PERAN PERANGKAT DESA DALAM PROGRAM WAJIB BELAJAR 9 TAHUN Peran Perangkat Desa Dalam Program Wajib Belajar 9 Tahun (Studi Kasus Di Desa Guwotirto Kecamatan Giriwoyo Kabupaten Wonogiri Tahun 2012).
PERAN PERANGKAT DESA DALAM PROGRAM
WAJIB BELAJAR 9 TAHUN
(Studi Kasus Di Desa Guwotirto Kecamatan Giriwoyo Kabupaten
Wonogiri Tahun 2012)
SKRIPSI
Guna Memenuhi Sebagai Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Disusun Oleh :
ROBERT ERLANDO
A 220 080 084
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
ii
iii
PERNYATAAN
Saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak dikemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam
pernyataan saya di atas, maka saya akan bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta,
15 Januari 2013
ROBERT ERLANDO
A 220 080 084
iv
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan yang
lain)”.
(QS. Al- Insyiraah:6-7)
Kunci sukses dalam hidup ini, selalu bersemangat, berusaha, disiplin, sabar, bekerja
keras, rajin berdoa atau sembahyang, banyak berbuat baik serta tidak boleh berputus
asa.
(khairil Gibran)
Orang yang memiliki tujuan akan berhasil karena mereka tahu tujuannya.
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan penuh keikhlasan dan rasa syukur kepada Allah SWT kupersembahkan
Skripsi ini untuk:
•
Cahaya hidupku Ayah dan Ibu yang telah mencurahkan kasih sayang,
pengorbanan dan doa restunya dengan penuh ketegaran, keikhlasan serta
kesabaran kepadaku untuk mencapai cita-citaku.
•
Keluarga besarku yang selalu mendoakan serta membantuku baik secara moril
maupun spiritual.
•
Seseorang yang selalu menyemangatiku, memberi inspirasi dalam hidupku,
menemaniku dalam suka dan duka (Laili R.F).Teman, sahabat, saudara, sulit
mencari gelar untuk kalian teman-temanku (Deglex, Marwoto, Tuex, Ambon,
Dino, Adit dll) dan teman-teman satu kost yang senantiasa memberiku do’a
dan semangat, terima kasih atas kebersamaan yang begitu indah selama ini.
•
Almamaterku yang selama ini menjadi kebanggaanku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat
dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul:
PERAN PERANGKAT DESA DALAM PROGRAM WAJIB BELAJAR 9 TAHUN
(Studi Kasus Di Desa Guwotirto Kecamatan Giriwoyo Kabupaten Wonogiri Tahun
2012). Maksud dari tujuan penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat
dalam pencapaian gelar Sarjana (S1) pada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis senantiasa mendapat bimbingan, bantuan dan
petunjuk dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan banyak terima
kasih kepada:
1. Bapak Drs. Sofyan Anief, M. Si, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah berkenan
memberikan surat izin peneliti.
2. Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si, selaku pembimbing I dalam penyusunan skripsi ini,
yang dengan kesabaran telah memberikan pengarahan dan bimbingan sehingga
penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan.
vii
3. Drs. H.Moch.Abdul Choir, SH, MH., selaku Pembimbing II dalam penyusunan
skripsi ini, yang dengan kesabaran telah memberikan pengarahan dan bimbingan
sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan.
4. Dra. Hj. Sri Arfiah, SH, M.Pd, selaku Ketua Jurusan dan Ketua Program Studi
Pendidikan Kewarganegaraan yang telah bersedia meluangkan waktu untuk
mengevaluasi dan menguji serta memberikan arahan bagi penyempurnaan skripsi
ini.
5. Dra. Sundari SH., M.Hum., selaku Pembimbing Akademik dalam penyusunan
skripsi ini, yang dengan kesabaran telah memberikan pengarahan dan bimbingan
sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan.
6. Bapak dan ibu dosen Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan yang telah
memberikan bekal ilmu pengetahuan.
7. Kepala desa dan seluruh perangkat desa Guwotirto yang telah memberikan waktu
luangnya bagi peneliti guna mengadakan wawancara dan pengumpulan data yang
terkait dengan penelitian ini.
