PENULISAN HUKUM /SKRIPSI PERANAN JAKSA DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA PERANAN JAKSA DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA KORUPSI DAN UPAYA MENGEMBALIKAN ASET NEGARA HASIL KORUPSI.
PENULISAN HUKUM /SKRIPSI
PERANAN JAKSA DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA
KORUPSI DAN UPAYA MENGEMBALIKAN
ASET NEGARA HASIL KORUPSI
Disusun oleh :
SURYAWAN PURBA
NPM
: 05 05 09071
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
MOTTO
Sungguh benar bahwa kita tidak tahu apa yang kita milik sampai kita
kehilangannya, tetapi sungguh benar pula bahwa kita tidak tahu apa yang
belum pernah kita miliki sampai kita mendapatkannya.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya kecil ini, penulis persembahkan untuk Ibu
dan almarhum
Ayah
saya,Nenek ribu, Nenek
iting, Kakak, Abang, yang selama ini senantiasa
menyertai dengan doa.
Terima kasih atas dorongan dan motivasi yang
telah diberikan.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala
rahmat, berkat, dan karunia-NYA sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dan penulisan hukum yang berjudul “PERAN JAKSA DALAM
PEMBERANTASAN
TINDAK
PIDANA
KORUPSI
DAN
UPAYA
MENGGEMBALIKAN ASET NEGARA HASIL KORUPSI”. Penelitian dan
penulisan hukum ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Strata satu di Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih
sebesar besarnya kepada bapak G.Aryadi, SH., MH,. Selaku dosen pembimbing
atas bimbingan, pengertian, bantuan dan kesabaran yang diberikan kepada penulis
selama
melakukan
peneliian
dan
penulisan
hukum
ini.
Penulis
juga
menyampaikan permohonan maaf ats segala ucapan dan tindakan yang kurang
berkenan selama proses pembimbingan penelitian dan penulisan hukum ini.
Penulis menyadari selama proses penelitian dan penulisan hukum ini tidak
terlepas dari bimbingan, bantuan. Dan dorongan dari berbagai pihak, oleh karena
itu dalm kesempatan ini penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Y.Sari Murti Widyastuti, SH.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak H. Untung Setyardi, SH. M.Hum. selaku Dosen pembimbing
Akademk
vi
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya atas bimbingan serta
didikan yang deberikan selama kegiata belajar dan mengajar di Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta .
4. Seluruh Staf dan Karyawan Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan
pelayanan yang baik.
5. Kejaksaan Negeri Kota Yogyakarta yang telah membantu penulis untuk
melakukan penelitian sekeripsi ini, khususnya Bapak Agus Kurniawan, SH
selaku salah satu jaksa pidana khusus kejaksaan Negeri Kota Yogyakarta
beserta jajarannya, selaku narasumber dalam penulisan hukum /skripsi ini.
6. Orang tua, yang telah membesarkan aku hingga saat ini, aku sangat bersyukur
punya ibu seperti engkau yag tidak pernah lelah menyekolahkan anakmu ini
walaupun engkau telah di tinggal pergi oleh bapak tercinta. Aku ingin
membuat engkau bangga melihat aku saat ini, dan buat ayahku terima kasih
buat doamu dari Surga.
7. Kakakku: Karmila Dewi br. Purba,Amd dan Arista br. Purba, SE. Abangku
Jimmi Purba, saya ucapkan banyak terima kasih karna telah membantu ibu
dalam membiyayai kuliah saya selama ini.
8. Buat Bapak tengah Elia Purba, SE. terima kasih atas motifasi yang diberikan.
9. Teman-teman kuliah Kenedy Putra Sitepu, SH., M.H., Herison Surbakti, ST,
MT., Sura Tarigan, Jhon Ginting, Syah Rudiyanto, Roy Ginting,Yahya
Sembiring, Wandi Ginting, Jack, Sintong, Dian.
10. Semua yang tidak dapat disebut satu per satu yang telah membantu dalam
penulisan skripsi ini.
vii
ABSTRACT
Corruption is a crime that may destroyed a democratic institutions and undermine
the legal order, damaging public confidence and hinder the development of the
country. Corruption is also very detrimental to the finances and the economy.
Corruption is classified as an extraordinary crime and requires the extraordinary
handling as well. Prosecutors are law enforcement officers who served as a court
for a crime and as an investigator, and prosecutor as government's lawyer for the
specific crime as well. This thesis focuses about how the implementation and the
authority of the prosecutor as an investigator and what the prosecutor's effort in
the returning of the assets from the corruption. The general process of criminal
investigators have been performing their duties as contained in article 7 of the
Criminal Procedure Code (KUHAP) in the execution of investigation. In
mechanisms of the process to return on assets from corruption that have been
made by prosecutors is carrying out the determination of judges and court
decisions that have permanent legal force as accordance with the law number of
16 year 2004 article 30 paragraph (1) and point b.
