Materi Bimbingan Teknis PTP Tanggal 1 - 3 Maret 2016
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Puskesmas atau UPTD Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas
Kesehatan terdepan dalam melaksanakan pembangunan kesehatan. Puskesmas
bertanggungjawab terhadap wilayah kerja yang telah ditentukan. Adapun
upaya Pelayanan Kesehatan yang diselenggarakan di puskesmas terdiri dari
Upaya Kesehatan Wajib dan Upaya Kesehatan Pengembangan serta Upaya
Kesehatan Penunjang.
Yang termasuk dalam Upaya Kesehatan Wajib adalah Promosi Kesehatan,
Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Ibu dan Anak, Keluarga Berencana,
Perbaikan Gizi Masyarakat, Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular
serta Pengobatan. Sedangkan Upaya Kesehatan Pengembangan adalah upaya
kesehatan yang ditetapkan berdasarkan permasalahan kesehatan yang
ditemukan di masyarakat setempat serta disesuaikan dengan kemampuan
puskesmas. Upaya Kesehatan Pengembangan diantaranya Upaya Kesehatan
Sekolah, Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut, Upaya Kesehatan Jiwa, Upaya
Kesehatan Mata Upaya Kesehatan Usia Lanjut Perawatan Kesehatan
masyarakat dan lain sebagainya.
Upaya laboratorium dan pencatatan pelaporan tidak termasuk pilihan karena
merupakan pelayanan penunjang dari setiap upaya kesehatan wajib dan upaya
kesehatan
pengembangan
Puskesmas.
Adapun
perawatan
kesehatan
masyarakat merupakan bagian intergral dari berbagai upaya pelayanan yang
ada, sehingga diharapkan pelayanan Puskesmas bersifat menyeluruh.
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 1
Dalam rangka pelaksanaan tugas pelayanan kesehatan dalam suatu wilayah
kerja ini maka diperlukan adanya perencanaan tingkat puskesmas yang
berdasar permasalahan yang ada dan kebutuhan program secara nasional
Perencanaan tingkat Puskesmas disusun untuk kebutuhan satu tahun agar
Puskesmas mampu melaksanakan secara efisien dan efektif dan dapat
dipertanggungjawabkan
Perencanaan tersebut berupa penjabaran dari tahapan tahun rencana strategis
Puskesmas Galur II yang akan menjadi landasan dan panduan dalam
pengusulan
kegiatan
PERENCANAAN
tahun
TINGKAT
2016.
Dokumen
PUSKESMAS
ini
(PTP)
disebut
sebagai
PUSKESMAS
GALUR II TAHUN 2016
B. PENGERTIAN
Perencanaan adalah suatu proses penyusunan kegiatan yang urut, yang harus
dilakukan untuk mengatasi permasalahan dalam rangka mencapai tujuan yang
telah ditetapkan dengan memanfaatkan sumberdaya yang tersedia secara
berhasil guna dan berdaya guna. Dalam rangka Perencanaan Tingkat
Puskesmas (PTP) dapat diartikan sebagai suatu proses yang sistematis untuk
menyusun atau mempersiapkan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh
Puskesmas untuk meningkatkan mutu dan cakupan pelayanan kepada
masyarakat dalam upaya mengatasi masalah kesehatan setempat. Dalam hal
ini jelas Pertencanaan merupakan kegiatan untuk memecahkan masalah
(Problem solving).
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 2
C. TUJUAN
Tujuan secara umum adalah meningkatkan kemampuan
manajemen
puskesmas dalam menyusun perencanaan dalam upaya meningkatkan fungsi
puskesmas sebagai pusat pengembangan, pembinaan dan pelaksanaan upaya
kesehatan diwilayah kerjanya.Secara khusus adalah :
1
Tersusunnya rencana usulan kegiatan (RUK) puskesmas sebagai acuan
guna meningkatkan cakupan dan mutu pelayanan kesehatan sesuai dengan
masalah, kebutuhan dan keadaan wilayah kerjanya.
2 Tersusunnya
rencana pelaksanaan kegiatan (RPK) puskesmas setelah
diterimanya sumber daya dari berbagai sumber dalam rangka pemantapan
penggerakan pelaksanaan kegiatan dalam tahun yang sedang berjalan.