8. Seluruh pihak yang secara langsung maupun tidak langsung membantu
kelancaran penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, ini karena
keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki penulis. Oleh karena itu
kritik dan saran yang bersifat membangun senantiasa penulis harapkan. Akhir kata
semoga penulis skripsi ini dapat memberikan manfaat khasanah keilmuan, Amin.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 15 Januari 2013
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vi
HALAMAN KATA PENGANTAR ...............................................................
vii
HALAMAN DAFTAR ISI .............................................................................
ix
HALAMAN DAFTAR TABEL .....................................................................
xii
HALAMAN DAFTAR GAMBAR .................................................................
xiii
HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN .............................................................
xiv
HALAMAN ABSTRAK .................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..........................................................................................
1
B. Perumusan Masalah Penelitian ..................................................................
3
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................
3
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
4
E. Daftar Istilah .............................................................................................
4
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kerangka Teori ..........................................................................................
ix
6
B. Kajian Penelitian Yang Relevan ................................................................
18
C. Kerangka Pemikiran ..................................................................................
18
D. Rancangan Atau Desain Penelitian ............................................................
19
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ...................................................................
21
B. Jenis dan Strategi Penelitian ......................................................................
22
C. Subjek dan Objek Penelitian .....................................................................
23
D. Sumber Data ..............................................................................................
23
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ................................................
24
F. Keabsahan Data .........................................................................................
27
G. Teknik Analisis Data .................................................................................
29
H. Prosedur Penelitian ...................................................................................
30
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. Deskripsi Umum .......................................................................................
32
B. Penyajian Data .........................................................................................
41
C. Pembahasan ...............................................................................................
45
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ...............................................................................................
48
B. Saran ..........................................................................................................
49
DAFTAR PUSTAKA
50
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Perincian Kegiatan Pokok Penelitian .................................................
27
Tabel 2 Batas Wilayah Desa Guwotirto ...........................................................
32
Tabel 3 Distribusi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin ...................
33
Tabel 4 Distribusi Penduduk Menurut Mata Pencaharian ..............................
33
Tabel 5 Distribusi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ............................
34
Tabel 6 Distribusi Penduduk Menurut Agama Yang Dianut ..........................
35
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Foto Kegiatan Program Wajib Belajar 9 Tahun ............................
42
Gambar 2. Foto Penyampaian Ceramah Kepala Desa ....................................
44
xii
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1 Pedoman Wawancara
LAMPIRAN 2 Daftar Nama Informan
LAMPIRAN 3 Transliterasi Hasil Pelaksanaan Wawancara
LAMPIRAN 4 Surat Ijin Riset dan Balasan
xiii
ABSTRAK
PERAN PERANGKAT DESA DALAM PROGRAM
WAJIB BELAJAR 9 TAHUN
(Studi Kasus Di Desa Guwotirto Kecamatan Giriwoyo Kabupaten Wonogiri
Tahun 2012)
Robert Erlando., A.220080084. Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2012.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan Peran Perangkat Desa
Dalam Program Wajib Belajar 9 Tahun.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian deskriptif kualitatif. Subyek dalam
penelitian ini adalah perangkat desa Guwotirto Kecamatan Giriwoyo, Kabupaten
Wonogiri. dengan mengambil informan kepala desa, sekretaris desa, dan satu orang
kepala dusun serta 1 orang tokoh masyarakat sebagai narasumber dalam
pengumpulan data. Analisis data dalam penelitian ini menggunakan metode analisis
interaktif. Adapun prosedurnya meliputi pengumpulan data, reduksi data, penyajian
data, dan verifikasi data selanjutnya menjadikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan: 1. Peran perangkat desa dalam pelaksanaan
program wajib belajar 9 tahun dalam hal ini sebagai penanggung jawab adalah kepala
desa dan bawahannya adalah memberikan informasi tentang pentingnya pendidikan
dan sosialisasi serta pelaksanaan belajar secara berkelompok bagi mereka yang
kurang mampu dalam pendidikan dasar maupun menengah di sekolah secara formal.
2. Peran perangkat desa khususnya kepala desa, dan kepala dusun dalam
pelaksanaannya melakukan kerjasama dengan dinas pendidikan terkait dan tokohtokoh pendidikan, seperti sekolah-sekolah dan masyarakat yang berprofesi sebagai
guru atau tenaga pendidik. 3. Kepala desa Guwotirto dan beberapa staff sebagai
pelaksana hanya bertindak sebagai perantara dan penyuluh. Sedangkan pelaksanaan
banyak diserahkan kepada kepala dusun (lurah perdusunan) serta tokoh-tokoh
masyarakat tertentu seperti guru dan tokoh pendidikan lainnya.
