âANALISIS PENGARUH INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA, KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL AUDIT BPK TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAHâ (Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah).
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
“ANALISIS PENGARUH INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA,
KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL AUDIT BPK
TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH”
(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Oleh :
BAGUS PAMUNGKAS
NIM. F1308519
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Allah tidak membebani kewajiban kepada seseorang kecuali sesuai
dengan kesanggupannya”
(Al-Baqarah:286)
“Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orangorang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha
Mengetahui apa yang kamu kerjakan”
(Al- Mujadalah:11).
“Sebaik-baik manusia di antaramu adalah yang paling banyak manfaatnya
bagi orang lain "
( HR. Bukhari )
Di mana ada kemauan, di situ pasti ada jalan
(Bagus)
Buku adalah jendela dunia
(Bagus)
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan untuk:
Bapak, Ibu, Istri serta seluruh keluargaku
Sahabat serta teman-temanku
Almamater
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu‘alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahi Rabbil ‘alamin,
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta karunia-Nya, sehingga skripsi dengan judul “Analisis
Pengaruh Indeks Pembangunan Manusia, Karakteristik Pemerintah Daerah
dan Hasil Audit BPK Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi
Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)” dapat terselesaikan dengan
baik. Skripsi ini disusun sebagai syarat kelulusan untuk jenjang S-1 Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari banyak
pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung untuk
kelancaran skripsi ini. Dengan ketulusan hati, penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1.
Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2.
Bapak Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Bapak Dr. Payamta, M.Si.,Ak, CPA, selaku Dosen Pembimbing yang telah
bersedia meluangkan waktu dan memberikan arahan penulis dalam
menyelesaikan skripsi.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
4.
digilib.uns.ac.id
Drs. Eko Arief Sudaryono, M.Si.,Ak, Sutaryo, SE., M.Si., Ak dan Taufiq
Arifin, SE., M.Si.,Ak, selaku Tim Penguji yang telah memberikan masukan
dan saran untuk kesempurnaan skripsi.
5.
Seluruh jajaran Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret Surakarta, atas bimbingan, ilmu, serta pengabdiannya.
6.
Seluruh karyawan Jurusan Akuntansi khususnya dan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret Surakarta umumnya, yang telah membantu
kelancaran penulis selama menempuh studi dan menyelesaikan skripsi ini.
7.
Bapak dan Ibu tercinta yang takkan pernah lelah memberikan doa, nasihat
dan dorongan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
8.
Istriku tercinta, Dian Susilowati, atas segala kasih sayang, perhatian
kesabaran,
pengertian
dan
semangatnya
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi ini.
9.
Kakak dan adikku tersayang, (Wulan, Anto, Nando, Yani, Luis, Iyok,
Bungsu, Dika, Ayu, Nur) serta seluruh keponakanku (Jati, Yoga, Dion,
Katon, Ninda, Feeza, Puthut, dan Alis), atas semangat dan dorongan yang
diberikan.
10.
Keluarga Besar Akuntansi Kelas C Angkatan 2008 (Angga, Eko, Andi, Dian,
Ovi, Andhika, Asep, Edo, Pitriya, Risa, Mufi, Aji, Sakti dan teman-teman ),
terima kasih atas semangatnya.
11.
Teman-teman kontrakan (Nanang, Hari, Faiz, Pipin, Sabda, Sangga, Aji,
Bimo, Puspito, Hermanto, Zery) terima kasih atas kebersamaannya dalam
suka maupun duka.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
12.
digilib.uns.ac.id
Rekan kerja di PT. Asuransi Bintang Tbk dan Bagian Bina Sosial Setda
Kabupaten Sukoharjo atas semangat dan dukungannya.
13.
Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak
dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan.
Oleh karena itu, penulis membutuhkan saran dan kritik demi perbaikan ke depannya.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membacanya.
