Jaksa Agung, Pemberantasan Korupsi, dan Pertumbuhan.

~ · S 'E P U T A R INDONESIA
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aksaAgung,
PemberantasanKom
dan PertumbUhan

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D i a n g u n n y a s is te m

da-

A gung

m e ru p a k a n

b e rm u la d a ri k e -

te rb a ik

u n tu k m e m b a lik k a n

ris a u a n in v e s to r d a la m n e g e ri d a n

n e g a tif

p e la k u

la m s is m in b a k u m

Guru Besar Fakultas
Hukum Universitas
Padjadjaran

a s in g y a n g in g in b e rp a rtis ip a s i
la m

pem bangunan

T anah

A ir, n a m u n

ta n g P e rtu m b u h a n

s a n g a t tin g g i te rh a d a p
a k u n ta b ilita s

m iIn d o n e s ia m e n u n ju k k a n

k e n a ik a n

a p a ra tu r

y a n g b e ra rti b a g i b a n g s a

di

m e m ilik i

a p o r a n I M F 't a h u n 2 0 1 0 t e n ·
Ekono-

da-

ekonom i

tid a k p e rc a y a a n

L

o n lin e

ke-

penegak

kem bangan

h u k u m . A k ib a t-

d in ila i b e rh a s il

h u k u m , k e tid a k a d ila n

d a n ju g a ti-

m a ju d ib a n d in g k a n d e n g a n n e g a ra

dak

tu ju a n

la in . N a m u n d e m ik ia n , y a n g b e lu m

m a n fa a ta n .

d a n te rm a s u k

d a p a t d ira ih a d a la h
p e rtu m b u h a n
m a k ro

d iik u ti

dengan

ekonom i

di

s e ja h te ra a n

tin g k a t

m a ra k

m e rin ta h a n

ta ta

yang

g a g a !. T a ta

vernance)

(g o o d

k e lo la

h a n y a d a p a t d ic a p a ia p a b ila
p e la y a n a n

b iro k ra s i

k e p e n tin g a n

n a lis m e

p u b lik .

te la h b e rh a s il

k e n a l,

d ila k s a n a k a n

U m um

dengan

rin g k a t In d o n e s ia

gung

p a d a ta h u n
o n lin e

k a n a n g g a ra n

pe-

nyebabkan

k e rja

dapat

o u ts o u r c in g

sam a dengan

d ia ta s i
penuh
p ih a k

dan be-

m e n g ip g a t k e te rb a ta s a n A P B N .

di m ana hak asasi
d ia b a ik a n ,

p ro te s

b e rta n g -

k o la b o ra s i

dengan
h ita m .

b e rs ih

K K N , p e m b e n tu k a n

de-

d u n ia

in d u s tr i s e r ta m e n ·
yang

k o n d u s if

te r u ta m a

bagi

p e r lin d u n g a n

tu ju a n

pem bangunan

m e m ilik i w a w a s a n d a n p e n g e ta h u a n lu a s te n ta n g p e ta
n o m i n a s io n a l
s e la in

so-

Jaksa

Kliping Humas Unpad 2010

p o litik

eko-

d a n in te rn a s io n a l,

p e n g e ta h u a n

p e n g a la m a n

S a tg a s M a fia

e rg a n tia n

ik lim

b e r k a ita n

te r u ta m a

h u k u m d i a ta s a d a la h m e re k a y a n g

s itu a s i

lu s i. M o m e n tu m

yang

S os ok Jaksa A gung yang cocok
dengan

dan bebas

s a tu -s a tu n y a

ber-

h u k u m ."

dengan

H u k u m b u k a n la h

te r -

m e n g a tu r

ekonom i

in v e s ta s i

e k o n o m i b ia y a tin g g i

le b ih

yang

u s a h a d a n d u n ia

e k o n o m i, m a la h m e -

U n tu k m e n g e m b a lik a n
m e n ja d i

dengan

s w a s ta ,

ngan

(h ig h c o s t e c o n o m y ).