D. MANFAAT
1. Perencanaan dapat memberikan petunjuk untuk menyelenggarakan upaya
kesehatan secara efektif dan efisien demi mencapai tujuan yang telah
ditetapkan
2. Perencanaan memudahkan pengawasan dan pertanggungjawaban
3. Perencanaan dapat mempertimbangkan hambatan , dukungan, dan potensi
yang ada
E. RUANG LINGKUP
Perencanaan tingkat puskesmas mencakup semua yang termasuk di dalam
Upaya Kesehatan Wajib, Upaya Kesehatan Pengembangan dan Upaya
Kesehatan Penunjang. Perencanaan Tingkat Puskesmas ini disusun sebagai
Rencana Tahunan Puskesmas yang bersumber dana dari Pemerintah Daerah
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 3
maupun Pemerintah Pusat dan sumber dana lainnya antara lain dari Dana
Opersional Puskesmas, Dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) dan
Dana Kapitasi BPJS (JKN). Adapun pengelompokan upaya pelayanan
kesehatan yang diberikan adalah sebagai berikut :
1. Upaya Kesehatan Wajib meliputi:
-
Kesehatan KIA-KB
-
Perbaikan Gizi
-
Kesehatan Lingkungan
-
Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular
-
Promosi Kesehatan
-
Upaya Pengobatan ( Unit BP Umum, Unit Laboratorium,Unit Gigi, Unit
KIA-KB, Unit Gawat Darurat, Unit Rawat Inap dengan Pelayanan
Obstetri Neonatal Emergensi Dasar/PONED)
2. Upaya Kesehatan Pengembangan meliputi:
-
Upaya Kesehatan Sekolah
-
Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut
-
Upaya Kesehatan Jiwa
-
Upaya Kesehatan Usia Lanjut
-
Upaya Perawatan Kesehatan Masyarakat
-
Upaya Pemberantasan Penyakit Tidak Menular
-
Upaya Kesehatan Olahraga
-
Upaya Kesehatan Kelompok Nelayan
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 4
Upaya pelayanan penunjang dari kedua pelayanan tersebut antara lain upaya
laboratorium medis dan laboratorium kesehatan masyarakat serta upaya
pencatatan pelaporan.
Perencanaan Tingkat Puskesmas disusun melalui 4 tahap yaitu :
1. Tahap persiapan
2. Tahap Analisa Situasi
3. Tahap Penyusunan Rencana Usulan Kegiatan
4. Tahap Penyusunan Rencana Pelaksanaan Kegiatan
F. VISI , MISI, KEBIJAKAN,NILAI, BUDAYA KERJA, MOTTO,
KOMITMEN, JANJI KARYAWAN
1. Visi :
“Menjadi Pusat Layanan Kesehatan Terbaik dan Pilihan di wilayah
Kabupaten Kulon Progo ”
2. Misi
:
1) Memberikan
pelayanan
kesehatan
berkualitas
secara
berkesinambungan, adil dan terjangkau bagi masyarakat Kecamatan
Galur dan sekitarnya.
2) Peningkatan dan pengembangan sumber daya secara adil dan
berkelanjutan.