Aaamiiin.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 27 April 2013
Penulis
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .........................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
iii
MOTTO ......................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN .......................................................................................
v
KATA PENGANTAR ................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...............................................................................................
ix
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xvii
ABSTRAK ..................................................................................................
xviii
ABSTRACT ..................................................................................................
xix
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ....................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Rumusan Masalah ...............................................................
5
C. Tujuan Penelitian ................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ..............................................................
6
TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
7
A. Kerangka Teoritis ................................................................
7
1. Pengertian Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) ..........................................................................
commit to user
ix
7
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
a. Pendapatan Daerah ...................................................
8
b. Belanja Daerah .........................................................
10
c. Pembiayaan Daerah ..................................................
11
2. Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
(LKPD).............................................................................
12
a. Laporan Realisasi Anggaran ....................................
12
b. Neraca ......................................................................
12
c. Laporan Arus Kas ....................................................
13
d. Catatan atas Laporan Keuangan ...............................
13
3. Pengertian Indeks Pertumbuhan Manusia (IPM) ..........
13
4. Pengertian Karakteristik Pemerintah Daerah .................
16
a. Ukuran (Size) Pemerintah Daerah ............................
16
b. Pertumbuhan Ekonomi .............................................
17
c. Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah ...........
17
d. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang ........
19
5. Pengertian Hasil Audit BPK ..........................................
19
6. Pengertian Keuangan Daerah .........................................
21
7. Pengertian Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .........
22
8. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Kinerja
Keuangan Pemerintah Daerah ..........................................
25
9. Karakteristik Pemerintah Daerah dan Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah ...........................................................
commit to user
x
26
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
10. Hasil Audit BPK dan Kinerja Keuangan Pemerintah
Daerah ..............................................................................
26
B. Penelitian Terdahulu ............................................................
27
C. Kerangka Konseptual dan Pengembangan Hipotesis ...........
29
1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Berpengaruh
Positif
Terhadap
Kinerja
Keuangan
Pemerintah
Daerah ............................................................................
30
2. Ukuran (size) Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja
Keuangan Pemerintah Daerah ........................................
31
3. Pertumbuhan Ekonomi Berpengaruh Positif Terhadap
Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ...........................
4. Tingkat
Ketergantungan
Pemerintah
31
Daerah
Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah .........................................................
32
5. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang
Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah .........................................................
32
6. Hasil Audit BPK Berpengaruh Negatif Terhadap
BAB III
Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ...........................
33
METODE PENELITIAN ..........................................................
34
A. Desain Penelitian .................................................................
34
B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ...........
34
C. Data dan Metode Pengumpulan Data ...................................
commit to user
35
xi
perpustakaan.uns.ac.id
BAB IV
digilib.uns.ac.id
D. Variabel Penelitian dan Pengukurannya ..............................
36
1. Variabel Independen ......................................................
36
a. Indeks Pembangunan Manusia.................................
36
b. Ukuran (Size) Pemerintah Daerah ...........................
36
c. Pertumbuhan Ekonomi .............................................
36
d. Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah ...........
37
e. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang ........
37
f. Hasil Audit BPK ......................................................
38
2. Variabel Dependen .........................................................
38
a. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .....................
38
1. Pengukuran Ekonomi .........................................
38
2. Pengukuran Efisiensi ..........................................
39
3. Pengukuran Efektivitas ......................................
39
E. Metode Analisis Data ..........................................................
40
1. Analisis Statistik Deskriptif ..........................................
40
2. Analisis Regresi..............................................................
41
ANALISIS DATA ....................................................................
44
A. Deskripsi Data .....................................................................
44
B. Pengujian Hipotesis .............................................................
54
1. Pengujian Asumsi Klasik ...............................................
54
Uji Heterokedastisitas ...............................................
54
Uji Normalitas ..........................................................
60
Uji Autokorelasi........................................................
commit to user
64
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Uji Multikolinearitas.................................................
67
2. Pengujian Hipotesis ........................................................
69
Pengujian secara Simultan (Uji F) ............................
69
Pengujian Koefisien Determinasi .............................
