tersebar di beberapa lokasi. (Huraerah, 2007 : 83)

Masalah pekerja anak di Indonesia sesungguhnya telah ada jauh sebelum Indonesia merdeka. Keadaan tersebut setidaknya ditunjukkan dengan diterbitkannya ordinasi pada tanggal 17 Desember 1925 yang melarang anak di bawah usia 12 tahun untuk bekerja. Setelah Indonesia merdeka, batasan usia tersebut berubah menjadi 14 tahun untuk bekerja di malam hari. Indonesia tercatat merupakan salah satu Negara yang ikut meratifikasi Konvensi PBB tentang Hak Anak, melalui Keputusan Presiden (Keppres) Nomor 36 tanggal 25 Agustus 1990 dan menunjuk Kantor Menteri Kesejahteraan Rakyat sebagai focal point implementasi konvensi di Indonesia.

Tjandraningsih mengatakan mengapa anak-anak bekerja, ditinjau dari sisi penawaran dan permintaan dimana sisi penawaran mengatakan bahwa kemiskinan merupakan penyebab utama mendorong anak untuk bekerja demi kelangsungan hidup diri dan keluarganya, sedangkan pada sisi permintaan mempekerjakan anak-anak dianggap sebagai pencari nafkah kedua. Hasil laporan juga menunjukkan penurunan keterlibatan kaum muda dalam ketenagakerjaan tidak sejalan dengan kemajuan dalam upaya meningkatkan kehadiran siswa di jenjang sekolah menengah. Pendidikan menjadi respon penting terhadap permasalahan pekerja anak di Indonesia. Laporan menunjukkan sebanyak 2,3 juta anak berusia -14 tahun merupakan pekerja anak di bawah umur. Mereka tidak dapat menikmati hak-hak dasar atas pendidikan, keselamatan fisik, perlindungan, bermain, dan rekreasi. Kebanyakan anak-anak yang bekerja masih sekolah, namun waktu yang dihabiskan di dalam kelas jauh lebih sedikit dibandingkan anak-anak yang tidak.

(http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2012/06/20/16431491/2.3.Juta.Anak.Menjadi.Pekerj a.di.Bawah.Umur).

Anak-anak yang bekerja mencari nafkah mempunyai kaitan erat dengan kaitan sosial ekonomi keluarga atau masyarakat, pada umumnya Negara berkembang seperti Indonesia mempunyai kemampuan ekonomi terbatas dalam menghadapi masalah penduduknya, beban ekonomi tidak hanya cukup dipikul oleh orang tua, dalam kasus demikian anak akan ikut bekerja untuk menunjang ekonomi keluarga, bahkan ada fenomena dimana anak melakukan suatu pekerjaan adalah wujud partisipasinya terhadap ekonomi keluarga. (www.depdiknas.com)

Menurut ILO IPEC (2002 : 4) jenis-jenis pekerjaan yang tidak seharusnya dikerjakan oleh anak :

1. Pekerjaan yang bertentangan dengan hak-hak dasar anak. Seperti pekerja anak yang menjadi jaminan utang anak-anak yang bekerja dibawah kondisi praktik kerja sejenis

perbudakan, menyediakan atau memanfaatkan anak-anak untuk pelacuran, menjual atau menyebarkan narkotika dan obat-obatan terlarang, atau memproduksi serta mengedarkan gambar porno.

2. Pekerjaan berbahaya atau mengancam keselamatannya, menguras tenaga, merusak fisiknya dan memanfaatkan usia mereka yang muda. Misalnya, pekerjaan yang menggunakan bahan-bahan kimia, alat-alat dan mesin yang berbahaya atau mengangkat beban yang berat dan melakukan tugas-tugas yang sulit.

3. Pekerjaan yang merusak tumbuh kembangnya atau merampas kehidupan masa kanak-kanaknya. Seperti menempatkan anak-anak pada resiko tindakan kekerasan fisik, pelecehan seksual terisolasi atau bekerja dalam kondisi suhu yang di luar batas normal.

4. Pekerjaan yang menghalangi mereka untuk sekolah dan memperoleh pengetahuan dan keterampilan dasar untuk tumbuh kembangnya masa depan mereka.

