Analisa Pembangunan Terminal Barang di asahan

ANALISIS KEBUTUHAN PEMBANGUNAN TERMINAL
BARANG DI KABUPATEN ASAHAN

TESIS

Oleh
FAHMI PANDAPOTAN
087003044/PWD

E

K O L A

S

H

S

N


A

PA
C

ASARJA

SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011

Universitas Sumatera Utara

ANALISIS KEBUTUHAN PEMBANGUNAN TERMINAL
BARANG DI KABUPATEN ASAHAN

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains

dalam Program Studi Perencanaan Pengembangan Wilayah dan Perdesaan
pada Sekolah Pasacasarjana Universitas Sumatera Utara

Oleh
FAHMI PANDAPOTAN
087003044/PWD

SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011

Universitas Sumatera Utara

Judul Tesis
Nama Mahasiswa
Nomor Pokok
Program Studi

: ANALISIS

KEBUTUHAN
PEMBANGUNAN
TERMINAL BARANG DI KABUPATEN ASAHAN
: Fahmi Pandapotan
: 08700-3044
: Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan

Menyetujui
Komisi Pembimbing

(Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE)
Ketua

(Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE)
Anggota

(Kasyful Mahali, SE, M.Si)
Anggota

Ketua Program Studi,


Direktur,

(Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE)

(Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE)

Tanggal lulus : 7 Februari 2012

Universitas Sumatera Utara

Telah diuji pada
Tanggal : 7 Februari 2012

PANITIA PENGUJI TESIS:
Ketua

: Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE

Anggota : 1. Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE

2. Kasyful Mahalli, SE, M.Si
3. Dr. Rujiman, MA
4. Ir. Supriadi, SM

Universitas Sumatera Utara

ANALISIS KEBUTUHAN PEMBANGUNAN TERMINAL BARANG
DI KABUPATEN ASAHAN
ABSTRAK
Kisaran menjadi tempat tujuan masuk bagi bahan baku dengan skala besar
dalam waktu dan lokasi yang berbeda-beda, selain industri kegiatan ekonomi lainnya
yang menjadi sumber PDRB yang cukup berarti adalah perdagangan, tingginya
jumlah barang – barang komoditi yang masuk ke Kisaran menyebabkan banyaknya
jumlah kendaraan berat yang memasuki kawasan CBD (centra buseniss district), hal
ini disebabkan karena setiap pengusaha memiliki gudang untuk penyimpanan barang
masing – masing yang lokasinya berada dikawasan perkotaan, hal ini berdampak
negatif bagi system transportasi Kota Kisaran, untuk mengurangi dampak negatif
tersebut kabupaten asahan telah merencanakan pembangunan Terminal Barang
sebagai fasilitas pelayanan publik dibidang transportasi dan juga sebagai sumber
pendapatan asli daerah yang baru bagi Kabupaten Asahan.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kebutuhan dan tanggapan
masyarakat terhadap pembangunan terminal barang di Kabupaten Asahan dan untuk
mengetahui tanggapan pengusaha terhadap perubahan peraturan dengan adanya
pembangunan terminal barang tersebut.
Asumsi yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan pembangunan dan
pengoperasian terminal barang, kendaraan angkutan bertonase besar tidak
diperbolehkan lagi masuk kawasan kota.
Kesimpulan dari hasil penelitian ini menunjukkan dengan adanya
pembangunan terminal barang maka terjadi kenaikan biaya transportasi bagi
pengusaha sebagai akibat bongkar muat di terminal barang, serta terjadinya
perubahan sirkulasi dan pengangkutan barang di Kabupaten Asahan. Sedangkan
menurut masyarakat sebagai pengguna jalan antara lain: pengemudi angkutan kota,
pengemudi sepeda motor dan pengemudi mobil pribadi berpendapat bahwa terminal
barang di butuhkan untuk menciptakan kenyamanan berlalulintas karena dengan
adanya terminal tersebut maka kendaraan bertonase besar tidak akan memasuki
kawasan Kota Kisaran.
Rekomendasi yang dapat diajukan adalah agar tercapai pelayanan yang
optimal maka pemerintah perlu mengkaji aspek eksternalitas yang ditimbulkan oleh
keberadaan angkutan barang bertonase besar di dalam kota serta penentuan besaran
harga yang merupakan keseimbangan antara yang menimbulkan dampak dan yang

terkena dampak dari pembangunan terminal barang tersebut.
Kata Kunci : Terminal Barang, Kebutuhan Masyarakat.

