PENGARUH DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP ALOKASI BELANJA DAERAH Pengaruh Dana Alokasi Umum Dan Pendapatan Asli Daerah Terhadap Alokasi Belanja Daerah (Studi Kasus Pada Pemerintah Kota Surakarta).
PENGARUH DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI
DAERAH TERHADAP ALOKASI BELANJA DAERAH
(Studi Empiris Pemerintah Kabupaten / kota Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010-2011)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
IBNU RATUSI SIREGAR
B 200 080 149
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMADIYAH SURAKARTA
2015
ii
iii
MOTTO
“Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang
demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu”.
(Qs. Al Baqarah : 45)
“Ada sebab ada akibat”
(Penulis)
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu
telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh
(urusan) yang lain dan hanya kepada Tuhan-Mulahhendaknya kamu
berharap”.
(Qs. Al Insyiqaaq : 6 –8)
“Tak ada benang kusut yang tak terselesaikan, dan tak ada air yang keruh
yang tak bisajerih”
(Penulis)
“Menjadi orang nakal cukup sekali, menjadi orang baik jangan sekali”
(Penulis)
iv
ABSTRAKSI
Provinsi Jawa Tengah memiliki sumber-sumber pendapatan dan kekayaan
alam yang melimpah di setiap daerahnya. Oleh karena itu penelitian ini bertujuan
untuk membuktikan secara empiris pengaruh Pendaptan Asli Daerah (PAD), dan
Dana Alokasi Umum(DAU) pada alokasi Belanja Daerah Pada Kabupaten/Kota di
Jawa Tengah.
Penelitian ini menggunakan sampel sebanyak 35 daerah di Jawa Tengah
yang bersumber dari Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) dari tahun 2007 hingga 2009. Metode pengambilan sampel menggunakan
metode sensus dengan mengambil seluruh populasi .Alat yang digunakan
penelitian adalah regresi linier berganda.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa DAU dan PAD mempunyai
pengaruh yang signifikan terhadap alokasi belanja daerah. Jika dilihat lebih lanjut,
Tingkat ketergantungan alokasi belanja daerah lebih dominan terhadap PAD
daripada DAU.
Kata kunci :Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU),
Alokasi Belanja Daerah.
v
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, atas limpahan nikmatanya yang berupa kesehatan dan kesempatan
penulis diberikan kemudahan untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Maha
karya ini penulis persembahkan untuk:
Ayah dan Mamak yang selalu mendo`akan dan dengan penuh kesabaran
mengingatkan serta memberikan semangat kepada ananda untuk terus
berproses menjadi lebih baik dan lebih baik lagi.
Adik-adikku serta seluruh keluarga besar yang selalu memberi dukungan.
Teman-temanku semua yang selalu menemani dalam proses penyelesaian
maha karya ini.
Almamater UMS.
vi
KATA PENGANTAR
Syukur alhamdulillah senantiasa penulis panjatkan kehadirat ALLAH
SWT, yang atas limpahan nikmatNYA, nikmat sehat dan sempat sehingga penulis
dapat menyelesaikan tugas akhir ini, yang berjudul ”PENGARUH DANA
ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
ALOKASI BELANJA DAERAH(Studi Empiris pada pemerintah kabupaten
/ kota provinsi jawa tengahtahun 2010-2011)
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat
dalam rangka menyelesaikan program pendidikan Strata 1 (S1) Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada semua
pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga
selesainya skripsi ini. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan
terima kasih kepada:
1.
ALLAH SWT yang telah melimpahkan begitu banyak kenikmatanNYA.
2.
Rasulullah Muhammad SAW, yang merupakan suri tuladan dan yang selalu
dinantikan syafaatnya di Yaumul Akhir nanti.
3.
Bapak Dr. Triyono, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4.
Bapak Dr. Zullfikar, M.Si. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
5.
Ibu Dra. Mujiati, M.siselaku Dosen Pembimbing yang telah menyediakan
waktunya untuk memberikan masukan, bimbingan dan arahan kepada penulis
dalam penyusunan skripsi.
6.
Bapak Dr. Fatchan Achyani selaku Pembimbing Akademik yang selama ini
selalu memberikan arahan pada penulis dalam menempuh perkulihan.
7.
Bapak dan ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat
kepada penulis.
8.
Bapak Popo, Bapak Yamto, Bapak Pairan, Ibu Tuning dan Ibu Netty dan
seluruh staff karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu dan memperlancar birokrasi
selama penulis menjadi mahasiswa.
9.
Ayah usman siregar dan Ibu Ratna Wilis yangtelah malahirkanku ke dunia,
dan menjagaku dengan penuh kasih sayang. Tanpa kalian aku bukanlah apaapa.