Menurut ILO-IPEC (2002 : 19), dampak yang terjadi terhadap pekerja anak adalah perkembangan fisik, emosi dan sosial. Dampak tersebut mengakibatkan anak tidak mendapat kesempatan untuk melakukan kegiatan penting yang merupakan bagian dari masa pertumbuhan, tidak memperoleh pendidikan dasar yang diperlukan untuk berinteraksi dengan orang lain dan ikut berpartisipasi aktif di tengah masyarakat dan menikmati hidup secara wajar. Kegiatan tersebut terpaksa anak meninggalkan kewajibannya seperti belajar dan bermain.

Pekerja anak dan anak bekerja dilihat dari berbagai sisi memiliki kesamaan yaitu sama-sama memiliki manfaat dalam rangka peningkatan ekonomi keluarga. Perbedaan mendasar antara anak bekerja dan pekerja anak hanyalah pada waktu yang digunakan untuk bekerja dan hubungan kerja. Apabila anak bekerja di atas empat jam dan memiliki hubungan

yang jelas antara pekerja dan pemilik usaha, maka tergolong ke dalam pekerja anak terlepas dari status mereka masih bersekolah ataupun tidak.

(http://irwantimelati.blogspot.com/2012/03/perbedaan-pekerja-anak-dan-anak-yang.html) Anak berusia 5-17 tahun yang bekerja sudah seharusnya mendapatkan pendidikan sebagaimana disebutkan dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang wajib belajar 9 tahun, bahwa pendidikan wajib untuk seluruh anak di Indonesia. Pendidikan memiliki kaitan erat dengan status sosial dan stratifikasi sosial yang dimiliki keluarga maupun suatu masyarakat. Stratifikasi sosial atau tingkatan sosial yang terjadi pada masyarakat Indonesia adalah stratifikasi sosial terbuka yang memungkinkan individu untuk naik ataupun turun (misalnya dari strata sosial miskin menjadi kaya atau sebaliknya). Pada umumnya, yang menentukan naik atau turunnya tingkat sosial masyarakat adalah pendidikan dan kekayaan. Anak yang bekerja dalam hal ini, merupakan upaya meningkatkan status sosial melalui bekerja guna meningkatkan ekonomi keluarga sekaligus bersekolah dalam rangka mencapai prestasi tertentu juga untuk meningkatkan strata sosial. (Sanderson, 261-264)

Anak dikatakan telah mencapai prestasi tertentu dapat dilihat ketika anak berhasil mendapatkan nilai yang baik dalam bidang atau mata pelajaran tertentu, bahkan menjadi yang terbaik di antara anak-anak lainnya. Selain itu, kehadiran, keikutsertaan dalam kegiatan ekstrakurikuler, keaktifan dalam kelas, kecerdasan dan frekuensi belajar juga merupakan hal-hal yang menjadi ukuran bahwa anak dikatakan berprestasi. Banyak faktor yang menyebabkan prestasi belajar anak meningkat atau menurun. Prestasi belajar meningkat atau menurun berkaitan dengan kondisi anak yang bekerja, waktu luang dan kelelahan merupakan faktor penyebabnya. (Slameto : 2003)

Deli Serdang, khususnya SMP Jaya Krama di Desa Amal Bakti banyak anak-anak yang bersekolah sekaligus berprofesi sebagai pekerja di sektor batu bata. Keadaan ini dipengaruhi oleh beberapa faktor yang menyebabkan mereka bekerja seperti kemiskinan dan keingintahuan anak untuk bekerja yang akhirnya membawa mereka masuk dunia kerja sepenuhnya. Hampir rata-rata anak di sana menjadi pekerja, khususnya pekerja batu bata karena daerah ini merupakan daerah penghasil batu bata.