Universitas Sumatera Utara

GOODS TERMINAL DEVELOPMENT NEEDS ANALYSIS IN ASAHAN
DISTRICT
ABSTRACT
Kisaran is the entry for a destination of raw materials with a large scale in
time and different locations, in addition to industry and other economic activities that
become a significant source of GDP is trade, the high amount of goods that enter the
range of commodities led to the large number of heavy vehicles entering the CBD
region (centra buseniss district), this is because every business has a warehouse for
storage of their goods - each, the location of the urban region, this negatively affects
the range of urban transport systems, to reduce the negative impact of the planned
development district shavings goods terminal as a public service facilities in the field
of transport and also as a source of new revenue for the district shavings.
This study aims to determine the needs and public response to the
development of goods terminal at District of Asahan and to know the reference of
regulatory changes businesses with the development of goods terminal. Assumptions

used in this study is by the construction and operation of the goods terminal, a large
transport vehicles are not allowed anymore bertonase entrance area of the city.
The conclusion from the results of this study indicate the presence of the
terminal building stuff then there is an increase of transport costs for businesses due
at the terminal loading and unloading of goods, as well as the occurrence of changes
in the circulation and transport of goods in the District of Asahan.
Recommendations that can be asked is to achieve optimal service, the
government needs to examine aspects of externalities caused by the presence of large
bertonase freight transport in the city and the determination of the price scale is the
balance between the impact and are affected by the construction of the terminal item.
Keywords: Terminal Goods, Needs Community.

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan karunia-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul: “Analisis Kebutuhan
Pembangunan Terminal Barang di Kabupaten Asahan “.
Penyusunan tesis ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Magister dalam program studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan.
Dalam penyusunan tesis ini, penulis banyak mendapat dukungan dan bantuan
serta masukan dari berbagai pihak. Segenap perhatian yang diberikan kepada penulis
dengan tulus mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang
terhomat:
1. Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, MSc (CTM), Sp.A(k) selaku
Rektor Universitas Sumatera Utara;
2. Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE, selaku Ketua Program Studi
Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan;
3. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE selaku Ketua Komisi
Pembimbing yang telah memberikan pengetahuan dan bimbingannya yang sangat
bermanfaat bagi penyusunan tesis ini ;
4.

Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE dan Bapak Kasyful Mahali, SE, M.Si
yang

masing-masing selaku Anggota Komisi Pembimbing

yang telah


memberikan berbagai informasi, meluangkan waktu dan pikirannya dalam
mengkoreksi sehingga tesis ini dapat terselesaikan dengan baik;
5. Kepada Orang tuaku, yang telah memberi dukungan dan doa selama proses
pembelajaran di Sekolah Pascasarjana USU;
6. Kepada Istriku tercinta dan anakku tersayang yang telah mendukung dan
membantu dalam proses penyelesaian sebagian besar pengerjaan tesis ini;
7. Kepada Abang, kakak, adik-adik seta segenap keluarga besarku atas dukungan
yang diberikan.

Universitas Sumatera Utara

8. Kepada semua pihak yang membantu terlaksananya tesis ini, terima kasih atas
dukungannya dan doanya selama ini.
Akhir kata penulis mengucapkan banyak terima kasih dan semoga tesis ini
dapat berguna bagi kita semua.