72
Pengujian Parsial (Uji t)............................................
74
C. Pembahasan .........................................................................
78
PENUTUP .................................................................................
83
A. Kesimpulan .........................................................................
83
B. Saran .....................................................................................
84
C. Keterbatasan ........................................................................
86
D. Rekomendasi .......................................................................
87
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
88
BAB V
LAMPIRAN
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1
Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM ...............
15
Tabel 4.1
Descriptive Statistics ............................................................
44
Tabel 4.2.1.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data (Y1) ....
55
Tabel 4.2.1.2 Hasil Uji Heterokedastisitas Setelah Outlier Data(Y1) .......
56
Tabel 4.2.2.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data(Y2) .....
57
Tabel 4.2.2.2 Hasil Uji Heterokedastisitas Setelah Outlier Data(Y2) .......
58
Tabel 4.2.3.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data(Y3) .....
58
Tabel 4.2.3.2 Hasil Uji Heterokedastisitas Setelah Outlier Data(Y3) .......
59
Tabel 4.3.1.1 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (Y1) ..................................
61
Tabel 4.3.1.2 Hasil Uji Rasio Skewness dan Rasio Kurtosis (Y1) ............
61
Tabel 4.3.2.1 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (Y2) ..................................
62
Tabel 4.3.2.2 Hasil Uji Rasio Skewness dan Rasio Kurtosis (Y2) ............
63
Tabel 4.3.3.1 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (Y3) ..................................
63
Tabel 4.3.3.2 Hasil Uji Rasio Skewness dan Rasio Kurtosis (Y3) ............
64
Tabel 4.4.1
Hasil Uji Autokorelasi (Y1) .................................................
65
Tabel 4.4.2
Hasil Uji Autokorelasi (Y2) .................................................
66
Tabel 4.4.3
Hasil Uji Autokorelasi (Y3) .................................................
66
Tabel 4.5.1
Hasil Uji Multikolinieritas (Y1) ...........................................
67
Tabel 4.5.2
Hasil Uji Multikolinieritas (Y2) ...........................................
68
Tabel 4.5.3
Hasil Uji Multikolinieritas (Y3) ...........................................
69
Tabel 4.6.1
Hasil Uji F (Y1) ...................................................................
commit to user
70
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Tabel 4.6.2
Hasil Uji F (Y2) ...................................................................
70
Tabel 4.6.3
Hasil Uji F (Y3) ...................................................................
71
Tabel 4.7.1
Hasil Uji Koefisien Determinasi (Y1)..................................
72
Tabel 4.7.2
Hasil Uji Koefisien Determinasi (Y2)..................................
73
Tabel 4.7.3
Hasil Uji Koefisien Determinasi (Y3)..................................
73
Tabel 4.8.1
Hasil Uji t (Y1) ....................................................................
75
Tabel 4.8.2
Hasil Uji t (Y2) ....................................................................
76
Tabel 4.8.3
Hasil Uji t (Y3) ....................................................................
77
Tabel 4.9.1
Rangkuman Hasil Pengujian ................................................
79
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1
Kerangka Pemikiran ............................................................
commit to user
xvi
30
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Surat Pernyataan Skripsi
Lampiran 2
Data Sampel Penelitian
Lampiran 3
Output SPSS
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
ANALISIS PENGARUH INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA,
KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL AUDIT BPK
TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)
BAGUS PAMUNGKAS
F1308519
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang berpengaruh
terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah pada Pemerintah Kabupaten/Kota di
Jawa Tengah selama kurun waktu 2008-2010. Faktor-faktor yang diuji dalam
penelitian ini adalah indeks pembangunan manusia, karakteristik pemerintah daerah
(jumlah pegawai negeri sipil, pertumbuhan ekonomi, tingkat ketergantungan, jumlah
perusahaan industri besar dan sedang) dan hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan.