tin g g i

ekonom i

k e la n ju ta n

te r-

(u c a p a n k u

s e h in g g a k o n tra p ro d u k tif

d a n k u a lita s te k n o lo g i y a n g m e m a d a i, n a m u n

hukum

dan pengusaha

p e rtu m b u h a n

m e m a n g m e m e rlu yang sangat

ja w a b ,

p e r tu m b u h -

s p a ra n d a n tid a k s u n g k a n -s u n g k a n

u ru t-

2 0 1 0 . S is te m

penegakan

d ia r a h -

w u ju d n y a

• B e rb a g a i p e rila k u in i ta m p a k tra n -

Pe-

a n k e 4 4 , n a ik s ig n ifik a n 1 0 p e rin g -

la y a n a n

m em baku

p e rs y a n g tid a k

p e n g a c a ra

H ukum

m encapai

sudah

n e g a ra

dengan

d i D ire k to -

s is m in b a k u m .

k a id a h

s o s ia l d ila w a n m e la lu i k o la b o ra s i

m enghapus-

ra t je n d e r a l A d m in is tra s i

s is te m

yang

" L e e ta tc e s tm o i"

w a rg a

S is te m

h u k u m -p e n )
m endukung

an

e".--c

pene-

k a n u n tu k

c ip ta k a n

a d a la h h u k u m )

d a la m

k a n K K N d i b iro k ra s i, s e p e rti te la h
b e rh a s il

dengan

"P em bangunan
(te r m a s u k

p e r m a s a la h a n

p r o f e s io -

s a a t in i m irip d e n g a n u c a p a n

a n te rs e b u ts a la h s a tu n y a a d a la h d i-

kat

sesuai

P o la

S o lu s i u n tu k rn e n c a p a ik e m a ju -

p e la y a n a n

d a n k o d e e tik

u n d a n g -u n d a n g .
d a la m p ra k tik

s e k to r

te r·

s e h in g g a te rja d i

hukum

N a s io n a l (R P J M N )

ta h u n 2 0 1 0 · 2 0 1 4 y a n g m e n e -

a ta u k e lo m p o k

tiv ita s d a n a k u n ta b ilita s

te rh a d a p

o n lin e d i

Pen-

dek M enengah

p ro fe s iy a n g m e n g h a p u s k a n o b je k -

in i

s is te m

KKN.

o n lin e

p rib a d i

p e la n g g a ra n

s e c a ra b a ik d a n b e n a r s e rta b e b a s

s is te m

R en-

hukum

tu ju a n

dengan

hukum yang
d a la m

gaskan:

le b ih d iu ta m a k a n

p u b lik d a p a t d ik e lo la

te ra p k a n n y a

hu-

p e m b e ra n -

k e tig a

sesuai

ja n g k a

pangan

a ta s

pun

d ic a n tu m k a n

ta s a n k o ru p s i ju s tru te rja d i k e tim -

u n tu n g a n

go·

in i

cana Pem bangunan

gakan

pe-

k e lo la

b a ik

d a la m

te la h

s e b u t.b a h k a n tu ju a n m e m u p u k k e -

d a n re fo rm a si

m e n u ju

te ru ta m a

H al

ke-

penegakan

p e rtu m b u h a n

tu ju a n p e m b a n g u n a n

ke-

tid a k te rc a p a i s e h in g -

g a k o ru p si
b iro k ra s i

kum

p e r-

m ik ro . A k ib a tn y a , p e m e ra ta a n

m e n c e rm in k a n

flu k tu a s i p e r-

dan

e k o n o m i n a s io n a l.