Hal ini mungkin berdampak terhadap kesehatan anak, perkembangan fisik dan mental anak, mengganggu kehadiran anak mengikuti pelajaran di sekolah, mengganggu kemampuan anak dalam menerima manfaat dari pelajaran di sekolah. Meskipun pada kenyataannya setiap orang tua ingin anaknya berprestasi di sekolah meskipun mereka bekerja. Ketika mereka bekerja, segala sumber-sumber daya yang mereka miliki dikerahkan untuk menyelesaikan setiap tugasnya untuk mendapatkan uang. Upah yang diberikan kepada mereka sama seperti yang diberikan kepada pekerja dewasa. Berdasarkan kunjungan peneliti sebelum melakukan penelitian, upah yang diterima diberikan berdasarkan sistem kerja, misalnya pekerja yang bekerja dengan sistem borongan berdasarkan jumlah batu yang berhasil diperoleh adalah sebesar Rp. 70.000,- sedangkan sistem kerja harian dimana pekerja mendapatkan upah sebesar Rp. 60.000,-.

Anak-anak bekerja sehabis pulang sekolah setiap harinya, dengan waktu bekerja rata-rata 5-6 jam perhari, tak jarang mereka lebih memilih bekerja dan bolos dari sekolah. Hal inilah yang menyebabkan anak kelelahan dan mungkin tidak fokus terhadap pelajaran sehingga penyerapan terhadap pelajaran pun tidak maksimal akan berdampak negatif terhadap prestasi belajar anak.

Berdasarkan informasi dan peristiwa tersebut, maka peneliti tertarik untuk mengkaji lebih lanjut masalah tersebut dalam bentuk skripsi dengan judul “Dampak Anak Bekerja

terhadap Prestasi Belajar di SMP Jaya Krama Desa Amal Bakti Kecamatan Beringin

Kabupaten Deli Serdang”.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan, penulis merumuskan permasalahan penelitian sebagai berikut : Bagaimana dampak anak bekerja terhadap prestasi belajar di SMP Jaya Krama Desa Amal Bakti Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang.

1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1.3.1. Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dampak anak bekerja terhadap prestasi belajar di SMP Jaya Krama Desa Amal Bakti Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang.

1.3.2. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini adalah :

1. Bagi penulis untuk dapat mengembangkan pemahaman dan kemampuan berpikir penulis dalam menarik kesimpulan melalui penulisan ilmiah mengenai dampak anak bekerja terhadap prestasi belajar, dengan menerapkan pengetahuan yang diperoleh selama belajar di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial.

2. Bagi akademisi diharapkan dapat dijadikan sebagai bahan masukan dalam rangka penelitian lebih lanjut.

3. Bagi masyarakat atau pemerintahan desa diharapkan menjadi bahan masukan dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakatnya.

1.4. Sistematika Penulisan

Untuk memudahkan memahami dan mengetahui isi yang terkandung dalam skripsi ini, maka diperlukan sistematika. Sistematika penulisan secara garis besarnya dikelompokan dalam enam bab, dengan urutan sebagai berikut:

BAB I : PENDAHULUAN

Berisikan mengenai latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian serta sistematika penulisan

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

Beisikan uraian dan konsep yang berkaitan dengan masalah dan objek yang diteliti, kerangka penelitian, definisi konsep dan definisi operasional

BAB III : METODE PENELITIAN

Berisikan tentang tipe penelitian, lokasi penelitian, populasi penelitian, teknik pengumpulan data serta teknik analisis data

BAB IV : GAMBARAN LOKASI PENELITIAN

Berisikan tentang sejarah singkat serta gambaran umum lokasi penelitian dan data-data lain yang berhubungan dengan objek yang akan diteliti

BAB V : ANALISIS DATA

Berisikan uraian data yang diperoleh dari hasil penelitian beserta dengan analisisnya

BAB VI : PENUTUP

Berisikan tentang pokok-pokok kesimpulan dan saran-saran yang perlu disampaikan kepada pihak-pihak yang berkepentingan dengan hasil penelitian

perbudakan, menyediakan atau memanfaatkan anak-anak untuk pelacuran, menjual atau menyebarkan narkotika dan obat-obatan terlarang, atau memproduksi serta mengedarkan gambar porno.

2. Pekerjaan berbahaya atau mengancam keselamatannya, menguras tenaga, merusak fisiknya dan memanfaatkan usia mereka yang muda. Misalnya, pekerjaan yang menggunakan bahan-bahan kimia, alat-alat dan mesin yang berbahaya atau mengangkat beban yang berat dan melakukan tugas-tugas yang sulit.