Keyword: corruption, prosecutor, assets, investigator, crime.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………………..
i
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………
iii
HALAMAN MOTTO………………………………………………………
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………………
v
KATA PENGANTAR. …………………………………………………….
vi
PERNYATAAN KEASLIAN………………………………………………
ix
ABSTRACT………………………………………………………………………….
x
DAFTAR ISI………………………………………………………………..
xi
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah……………………………………..
1
B. Rumusan Masalah……………………………………………
5
C. Tujuan Penelitian…………………………………………….
5
D. Manfaat Penelitian…………………………………………..
5
E. Keaslian Penelitian…………………………………………..
6
F. Batasan Konsep………………………………………………
6
G. Metode Penelitian……………………………………………
7
H. Sistimetika Penulisan hukum/skripsi………………………...
9
BAB II. UPAYA JAKSA DALAM PEMBERANTASAN KORUPSI DAN
PENGEMBALIAN ASET NEGARA
A Tinjauan umum terhadap tindak pidana korupsi……………….
xi
12
1. PengertianTindak Pidana…………………………………...
12
2. Pengertian Korupsi…………………………………………
14
3. Ciri, Jenis TindakPidana Korupsi dan sistem pemidanaan
tindak pidana korupsi…………………………………………
16
B. Peran jaksa sebagai penyidik dan penuntut umum tindak
pidana korupsi………………………………………………….
21
1. Pengertian Jaksa……………………………………………..
21
2. Tugas dan Wewenang Jaksa………………………………..
22
3. Peran Jaksa dalam Penyidikan tindak Pidana korupsi………
24
C. Tinjauan Umum Tentang Aset Negara dan Upaya
Pengembalian Aset Negara Hasil Korupsi……………………
31
1. Pengertian Aset Negara………………………………………
31
2. Upaya jaksa dalam Mengembalian Aset Negara
Hasil Korupsi………………………………………………..
33
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...........................................................................
47
B. Saran ………………………………………………………..
48
DAFTARPUSTAKA...................................................................................
xii
50
PERANAN JAKSA DALAM PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA
KORUPSI DAN UPAYA MENGEMBALIKAN
ASET NEGARA HASIL KORUPSI
Disusun oleh :
SURYAWAN PURBA
NPM
: 05 05 09071
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
MOTTO
Sungguh benar bahwa kita tidak tahu apa yang kita milik sampai kita
kehilangannya, tetapi sungguh benar pula bahwa kita tidak tahu apa yang
belum pernah kita miliki sampai kita mendapatkannya.
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya kecil ini, penulis persembahkan untuk Ibu
dan almarhum
Ayah
saya,Nenek ribu, Nenek
iting, Kakak, Abang, yang selama ini senantiasa
menyertai dengan doa.
Terima kasih atas dorongan dan motivasi yang
telah diberikan.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas segala
rahmat, berkat, dan karunia-NYA sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dan penulisan hukum yang berjudul “PERAN JAKSA DALAM
PEMBERANTASAN
TINDAK
PIDANA
KORUPSI
DAN
UPAYA
MENGGEMBALIKAN ASET NEGARA HASIL KORUPSI”. Penelitian dan
penulisan hukum ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Strata satu di Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas
Atma Jaya Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih
sebesar besarnya kepada bapak G.Aryadi, SH., MH,. Selaku dosen pembimbing
atas bimbingan, pengertian, bantuan dan kesabaran yang diberikan kepada penulis
selama
melakukan
peneliian
dan
penulisan
hukum
ini.
Penulis
juga
menyampaikan permohonan maaf ats segala ucapan dan tindakan yang kurang
berkenan selama proses pembimbingan penelitian dan penulisan hukum ini.
Penulis menyadari selama proses penelitian dan penulisan hukum ini tidak
terlepas dari bimbingan, bantuan. Dan dorongan dari berbagai pihak, oleh karena
itu dalm kesempatan ini penulis ingin menyampaikan penghargaan dan ucapan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Ibu Y.Sari Murti Widyastuti, SH.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak H. Untung Setyardi, SH. M.Hum. selaku Dosen pembimbing
Akademk
vi
3. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya atas bimbingan serta
didikan yang deberikan selama kegiata belajar dan mengajar di Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta .
