Kemiskinan dan Ketahanan Pangan.

Pikiran Rakyat

Kemiskinan .dan Ketahanan PaJigan
.

K

E T E R S E D IA A N p a n g a n e ra t te rk a it d e n g -

NMLKJIHGFEDCBA
an kedudukan ekono-

m i se se o ra n g .

S e se o ra n g

b e ra d a

p o s is i

pada

m enengah

yang

ekonom i

d a n a ta s , k e te rs e d i-

a a n p a n g a n d i ru m a h ta n g g a n y a
p a s ti c u k u p k a re n a p a d a d irin y a
te rs e d ia
penguasaan
sa ra n a
e k o n o m i, s e ju m la h u a n g , y a n g
d a p a t d ip e rtu k a rk a n d e n g a n s e ju m la h
pangan yang bahkan
b is a b e rm u tu tin g g i. S e b a lik n y a ,
se se o ra n g y a n g m e n d u d u k i p o s is i e k o n o m i
m is k in ,

sa ra n a

di baw ah,

k a re n a

te rb a ta s ,

k e r a p tid a k m e n c u k u p i .'
k e ta h a n a n

pan't a p i

m e n u n ju k p a d a a d a n y a s e ju m la h o ra n g y a n g tid a k b is a m e n - .
d a p a tk a n

s e ju m la h

pangan

u n tu k

b u tu h a n

konsum si

h a ri-h a ri.
pangan

k e h a ru sa n ,

m em enuhi

kecukupan

kese-

p ro d u k si

hanya m em enuhi

s y a ra ta n
tid a k

pokok

S u rp lu s

p e r-

't e t a p i

p e rs y a ra ta n

u n tu k tid a k te rja d i

k e k u ra n g a n

pangan.

s a ja te rja d i

pangan

pada

m a sy a ra k a t
w ila y a h itu ,

yang
k a re n a

d ih a d a p k a n

p a n g a n , te rm a s u k

uulnerable

(ra w a n )

p ro d u k tifu y a

g u b e k e rja

p ro d u k tif

ada
di
m e re k a

pangan

g a m e n ja d i tid a k p a s ti.

d id a s a rk a n

pada akses

Lembaga
D a la m

k o n te k s

ekonom i

p e n g e lu a ra n p a n g a n te rh a d a p '
to ta l p e n g e lu a ra n ru m a h ta n g g a

p a s a r, re la s i o ra n g d e n g a n p a ngan
d ia tu r
le w a t ju a l-b e li,

re la tif tin g g i, d i a ta s lim a p u lu h

C o n to h , b ila s e ju m la h m a k a n a n d i s u a tu te m p a t a d a la h m ilik

p e rs e n . In i b e ra rti s e b a g ia n b e ru m a h

ta n g g a

X , itu b u k a n m ilik Y a ta u o ra n g

d ib e la n ja k a n u n tu k p a n g a n d a n

y a n g la in n y a .

itu b e ra rti ju g a ju m la h

tu h k a n n y a ,

B ila Y m e m b u -

Y m e s ti

m e m b e li

ta n g g a y a n g b e ra d a p a d a la p is a n

d a ri X . J ik a Y tid a k

m e m ilik i

ekonom i m enengah ke baw ah
ju m la h n y a c u k u p b e s a r. D e n g a n

u a n g , ia tid a k a k a n b is a m e m -

ru m a h

k a ta la in , p a n g a n

m a s ih m e ru -

p a k a n k o m o d ita s

p e n tin g

o ra n g -o ra n g

bagi

m is k in ,

p e n g e lu a ra n

u n tu k

p e ro le h
tu k a ra n

itu
P e rm akanan
pada ekonom i pasar

m e n g a n d a ik a n

o ra n g -o ra n g

y a n g te rlib a t d i d a la m n y a m e s ti
sa rn a -sa m a

ekonom i

m enguasai
yang

d ip e rtu k a rk a n .

s a lin g

D i Jaw a

B a ra t

penduduk

m a la h

s e p e rti Y in i a d a ju ta a n

p e n d a p a ta n

h a ria n n y a

P pin

I Hum

I

u n tu k

sa ra n a

dapat

k e p e rlu a n p a n g a n s a n g a t b e s a r,
s e rin g tid a k m e n c u k u p i

I(

d u a tig a

h a ri, d a n
a k ib a tn y a
ju m la h
m a k a n a n y a n g b is a d im a k a n ju -

pangsa

w a rg a

tid a k

p a s ti, b is a h a n y a d a la m s e m in g -

pangan.
D e n g a n d e m ik ia n , k e ta h a n a n

B agi

k e k u ra n g a n

s e b a g ia n

adanya

p e k e rja a n

m e re k a

s e b a g ia n b e s a r p e n d u d u k J a w a
B a ra t.

D i s in i

a rtin y a , w a la u p u n a d a k e le b ih a n p a n g a n d i s u a tu w ila y a h ,
b is a

tid a k

sa ra n a e k o n o m i y a n g m e n g a k -

s a r p e n d a p a ta n

d a n ra g a m

m em enuhi

pada

ib a tk a n

penguasaan

D i J a w a B a ra t m is a ln y a , p a n g s a

ju m -

la h , ra g a m , d a n k u a lita s
g a n d i w ila y a h te rte n tu ,

hadapkan

ja m in a n k e te rs e d ia a n p a n g a n .
O ra n g m is k in a d a la h o ra n g y a n g

dan

ru m a h ta n g g a te rh a d a p p a n g a n .

d i s in i tid a k m e ru ju k

p a d a a d a n y a k e k u ra n g a n

K a re n a itu , p e n d u d u k m is k in
d a la m k e s e h a ria n n y a s e la lu d i-

k e lo m p o k

s e d ik it, p a n g a n y a n g b is a d ip e ro le h n y a p u n p a s ti s e d ik it, m a la h

pangan,

p e n y e d ia a n p a n g a n s e h a ri-h a ri,

u n tu k
O ra n g d a la m

k e k u ra n g a n

u a n g y a n g a d a d i ta n g a n h a n y a

M e m b ic a ra k a n

dan ke-

m am puan
ekonom i
m e n d a p a tk a n n y a .
o ra n g
yang
k u ra n g
p e m ilik a n

o ra n g

penguasaan

e k o n o m in y a

tid a k m e m ilik i s a ra n a

yang·

p o s is in y a
o ra n g .