3. Pekerjaan yang merusak tumbuh kembangnya atau merampas kehidupan masa kanak-kanaknya. Seperti menempatkan anak-anak pada resiko tindakan kekerasan fisik, pelecehan seksual terisolasi atau bekerja dalam kondisi suhu yang di luar batas normal.

4. Pekerjaan yang menghalangi mereka untuk sekolah dan memperoleh pengetahuan dan keterampilan dasar untuk tumbuh kembangnya masa depan mereka.

Menurut ILO-IPEC (2002 : 19), dampak yang terjadi terhadap pekerja anak adalah perkembangan fisik, emosi dan sosial. Dampak tersebut mengakibatkan anak tidak mendapat kesempatan untuk melakukan kegiatan penting yang merupakan bagian dari masa pertumbuhan, tidak memperoleh pendidikan dasar yang diperlukan untuk berinteraksi dengan orang lain dan ikut berpartisipasi aktif di tengah masyarakat dan menikmati hidup secara wajar. Kegiatan tersebut terpaksa anak meninggalkan kewajibannya seperti belajar dan bermain.

Pekerja anak dan anak bekerja dilihat dari berbagai sisi memiliki kesamaan yaitu sama-sama memiliki manfaat dalam rangka peningkatan ekonomi keluarga. Perbedaan mendasar antara anak bekerja dan pekerja anak hanyalah pada waktu yang digunakan untuk bekerja dan hubungan kerja. Apabila anak bekerja di atas empat jam dan memiliki hubungan

yang jelas antara pekerja dan pemilik usaha, maka tergolong ke dalam pekerja anak terlepas dari status mereka masih bersekolah ataupun tidak.

(http://irwantimelati.blogspot.com/2012/03/perbedaan-pekerja-anak-dan-anak-yang.html) Anak berusia 5-17 tahun yang bekerja sudah seharusnya mendapatkan pendidikan sebagaimana disebutkan dalam Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang wajib belajar 9 tahun, bahwa pendidikan wajib untuk seluruh anak di Indonesia. Pendidikan memiliki kaitan erat dengan status sosial dan stratifikasi sosial yang dimiliki keluarga maupun suatu masyarakat. Stratifikasi sosial atau tingkatan sosial yang terjadi pada masyarakat Indonesia adalah stratifikasi sosial terbuka yang memungkinkan individu untuk naik ataupun turun (misalnya dari strata sosial miskin menjadi kaya atau sebaliknya). Pada umumnya, yang menentukan naik atau turunnya tingkat sosial masyarakat adalah pendidikan dan kekayaan. Anak yang bekerja dalam hal ini, merupakan upaya meningkatkan status sosial melalui bekerja guna meningkatkan ekonomi keluarga sekaligus bersekolah dalam rangka mencapai prestasi tertentu juga untuk meningkatkan strata sosial. (Sanderson, 261-264)

Anak dikatakan telah mencapai prestasi tertentu dapat dilihat ketika anak berhasil mendapatkan nilai yang baik dalam bidang atau mata pelajaran tertentu, bahkan menjadi yang terbaik di antara anak-anak lainnya. Selain itu, kehadiran, keikutsertaan dalam kegiatan ekstrakurikuler, keaktifan dalam kelas, kecerdasan dan frekuensi belajar juga merupakan hal-hal yang menjadi ukuran bahwa anak dikatakan berprestasi. Banyak faktor yang menyebabkan prestasi belajar anak meningkat atau menurun. Prestasi belajar meningkat atau menurun berkaitan dengan kondisi anak yang bekerja, waktu luang dan kelelahan merupakan faktor penyebabnya. (Slameto : 2003)

Deli Serdang, khususnya SMP Jaya Krama di Desa Amal Bakti banyak anak-anak yang bersekolah sekaligus berprofesi sebagai pekerja di sektor batu bata. Keadaan ini dipengaruhi oleh beberapa faktor yang menyebabkan mereka bekerja seperti kemiskinan dan keingintahuan anak untuk bekerja yang akhirnya membawa mereka masuk dunia kerja sepenuhnya. Hampir rata-rata anak di sana menjadi pekerja, khususnya pekerja batu bata karena daerah ini merupakan daerah penghasil batu bata.