10. Adik-adikku, Ryo, Ade, Nurul yang selalumemberikan do`a dan semangat.
11. KAMA FEB UMS yang telah memberikan banyak ilmu dan pengalaman
dalam berorganisasi.
12. Kawan kawan Fosei, organisasi yang paling aku cintai. Disini aku belajar
menjadi organisatoris yang baik. Terimakasih untuk semua ilmu dan
pengalaman yang diberikan.
.
viii
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN DEPAN .......................................................................................
i
PENGESAHAN ...............................................................................................
ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .........................................................
iii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
iv
ABSTRAK .......................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ............................................................................................
vi
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN.........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah.........................................................
1
B. Batasan Masalah ....................................................................
10
C. Perumusan Masalah ..............................................................
10
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..............................................
11
E. Sistematika Penulisan ...........................................................
12
BAB I
BAB III
KERANGKAPEMIKIRAN
A. Otonomi Daerah ....................................................................
13
B. Penelitian Terdahulu .............................................................
32
C. Kerangka Teoritis ..................................................................
35
D. Pengembangan Hipotesis ......................................................
36
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ......................................................................
41
B. Variabel Penelitian ................................................................
41
C. Obyek Penelitian ...................................................................
42
D. Jenis Data dan Sumber Data .................................................
44
E. Metode Pengumpulan Data ...................................................
44
F. Metode Analisis ....................................................................
44
G. Analisis Deskriptif Statistik ..................................................
45
H. Uji Asumsi Klasik .................................................................
46
x
I.
BAB IV
BAB V
Uji Hipotesis .........................................................................
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Sampel Penelitian .....................................
52
B. Uji Asumsi Klasik .................................................................
54
C. Analisis Regresi Linier Berganda .........................................
60
D. Hipotesis ................................................................................
61
E. Pembahasan ...........................................................................
67
PENUTUP
A. Kesimpulan ...........................................................................
69
B. Saran.......................................................................................
70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
48
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Deskripsi Variabel Penelitian (juta rupiah) .....................................
52
Tabel 4.2 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov ......................................................
54
Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolinearitas ..............................................................
56
Tabel 4.4 Uji Autokorelasi ...............................................................................
57
Tabel 4.5 Uji Heteroskedestisitas.....................................................................
58
Tabel 4.6 Regresi .............................................................................................
59
Tabel 4.7 Koefisien Determinasi .....................................................................
61
Tabel 4.8 Uji F .................................................................................................
63
Table 4.9 Uji t ..................................................................................................
65
xii
DAERAH TERHADAP ALOKASI BELANJA DAERAH
(Studi Empiris Pemerintah Kabupaten / kota Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010-2011)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
IBNU RATUSI SIREGAR
B 200 080 149
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGRAM STUDI AKUNTANSI
UNIVERSITAS MUHAMADIYAH SURAKARTA
2015
ii
iii
MOTTO
“Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang
demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu”.
(Qs. Al Baqarah : 45)
“Ada sebab ada akibat”
(Penulis)
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu
telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh
(urusan) yang lain dan hanya kepada Tuhan-Mulahhendaknya kamu
berharap”.
(Qs. Al Insyiqaaq : 6 –8)
“Tak ada benang kusut yang tak terselesaikan, dan tak ada air yang keruh
yang tak bisajerih”
(Penulis)
“Menjadi orang nakal cukup sekali, menjadi orang baik jangan sekali”
(Penulis)
iv
ABSTRAKSI
Provinsi Jawa Tengah memiliki sumber-sumber pendapatan dan kekayaan
alam yang melimpah di setiap daerahnya. Oleh karena itu penelitian ini bertujuan
untuk membuktikan secara empiris pengaruh Pendaptan Asli Daerah (PAD), dan
Dana Alokasi Umum(DAU) pada alokasi Belanja Daerah Pada Kabupaten/Kota di
Jawa Tengah.
Penelitian ini menggunakan sampel sebanyak 35 daerah di Jawa Tengah
yang bersumber dari Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) dari tahun 2007 hingga 2009. Metode pengambilan sampel menggunakan
metode sensus dengan mengambil seluruh populasi .Alat yang digunakan
penelitian adalah regresi linier berganda.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa DAU dan PAD mempunyai
pengaruh yang signifikan terhadap alokasi belanja daerah. Jika dilihat lebih lanjut,
Tingkat ketergantungan alokasi belanja daerah lebih dominan terhadap PAD
daripada DAU.
Kata kunci :Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU),
Alokasi Belanja Daerah.
v
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, atas limpahan nikmatanya yang berupa kesehatan dan kesempatan
penulis diberikan kemudahan untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Maha
karya ini penulis persembahkan untuk:
Ayah dan Mamak yang selalu mendo`akan dan dengan penuh kesabaran
mengingatkan serta memberikan semangat kepada ananda untuk terus
berproses menjadi lebih baik dan lebih baik lagi.