Medan,

Februari 2012


PENULIS

Universitas Sumatera Utara

RIWAYAT HIDUP

Fahmi Pandapotan, Lahir di Jakarta pada tanggal 2 Maret 1984. Anak pertama
dari 3 bersaudara dengan orang tua Ayah H. Mustami Nasution dan Ibu Hj.
Nurhaidah.
Menyelesaikan pendidikan Sekolah Dasar di SD 010083 di Kisaran pada
tahun 1996, menyelesaikan Sekolah Menengah Pertama I di Kisaran tahun 1999,
menyelesaikan Sekolah Menengah Atas Negeri 4 Medan pada tahun 2002 dan
melanjutkan pendidikan melalui Tugas Belajar dari Kabupaten Asahan di Sekolah
Tinggi Ilmu Administrasi Negarai Lembaga Administrasi Negara (STIA-LAN)
Jakarta pada tahun 2007.
Pada Januari 2008 kembali dari Tugas Belajar dan mulai bertugas di Badan
Kepegawaian Daerah (BKD) Kabupaten Asahan selama setahun, kemudian bertugas
di Kelurahan Sendang Sari selama setahun dan kemudian pindah tugas di Kelurahan
Bunut sampai saat ini.
Pada tahun 2009 atas izin belajar dari Pemerintah Kabupaten Asahan
melanjutkan pendidikan pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Perdesaan.

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

Halaman
ABSTRAK .................................................................................................. i
ABSTRACT ................................................................................................. ii
KATA PENGANTAR ................................................................................ iii
DAFTAR ISI ............................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ...................................................................................... vii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. viii
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. ix
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah.................................................................. 7
1.2.1 Identifikasi Masalah ........................................................ 7
1.2.2 Batasan Masalah ............................................................. 8
1.2.3 Rumusan Masalah ........................................................... 8
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................ 8
1.3.1 Tujuan Penelitian ............................................................ 8
1.3.2 Manfaat Penelitian .......................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.............................................................. 10
2.1 Interaksi Tata Guna Lahan – Sistem Jaringan Transportasi ..

10

2.2 Manajemen Logistik ................................................................. 12
2.3 Terminal Barang ....................................................................... 13
2.4 Aglomerasi Ekonomi................................................................ 16
2.5 Perencanaan Transportasi ......................................................... 17
2.6 Sistem Transportasi .................................................................. 19
2.7 Angkutan Barang...................................................................... 22
2.8 Jaringan Jalan ........................................................................... 24

Universitas Sumatera Utara

2.9 Eksternalitas ............................................................................. 27
2.10 Kerangka Pemikiran ............................................................... 28

BAB III METODOLOGI PENELITIAN .............................................. 31
3.1. Ruang Lingkup Penelitian ................................................... 31
3.1.1. Ruang Lingkup Substansial ..................................... 31
3.1.2. Ruang Lingkup Spasial ............................................ 32
3.2. Jenis dan Sumber Data ........................................................ 32
3.3. Teknik Pengumpulan Data .................................................. 33
3.3.1. Teknik Sampling....................................................... 35
3.4. Teknik Analisis Data ........................................................... 35
3.5. Definisi Operasional ........................................................... 36
BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ........................................... 38
4.1. Gambaran Umum ................................................................ 38
4.1.1 Karakteristik Lokasi dan Daerah ............................... 38
4.2 Rencana Sistem Perkotaan ................................................... 40
4.3. Pergerakan Arus Kendaraan Barang ................................... 44
4.4. Terminal dan Sarana Angkutan........................................... 54
4.5. Tanggapan Pengguna Moda Transportasi
di Kota Kisaran ................................................................... 54
4.5.1 Angkutan Kota ........................................................... 54
4.5.2. Mobil Pribadi ............................................................ 56
4.5.3 Kendaraan bermotor Roda dua .................................. 57
4.6. Analisis Tanggapan Pengusaha terhadap Rencana
Pembangunan Terminal Barang di Kota Kisaran................ 60
4.5.1 Kerusakan Jalan ......................................................... 60
4.5.2 Jenis Kendaraan yang Digunakan.............................. 63
4.5.3 Biaya Bongkar Muat Barang ..................................... 64
4.5.4 Kebutuhan Moda Trasportasi .................................... 66

Universitas Sumatera Utara

4.5.5 Rencana Pengelolaan Barang .................................... 67
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................... 69
5.1. Kesimpulan .......................................................................... 69
5.2. Saran .................................................................................... 70
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 72

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Nomor

Judul

Halaman

1.1.