Kata Kunci: perangkat desa, program wajib belajar 9 tahun
xiv
WAJIB BELAJAR 9 TAHUN
(Studi Kasus Di Desa Guwotirto Kecamatan Giriwoyo Kabupaten
Wonogiri Tahun 2012)
SKRIPSI
Guna Memenuhi Sebagai Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Disusun Oleh :
ROBERT ERLANDO
A 220 080 084
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
i
ii
iii
PERNYATAAN
Saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan
sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah
ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam
naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila ternyata kelak dikemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam
pernyataan saya di atas, maka saya akan bertanggung jawab sepenuhnya.
Surakarta,
15 Januari 2013
ROBERT ERLANDO
A 220 080 084
iv
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah
selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan yang
lain)”.
(QS. Al- Insyiraah:6-7)
Kunci sukses dalam hidup ini, selalu bersemangat, berusaha, disiplin, sabar, bekerja
keras, rajin berdoa atau sembahyang, banyak berbuat baik serta tidak boleh berputus
asa.
(khairil Gibran)
Orang yang memiliki tujuan akan berhasil karena mereka tahu tujuannya.
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN
Dengan penuh keikhlasan dan rasa syukur kepada Allah SWT kupersembahkan
Skripsi ini untuk:
•
Cahaya hidupku Ayah dan Ibu yang telah mencurahkan kasih sayang,
pengorbanan dan doa restunya dengan penuh ketegaran, keikhlasan serta
kesabaran kepadaku untuk mencapai cita-citaku.
•
Keluarga besarku yang selalu mendoakan serta membantuku baik secara moril
maupun spiritual.
•
Seseorang yang selalu menyemangatiku, memberi inspirasi dalam hidupku,
menemaniku dalam suka dan duka (Laili R.F).Teman, sahabat, saudara, sulit
mencari gelar untuk kalian teman-temanku (Deglex, Marwoto, Tuex, Ambon,
Dino, Adit dll) dan teman-teman satu kost yang senantiasa memberiku do’a
dan semangat, terima kasih atas kebersamaan yang begitu indah selama ini.
•
Almamaterku yang selama ini menjadi kebanggaanku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Alhamdulillah, puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat
dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul:
PERAN PERANGKAT DESA DALAM PROGRAM WAJIB BELAJAR 9 TAHUN
(Studi Kasus Di Desa Guwotirto Kecamatan Giriwoyo Kabupaten Wonogiri Tahun
2012). Maksud dari tujuan penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat
dalam pencapaian gelar Sarjana (S1) pada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis senantiasa mendapat bimbingan, bantuan dan
petunjuk dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan banyak terima
kasih kepada:
1. Bapak Drs. Sofyan Anief, M. Si, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah berkenan
memberikan surat izin peneliti.
2. Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si, selaku pembimbing I dalam penyusunan skripsi ini,
yang dengan kesabaran telah memberikan pengarahan dan bimbingan sehingga
penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan.
vii
3. Drs. H.Moch.Abdul Choir, SH, MH., selaku Pembimbing II dalam penyusunan
skripsi ini, yang dengan kesabaran telah memberikan pengarahan dan bimbingan
sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan.
4. Dra. Hj. Sri Arfiah, SH, M.Pd, selaku Ketua Jurusan dan Ketua Program Studi
Pendidikan Kewarganegaraan yang telah bersedia meluangkan waktu untuk
mengevaluasi dan menguji serta memberikan arahan bagi penyempurnaan skripsi
ini.
5. Dra. Sundari SH., M.Hum., selaku Pembimbing Akademik dalam penyusunan
skripsi ini, yang dengan kesabaran telah memberikan pengarahan dan bimbingan
sehingga penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan.
6. Bapak dan ibu dosen Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan yang telah
memberikan bekal ilmu pengetahuan.
7. Kepala desa dan seluruh perangkat desa Guwotirto yang telah memberikan waktu
luangnya bagi peneliti guna mengadakan wawancara dan pengumpulan data yang
terkait dengan penelitian ini.
8. Seluruh pihak yang secara langsung maupun tidak langsung membantu
kelancaran penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, ini karena
keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki penulis. Oleh karena itu
kritik dan saran yang bersifat membangun senantiasa penulis harapkan. Akhir kata
semoga penulis skripsi ini dapat memberikan manfaat khasanah keilmuan, Amin.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Surakarta, 15 Januari 2013
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vi
HALAMAN KATA PENGANTAR ...............................................................
vii
HALAMAN DAFTAR ISI .............................................................................
ix
HALAMAN DAFTAR TABEL .....................................................................
xii
HALAMAN DAFTAR GAMBAR .................................................................
xiii
HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN .............................................................
xiv
HALAMAN ABSTRAK .................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..........................................................................................