Metode pengambilan sampel yang digunakan adalah judgement-sampling. Sampel
yang digunakan dalam penelitian ini adalah 102 data yang terdiri dari 35
kabupaten/kota di Jawa Tengah selama periode 2008-2010. Data yang diperoleh
dianalisis dengan menggunakan analisis regresi logistik dengan bantuan software
SPSS versi 16.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa indeks pembangunan manusia,
pertumbuhan ekonomi, tingkat ketergantungan dan hasil audit Badan Pemeriksa
Keuangan berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
Sedangkan jumlah pegawai negeri sipil dan jumlah perusahaan industri besar dan
sedang tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
Kata kunci: Indeks Pembangunan Manusia, Karakteristik Pemerintah Daerah, Hasil
Audit, Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah.
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
ANALYSIS OF EFFECT OF HUMAN DEVELOPMENT INDEX,
CHARACTERISTICS OF LOCAL GOVERNMENT AND
FINANCIAL PERFORMANCE AUDIT
OF PERFORMANCE OF LOCAL GOVERNMENT FINANCE
(Studies in the District / City in Central Java)
BAGUS PAMUNGKAS
F1308519
This study aims to determine the factors that affect the financial performance
of local governments in the District / town in Central Java during the period 20082010. The factors examined in this study is the human development index, the local
government characteristics (number of civil servants, economic growth, dependence
level, the number of large and medium industrial enterprises) and the BPK audit
results. The sampling method used is judgment-sampling. The sample used in this
study were 102 data consists of 35 regencies / municipalities in Central Java during
the period 2008-2010. Data were analyzed by using logistic regression analysis with
the help of SPSS software version 16.
Results of this study showed that the human development index, economic
growth, level of dependence and BPK audit results have a significant effect on the
performance of local government finance. While the number of civil servants and a
number of large and medium industrial companies had no significant effect on the
performance of local government finance.
Keywords: Human Development Index, Characteristics of Local Government,
Audit, Performance of Local Government Finance
commit to user
xix
digilib.uns.ac.id
“ANALISIS PENGARUH INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA,
KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL AUDIT BPK
TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH”
(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Oleh :
BAGUS PAMUNGKAS
NIM. F1308519
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit
to user
2013
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Allah tidak membebani kewajiban kepada seseorang kecuali sesuai
dengan kesanggupannya”
(Al-Baqarah:286)
“Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orangorang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha
Mengetahui apa yang kamu kerjakan”
(Al- Mujadalah:11).
“Sebaik-baik manusia di antaramu adalah yang paling banyak manfaatnya
bagi orang lain "
( HR. Bukhari )
Di mana ada kemauan, di situ pasti ada jalan
(Bagus)
Buku adalah jendela dunia
(Bagus)
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan untuk:
Bapak, Ibu, Istri serta seluruh keluargaku
Sahabat serta teman-temanku
Almamater
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamu‘alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahi Rabbil ‘alamin,
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta karunia-Nya, sehingga skripsi dengan judul “Analisis
Pengaruh Indeks Pembangunan Manusia, Karakteristik Pemerintah Daerah
dan Hasil Audit BPK Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi
Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)” dapat terselesaikan dengan
baik. Skripsi ini disusun sebagai syarat kelulusan untuk jenjang S-1 Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari banyak
pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung untuk
kelancaran skripsi ini. Dengan ketulusan hati, penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1.
Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2.
Bapak Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Bapak Dr. Payamta, M.Si.,Ak, CPA, selaku Dosen Pembimbing yang telah
bersedia meluangkan waktu dan memberikan arahan penulis dalam
menyelesaikan skripsi.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
4.
digilib.uns.ac.id
Drs. Eko Arief Sudaryono, M.Si.,Ak, Sutaryo, SE., M.Si., Ak dan Taufiq
Arifin, SE., M.Si.,Ak, selaku Tim Penguji yang telah memberikan masukan
dan saran untuk kesempurnaan skripsi.
5.
Seluruh jajaran Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret Surakarta, atas bimbingan, ilmu, serta pengabdiannya.
6.