3) Melaksanakan manajemen secara adil, transparan, akuntabel dan
modern
4) Mendorong pemberdayaan masyarakat dalam bidang pembangunan
Kesehatan
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 5
3. Kebijakan
1) Konsep sistem manajemen mutu wajib dipahami dan dilaksanakan
oleh pimpinan dan seluruh karyawan secara bertanggung jawab
2) Selalu mengidentifikasi dan menindaklanjuti kebutuhan dan harapan
pelanggan
3) Upaya perbaikan yang terus menerus dan berkelanjutan
4) Kemampuan sumber daya manusia selalu ditingkatkan untuk
mencapai profesionalisme
4. Nilai-nilai
”SEJATI”
Serius, Efisien-efektif, Jujur, Andal, Tanggap dan Inovatif
5. Budaya Kerja
BEKERJA DENGAN PROFESIONAL, JUJUR, DISIPLIN DAN
MEMPUNYAI KOMITMEN YANG KUAT
DALAM KERJA SAMA DAN PENUH TANGGUNGJAWAB
DEMI KEPUASAN PELANGGAN
PROFESIONAL
: Memahami
tuntutan
meningkatkan
pekerjaan
Pengetahuan
dan
dan
ketrampilan secara dinamis
JUJUR
: Melaksanakan pekerjaan sesuai dengan
aturan yang berlaku, apa adanya dan tidak
melebih-lebihkan
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 6
DISIPLIN
: Patuh dan taat pada aturan yang berlaku
KOMITMEN
: Tekad
bersama
untuk
melaksanakan
pekerjaan yang telah ditentukan untuk
mencapai sasaran
KERJASAMA
: Setiap
kegiatan
mengedepankan
atau
pekerjaan
selalu
upaya
bersama
untuk
mencapai tujuan
TANGGUNGJAWAB : Setiap pekerjaan yang dibebankan harus
dilakukan dengan penuh tanggungjawab
untuk mencapai tujuan sesuai tugas pokok
dan fungsi masing-masing
6. Motto Puskesmas
Motto Puskesmas Galur II adalah :
“KUALITAS UNTUK SEMUA”
Terkandung makna didalamnya adalah memberikan pelayanan
prima dengan orientasi kepuasan pelanggan tanpa membedakan status
ekonomi, sosial dan budaya.
7. Komitmen Karyawan Puskesmas
“Meningkatkan Kinerja dan Pelayanan Secara Profesional Sesuai dengan
Tata Nilai Sejati”
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 7
8. Janji Karyawan Puskesmas
JANJI KARYAWAN PUSKESMAS GALUR II
Dengan Ini Kami Berjanji Untuk
1. Datang tepat waktu dan mengikuti apel pagi
2. Melayani pasien/pengunjung dengan senyum,sapa dan salam
3. Menggunakan alat pelingdung diri dengan benar
4. Menjaga kebersihan di lingkungan kerja
5. Menindaklanjuti masukan dari masyarakat dengan segera
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 8
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Puskesmas atau UPTD Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas
Kesehatan terdepan dalam melaksanakan pembangunan kesehatan. Puskesmas
bertanggungjawab terhadap wilayah kerja yang telah ditentukan. Adapun
upaya Pelayanan Kesehatan yang diselenggarakan di puskesmas terdiri dari
Upaya Kesehatan Wajib dan Upaya Kesehatan Pengembangan serta Upaya
Kesehatan Penunjang.
Yang termasuk dalam Upaya Kesehatan Wajib adalah Promosi Kesehatan,
Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Ibu dan Anak, Keluarga Berencana,
Perbaikan Gizi Masyarakat, Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular
serta Pengobatan. Sedangkan Upaya Kesehatan Pengembangan adalah upaya
kesehatan yang ditetapkan berdasarkan permasalahan kesehatan yang
ditemukan di masyarakat setempat serta disesuaikan dengan kemampuan
puskesmas. Upaya Kesehatan Pengembangan diantaranya Upaya Kesehatan
Sekolah, Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut, Upaya Kesehatan Jiwa, Upaya
Kesehatan Mata Upaya Kesehatan Usia Lanjut Perawatan Kesehatan
masyarakat dan lain sebagainya.
Upaya laboratorium dan pencatatan pelaporan tidak termasuk pilihan karena
merupakan pelayanan penunjang dari setiap upaya kesehatan wajib dan upaya
kesehatan
pengembangan
Puskesmas.
Adapun
perawatan
kesehatan
masyarakat merupakan bagian intergral dari berbagai upaya pelayanan yang
ada, sehingga diharapkan pelayanan Puskesmas bersifat menyeluruh.
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 1
Dalam rangka pelaksanaan tugas pelayanan kesehatan dalam suatu wilayah
kerja ini maka diperlukan adanya perencanaan tingkat puskesmas yang
berdasar permasalahan yang ada dan kebutuhan program secara nasional
Perencanaan tingkat Puskesmas disusun untuk kebutuhan satu tahun agar
Puskesmas mampu melaksanakan secara efisien dan efektif dan dapat
dipertanggungjawabkan
Perencanaan tersebut berupa penjabaran dari tahapan tahun rencana strategis
Puskesmas Galur II yang akan menjadi landasan dan panduan dalam
pengusulan
kegiatan
PERENCANAAN
tahun
TINGKAT
2016.