1
B. Perumusan Masalah Penelitian ..................................................................
3
C. Tujuan Penelitian ......................................................................................
3
D. Manfaat Penelitian ....................................................................................
4
E. Daftar Istilah .............................................................................................
4
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kerangka Teori ..........................................................................................
ix
6
B. Kajian Penelitian Yang Relevan ................................................................
18
C. Kerangka Pemikiran ..................................................................................
18
D. Rancangan Atau Desain Penelitian ............................................................
19
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian ...................................................................
21
B. Jenis dan Strategi Penelitian ......................................................................
22
C. Subjek dan Objek Penelitian .....................................................................
23
D. Sumber Data ..............................................................................................
23
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ................................................
24
F. Keabsahan Data .........................................................................................
27
G. Teknik Analisis Data .................................................................................
29
H. Prosedur Penelitian ...................................................................................
30
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. Deskripsi Umum .......................................................................................
32
B. Penyajian Data .........................................................................................
41
C. Pembahasan ...............................................................................................
45
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ...............................................................................................
48
B. Saran ..........................................................................................................
49
DAFTAR PUSTAKA
50
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Perincian Kegiatan Pokok Penelitian .................................................
27
Tabel 2 Batas Wilayah Desa Guwotirto ...........................................................
32
Tabel 3 Distribusi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin ...................
33
Tabel 4 Distribusi Penduduk Menurut Mata Pencaharian ..............................
33
Tabel 5 Distribusi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ............................
34
Tabel 6 Distribusi Penduduk Menurut Agama Yang Dianut ..........................
35
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Foto Kegiatan Program Wajib Belajar 9 Tahun ............................
42
Gambar 2. Foto Penyampaian Ceramah Kepala Desa ....................................
44
xii
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1 Pedoman Wawancara
LAMPIRAN 2 Daftar Nama Informan
LAMPIRAN 3 Transliterasi Hasil Pelaksanaan Wawancara
LAMPIRAN 4 Surat Ijin Riset dan Balasan
xiii
ABSTRAK
PERAN PERANGKAT DESA DALAM PROGRAM
WAJIB BELAJAR 9 TAHUN
(Studi Kasus Di Desa Guwotirto Kecamatan Giriwoyo Kabupaten Wonogiri
Tahun 2012)
Robert Erlando., A.220080084. Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2012.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan Peran Perangkat Desa
Dalam Program Wajib Belajar 9 Tahun.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian deskriptif kualitatif. Subyek dalam
penelitian ini adalah perangkat desa Guwotirto Kecamatan Giriwoyo, Kabupaten
Wonogiri. dengan mengambil informan kepala desa, sekretaris desa, dan satu orang
kepala dusun serta 1 orang tokoh masyarakat sebagai narasumber dalam
pengumpulan data. Analisis data dalam penelitian ini menggunakan metode analisis
interaktif. Adapun prosedurnya meliputi pengumpulan data, reduksi data, penyajian
data, dan verifikasi data selanjutnya menjadikan kesimpulan.
Hasil penelitian menunjukkan: 1. Peran perangkat desa dalam pelaksanaan
program wajib belajar 9 tahun dalam hal ini sebagai penanggung jawab adalah kepala
desa dan bawahannya adalah memberikan informasi tentang pentingnya pendidikan
dan sosialisasi serta pelaksanaan belajar secara berkelompok bagi mereka yang
kurang mampu dalam pendidikan dasar maupun menengah di sekolah secara formal.
2. Peran perangkat desa khususnya kepala desa, dan kepala dusun dalam
pelaksanaannya melakukan kerjasama dengan dinas pendidikan terkait dan tokohtokoh pendidikan, seperti sekolah-sekolah dan masyarakat yang berprofesi sebagai
guru atau tenaga pendidik. 3. Kepala desa Guwotirto dan beberapa staff sebagai
pelaksana hanya bertindak sebagai perantara dan penyuluh. Sedangkan pelaksanaan
banyak diserahkan kepada kepala dusun (lurah perdusunan) serta tokoh-tokoh
masyarakat tertentu seperti guru dan tokoh pendidikan lainnya.
Kata Kunci: perangkat desa, program wajib belajar 9 tahun
xiv