Revitalisasi Pemberantasan Korupsi.

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t, SEPUTAR

(h a la m a n )O @
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o NMLKJIHGFEDCBA
S e n in
o S e la s a o
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INDONESIA
K a m is

8
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S a b tu

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M in g g u

12
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28
29
30

31

Ags

O Sep

O O kt

O N ov

O D es

Revitalisasi
emberantasan Koru
--= -= ~ -K e lu a rb ia s a a n

d a ri

u n d a n g -u n d a n g
In d o n e s ia


dan

di m ana

k e lu a rb ia s a a n n y a
ta n y a a n

In te rn a sio n a l

R

lu m

e v ita lis a s i

m e m ilik i

k o n o ta s i


e v a lu a s i

te rm a s u k

ju g a

m endasi

m engenai

b e ra n ta s a n

hukum .

dan

m a s ih b e -

te rd a p a t


ja w a b a n

k o m p re h e n s if

s e h in g g a

o b je k
s ih

u n d a n g -u n d a n g

d ip e rd e b a tk a n

a ra h

pem -

d a p a tP r o g r - ::- ...:e :- s i_ f .

di


m asa

y a n g a k a n d a ta n g , b a ik m e n g e -

k o n s e rv a tif

dan pen-

hukum

yang

m aupun

dangan

bahw a hukum

undang


te rh a d a p

undang-

a n tik o ru p s i

seyoganya

b e r-

p o s itiv is m e

n a i s is i p e ru n d a n g -u n d a n g a n

E v a lu a s i

~ ._ ~

k o n s e rv a tif


to la k p a d a p a h a m

s is i k e le m b a g a a n n y a .

p o s is i

d i a n ta ra

pendapat

Pendapat

yang

in i m a -

re k o -

k o ru p si

p e r-

d ilo n ta r-

N a m u n , ta m p a k n y a

P id a n a

Unpad

le ta k

a d a la h

y a n g s e rin g

k a n d a la m m a s y a ra k a t
G u ru B e sa r H u ku m

o b je k

m enganut

pan-

sebagai

P a n d a n g a n in ih a n y a m e n g a k u i

d iu b a h ta h u n

w a k tu u jik e la y a k a n

te rs e b u t.

E v a lu a s i te rh a d a p
undang

te rs e b u t

k e n is e a y a a n .

undang-

n e s ia d a n in te rn a s io n a l
upaya hukum

m o ra lita s

K onvensi

p ro g re s if

k o ru p si

2003

d i-

s o s ia l.
ju s tru

ju s tifik a s i

d itu ju k a n

p ro se-

(s y s te m s
d a ri

Pandangan
m e m b e rik a n

b a h w a k e lu a rb ia s a -

a n (e x tr a o r d in a r y )

ra tifik a s i D U R I N o 7 /2 0 0 6 .
aw al

hukum

o f b e h a v io r ) d a n b a g ia n

dengan

E v a lu a s i

pandangan

k e ja h a ta n

h a ru s

d a ri s u a tu
ju g a

d ilih a t

te rh a d a p

dua hal yang sangat

d a ri s itu a s i d a n k o n d is i s is te m

p rin s ip iil,

y a itu : P e r ta m a , a p a -

k e m a s y a ra k a ta n

k a h k a ra k te ris tik o b je k u n d a n g -

s is t e m

p o litik

te rm a s u k
dan

e k o n o m i.

u n d a n g in i m a s ih te ta p s e b a g a i,

K o n d is iitu d ip o s is ik a n

e x tr a o r d in a r y

c a u s a n e x u s s e k a lig u s p r im a
fa c ie e v id e n c e k e ru n tu h a n
se-

sungguhnya

c r im e S a ta u

se-

o r d i-

m e ru p a k a n ,

n a r y c r i m e s .K e d u a , s e b a g a i k o n -

e a ra

s e k u e n s ija w a b a n

litik s u a tu n e g a ra .

p e r ta m a ,a d a -

la h b a g a im a n a k a h

k e b e ra d a a n

s o s ia l, e k o n o m i,

Pandangan

sebagai

dan

p ro g re s ifte rc e r-

le m b a g a p e n e g a k h u k u m d a la m

m in d a la m

p e m b e ra n ta s a n k o ru p s is a a tin i

U U R I N o 3 1 /1 9 9 9 d iu b a h

te rm a s u k

KPK

le m b a g a

k o n tro l

dan

le m b a g a -

e k s te rn a l

ngan

se-

~

__

te rk e s a n p ro s e d u rp e m b u k tia n n y a le b ih m u d a h d ib a n d in g k a n
dengan

P a s a l2

d a n P a s a l3
de-

U U R I N o 2 0 /2 0 0 1 , d a n

te rb a lik .
~

p a s a lla in n y a .

k e te n tu a n

d ite ra p k a n

K e te n tu a n

m e ru p a k a n

te rs e b u t

s io n a lita s

tid a k la g i m e m dua asas pen-

s u a tu n e g a ra

hu-

norm en des

d a n a s a s s u b s id ia ri-

ta s (R e m m e lin k ,
p e rta m a

" tid a k

lu m b u n g

m enangkap
kedua
kum

d a la m

tik u s " .