D ik a itk a n d e n g a n k e m is k in -

sUn p it d 2 012

a n , d a la m p a n d a n g a n s o s io lo g is m e k a n is m e e k o n o m i d i lu a r
p a s a r ja d in y a s u a tu k e h a r u s a n .
K a r e n a b ila p e m e n u h a n k e p e r lu a n p a n g a n d itu m p u k a n p a d a
ekonom i
p a sa r,
k e lo m p o k
m is k in a k a n s e c a r a k r o n is d a n
m a la h b e r k e la n ju ta n k e k u r a n g a n p a n g a n . M e k a n is m e e k o n o m i n o n p a s a r itu p e r lu d ik e m b a n g k a n d a la r a b e n tu k in s titu s i

P e r ta m a , m e n g id e n tif ik a s i d e .n g a n m e n g g u n a k a n
u k u ra n te r te n tu , m is a ln y a u k u r a n y a n g
d ite ta p k a n B P S ( B a d a n P u s a t
S ta tis tik ) , s ia p a y a n g te r m a s u k
k a te g o r i p e n d u d u k m is k in d a n .
d i m a n a te m p a t tin g g a ln y a . K e -

d u a , m e m b e r ik a n " k u p o n " p a d a o r a n g y a n g d ik a te g o r ik a n
m is k in , y a n g d e n g a n k u p o n itu
m e r e k a b is a " m e m b e li" p a n g a n
a ta u s e b u tl
le I 1 'lb ~ k e r a n g a tl h a r
e b ih m
C lllJ iip a d .h
,a a r g a p a s a r .
h a n a n 'p a n g a n , y a n g m e n g .a n f r
b a g a im a n a
a g a r o ra n g -o ra n g
K e tig a , le m b a g a in i m e s ti
m is k in y a n g tid a k m e m ilik i k e m e m b u a t a tu r a n , b a h w a p e m m a m p u a n u n tu k te r lib a t d a la m
b e lia n p a n g a n d a la m p e r io d e
tr a n s a k s i p a s a r e k o n o m i m e n w a k tu te r te n tu
ju m la h
dan
ja d i r e la tif m u d a h m e n d a p ra g a m n y a
te r b a ta s ,
um paa tk a n p a n g a n .
m anya
u n tu k
s a tu
m in g g u
P e r ta m a , le m b a g a k e ta h a n a n
h a n y a d jp e r b o le h k a n
m e m b e li
p a n g a n b a g i p e n d u d u k m e s ti
,p a n g a n
d e n g a n ju m la h
d~
d ib e n tu k d a n b e k e r ja la n g s u n g
r a g a m te r te n tu . D a n k e e m p a ] ,
, p a d a tin g k a t p e m e r in ta h a n d e s e c a r a p e r io d ik m e n d a ta iila n g
s a /k e lu r a h a n .
K edua,
p a d a : m e n g e n a i ju m la h o r a n g m is k in
y a n g a d a d i w ila y a h k e r ja n y a .
le m b a g a
in i m e s ti te r s e d ia
p e r a n g k a t te k n o lo g i, s u m b e r
K a r e n a b is a s a ja d i a n ta r a
d a y a m a n u s ia , d a n b ia y a o p e r a o ra n g -o ra n g
m is k in itu y a n g
s io n a l, 'te r m a s u k u p a h a ta u g a ji
k e m u d ia n d a p a t m e m p e r o le h
y a n g m e m a d a i, u n tu k p e la k p e n d a p a ta n y a n g m e m a d a i, s e s a n a a n k e r ja n y a . D a n k e tig a ,
h in g g a m e r e k a y a n g n a ik p o p a d a le m b a g a in i m e s ti te r s e d ia
s is i e k o n o m in y a m e s ti " d ik e lu pangan
p o k o k y a n g se c a ra
a r k a n ''
d a r i le m b a g a
k e ta k u a lita s ju g a b is a d ip e r ta n g lia n a n
in i.
S e b a lik n y a ,
g u n g ja w a b k a n ,
dan
k a la u
m u n g k ir i a d a d i a n ta r a p e n m e m u n g k in k a n ju g a m e m ilik i
duduk
yang
ta d in y a
tid a k
k e ra g a m a n , d e n g a n h a rg a d i
m is k in , k a r e n a
se b a b -se b a b
baw ah
h a rg a
pasar
yang
te r te n tu , te r k e n a P H K ( P e m u b e r la k u , y a n g d a p a t d ia k s e s
tu s a n H u b u n g a n K e r ja ) a ta u
o le h p e n d u d u k - m is k in y a n g
m e n d a p a t k e c e la k a a n , m e n ja d i
m e m b u tu h k a n n y a .
.
m is k in d a n m e r e k a itu m e s ti
P e la k s a n a a n tu g a s le m b a g a
d im a s u k k a n k e d a la m le m b a g a
k e ta h a n a n
pangan
in i
k e ta h a n a n p a n g a n b a g i o r a n g m enyangkut
h a l- h a l b e r ik u t.
o r a n g m is k in . ***

'..