k e tid a k p a s tia n

D a la m p ra k tik

b a h w a ju s tru

e k o n o m i d i tin g k a t

tid a k

tu m b u h a n

te r-

n y a s e n s itif te rh a d a p

d a n p ro fe s io n a lis m e

n y a , s e rin g te rja d i

im p le m e n ta s i

h u k u m y a n g le m a h . P e -

k a n J a k s a A g u n g y a n g b a ru n a n ti-

in te g rita s ,

in i. P a s c a k ris is g lo b a l, In d o n e s ia

c itra

e k o n o m i n a s io n a l

la k u e k o n o m i s a n g a t m e n g h a ra p -

yang

(d is tr u s t)

k e s e m p a ta n

d a n a s in g te rh a d a p
penegakan

te o ritik

31CBA

dan

p ia k tik p e n y e lid ik a n ,

•

SI,

p e n y id ik a n

d a n p e n u n tu ta n

s u s n y a d a la m

penegakan

p e m b e ra n ta s a n

khuhukum

k o ru p s i, T a m p a k -

m enunggu

te rja d i

n y e le n g g a ra

k u ta n . K u n c i u ta m a k e b e rh a s ila n

n y a tip e id e a l d i a ta s s u lit d iw u ju d -

p e m b e ra n ta s a n

k a n s ia p a p u n k a re n a

se h a ru sn y a

te la h m e n g e lu a rk a n

p e m e rin ta h
In s tru k s i P re -

kasus pad a pe-

n e g a ra y a n g b e rsa n g -

k o ru p si

d ia lih k a n

dakan kepada

s a a t in i

d a ri p e n in -

s tra te g i

pencegah-

s id e n R I N o m o r 1 T a h u n 2 0 1 0 te n -

a n , y a itu d e n g a n m e m p e rk u a t

ta n g P e rc e p a ta n P e la k s a n a a n P rio -

te g a s a n

rita s P e m b a n g u n a n

h u k u m d a n p re s id e n d a la m im p le -

N a s io n a l T a -

d a n k o m itm e n

h u n 2 0 1 0 . In p re s itu s a la h s a tu n y a

m e n ta s i p e rb u a ta n

m e n y a ta k a n

te rs e b u t d i a ta s .

bahw a

bangunan

s e k to r

di baw ah

M e n k o P o lh u k a m
b id a n g tu g a s n y a

pem -

k o o rd in a s i

d a n s a la h s a tu
ia la h p e rn b e ra n -

ta s a n k o ru p s i.
In p re s te rs e b u t te la h m e n e ta p kan

ta rg e t

k e b e rh a s ik m

b e ra n ta s a n

pem -

k o ru p s i y a itu s e b a n y a k

ke-

a p a ra tu r

y a n g d ila ra n g

S a a t in i d a la m a g e n d a le g is la s i

Tahun2010/2011

te la h d ip e rs ia p k a n

ra n c a n g a n u n d a n g -u n d a n g

te n ta n g

p e ra m p a sa n

p id a n a ,

aset

tin d a k

s u a tu U U y a n g d ih a ra p k a n m e m p e rk u a t s tra te g i p e n in d a k a n
pencegahan

d a rip a d a

d e n g a n tu ju a n u ta m a

1 .7 0 0 p e r k a r a s a m p a i d e n g a n a k h i r

m e ra m p a s d a n m e n g e m b a lik a n a s e t

D e s e m b e r 2 0 1 0 k e p a d a K e ja k s a a n

n e g a ra y a n g h ila n g k a re n a

A g u n g . S is te m ta rg e t d a la m p ra k -

p id a n a k o ru p s i. S u d a h s a a tn y a p o li-

tik le b ih b a n y a k m u d a ra tn y a

tik h u k u m p e m b e ra n ta s a n

n a te rk e s a n

sakan baw ahannya

m encapai

g e t te rs e b u t. B a h k a n
m encapai
te rte n tu ,

k a re -

ja k s a A g u n g m e m a k -

ju m la h

jik a

ta rg e t

ta rtid a k

p e rk a ra

d ititik b e ra tk a n

tu k m e n c a p a i

k a rie rn y a

je n ja n g

un-

y a n g le b ih

tin g g i.