Angkutan Barang di Kabupaten Asahan .................................... 6

1.2.

Persentase Jalan Kabupaten Menurut Kondisi Jalan...................... 6

2.1.

Satuan Mobil Penumpang ............................................................... 28

3.2.

Sumber Data .................................................................................... 35

4.1.

Luas Wilayah Kab. Asahan Menurut Kecamatan ........................... 42

4.2.

Distribusi Angkutan Barang............................................................ 46

4.3.

Distribusi Angkutan Truk Ringan ................................................... 48

4.4.

Distribusi Angkutan Truk Sedang................................................... 50

4.5.

Distribusi Angkutan Truk Berat ...................................................... 52

4.6.

Distribusi Muatan Angkutan Barang (ton)...................................... 55

4.7.

Rekapitulasi Hasil Wawancara dengan Pengemudi Angkutan
Kota ................................................................................................ 57

4.8.

Rekapitulasi Hasil Wawancara dengan Pengemudi
Mobil Pribadi.................................................................................. 59

4.9.

Rekapitulasi Hasil Wawancara dengan Pengemudi
Sepeda Motor ................................................................................. 61

4.10. Tanggapan Pengusaha Terhadap Penyebab Kerusakan Jalan
Akibat Kendaraan Bertonase Besar di Kabupaten Asahan ............ 64
4.11. Tanggapan Pengusaha Teantang Pengangkutan Barang
Setelah Terminal Barang di Oparasikan ......................................... 66
4.12. Tanggapan Pengusaha Terhadap Kenaikan Biaya Bongkar
Muat Setelah Pengoperasian Terminal Barang di Kabupaten
Asahan .............................................................................................. 67
4.13. Kebutuhan Moda Transportasi Barang Setelah Pengoperasian
Terminal Barang di Kabupaten Asahan ......................................... 70
4.14. Rencana Pengelolaan Barang Setelah Pengoperasian Terminal
Barang di Kabupaten Asahan ......................................................... 71

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Nomor

Judul

Halaman

1.1.

Angkutan Barang di Ruas Jalan Perkotaan ...................................... 4

2.1.

Interaksi Guna Lahan Transportasi ................................................ 11

2.2.

Alur Proses Terminal ..................................................................... 14

2.3.

Preferensi Perusahaan untuk Perjalanan ........................................ 19

2.4.

Sistem Transportasi Makro ............................................................ 23

2.5.

Kerangka Pemikiran analisa kebutuhan pembangunan terminal
barang di Kabupaten Asahan......................................................... 32

4.1.

Arus Pergerakan Angkutan Barang................................................ 47

4.2.

Arus Pergerakan Truk Ringan........................................................ 49

4.3.

Arus Pergerakan Truk Sedang ....................................................... 51

4.4.

Arus Pergerakan Truk Berat........................................................... 53

4.5.

Arus Pergerakan Barang ................................................................ 56

4.6.

Grafik Tanggapan Pengusaha Terhadap Penyebab Kerusakan
Jalan ................................................................................................ 65

4.7.

Grafik Rencana Pengelolaan Barang Setelah Pengoperasian
Terminal Barang di Kabupaten Asahan .......................................... 71

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor

Judul

Halaman

1. Wawancara dengan moda transportasi Penumpang/orang….

75

2 . Garis Besar Wawancara dengan Dinas Perhubungan
Kabupaten Asahan …………………………………………...

76

3. Tanggapan Perusahaan Terhadap Terminal Barang ………….

77

4. Data Hasil Wawancara dengan Pengusaha …………………..

78

5. Data Hasil Wawancara dengan Moda Transportasi
Penumpang/Orang (angkutan Kota, Mobil Pribadi
dan Kendaraan bermotor Roda dua) …………………………

79

Universitas Sumatera Utara