Adik-adikku serta seluruh keluarga besar yang selalu memberi dukungan.
Teman-temanku semua yang selalu menemani dalam proses penyelesaian
maha karya ini.
Almamater UMS.
vi
KATA PENGANTAR
Syukur alhamdulillah senantiasa penulis panjatkan kehadirat ALLAH
SWT, yang atas limpahan nikmatNYA, nikmat sehat dan sempat sehingga penulis
dapat menyelesaikan tugas akhir ini, yang berjudul ”PENGARUH DANA
ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP
ALOKASI BELANJA DAERAH(Studi Empiris pada pemerintah kabupaten
/ kota provinsi jawa tengahtahun 2010-2011)
Skripsi ini disusun dengan maksud untuk memenuhi salah satu syarat
dalam rangka menyelesaikan program pendidikan Strata 1 (S1) Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada semua
pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung hingga
selesainya skripsi ini. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan
terima kasih kepada:
1.
ALLAH SWT yang telah melimpahkan begitu banyak kenikmatanNYA.
2.
Rasulullah Muhammad SAW, yang merupakan suri tuladan dan yang selalu
dinantikan syafaatnya di Yaumul Akhir nanti.
3.
Bapak Dr. Triyono, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4.
Bapak Dr. Zullfikar, M.Si. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
vii
5.
Ibu Dra. Mujiati, M.siselaku Dosen Pembimbing yang telah menyediakan
waktunya untuk memberikan masukan, bimbingan dan arahan kepada penulis
dalam penyusunan skripsi.
6.
Bapak Dr. Fatchan Achyani selaku Pembimbing Akademik yang selama ini
selalu memberikan arahan pada penulis dalam menempuh perkulihan.
7.
Bapak dan ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat
kepada penulis.
8.
Bapak Popo, Bapak Yamto, Bapak Pairan, Ibu Tuning dan Ibu Netty dan
seluruh staff karyawan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah membantu dan memperlancar birokrasi
selama penulis menjadi mahasiswa.
9.
Ayah usman siregar dan Ibu Ratna Wilis yangtelah malahirkanku ke dunia,
dan menjagaku dengan penuh kasih sayang. Tanpa kalian aku bukanlah apaapa.
10. Adik-adikku, Ryo, Ade, Nurul yang selalumemberikan do`a dan semangat.
11. KAMA FEB UMS yang telah memberikan banyak ilmu dan pengalaman
dalam berorganisasi.
12. Kawan kawan Fosei, organisasi yang paling aku cintai. Disini aku belajar
menjadi organisatoris yang baik. Terimakasih untuk semua ilmu dan
pengalaman yang diberikan.
.
viii
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN DEPAN .......................................................................................
i
PENGESAHAN ...............................................................................................
ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .........................................................
iii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
iv
ABSTRAK .......................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ............................................................................................
vi
KATA PENGANTAR .....................................................................................
vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN.........................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah.........................................................
1
B. Batasan Masalah ....................................................................
10
C. Perumusan Masalah ..............................................................
10
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..............................................
11
E. Sistematika Penulisan ...........................................................
12
BAB I
BAB III
KERANGKAPEMIKIRAN
A. Otonomi Daerah ....................................................................
13
B. Penelitian Terdahulu .............................................................
32
C. Kerangka Teoritis ..................................................................
35
D. Pengembangan Hipotesis ......................................................
36
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ......................................................................
41
B. Variabel Penelitian ................................................................
41
C. Obyek Penelitian ...................................................................
42
D. Jenis Data dan Sumber Data .................................................
44
E. Metode Pengumpulan Data ...................................................
44
F. Metode Analisis ....................................................................
44
G. Analisis Deskriptif Statistik ..................................................
45
H. Uji Asumsi Klasik .................................................................
46
x
I.
BAB IV
BAB V
Uji Hipotesis .........................................................................
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Sampel Penelitian .....................................
52
B. Uji Asumsi Klasik .................................................................
54
C. Analisis Regresi Linier Berganda .........................................
60
D. Hipotesis ................................................................................
61
E. Pembahasan ...........................................................................
67
PENUTUP
A. Kesimpulan ...........................................................................
69
B. Saran.......................................................................................
70
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
48
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Deskripsi Variabel Penelitian (juta rupiah) .....................................
52
Tabel 4.2 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov ......................................................
54
Tabel 4.3 Hasil Uji Multikolinearitas ..............................................................
56
Tabel 4.4 Uji Autokorelasi ...............................................................................
57
Tabel 4.5 Uji Heteroskedestisitas.....................................................................
58
Tabel 4.6 Regresi .............................................................................................
59
Tabel 4.7 Koefisien Determinasi .....................................................................
61
Tabel 4.8 Uji F .................................................................................................
63
Table 4.9 Uji t ..................................................................................................
65
xii