k o ru p si

p a d a s tra te g i p e n -

c e g a h a n y a n g h a ru s d ila k s a n a k a n
s e c a ra k o n s is te n d a n ta n p a c a m p u r
ta n g a n p ih a k m a n a p u n .
S tra te g i itu p e rlu d ip e rk u a t

K a ja ri y a n g b e rs a n g k u t-

a n a k a n te rh a m b a t

tin d a k

n g a n p e ra m p a sa n
p id a n a

a ta s

dasar

p e m b u k tia n

de-

a s e t h a s il tin d a k
hukum

te rb a lik

a c a ra

m u rn i te rh a -

d a p a s e t-a s e t y a n g d id u g a k u a t (s e k u ra n g -k u ra n g n y a

d u a a la t b u k ti)

a d a la h h a s il tin d a k p id a n a m e la lu i
tu n tu ta n

s e c a ra k e p e rd a ta a n .

te g i in i d ih a ra p k a n
kan

k o n trib u s i

S tra -

d a p a tm e m b e ri-

s ig n ifik a n

d ib a n -

d in g k a n d e n g a n s tra te g i p e n in d a k a n d e n g a n c a ra p e n g h u k u m a n
p e n g e m b a lia n

dan

k e ru g ia n k e u a n g a n

n e g a ra s e c a ra k u m u la tif-y a n g
b u k ti le b ih b a n y a k
m a s la h a tn y a -k e c u a li
k e d a r m e ru p a k a n

"selebrityshow"

te r-

m u d a ra t

d a ri

hanya

to n to n a n

se-

d a la m

s a ja .

B a h k a n s e c a ra k u a n tita tif,

ra -

s io a n ta ra u a n g n e g a ra y a n g d ik e m b a lik a n

ja u h le b ih k e c il d a n tid a k

s ig n ifik a n
yang

m e m b u ru

D a m p a k n e g a tif d a ri s is te m in i
a d a la h

e k s e s " o v e rk rim in a lis a s i"

.d a r i a n g g a r a n

n e g a ra

d ik e lu a rk a n

u n tu k

te la h

u a n g n e g a ra d e n g a n se -

g a la fa s ilita s

y a n g d ip e rlu k a n n y a .

K o n d is i

d ip e rp a ra h

p ra k tik

in i

penegakan

dengan

hukum

yang

s e le k tif d a n d is k rim in a tif

yang se-

p e r k a r a k o r u p s i . S e h i n g g a ,m u n c u l

m a k in ja u h d a ri k e p a s tia n

hukum ,

p e rk a ra

k e a d ila n

dengan

n ila i h a n y a

s a tu

d a n ju g a k e m a n fa a ta n -

ju ta ru p ia h b is a s a m p a i k a s a s i. S e -

n y a . N e g a ra in i k e d e p a n n y a

la in itu , s is te m ta rg e t ju g a m e n y e -

m e rlu k a n J a k s a A g u n g y a n g

babkan

m e la k u k a n

d is k re s i p e n y id ik

m e n ja d ile b ih

k o ru p si

b e s a r d a n le lu a s a

tu k m e n e ta p k a n

p e n in g k a ta n

la n g k a h -la n g k a h

un-

te g i p e n c e g a h a n

pe-

m e n in g k a tk a n

p ro g re s if

k e m a s la h a ta n

n y e lid ik a n k e p a d a ta h a p p e n y id ik -

bangsa

in i d a rip a d a

a n d a n p e n e ta p a n

to n k a n

" k e b e rh a s ila n

la g i m e lib a tk a n
m e m ilik i

te rs a n g k a ,
te rs a n g k a

apayang

s ta tu s s o s ia l tin g g i a ta u

ja b a ta n p o litik .

m e-

b e ra n i
s tra yang
bagi

m e m p e rto n sem u dan

b ia s " y a n g b e rs ifa t k o n tra p ro d u k tif u n tu k

pem bangunan

ekonom i

n a s i o n a l .( * )

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