Dokumen
PUSKESMAS
ini
(PTP)
disebut
sebagai
PUSKESMAS
GALUR II TAHUN 2016
B. PENGERTIAN
Perencanaan adalah suatu proses penyusunan kegiatan yang urut, yang harus
dilakukan untuk mengatasi permasalahan dalam rangka mencapai tujuan yang
telah ditetapkan dengan memanfaatkan sumberdaya yang tersedia secara
berhasil guna dan berdaya guna. Dalam rangka Perencanaan Tingkat
Puskesmas (PTP) dapat diartikan sebagai suatu proses yang sistematis untuk
menyusun atau mempersiapkan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh
Puskesmas untuk meningkatkan mutu dan cakupan pelayanan kepada
masyarakat dalam upaya mengatasi masalah kesehatan setempat. Dalam hal
ini jelas Pertencanaan merupakan kegiatan untuk memecahkan masalah
(Problem solving).
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 2
C. TUJUAN
Tujuan secara umum adalah meningkatkan kemampuan
manajemen
puskesmas dalam menyusun perencanaan dalam upaya meningkatkan fungsi
puskesmas sebagai pusat pengembangan, pembinaan dan pelaksanaan upaya
kesehatan diwilayah kerjanya.Secara khusus adalah :
1
Tersusunnya rencana usulan kegiatan (RUK) puskesmas sebagai acuan
guna meningkatkan cakupan dan mutu pelayanan kesehatan sesuai dengan
masalah, kebutuhan dan keadaan wilayah kerjanya.
2 Tersusunnya
rencana pelaksanaan kegiatan (RPK) puskesmas setelah
diterimanya sumber daya dari berbagai sumber dalam rangka pemantapan
penggerakan pelaksanaan kegiatan dalam tahun yang sedang berjalan.
D. MANFAAT
1. Perencanaan dapat memberikan petunjuk untuk menyelenggarakan upaya
kesehatan secara efektif dan efisien demi mencapai tujuan yang telah
ditetapkan
2. Perencanaan memudahkan pengawasan dan pertanggungjawaban
3. Perencanaan dapat mempertimbangkan hambatan , dukungan, dan potensi
yang ada
E. RUANG LINGKUP
Perencanaan tingkat puskesmas mencakup semua yang termasuk di dalam
Upaya Kesehatan Wajib, Upaya Kesehatan Pengembangan dan Upaya
Kesehatan Penunjang. Perencanaan Tingkat Puskesmas ini disusun sebagai
Rencana Tahunan Puskesmas yang bersumber dana dari Pemerintah Daerah
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 3
maupun Pemerintah Pusat dan sumber dana lainnya antara lain dari Dana
Opersional Puskesmas, Dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) dan
Dana Kapitasi BPJS (JKN). Adapun pengelompokan upaya pelayanan
kesehatan yang diberikan adalah sebagai berikut :
1. Upaya Kesehatan Wajib meliputi:
-
Kesehatan KIA-KB
-
Perbaikan Gizi
-
Kesehatan Lingkungan
-
Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Menular
-
Promosi Kesehatan
-
Upaya Pengobatan ( Unit BP Umum, Unit Laboratorium,Unit Gigi, Unit
KIA-KB, Unit Gawat Darurat, Unit Rawat Inap dengan Pelayanan
Obstetri Neonatal Emergensi Dasar/PONED)
2. Upaya Kesehatan Pengembangan meliputi:
-
Upaya Kesehatan Sekolah
-
Upaya Kesehatan Gigi dan Mulut
-
Upaya Kesehatan Jiwa
-
Upaya Kesehatan Usia Lanjut
-
Upaya Perawatan Kesehatan Masyarakat
-
Upaya Pemberantasan Penyakit Tidak Menular
-
Upaya Kesehatan Olahraga
-
Upaya Kesehatan Kelompok Nelayan
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 4
Upaya pelayanan penunjang dari kedua pelayanan tersebut antara lain upaya
laboratorium medis dan laboratorium kesehatan masyarakat serta upaya
pencatatan pelaporan.
