PENGARUH RASIO KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA PEMERINTAH PROVINSI DI INDONESIA.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PENGARUH RASIO KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
PEMERINTAH PROVINSI DI INDONESIA

SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi
Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Disusun oleh:
TIKA ANGGRAINI
F0311111

JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015


commit to user
i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK
PENGARUH RASIO KEUANGAN TERHADAP INDEKS
PEMBANGUNAN MANUSIA PEMERINTAH PROVINSI DI INDONESIA

TIKA ANGGRAINI
F0311111

Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh rasio keuangan
(Rasio Derajat Desentralisasi, Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah, Rasio
Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efekivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD),
Rasio Efisiensi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Rasio Efektivitas Pajak
Daerah) terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM digunakan sebagai

tolak ukur untuk menilai kinerja pemerintah daerah dalam hal penyediaan layanan
publik. Populasi dalam penelitian ini adalah Pemerintah Provinsi di Indonesia.
Data yang digunakan adalah Laporan Keuangan Pemerintah Daerah tahun 2010,
2011 dan 2012 untuk memprediksi IPM Provinsi tahun 2011, 2012 dan 2013.
Data diperoleh dari website Badan Pemeriksa Keuangan dan dari website masingmasing pemerintah provinsi, kemudian dianalisis menggunakan regresi berganda.
Hasil penelitian ini mengindikasikan bahwa Rasio Derajat Desentralisasi,
Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah dan Rasio Efektivitas Pajak Daerah
berpengaruh terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Sedangkan tiga
viariabel independen yang lain tidak berpengaruh terhadap IPM. Penelitian ini
memiliki keterbatasan, keterbatasan data tertentu sehingga populasi yang
digunakan adalah pemerintah provinsi dan terbatas dalan waktu (tahun) yang
digunakan dalam penelitian.
Kata Kunci: Indeks Pembangunan Manusia (IPM), kinerja pemerintah provinsi,
layanan publik, rasio keuangan.

commit to user
ii

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
EFFECT OF FINANCIAL RATIOS ON HUMAN DEVELOPMENT INDEX
PROVINCIAL GOVERNMENT IN INDONESIA

TIKA ANGGRAINI
F0311111

The purpose of this study was to examine the effect of financial ratios
(Ratio Degree of Decentralization, Local Financial Dependency Ratio, Regional
Financial Independence Ratio, Ratio Effectiveness of Locally Generated Revenue,
Ratio Efficiency of Locally Generated Revenue and Ratio Effectiveness of Local
Tax) to Human Development Index. Human Development Index is used as a
benchmark to assess the performance of local governments in the provision of
public services. The population in this study is the Provincial Government in
Indonesia. The data used is the Local Government Finance Report in 2010, 2011
and 2012 to predict the Provincial Human Development Index in 2011, 2012 and
2013. Data were obtained from the website of the BPK RI and from the website of
each provincial government, then analyzed using multiple regression.

The results of this study indicate that the ratio of Degrees of
Decentralization, Local Financial Dependency Ratio and Ratio Effectiveness of
Local Tax effect on the Human Development Index (HDI). While the other three
independent variable no effect on the HDI. This study has limitations, limitations
specific data so that the population used is the provincial government and a
limited role in time (years) used in the study.
Keywords: Human Development Index (HDI), the performance of the provincial
government, public services, financial ratios.

commit to user
iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING SKRIPSI
PENGARUH RASIO KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
PEMERINTAH PROVINSI DI INDONESIA


Skripsi
Disusun oleh:
TIKA ANGGRAINI
F0311111

Disetujui dan diterima
Pada tanggal: 31 Maret 2015
Dosen Pembimbing

Sutaryo, S.E., M,Si., Ak.
NIP. 199710012010121002

Drs. Santoso Tri Hananto, M,Si., Ak.
NIP. 196909241994021001

commit to user
iv

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI SKRIPSI
PENGARUH RASIO KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH TERHADAP
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
PEMERINTAH PROVINSI DI INDONESIA

Disusun oleh:
TIKA ANGGRAINI
F0311111

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji
2015

Ketua Tim Penguji : Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com., Ak
NIP. 195206101988031002
Penguji

Anas Wibawa, S.E., M. Si., Ak.