yang

m e n im b u lk a n
tu ju a n

m em u n tu k

D an

asas

penegak

hu-

p e n e ra p a n

ke-

p id a n a w a jib m e m p e r-

tim b a n g k a n
hukum

p e rlu
hanya

m e m in ta

te n tu a n

2 0 0 3 ). A sa s

s e e a ra a n a lo g is s e rin g

d ik a ta k a n ,
bakar

a lte rn a tif
p a lin g

s o lu s i
s e d ik it

ris ik o s e h in g g a

k e p a s tia n

d a n k e a d ila n

te re a p a i s e e a ra s e im b a n g .
P e rm in ta a n

in i tid a k m u d a h

d a la m p ra k tik

k a re n a p e n e g a k

h u k u m d iIn d o n e s ia s a m p a is a a t
in i " p e n g a n u t

b e ra t"

pandang-

a n p o s itiv is m e h u k u m . S e b a g a i
e o n to h b a g a im a n a

la in n y a

(Jn p a d

m en-

p e m b e ra n -

R e c h ts s ta a ts y a itu a s a s p ro p o r-

e e rm in p a n d a n g a n

H um as

a la s a n

a c a ra n y a .

bahw a

d a la m

k o n s e rv a tif-k la s ik .

K lip in g

te rp ro -

tid a k p e rn a h

dengan

p e rtim b a n g k a n
tin g

B ahkan

p e m b u k tia n

yang m em udahkan

P a s a l1 2 B d e n g a n p e m b u k tia n

p e rti K o m p o ln a s , K o m ja k , d a n
K o m is iY u d is ia l.

po-

be-

p a d a k e d u a p a s a l te rs e b u t. D a n

k u m (fu n d a m e n ta l

b a g a i s is te m p e rila k u

P B B A n ti-

1 9 9 9 /2 0 0 1 . D e n g a n

T ahun

ta s a n k o ru p s i

(d o lu s )

P asal

g itu ,s e o la h - o la h h a n y a te r d a p a t

s e m a ta -m a ta

pada

p e rk a ra

U n d a n g -U n d a n g

P ra k tik

d ile ta k k a n

99%

d a n d ip u tu s b e rd a s a rk a n
2 d a n P a s a l3

c e rm in k a n

k o r u p s i.T e r u ta m a s e h u b u n g a n

te la h

d a la m

g re s if m e m a n d a n g

d a la m

h a m p ir

tin d a k p id a n a k o ru p s i d itu n tu t

m e-

Sedangkan

In d o -

p e m b e ra n ta s a n

yang

pandang

d a n k e la la ia n (c u lp a ).

dengan

m a sy a ra k a t

bahw a

lih a t s u a tu tin d a k p id a n a , y a itu

tu k u n s u r k e s e n g a ja a n

S e la in s o a l b a ta s

p e n u lis m e n u n ju k k a n

b e lu m a d a h u k u m

m o ra lita s in d iv id u a l d a 1 a m b e n -

m e ru p a k a n

w a k tu , ju g a b e rk a ita n
pandangan

d u a titik

b a ta s

2003? Peng-

a m a ta n

s e d u rp e m b u k tia n

k o ru p si

e x tr a o r d in a r y c r im e s .

pem -

s e b e lu m

d a n s e s u d a h ra tifik a s iK o n v e n s i
P B B A n tik o ru p s i

d a n m e n o la k k a ra k te r

h u n k h u s u s te rh a d a p D U R I N o

m e la m p a u i

k o n d is i

k o ru p si

b a lik

sebagai

2 0 0 1 , te la h

B a g a im a n a
b e ra n ta s a n

s is te m n o r m a (s y s te m s o fn o n n s )

d ila k u k a n s e k a li d a la m lim a ta -

3 1 /i9 9 9 , te ra k h ir

B e lu m M a ksim a l

a n tik o ru p s i

2011

penegak hu-

,

k u m m e n y ik a p id u g a a n k o ru p s i

F a k ta

b e lu m

d i k a la n g a n B U M N y a n g n o ta -

p e m b e ra n ta s a n

b e n e a d a la h a s e tn a s io n a lu n tu k

ju k k a n

m e n g g e ra k k a n

b a g a -le m b a g a

p e rtu m b u h a n

e k o n o m in a s io n a l. T h ju a n p e n g -

b e rh a s iln y a
k o ru p s i d itu n -

o le h h a s il s u rv e i le m in te m a s io n a l

s e p e rti T I d a n P E R C . S e rta b e r-

h u k u m a n le b ih u ta m a d a rip a d a

d a sa rk a n

tu ju a n " m e m e lih a ra

h u k u m 2 0 1 1 (R u le o f L a w In d e x )

dan m en-

ja g a " k e s in a m b u n g a n

BUM N

te rs e b u t.

yang

in d e k s

d irilis

penegakan

W o rld

J u s tic e

P ro je c t (W J P ).