Seluruh karyawan Jurusan Akuntansi khususnya dan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret Surakarta umumnya, yang telah membantu
kelancaran penulis selama menempuh studi dan menyelesaikan skripsi ini.
7.
Bapak dan Ibu tercinta yang takkan pernah lelah memberikan doa, nasihat
dan dorongan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
8.
Istriku tercinta, Dian Susilowati, atas segala kasih sayang, perhatian
kesabaran,
pengertian
dan
semangatnya
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan skripsi ini.
9.
Kakak dan adikku tersayang, (Wulan, Anto, Nando, Yani, Luis, Iyok,
Bungsu, Dika, Ayu, Nur) serta seluruh keponakanku (Jati, Yoga, Dion,
Katon, Ninda, Feeza, Puthut, dan Alis), atas semangat dan dorongan yang
diberikan.
10.
Keluarga Besar Akuntansi Kelas C Angkatan 2008 (Angga, Eko, Andi, Dian,
Ovi, Andhika, Asep, Edo, Pitriya, Risa, Mufi, Aji, Sakti dan teman-teman ),
terima kasih atas semangatnya.
11.
Teman-teman kontrakan (Nanang, Hari, Faiz, Pipin, Sabda, Sangga, Aji,
Bimo, Puspito, Hermanto, Zery) terima kasih atas kebersamaannya dalam
suka maupun duka.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
12.
digilib.uns.ac.id
Rekan kerja di PT. Asuransi Bintang Tbk dan Bagian Bina Sosial Setda
Kabupaten Sukoharjo atas semangat dan dukungannya.
13.
Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak
dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan.
Oleh karena itu, penulis membutuhkan saran dan kritik demi perbaikan ke depannya.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membacanya.
Aaamiiin.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 27 April 2013
Penulis
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .........................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .....................................................................
iii
MOTTO ......................................................................................................
iv
PERSEMBAHAN .......................................................................................
v
KATA PENGANTAR ................................................................................
vi
DAFTAR ISI ...............................................................................................
ix
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
xvii
ABSTRAK ..................................................................................................
xviii
ABSTRACT ..................................................................................................
xix
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ....................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................
1
B. Rumusan Masalah ...............................................................
5
C. Tujuan Penelitian ................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ..............................................................
6
TINJAUAN PUSTAKA ...........................................................
7
A. Kerangka Teoritis ................................................................
7
1. Pengertian Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) ..........................................................................
commit to user
ix
7
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
a. Pendapatan Daerah ...................................................
8
b. Belanja Daerah .........................................................
10
c. Pembiayaan Daerah ..................................................
11
2. Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
(LKPD).............................................................................
12
a. Laporan Realisasi Anggaran ....................................
12
b. Neraca ......................................................................
12
c. Laporan Arus Kas ....................................................
13
d. Catatan atas Laporan Keuangan ...............................
13
3. Pengertian Indeks Pertumbuhan Manusia (IPM) ..........
13
4. Pengertian Karakteristik Pemerintah Daerah .................
16
a. Ukuran (Size) Pemerintah Daerah ............................
16
b. Pertumbuhan Ekonomi .............................................
17
c. Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah ...........
17
d. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang ........
19
5. Pengertian Hasil Audit BPK ..........................................
19
6. Pengertian Keuangan Daerah .........................................
21
7. Pengertian Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .........
22
8. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Kinerja
Keuangan Pemerintah Daerah ..........................................
25
9. Karakteristik Pemerintah Daerah dan Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah ...........................................................
commit to user
x
26
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
10. Hasil Audit BPK dan Kinerja Keuangan Pemerintah
Daerah ..............................................................................
26
B. Penelitian Terdahulu ............................................................
27
C. Kerangka Konseptual dan Pengembangan Hipotesis ...........
29
1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Berpengaruh
Positif
Terhadap
Kinerja
Keuangan
Pemerintah
Daerah ............................................................................
30
2. Ukuran (size) Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja
Keuangan Pemerintah Daerah ........................................