NIP. 197302152000121001

Pembimbing

Sutaryo, S.E., M,Si., Ak.
NIP. 197710012010121002

Drs. Santoso Tri Hananto, M,Si., Ak.
NIP. 196909241994021001

commit to user
v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret:

Nama

: Tika Anggraini

NIM

: F0311111

Program Studi

: Akuntansi

Judul Tugas Akhir

: Pengaruh Rasio Keuangan Pemerintah Daerah terhadap
Indeks Pembangunan Manusia Pemerintah Provinsi di
Indonesia


Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah
benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil
jiplakan/saduran dari karya orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar
sarjananya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Surakarta, 31 Maret 2015
Mahasiswa,

Tika Anggraini
NIM. F0311111

commit to user
vi

perpustakaan.uns.ac.id


digilib.uns.ac.id

MOTTO

(Q.S. Al Insyiraah 5)

(Q.S. Al Baqarah 286)

padahal kamulah orang-orang yang paling tinggi derajatnya, jika kamu orangorang yang

(Q.S. Al Imran 139)

suatu saat nanti kamu bisa mengenang semua semua kepahitan masa

(Saos Kacang)

(Albert Einstein)

(Henri Suryanto)


commit to user
vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan segala kerendahan hati, cinta dan kasih sayang,
saya mempersembahkan skripsi ini untuk:

Allah SWT Yang Maha Raja, Maha Pengasih serta Penyayang
Ibunda dan Ayahandaku tercinta, Sulastri dan Henri Suryanto
Kedua Adikku tersayang, Ganang Setyo Anggoro dan Savira
Khairunnisa
Keluarga dan teman-teman terkasih
Universitas kebangganku, Universitas Sebelas Maret Surakarta

commit to user
viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji serta syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan barbagai macam nikmat dan curahan kasih sayang, salah satunya
penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul PENGARUH RASIO
KEUANGAN

PEMERINTAH

DAERAH

TERHADAP

INDEKS

PEMBANGUNAN MANUSIA PEMERINTAHPROVINSI DI INDONESIA.
Skripsi tersebut merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Pada kesempatan ini, penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada
semua pihak yang telah memberikan bantuan mulai dari persiapan, proses
penyusunan hingga penelitian ini terselesaikan. Secara khusus, terima kasih
penulis sampaikan kepada pihak-pihak berikut ini.
1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si. Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Sutaryo, S.E, M.Si. Ak., selaku dosen pembimbing dan sekaligus pembimbing
akademik yang telah memberikan banyak nasehat, saran dan bimbingan
kepada penulis selama perkuliahan dan selama penyusunan skripsi ini.

commit to user
ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

5. Seluruh dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang selama ini telah memeberikan ilmu dan pengetahuannya.
6. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah membantu
selama perkuliahan
7. Kedua orang tua tercinta, Ayahanda Henri Suryanto dan Ibunda Sulastri,
motivasi utama penulis dalam menggapai semua mimpi dan harapan.
8. Kedua adik terkasih Ganang Setyo Anggoro dan Savira Khairunnisa, yang
telah menjadi pengobat lelah dan pengingat untuk selalu menjadi panutan
yang baik.
9. Seluruh keluarga besar penulis terimakasih karena tidak pernah berhenti untuk
memberikan doa dan motivasi yang tak ternilai.
10. David Ripto Nugroho yang tak pernah lelah memberikan support dalam
bentuk apapun dan sebagai tempat untuk berbagi.
11. Sahabat sekaligus saudaraku tersayang, Sheylla Carlinda Puspa yang tak
pernah lelah untuk selalu menjadi pendengar setiaku.
12. Presidium HMJA FEB UNS Periode 2013(Aini, Tiara, Caca, Okti, Umi, Vina,
Rio dan Dhani) terimakasih atas pengalaman luar biasa selama kepengurusan
HMJA 2013.
13. Department Public Relation HMJA FEB UNS 2012.
14. Seluruh keluarga besar HMJA FEB UNS yang telah memberikan banyak
pengalaman berharga.
15. Seluruh teman Jurusan Akuntansi Angkatan 2011, terimakasih atas
kekeluargaan ini.

commit to user
x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

16. Seluruh teman yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu, terimakasih
atas kebaikannya.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kata
sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik demi perbaikan
skripsi ini. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi
pembacanya.

Surakarta, Maret 2015

Tika Anggraini

commit to user
xi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMANAN JUDUL .................................................................................... i
ABSTRAK ......................................................................................................... ii
ABSTRACT..........................................................................................................

iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ................................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ v
SURAT PERNYATAAN .................................................................................. vi
MOTTO ............................................................................................................. vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... viii
KATA PENGANTAR .....................................................................................