Hal ini mungkin berdampak terhadap kesehatan anak, perkembangan fisik dan mental anak, mengganggu kehadiran anak mengikuti pelajaran di sekolah, mengganggu kemampuan anak dalam menerima manfaat dari pelajaran di sekolah. Meskipun pada kenyataannya setiap orang tua ingin anaknya berprestasi di sekolah meskipun mereka bekerja. Ketika mereka bekerja, segala sumber-sumber daya yang mereka miliki dikerahkan untuk menyelesaikan setiap tugasnya untuk mendapatkan uang. Upah yang diberikan kepada mereka sama seperti yang diberikan kepada pekerja dewasa. Berdasarkan kunjungan peneliti sebelum melakukan penelitian, upah yang diterima diberikan berdasarkan sistem kerja, misalnya pekerja yang bekerja dengan sistem borongan berdasarkan jumlah batu yang berhasil diperoleh adalah sebesar Rp. 70.000,- sedangkan sistem kerja harian dimana pekerja mendapatkan upah sebesar Rp. 60.000,-.

Anak-anak bekerja sehabis pulang sekolah setiap harinya, dengan waktu bekerja rata-rata 5-6 jam perhari, tak jarang mereka lebih memilih bekerja dan bolos dari sekolah. Hal inilah yang menyebabkan anak kelelahan dan mungkin tidak fokus terhadap pelajaran sehingga penyerapan terhadap pelajaran pun tidak maksimal akan berdampak negatif terhadap prestasi belajar anak.

Berdasarkan informasi dan peristiwa tersebut, maka peneliti tertarik untuk mengkaji lebih lanjut masalah tersebut dalam bentuk skripsi dengan judul “Dampak Anak Bekerja

terhadap Prestasi Belajar di SMP Jaya Krama Desa Amal Bakti Kecamatan Beringin

Kabupaten Deli Serdang”.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah dikemukakan, penulis merumuskan permasalahan penelitian sebagai berikut : Bagaimana dampak anak bekerja terhadap prestasi belajar di SMP Jaya Krama Desa Amal Bakti Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang.

1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1.3.1. Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dampak anak bekerja terhadap prestasi belajar di SMP Jaya Krama Desa Amal Bakti Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang.

1.3.2. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini adalah :

1. Bagi penulis untuk dapat mengembangkan pemahaman dan kemampuan berpikir penulis dalam menarik kesimpulan melalui penulisan ilmiah mengenai dampak anak bekerja terhadap prestasi belajar, dengan menerapkan pengetahuan yang diperoleh selama belajar di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial.

2. Bagi akademisi diharapkan dapat dijadikan sebagai bahan masukan dalam rangka penelitian lebih lanjut.

3. Bagi masyarakat atau pemerintahan desa diharapkan menjadi bahan masukan dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakatnya.

1.4. Sistematika Penulisan

Untuk memudahkan memahami dan mengetahui isi yang terkandung dalam skripsi ini, maka diperlukan sistematika. Sistematika penulisan secara garis besarnya dikelompokan dalam enam bab, dengan urutan sebagai berikut:

BAB I : PENDAHULUAN

Berisikan mengenai latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian serta sistematika penulisan

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

Beisikan uraian dan konsep yang berkaitan dengan masalah dan objek yang diteliti, kerangka penelitian, definisi konsep dan definisi operasional

BAB III : METODE PENELITIAN

Berisikan tentang tipe penelitian, lokasi penelitian, populasi penelitian, teknik pengumpulan data serta teknik analisis data

BAB IV : GAMBARAN LOKASI PENELITIAN

Berisikan tentang sejarah singkat serta gambaran umum lokasi penelitian dan data-data lain yang berhubungan dengan objek yang akan diteliti

BAB V : ANALISIS DATA

Berisikan uraian data yang diperoleh dari hasil penelitian beserta dengan analisisnya

BAB VI : PENUTUP

Berisikan tentang pokok-pokok kesimpulan dan saran-saran yang perlu disampaikan kepada pihak-pihak yang berkepentingan dengan hasil penelitian