4. Seluruh Staf dan Karyawan Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan
pelayanan yang baik.
5. Kejaksaan Negeri Kota Yogyakarta yang telah membantu penulis untuk
melakukan penelitian sekeripsi ini, khususnya Bapak Agus Kurniawan, SH
selaku salah satu jaksa pidana khusus kejaksaan Negeri Kota Yogyakarta
beserta jajarannya, selaku narasumber dalam penulisan hukum /skripsi ini.
6. Orang tua, yang telah membesarkan aku hingga saat ini, aku sangat bersyukur
punya ibu seperti engkau yag tidak pernah lelah menyekolahkan anakmu ini
walaupun engkau telah di tinggal pergi oleh bapak tercinta. Aku ingin
membuat engkau bangga melihat aku saat ini, dan buat ayahku terima kasih
buat doamu dari Surga.
7. Kakakku: Karmila Dewi br. Purba,Amd dan Arista br. Purba, SE. Abangku
Jimmi Purba, saya ucapkan banyak terima kasih karna telah membantu ibu
dalam membiyayai kuliah saya selama ini.
8. Buat Bapak tengah Elia Purba, SE. terima kasih atas motifasi yang diberikan.
9. Teman-teman kuliah Kenedy Putra Sitepu, SH., M.H., Herison Surbakti, ST,
MT., Sura Tarigan, Jhon Ginting, Syah Rudiyanto, Roy Ginting,Yahya
Sembiring, Wandi Ginting, Jack, Sintong, Dian.
10. Semua yang tidak dapat disebut satu per satu yang telah membantu dalam
penulisan skripsi ini.
vii
ABSTRACT
Corruption is a crime that may destroyed a democratic institutions and undermine
the legal order, damaging public confidence and hinder the development of the
country. Corruption is also very detrimental to the finances and the economy.
Corruption is classified as an extraordinary crime and requires the extraordinary
handling as well. Prosecutors are law enforcement officers who served as a court
for a crime and as an investigator, and prosecutor as government's lawyer for the
specific crime as well. This thesis focuses about how the implementation and the
authority of the prosecutor as an investigator and what the prosecutor's effort in
the returning of the assets from the corruption. The general process of criminal
investigators have been performing their duties as contained in article 7 of the
Criminal Procedure Code (KUHAP) in the execution of investigation. In
mechanisms of the process to return on assets from corruption that have been
made by prosecutors is carrying out the determination of judges and court
decisions that have permanent legal force as accordance with the law number of
16 year 2004 article 30 paragraph (1) and point b.
Keyword: corruption, prosecutor, assets, investigator, crime.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………………..
i
HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………
iii
HALAMAN MOTTO………………………………………………………
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………………
v
KATA PENGANTAR. …………………………………………………….
vi
PERNYATAAN KEASLIAN………………………………………………
ix
ABSTRACT………………………………………………………………………….
x
DAFTAR ISI………………………………………………………………..
xi
BAB I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah……………………………………..
1
B. Rumusan Masalah……………………………………………
5
C. Tujuan Penelitian…………………………………………….
5
D. Manfaat Penelitian…………………………………………..
5
E. Keaslian Penelitian…………………………………………..
6
F. Batasan Konsep………………………………………………
6
G. Metode Penelitian……………………………………………
7
H. Sistimetika Penulisan hukum/skripsi………………………...
9
BAB II. UPAYA JAKSA DALAM PEMBERANTASAN KORUPSI DAN
PENGEMBALIAN ASET NEGARA
A Tinjauan umum terhadap tindak pidana korupsi……………….
xi
12
1. PengertianTindak Pidana…………………………………...
12
2. Pengertian Korupsi…………………………………………
14
3. Ciri, Jenis TindakPidana Korupsi dan sistem pemidanaan
tindak pidana korupsi…………………………………………
16
B. Peran jaksa sebagai penyidik dan penuntut umum tindak
pidana korupsi………………………………………………….
21
1. Pengertian Jaksa……………………………………………..
21
2. Tugas dan Wewenang Jaksa………………………………..
22
3. Peran Jaksa dalam Penyidikan tindak Pidana korupsi………
24
C. Tinjauan Umum Tentang Aset Negara dan Upaya
Pengembalian Aset Negara Hasil Korupsi……………………
31
1. Pengertian Aset Negara………………………………………
31
2. Upaya jaksa dalam Mengembalian Aset Negara
Hasil Korupsi………………………………………………..
33
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...........................................................................
47
B. Saran ………………………………………………………..
48
DAFTARPUSTAKA...................................................................................
xii
50