31
3. Pertumbuhan Ekonomi Berpengaruh Positif Terhadap
Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ...........................
4. Tingkat
Ketergantungan
Pemerintah
31
Daerah
Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah .........................................................
32
5. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang
Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja Keuangan
Pemerintah Daerah .........................................................
32
6. Hasil Audit BPK Berpengaruh Negatif Terhadap
BAB III
Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ...........................
33
METODE PENELITIAN ..........................................................
34
A. Desain Penelitian .................................................................
34
B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ...........
34
C. Data dan Metode Pengumpulan Data ...................................
commit to user
35
xi
perpustakaan.uns.ac.id
BAB IV
digilib.uns.ac.id
D. Variabel Penelitian dan Pengukurannya ..............................
36
1. Variabel Independen ......................................................
36
a. Indeks Pembangunan Manusia.................................
36
b. Ukuran (Size) Pemerintah Daerah ...........................
36
c. Pertumbuhan Ekonomi .............................................
36
d. Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah ...........
37
e. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang ........
37
f. Hasil Audit BPK ......................................................
38
2. Variabel Dependen .........................................................
38
a. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah .....................
38
1. Pengukuran Ekonomi .........................................
38
2. Pengukuran Efisiensi ..........................................
39
3. Pengukuran Efektivitas ......................................
39
E. Metode Analisis Data ..........................................................
40
1. Analisis Statistik Deskriptif ..........................................
40
2. Analisis Regresi..............................................................
41
ANALISIS DATA ....................................................................
44
A. Deskripsi Data .....................................................................
44
B. Pengujian Hipotesis .............................................................
54
1. Pengujian Asumsi Klasik ...............................................
54
Uji Heterokedastisitas ...............................................
54
Uji Normalitas ..........................................................
60
Uji Autokorelasi........................................................
commit to user
64
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Uji Multikolinearitas.................................................
67
2. Pengujian Hipotesis ........................................................
69
Pengujian secara Simultan (Uji F) ............................
69
Pengujian Koefisien Determinasi .............................
72
Pengujian Parsial (Uji t)............................................
74
C. Pembahasan .........................................................................
78
PENUTUP .................................................................................
83
A. Kesimpulan .........................................................................
83
B. Saran .....................................................................................
84
C. Keterbatasan ........................................................................
86
D. Rekomendasi .......................................................................
87
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
88
BAB V
LAMPIRAN
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1
Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM ...............
15
Tabel 4.1
Descriptive Statistics ............................................................
44
Tabel 4.2.1.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data (Y1) ....
55
Tabel 4.2.1.2 Hasil Uji Heterokedastisitas Setelah Outlier Data(Y1) .......
56
Tabel 4.2.2.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data(Y2) .....
57
Tabel 4.2.2.2 Hasil Uji Heterokedastisitas Setelah Outlier Data(Y2) .......
58
Tabel 4.2.3.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data(Y3) .....
58
Tabel 4.2.3.2 Hasil Uji Heterokedastisitas Setelah Outlier Data(Y3) .......
59
Tabel 4.3.1.1 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (Y1) ..................................
61
Tabel 4.3.1.2 Hasil Uji Rasio Skewness dan Rasio Kurtosis (Y1) ............
61
Tabel 4.3.2.1 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (Y2) ..................................
62
Tabel 4.3.2.2 Hasil Uji Rasio Skewness dan Rasio Kurtosis (Y2) ............
63
Tabel 4.3.3.1 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (Y3) ..................................
63
Tabel 4.3.3.2 Hasil Uji Rasio Skewness dan Rasio Kurtosis (Y3) ............
64
Tabel 4.4.1
Hasil Uji Autokorelasi (Y1) .................................................
65
Tabel 4.4.2
Hasil Uji Autokorelasi (Y2) .................................................
66
Tabel 4.4.3
Hasil Uji Autokorelasi (Y3) .................................................
66
Tabel 4.5.1
Hasil Uji Multikolinieritas (Y1) ...........................................