ix

DAFTAR ISI ..................................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xvi
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xvii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian ................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................. 9
C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 10
D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 11
E. Sistematika Penulisan ...................................................................... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS
A. Landasan Teori ................................................................................. 14

commit to user
xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

1. Teori Agensi ................................................................................ 14
2. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ..................................... 15
3. Rasio Derajat Desentralisasi ...................................................... 16
4. Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah .................................. 17
5. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ....................................... 18
6. Rasio Efektifitas Pendapaan Asli Daerah (PAD) ....................... 19
7. Rasio Efektivitas Pajak Daerah .................................................. 19
8. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ........................................ 20
B. Penelitian Terdahulu ........................................................................ 21
C. Pengembangan Hipotesis ................................................................. 23
1. Pengaruh Rasio Derajat Desentralisasi terhadap Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) ................................................... 23
2. Pengaruh Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah terhadap
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ......................................... 24
3. Pengaruh Rasio Kemandirian Keuangan Daerah terhadap
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ......................................... 25
4. Pengaruh Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD)
terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) ......................... 26
5. Pengaruh Rasio Efektivitas Pajak Daerah terhadap Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) ................................................... 27
D. Skema Konseptual Penelitian .......................................................... 28
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Ruang Lingkup Penelitian ................................................................ 29

commit to user
xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

B. Populasi dan Sampel ........................................................................ 29
C. Data dan Metode Pengumpulan Data .............................................. 30
D. Variabel Penelitian dan Defiisi Operasional Variabel ..................... 30
1. Variabel Dependen ..................................................................... 30
2. Variabel Independen .................................................................. 34
a. Rasio Derajat Desentralisasi ................................................ 34
b. Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah ............................ 34
c. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ................................. 35
d. Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD) ............... 35
e. Rasio Efektivitas Pajak Daerah ............................................ 36
E. Metode Analisis Data ....................................................................... 36
1. Analisis Statistik Deskriptif ....................................................... 36
2. Pengujian Hipotesis ................................................................... 37
a. Uji Asumsi Klasik ................................................................ 37
b. Uji Model Regresi ................................................................ 38
c. Uji Koefisien Regresi ........................................................... 39
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Sampel Penelitian ................................................................................... 40
B. Analisis Deskriptif ................................................................................. 41
C. Hasil dan Analisis Data .......................................................................... 44
1. Uji Asumsi Klasik ............................................................................ 44
2. Uji Model Regresi ............................................................................ 48
3. Uji Koefisien Regresi ....................................................................... 50

commit to user
xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

4. Pembahasan ....................................................................................... 51
a) Pengaruh

Rasio

Derajat

Desentralisasi

terhadap

Indeks

Pembangunan Manusia (IPM) Pemerintah Provinsi di Indonesia 51
b) Pengaruh Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah terhadap Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) Pemerintah Provinsi di Indonesia 52
c) Pengaruh Rasio Kemandirian Keuangan Daerah terhadap Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) Pemerintah Provinsi di Indonesia 53
d) Pengaruh Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD)
terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Pemerintah Provinsi
di Indonesia ................................................................................ 54
e) Pengaruh Rasio Efektivitas Pajak Daerah terhadap Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi di Indonesia ................ 55
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................ 57
B. Keterbatasan ........................................................................................... 58
C. Saran ...................................................................................................... 58
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 60
LAMPIRAN ....................................................................................................... 63

commit to user
xv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Nilai Maksimum dan Mnimum dari Setiap Komponen IPM ............ 32
Tabel 3.2 Keterangan Persamaan Regresi Berganda ......................................... 39
Tabel 4.1 Proses Pemilihan Sampel ................................................................... 40
Tabel 4.2 Statistik Deskriptif Variabel-variabel Penelitian ................................ 41
Tabel 4.3 Hasil Uji Normalitas ........................................................................... 44
Tabel 4.4 Hasil Uji Multikolinieritas .................................................................. 45
Tabel 4.5 Hasil Uji Autokorelasi ........................................................................ 46
Tabel 4.6 Hasil Uji Heterokedastisitas................................................................ 47
Tabel 4.7 Hasil Uji Koefisien Determinasi ......................................................... 48
Tabel 4.8 Hasil Uji Statistik F............................................................................. 49
Tabel 4.9 Hasil Uji Koefisien Regresi ................................................................ 50

commit to user
xvi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Perkembangan IPM Indonesia ....................................................... 7
Gambar 2.1 Diagram Skematik untuk Kerangka Teoritis .................................. 28
Gambar 3.1 Diagram Penghitungan IPM ........................................................... 33

commit to user
xvii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN A Data Penelitian Tahun 2010 ...................................................... 63
LAMPIRAN B Data Penelitian Tahun 2011 ..................................................... 63
LAMPIRAN C Data Penelitian Tahun 2012 ..................................................... 63
LAMPIRAN D Data IPM Tahun 2011, 2012 dan 2013 .................................... 63
LAMPIRAN E Hasil Uji Statistik ...................................................................... 64

commit to user
xviii