D a ri s is i tin g k a t k e b e r-h a s ila n p e n e ra p a n

k e d u a p a s a l te r-

Revitalisasi

s e b u t, ju g a b e lu m o p tim a l m e -

KPK

D ip e rlu k a n

T e rm a su k

m eng-

g a ra y a n g b e rh a s il d is e la m a t-

s e b a g a i le m b a g a in d e p e n d e n
y a n g b e rs ifa t

dan

h a ra p k a n

triliu n .

BPK

RI

d ih in d a ri

K P K . DCBA

U n tu k
te rs e b u t,

m endukung

u s u la n

p e rlu b e b e ra p a

h a l:

P e r ta m a , p e n g h a p u s a n ja b a ta n

R e v ita lis a s ip e m b e ra n ta s a n

d e p u ti d a la m

o rg a n is a s i K P K

k o ru p s i y a n g d iu s u lk a n a d a la h

s e h in g g a " s p a n o f c o n tr o l" d a ri

tu g a s p o k o k d a n fu n g s i K P K k e

p im p in a n te rh a d a p p e n y e lid ik ,

d e p a n h a ru s fo k u s p a d a p e n y e -

p e n y id ik , d a n p e n u n tu t h a n y a

lid ik a n , p e n y id ik a n , d a n p e n u n -

m e l a l u i j a b a t a n d i r e k t u r .K e d u a ,

ja k s a ,

d i d a la m

penegakan

h a k im , s e rta

s u a p lk o ru p s i
k a la n g a n

p o lis i,

fo k u s k e

y a n g d ila k u k a n

p o litis i. S e d a n g k a n

dan

d ila k u k a n re k ru tm e n p e n y id ik
in d e p e n d e n ,

dan

p e rso n e l

p e n u n tu t d id a m p in g i p e n u n tu t
a d h o c jik a ja k s a te rlib a tp e rk a ra

tu g a s p o k o k d a n fu n g s ik e p o lis i-

k o ru p s i.

a n d a n k e ja k s a a n

c e g a h a n d itia d a k a n d a ri s tru k -

h a ru s fo k u s

K e tig a ,

iv is i

pen-

fu n g s i tr ig g e r

m e c h a n is m

te r-

p a d a s u a p d a n k o ru p s i d i d a la m

tu r o rg a n is a s i K P K d a n d ib e n -

h a d a p k in e rja

k e p o lis ia n

dan

b iro k ra s i

tu k le m b a g a b a ru p e n c e g a h a n

k e ja k s a a n .

n e g a ra

te la h m e n c a p a i

R p30

sanakan

triliu n .

(M a n u ru n g ,

2009;

kan

__

a d h o c y a n g d i-

d a p a t m e n ja la n k a n

t r i w u l a n 1 1 2 0 0 3 .2 0 0 8k, e r u g i a n

R achm ad 200~.

s u lit

h u k u m y a n g d ila k u k a n

di

k a n o l e h k e p o l i s i a n ,k e j a k s a a n ,

d a ta

yang

k o ru p si

e v a lu a s i s ta tu s d a n fu n g s i K P K

s e n ila ik u ra n g le b ih R p 5

hukum

te k n is

p e n y id ik a s a lP o lria k tif(k e c u a li

In d o n e s ia .

S e -d a n g k a n

dan

m a n ta n P o lri) d itia d a k a n

a n n e g a ra . P e n e litia n d is e rta s i

2 0 0 3 -2 0 0 8

p s ik o lo g is

ham -

tu ta n te rh a d a p k a s u s s u a p d a n

m enem ukan

pada

n e g a k h u k u m te rs e b u t.

b a ta n

k a re n a

k o ru p si

p e m b e ra n ta s a n

KPK

ja te rh a d a p k e tig a le m b a g a p e -

te rs e b u t

re v ita lis a s i

n g e m b a lik a n k e ru g ia n k e u a n g ju m la h u a n g n e -

h a d a p k e d u a in s titu s i p e n e g a k
hukum

K P K g a g a l m e la k -

fu n g s i te rs e b u t

b e ra lih

fu n g si

bah-

m e n ja d i

dan

s e k to r

s w a s ta .

P e n g h a p u s a n fu n g s i k o o rd in a s i

y a itu K o m is i P e m e rik s a H a rta

d a n s u p e rv is i K P K d ig a n ti d e -

K ekayaan

ngan

g a ra u n tu k m e m p e rk u a t fu n g s i

pengaw asan

e k s te m a l

P e n y e le n g g a ra

N e-

~ ~ ~ c ~ o m '.! ! .t '~ e .': 't i c ': 't o ~ r _ ~ m ~ ~e ~mc ~
h ~~at ~e :n:~.!l rSc~.:· ,- ~ .£ .k h ~ u ~ s ~ u ~ s m ~ e c ': 'l a k u k ~ ~ a ~ n ,- " da ~
a ku a" n,dKi ~P·K
t ,-..! k i n ~ · ~ e r ~ - _ ~ e = r u n ! .! : '