67
Tabel 4.5.2
Hasil Uji Multikolinieritas (Y2) ...........................................
68
Tabel 4.5.3
Hasil Uji Multikolinieritas (Y3) ...........................................
69
Tabel 4.6.1
Hasil Uji F (Y1) ...................................................................
commit to user
70
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Tabel 4.6.2
Hasil Uji F (Y2) ...................................................................
70
Tabel 4.6.3
Hasil Uji F (Y3) ...................................................................
71
Tabel 4.7.1
Hasil Uji Koefisien Determinasi (Y1)..................................
72
Tabel 4.7.2
Hasil Uji Koefisien Determinasi (Y2)..................................
73
Tabel 4.7.3
Hasil Uji Koefisien Determinasi (Y3)..................................
73
Tabel 4.8.1
Hasil Uji t (Y1) ....................................................................
75
Tabel 4.8.2
Hasil Uji t (Y2) ....................................................................
76
Tabel 4.8.3
Hasil Uji t (Y3) ....................................................................
77
Tabel 4.9.1
Rangkuman Hasil Pengujian ................................................
79
commit to user
xv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1
Kerangka Pemikiran ............................................................
commit to user
xvi
30
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
Surat Pernyataan Skripsi
Lampiran 2
Data Sampel Penelitian
Lampiran 3
Output SPSS
commit to user
xvii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
ANALISIS PENGARUH INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA,
KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL AUDIT BPK
TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)
BAGUS PAMUNGKAS
F1308519
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang berpengaruh
terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah pada Pemerintah Kabupaten/Kota di
Jawa Tengah selama kurun waktu 2008-2010. Faktor-faktor yang diuji dalam
penelitian ini adalah indeks pembangunan manusia, karakteristik pemerintah daerah
(jumlah pegawai negeri sipil, pertumbuhan ekonomi, tingkat ketergantungan, jumlah
perusahaan industri besar dan sedang) dan hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan.
Metode pengambilan sampel yang digunakan adalah judgement-sampling. Sampel
yang digunakan dalam penelitian ini adalah 102 data yang terdiri dari 35
kabupaten/kota di Jawa Tengah selama periode 2008-2010. Data yang diperoleh
dianalisis dengan menggunakan analisis regresi logistik dengan bantuan software
SPSS versi 16.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa indeks pembangunan manusia,
pertumbuhan ekonomi, tingkat ketergantungan dan hasil audit Badan Pemeriksa
Keuangan berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
Sedangkan jumlah pegawai negeri sipil dan jumlah perusahaan industri besar dan
sedang tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
Kata kunci: Indeks Pembangunan Manusia, Karakteristik Pemerintah Daerah, Hasil
Audit, Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah.
commit to user
xviii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
ANALYSIS OF EFFECT OF HUMAN DEVELOPMENT INDEX,
CHARACTERISTICS OF LOCAL GOVERNMENT AND
FINANCIAL PERFORMANCE AUDIT
OF PERFORMANCE OF LOCAL GOVERNMENT FINANCE
(Studies in the District / City in Central Java)
BAGUS PAMUNGKAS
F1308519
This study aims to determine the factors that affect the financial performance
of local governments in the District / town in Central Java during the period 20082010. The factors examined in this study is the human development index, the local
government characteristics (number of civil servants, economic growth, dependence
level, the number of large and medium industrial enterprises) and the BPK audit
results. The sampling method used is judgment-sampling. The sample used in this
study were 102 data consists of 35 regencies / municipalities in Central Java during
the period 2008-2010. Data were analyzed by using logistic regression analysis with
the help of SPSS software version 16.
Results of this study showed that the human development index, economic
growth, level of dependence and BPK audit results have a significant effect on the
performance of local government finance. While the number of civil servants and a
number of large and medium industrial companies had no significant effect on the
performance of local government finance.
Keywords: Human Development Index, Characteristics of Local Government,
Audit, Performance of Local Government Finance
commit to user
xix