Perencanaan Tingkat Puskesmas disusun melalui 4 tahap yaitu :
1. Tahap persiapan
2. Tahap Analisa Situasi
3. Tahap Penyusunan Rencana Usulan Kegiatan
4. Tahap Penyusunan Rencana Pelaksanaan Kegiatan
F. VISI , MISI, KEBIJAKAN,NILAI, BUDAYA KERJA, MOTTO,
KOMITMEN, JANJI KARYAWAN
1. Visi :
“Menjadi Pusat Layanan Kesehatan Terbaik dan Pilihan di wilayah
Kabupaten Kulon Progo ”
2. Misi
:
1) Memberikan
pelayanan
kesehatan
berkualitas
secara
berkesinambungan, adil dan terjangkau bagi masyarakat Kecamatan
Galur dan sekitarnya.
2) Peningkatan dan pengembangan sumber daya secara adil dan
berkelanjutan.
3) Melaksanakan manajemen secara adil, transparan, akuntabel dan
modern
4) Mendorong pemberdayaan masyarakat dalam bidang pembangunan
Kesehatan
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 5
3. Kebijakan
1) Konsep sistem manajemen mutu wajib dipahami dan dilaksanakan
oleh pimpinan dan seluruh karyawan secara bertanggung jawab
2) Selalu mengidentifikasi dan menindaklanjuti kebutuhan dan harapan
pelanggan
3) Upaya perbaikan yang terus menerus dan berkelanjutan
4) Kemampuan sumber daya manusia selalu ditingkatkan untuk
mencapai profesionalisme
4. Nilai-nilai
”SEJATI”
Serius, Efisien-efektif, Jujur, Andal, Tanggap dan Inovatif
5. Budaya Kerja
BEKERJA DENGAN PROFESIONAL, JUJUR, DISIPLIN DAN
MEMPUNYAI KOMITMEN YANG KUAT
DALAM KERJA SAMA DAN PENUH TANGGUNGJAWAB
DEMI KEPUASAN PELANGGAN
PROFESIONAL
: Memahami
tuntutan
meningkatkan
pekerjaan
Pengetahuan
dan
dan
ketrampilan secara dinamis
JUJUR
: Melaksanakan pekerjaan sesuai dengan
aturan yang berlaku, apa adanya dan tidak
melebih-lebihkan
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 6
DISIPLIN
: Patuh dan taat pada aturan yang berlaku
KOMITMEN
: Tekad
bersama
untuk
melaksanakan
pekerjaan yang telah ditentukan untuk
mencapai sasaran
KERJASAMA
: Setiap
kegiatan
mengedepankan
atau
pekerjaan
selalu
upaya
bersama
untuk
mencapai tujuan
TANGGUNGJAWAB : Setiap pekerjaan yang dibebankan harus
dilakukan dengan penuh tanggungjawab
untuk mencapai tujuan sesuai tugas pokok
dan fungsi masing-masing
6. Motto Puskesmas
Motto Puskesmas Galur II adalah :
“KUALITAS UNTUK SEMUA”
Terkandung makna didalamnya adalah memberikan pelayanan
prima dengan orientasi kepuasan pelanggan tanpa membedakan status
ekonomi, sosial dan budaya.
7. Komitmen Karyawan Puskesmas
“Meningkatkan Kinerja dan Pelayanan Secara Profesional Sesuai dengan
Tata Nilai Sejati”
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 7
8. Janji Karyawan Puskesmas
JANJI KARYAWAN PUSKESMAS GALUR II
Dengan Ini Kami Berjanji Untuk
1. Datang tepat waktu dan mengikuti apel pagi
2. Melayani pasien/pengunjung dengan senyum,sapa dan salam
3. Menggunakan alat pelingdung diri dengan benar
4. Menjaga kebersihan di lingkungan kerja
5. Menindaklanjuti masukan dari masyarakat dengan segera
PTP PUSKESMAS GALUR II Tahun 2016
Page 8